Постановление Тюменской областной Думы от 14.02.2013 N 882 "О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2013 г. № 882
О ВНЕСЕНИИ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 25 ЗАКОНА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Рассмотрев проект федерального закона "О внесении изменения в статью 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", выписку из протокола заседания президиума Экспертно-консультативного совета фракции Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 20.12.2012 № 6, решение комитета областной Думы по социальной политике, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 104 Конституции Российской Федерации, пунктом 18 части первой статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области, в целях реализации подраздела 1.1 раздела 1 Стратегии деятельности Тюменской областной Думы пятого созыва областная Дума постановляет:
1. Внести в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменения в статью 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
2. Назначить официальными представителями Тюменской областной Думы при рассмотрении указанного законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации депутата Тюменской областной Думы Ульянова В.И. и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Валеева Э.А. (по согласованию).
3. Направить настоящее постановление и указанный проект федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет областной Думы по социальной политике (Столяров В.А.).
Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ
Вносится
Тюменской областной Думой
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 25 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Статья 1
Внести в статью 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 17, ст. 1915; 2001, № 53, ст. 5024; 2003, № 2, ст. 160; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; 2008, № 52, ст. 6242; 2009, № 52, ст. 6443; 2011, № 49, ст. 7039) изменение, дополнив пункт 5 абзацами третьим и четвертым следующего содержания:
"В случае проведения работодателем в соответствии с действующим законодательством конкурса на замещение соответствующей должности, для трудоустройства на которую гражданин направлен службой занятости, работодатель делает в направлении отметку о дате явки гражданина, о приеме (отказе в приеме с указанием причины) документов для участия в конкурсе и возвращает направление гражданину.
В течение семи дней со дня окончания конкурса на замещение соответствующей должности работодатель в письменной форме направляет в орган службы занятости, выдавший направление, информацию о результатах участия гражданина в указанном конкурсе. В случае назначения гражданина на соответствующую должность в такой информации должен быть указан день назначения гражданина на соответствующую должность.".
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 25 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" вносится в целях обеспечения эффективной, качественной и оперативной работы органов службы занятости населения по оказанию содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников.
Согласно пункту 5 статьи 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" при приеме на работу гражданина, направленного службой занятости, работодатель в пятидневный срок возвращает в службу занятости направление с указанием дня приема гражданина на работу. В случае отказа в приеме на работу гражданина, направленного службой занятости, работодатель делает в направлении службы занятости отметку о дне явки гражданина и причине отказа в приеме на работу и возвращает направление гражданину.
Вместе с тем трудовым законодательством (статьи 16 и 18 Трудового кодекса Российской Федерации) предусмотрена возможность возникновения трудовых отношений в результате избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности, в случае если трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации определены перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу, и порядок конкурсного избрания на эти должности.
Таким образом, в соответствии с положениями пункта 5 статьи 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", устанавливающими пятидневный срок для возврата в службу занятости направления с наличием отметки о принятом решении о приеме гражданина на работу либо об отказе в приеме гражданина на работу, для работодателя не предусмотрена возможность отложить рассмотрение кандидатуры гражданина, направленного для трудоустройства службой занятости, в связи с проведением конкурса на замещение соответствующей должности.
Данные положения законодательства вынуждают работодателей отказывать лицам, трудоустраивающимся на должность, замещение которой возможно по конкурсу, либо нарушать установленный пятидневный срок возвращения направления службы занятости, поскольку конкурсные процедуры зачастую предусматривают более длительный срок проведения, чем пять дней.
С учетом изложенного пункт 5 статьи 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" предлагается дополнить нормой, устанавливающей, что в случае проведения в соответствии с действующим законодательством конкурса на замещение должности, для трудоустройства на которую гражданин направлен службой занятости, работодатель делает в направлении отметку о дате явки гражданина и о приеме документов для участия в конкурсе и возвращает направление гражданину, после чего в течение семи дней со дня окончания конкурса на замещение должности работодатель направляет в службу занятости информацию о результатах участия гражданина в конкурсе.
Приложение
к проекту федерального закона
"О внесении изменения в статью 25
Закона Российской Федерации
"О занятости населения
в Российской Федерации"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАКОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАКОНОВ РСФСР, ФЕДЕРАЛЬНЫХ
КОНСТИТУЦИОННЫХ ЗАКОНОВ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ И ИНЫХ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РСФСР И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ,
ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 25 ЗАКОНА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" принятие, изменение, приостановление или признание утратившими силу федеральных законов не требуется.
Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ
Приложение
к проекту федерального закона
"О внесении изменения в статью 25
Закона Российской Федерации
"О занятости населения
в Российской Федерации"
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 25 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменения в статью 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" не повлечет дополнительных расходов из средств федерального бюджета.
Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ
------------------------------------------------------------------