Постановление Администрации Ярковского муниципального района от 16.10.2013 N 75 "Об утверждении административного регламента исполнения функций переданных государственных полномочий "Социальная поддержка отдельных категорий граждан, осуществляемая путем частичного возмещения расходов на оплату газификации жилых помещений"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2013 г. № 75
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
ФУНКЦИЙ ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ "СОЦИАЛЬНАЯ
ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ОСУЩЕСТВЛЯЕМАЯ ПУТЕМ
ЧАСТИЧНОГО ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ГАЗИФИКАЦИИ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации
Ярковского муниципального района от 19.03.2014 № 36)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", во исполнение Закона Тюменской области от 06.11.2011 № 90 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", в целях качественного оказания услуг исполнения функций переданных государственных полномочий "Социальная поддержка отдельных категорий граждан, осуществляемая путем частичного возмещения расходов на оплату газификации жилых помещений".
1. Утвердить административный регламент.
2. Постановление администрации Ярковского муниципального района от 24.01.2011 № 1 считать утратившим силу.
3. Начальнику отдела информационных технологий администрации Ярковского муниципального района разместить настоящее постановление и приложение на официальном сайте администрации Ярковского муниципального района.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ярковские известия".
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете "Ярковские известия".
Глава района
С.В.ЕВКО
Приложение
к постановлению
администрации Ярковского
муниципального района
от 16 октября 2013 г. № 75
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ФУНКЦИЙ ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМАЯ ПУТЕМ ЧАСТИЧНОГО ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ
НА ОПЛАТУ ГАЗИФИКАЦИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации
Ярковского муниципального района от 19.03.2014 № 36)
I. Общие положения
1.1. Заявителями, имеющими право на социальную поддержку, в соответствии с Постановлением Правительства Тюменской области от 05.05.2008 № 127-п "Об утверждении порядка расходования субвенций, передаваемых органам местного самоуправления на исполнение государственного полномочия по социальной поддержке отдельных категорий граждан, при частичном возмещении расходов на оплату газификации жилых домов (квартир)" (с изм. от 19.04.2013), могут выступать лица, соответствующие одновременно следующим условиям:
1) имеют гражданство Российской Федерации (гражданство иностранного государства, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации);
2) собственники (пользователи) жилого помещения, которое планируется к газификации;
3) относятся к одной из категорий граждан:
- инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;
- военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
- участники Великой Отечественной войны;
- ветераны боевых действий;
- ветераны труда;
- лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР;
- лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
- лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
- лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;
- член семьи погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;
- член семьи погибшего в Великой Отечественной войне лица из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
- член семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей, при наличии условий, определенных Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах";
- инвалиды;
- участники ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в зоне отчуждения или аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
- подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр);
- реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, получающие пенсию в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";
- член малоимущей семьи и малоимущий одиноко проживающий гражданин, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже установленной по Тюменской области величины прожиточного минимума на душу населения или по соответствующей социально-демографической группе.
Независящими причинами, дающими право на социальную поддержку малоимущим семьям, являются:
- многодетность (наличие в семье трех и более нетрудоспособных детей и (или) детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, организациях начального, среднего или высшего профессионального образования по очной форме);
- наличие нетрудоспособного члена семьи при отсутствии других трудоспособных членов семьи, которые обязаны их содержать в соответствии с действующим законодательством (кроме случаев, когда трудоспособные члены семьи признаны безработными, или обучаются в организациях среднего или высшего профессионального образования по очной форме, или не работают в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, ребенком-инвалидом или инвалидом I группы).
Независящей причиной, по которой малоимущий одиноко проживающий гражданин имеет право на социальную поддержку, является его нетрудоспособность.
При наличии у гражданина права на получение социальной поддержки по нескольким основаниям, социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору гражданина.
Газификация жилых помещений отдельных категорий граждан в населенных пунктах Ярковского района выполняется при наличии:
а) введенного в эксплуатацию межпоселкового газопровода к населенному пункту либо его строительства при условии ввода в эксплуатацию газопровода в текущем финансовом году;
б) введенного в эксплуатацию уличного газопровода, необходимого для газоснабжения жилого помещения, либо его строительства при условии ввода в эксплуатацию в текущем финансовом году;
в) подводящего газопровода от уличного газопровода до крана на стояке или домового регулятора либо его строительства при условии ввода в эксплуатацию в текущем финансовом году.
1.2. Исполнение функций переданных государственных полномочий осуществляется через структурное подразделение администрации Ярковского муниципального района (далее - Администрация) - отдел строительства и газификации, наделенный соответствующими государственными полномочиями.
Администрация расположена по адресу: Тюменская область, Ярковский район, с. Ярково, ул. Пионерская, д. 87.
График работы Администрации и отдела строительства и газификации:
Понедельник - пятница: с 8 часов 00 минут до 17 часов 00 минут,
Обеденное время: с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут,
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Телефоны для справок:
(34531)25500 - приемная главы района;
(34531)25233 - отдел строительства и газификации.
Информация о правилах исполнения функций переданных государственных полномочий размещена в сети Интернет на официальном портале Ярковского муниципального района, адрес: www.yarkovo.admtyumen.ru.
Адреса электронной почты: Администрация: OMO_yarkovo@mail.ru
отдел строительства и газификации stroygaz_jark@mail.ru.
1.3. Информирование о месте нахождения и графиках работы Администрации осуществляется:
- непосредственно в помещениях Администрации;
- с использованием средств телефонной связи;
- путем электронного информирования;
- посредством размещения информации на официальном портале органов государственной власти Тюменской области, на официальном сайте Администрации;
- на информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема заявителей;
- в средствах массовой информации.
Консультации предоставляются по вопросам:
- перечня необходимых документов для исполнения функций переданных государственных полномочий;
- источников получения документов, необходимых для исполнения функций переданных государственных полномочий;
- мест и графиков приема заявителей специалистами отдела строительства и газификации Администрации;
- порядка и сроков исполнения функций переданных государственных полномочий;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения функций переданных государственных полномочий.
Основными требованиями при консультировании являются:
- компетентность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования.
Необходимая информация об исполнении функций переданных государственных полномочий предоставляется заинтересованным лицам путем размещения информации на стендах в местах исполнения муниципальной функции:
- месторасположение отдела строительства и газификации Администрации, осуществляющего исполнение государственного полномочия, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты;
- описание лиц (граждан льготной категории), имеющих право на исполнение функций переданных государственных полномочий;
- перечень документов, необходимых для осуществления функций переданных государственных полномочий;
- порядок исполнения функций переданных государственных полномочий в текстовом виде и в виде блок-схемы согласно Приложению № 1 к настоящему Регламенту;
- основания для отказа в исполнении государственного полномочия;
- порядок обжалования решения, действия или бездействия должностных лиц и специалистов Администрации.
В любое время с момента сдачи документов на исполнение функций переданных государственных полномочий граждане имеют право на получение сведений о ходе рассмотрения документов на исполнение функций переданных государственных полномочий по телефону, с использованием электронной, факсимильной и иных средств связи или посредством личного посещения.
Информация о порядке исполнения функций переданных государственных полномочий предоставляется бесплатно.
При ответе на телефонные звонки специалист отдела строительства и газификации Администрации, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения, ответственного за предоставление услуги, предложить заявителю представиться и изложить суть вопроса.
По предоставлению функций переданных государственных полномочий гражданину по его желанию предоставляется консультация в режиме реального времени со специалистом отдела строительства и газификации Администрации ответственным за предоставление функций переданных государственных полномочий. Консультация оказывается в часы работы отдела строительства и газификации Администрации.
II. Стандарты исполнения функций переданных
государственных полномочий
2.1. Наименование функций переданных государственных полномочий
"Социальная поддержка отдельных категорий граждан в отношении газификации жилых домов (квартир)"
2.2. Наименование органа местного самоуправления, исполняющего функцию переданного государственного полномочия
Функция переданного государственного полномочия исполняется администрацией Ярковского муниципального района, при которой в установленном порядке создается комиссия по рассмотрению заявлений граждан на газификацию жилого дома (квартиры) и предоставление им субсидии (далее Комиссия).
При исполнении Функции переданного государственного полномочия Администрация взаимодействует с Управлением социальной защиты населения по Ярковскому району, администрациями сельских поселений Ярковского района, Ярковским газовым участком ОАО "Газпром Газораспределение Север".
2.3. Результаты исполнения функции переданного государственного полномочия
Результатами предоставления государственной услуги являются:
- принятие Администрацией решения об оказании гражданину льготной категории социальной поддержки в газификации жилого дома (квартиры);
- заключение договора на частичное возмещение расходов на оплату газификации жилого помещения.
2.4. Перечень документов, необходимых для исполнения функций переданных государственных полномочий
2.4.1. Для исполнения функций переданных государственных полномочий необходимы следующие документы:
а) заявление гражданина, отвечающего условиям, перечисленным в пункте 1.1 настоящего Регламента, о предоставлении субсидии на частичное возмещения затрат на газификацию жилого дома (квартиры) по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Регламенту;
б) документы, подтверждающие собственность (пользование) жилого помещения, которое планируется к газификации;
в) копии документов, подтверждающих отношение к категории граждан указанных в п. 1.1;
г) копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя к гражданству Российской Федерации (гражданству государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор).
Данные документы необходимы для определения соответствия заявителя условиям, указанным в п. 1.5 "Порядка расходования субвенций, передаваемых органам местного самоуправления на исполнение государственного полномочия по социальной поддержке отдельных категорий граждан, при частичном возмещении расходов на оплату газификации жилых домов (квартир)", утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области от 05.05.2008 № 127-п.
2.4.2. При повторном обращении за исполнением функций переданных государственных полномочий необходимо представить заявление на предоставление субсидии. Остальные документы предоставляются в случае изменения сведений, содержащихся в этих документах.
2.4.3. Предоставление необходимых для исполнения функций переданных государственных полномочий документов не требуется в случае наличия соответствующей информации в электронных базах данных в органах исполнительной власти или организациях, закрепленных в качестве источника информации (администрации сельских поселений Ярковского района, Управления социальной защиты населения по Ярковскому району Тюменской области, Ярковским газовым участком ОАО "Газпром Газораспределение Север".
2.5. Сроки исполнения функций переданных государственных полномочий
2.5.1. Заявление и документы, указанные в пункте 2.4 настоящего административного регламента, подлежат регистрации в течение 3 дней с момента поступления в Администрацию.
2.5.2. Срок рассмотрения Комиссией поступившего заявления составляет 10 дней от даты регистрации.
2.5.3. Срок согласования адресного перечня жилых помещений отдельных категорий граждан, с которыми предлагается заключение договора на частичное возмещение расходов по оплате газификации жилых помещений в очередном финансовом году, с департаментом жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области 20 рабочих дней. В случае отказа в согласовании адресный перечень дорабатывается и направляется на повторное согласование в течение 10 дней.
2.5.4. Срок подготовки проекта договора на частичное возмещение расходов на оплату газификации жилого помещения 20 рабочих дней.
2.5.5. Время ожидания в очереди при личном обращении заявителей и получении документов заявителями не должно превышать 30 минут.
2.5.6. Общий срок исполнения муниципальной функции составляет не более 63 дней.
2.6. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение функций переданных государственных полномочий.
Исполнение функций переданных государственных полномочий осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", № 7, 21.01.2009);
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ ("Российская газета", № 1, 12.01.2005);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", № 202, 08.10.2003);
- Законом Тюменской области от 28.12.2004 № 331 "О социальной защите отдельных категорий граждан Тюменской области" ("Парламентская газета "Тюменские известия", № 280-281, 29.12.2004);
- Законом Тюменской области от 06.11.2012 № 90 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов";
- Постановлением Правительства Тюменской области от 05.05.2008 № 127-п "Об утверждении порядка расходования субвенций, передаваемых органам местного самоуправления на исполнение государственного полномочия по социальной поддержке отдельных категорий граждан, осуществляемой путем частичного возмещения расходов на оплату газификации жилых помещений" (в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 14.09.2010 № 259-п, от 20.06.2011 № 192-п, от 13.02.2012 № 38-п, от 09.06.2012 № 227-п, от 19.04.2013 № 122-п) ("Парламентская газета "Тюменские известия", № 86, 20.05.2008).
2.7. Перечень оснований для отказа в исполнении функций переданных государственных полномочий.
Отказ в исполнении функций переданных государственных полномочий может быть произведен по одной из следующих причин:
а) отсутствие условий, указанных в пункте 1.1 настоящего Регламента;
б) непредставление заявителем необходимых для назначения субсидии документов, предусмотренных в пункте 2.4 настоящего Регламента, при отсутствии данных документов в электронных базах данных в органах исполнительной власти или организациях, закрепленных в качестве источника информации.
2.8. Исполнение функций переданных государственных полномочий осуществляется на безвозмездной основе.
2.9. Требования к местам исполнения функций переданных государственных полномочий
2.9.1. Личный прием заявителей осуществляется в помещении Администрации. На территории, прилегающей к месторасположению помещений, в которых исполняются функции переданных государственных полномочий, оборудованы места для парковки автотранспортных средств.
Входы помещения для приема заявителей оборудованы пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.9.2. В местах приема заявителей на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников.
2.9.3. Места, где осуществляется прием граждан, оборудованы информационными стендами, стульями и столами, а также средствами пожаротушения.
2.9.4. Места для заполнения документов оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.9.5. Здание Администрации оборудовано информационными табличками (вывесками), предназначенными для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:
- наименование Администрации;
- режим работы;
- телефонные номера и адреса электронной почты Администрации, отделов Администрации.
Информационные таблички (вывески) должны размещаться рядом с входом либо так, чтобы их хорошо видели посетители.
2.9.6. В местах приема заявителей предусмотрены доступные места общественного пользования (туалеты).
III. Состав, последовательность и сроки исполнения функций
переданных государственных полномочий граждан
3.1. Для исполнения функций переданных государственных полномочий гражданин, отвечающий условиям, перечисленным в пункте 1.1 Регламента, либо лицо, уполномоченное им на основании доверенности, подает документы, перечисленные в пункте 2.4 Регламента в отдел строительства и газификации Администрации либо на электронную почту отдела строительства и газификации stroygaz_jark@mail.ru.
3.2. Документы, необходимые для исполнения функций переданных государственных полномочий, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных специалистами отдела строительства и газификации Администрации, за исключением документов, имеющихся в электронных базах данных в органах исполнительной власти или организациях, закрепленных в качестве источника информации.
3.3. Прием документов ведется в порядке живой очереди.
Время ожидания в очереди при подаче документов на исполнение функций переданных государственных полномочий - не более 15 минут.
(в ред. постановления Администрации Ярковского муниципального района от 19.03.2014 № 36)
Прием заявителей осуществляется в будничные дни, в рабочее время.
3.4. Документы для исполнения функций переданных государственных полномочий могут также направляться в Администрацию по почте. Копии документов, направляемых по почте, должны быть нотариально заверены. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
При направлении документов по почте днем обращения по исполнению функций переданных государственных полномочий считается дата их поступления в Администрацию.
3.5. Специалист отдела строительства и газификации Администрации, ответственный за прием документов, проверяет правильность оформления заявления и сбор необходимых документов и направляет заявление специалисту Администрации, ответственному за регистрацию входящей корреспонденции (1 день).
3.6. Специалист Администрации, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции, после регистрации в журнале входящих документов (после визирования главой района либо лицом, заменяющим его) направляет документы в отдел строительства и газификации Администрации, специалист отдела строительства и газификации, ответственный за прием документов, регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений о предоставлении субсидии на частичное возмещение затрат по газификации жилого дома (квартиры) (2 дня).
3.7. Специалист отдела строительства и газификации Администрации, ответственный за прием документов, передает документы для рассмотрения на комиссию, ответственную за рассмотрение документов. Комиссии принимает решение о включении (невключении) жилого дома (квартиры) заявителя в адресный перечень жилых помещений отдельных категорий граждан, с которыми предлагается заключение договора на частичное возмещение расходов по оплате газификации жилых помещений в очередном финансовом году (далее - адресный перечень) (10 дней).
3.8. Утвержденный главой Администрации адресный перечень (при наличии достаточных средств на предоставление субсидии в очередном финансовом году по утвержденному адресному перечню) направляется в департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области для согласования (о включении/невключении гражданина в адресный перечень), на предмет соответствия условиям, при которых выполняется газификация жилых помещений.
3.9. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области согласовывает представленный адресный перечень либо направляет решение об отказе и возвращает представленный перечень на доработку (не более 20 рабочих дней).
Доработка адресного перечня и повторное предоставление его на согласование осуществляются Администрацией в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения решения об отказе в согласовании.
3.10. Администрация в течение 20 рабочих дней от даты получения согласованного Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области перечня подготавливает проект договора на частичное возмещение расходов на оплату газификации жилого помещения.
В случае отказа в согласовании перечня орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней направляет гражданину, претендующему на получение социальной поддержки, уведомление об отказе с обоснованием причин отказа в предоставлении социальной поддержки.
3.11. Перечисление субсидии на частичное возмещение расходов на оплату газификации жилого дома помещения производится согласно п. 2.4 порядка, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 05.05.2008 № 127-п "Об утверждении порядка расходования субвенций, передаваемых органам местного самоуправления на исполнение государственного полномочия по социальной поддержке отдельных категорий граждан, при частичном возмещении расходов на оплату газификации жилых домов (квартир)".
IV. Порядок и формы контроля над исполнением функций
переданных государственных полномочий
4.1. За исполнением функций переданных государственных полномочий осуществляется текущий и ведомственный контроль.
Периодичность проведения проверок может осуществляться по итогам квартала, полугодия, года или по конкретному обращению.
4.2. Текущий контроль по соблюдению последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению функций переданных государственных полномочий, осуществляется главой Администрации.
Обязанность по осуществлению контроля по исполнению функций переданных государственных полномочий предусмотрена должностными инструкциями заместителей главы Администрации и начальниками отделов Администрации.
Специалист отдела строительства и газификации Администрации, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал регистрации заявлений об исполнении функций переданных государственных полномочий, подготовку письменных уведомлений о предоставлении или отказе в исполнении функций переданных государственных полномочий.
Специалист отдела строительства и газификации Администрации, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за определение оснований предоставления либо отказа в исполнении функций переданных государственных полномочий, соблюдение сроков и правильность исполнения функций переданных государственных полномочий.
Председатель комиссии несет персональную ответственность за принятие решения о предоставлении либо об отказе в исполнении функций переданных государственных полномочий.
По результатам проверок глава администрации дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой администрации.
Проверки полноты и качества исполнения функции переданных государственных полномочий осуществляются на основании распоряжений главы администрации.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением функций переданных государственных полномочий (комплексные проверки) или отдельный вопрос, связанный с исполнением функций переданных государственных полномочий (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Плановые проверки включают в себя контроль полноты и качества исполнения функций переданных государственных полномочий, проведение проверок, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Периодичность проведения плановых проверок определяется в соответствии с квартальными планами работы.
Проведение проверок во внеплановом порядке осуществляется в связи с конкретным обращением заявителя.
4.3. Ведомственный контроль над исполнением функций переданных государственных полномочий осуществляется Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области.
V. Порядок обжалования действий (бездействий) должностного
лица, а также принимаемых им решений при исполнении функций
переданных государственных полномочий
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействий должностных лиц Администрации в досудебном (у главы Администрации) и судебном порядке.
5.2. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное обращение (заявление, жалобу).
5.3. Письменное обращение должно быть рассмотрено не позднее 30 дней с момента регистрации.
В случае если по обращению требуется провести дополнительную проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен по решению должностного лица, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.4. Обращение заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:
фамилия, имя, отчество заявителя, которым подается обращение и (или) гражданина, претендующего на исполнение в отношении их функций переданных государственных полномочий, их место жительства;
наименование органа, должности, фамилии, имени, отчества работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
существо обжалуемого решения, действия (бездействия).
Дополнительно в обращении указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к нему документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены. Обращение подписывается подавшим его заявителем.
5.5. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю не позднее 30 дней со дня регистрации обращения.
5.6. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Специалист администрации при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.7. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращения переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.8. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.9. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.10. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственного полномочия, действия или бездействия должностных лиц органов, участвующих в исполнении функций переданных государственных полномочий, в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.
5.11. Заявители могут сообщить о нарушении прав и законных интересов заявителя, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, органов, участвующих в исполнении функций переданных государственных полномочий, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по телефону: 8 (34531)25233, 8(34531)25500,
по адресу: Тюменская обл., Ярковский район, с. Ярково, ул. Пионерская, д. 87
- по электронной почте администрации Ярковского района.
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение, его место жительства;
- наименование органа, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии информации), должностного лица, решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя и принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.12. При обнаружении в ходе рассмотрения жалобы виновности должностных лиц, неисполнения или ненадлежащего исполнения специалистами администрации возложенных на них обязанностей глава администрации принимает меры по привлечению этих лиц к дисциплинарной ответственности.
Приложение № 1
к административному регламенту
исполнения функций переданных государственных
полномочий "Социальная поддержка отдельных
категорий граждан в отношении газификации
жилых домов (квартир)"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРИЕМЕ ЗАЯВЛЕНИЯ
НА ИСПОЛНЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ
ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В ОТНОШЕНИИ ГАЗИФИКАЦИИ ЖИЛЫХ
ДОМОВ (КВАРТИР)"
Прием заявления и сбор необходимых документов из электронных баз данных в
органах исполнительной власти или организациях, закрепленных в качестве
источника информации
\/
Регистрация заявления
\/
Рассмотрение заявления на комиссии администрации района по рассмотрению
заявлений граждан на газификацию жилого дома (квартиры) и предоставлении
им субсидии
Оценка соответствия условиям, указанным в п. 1.5 "Порядка
расходования субвенций, передаваемых органам местного самоуправления на
исполнение государственного полномочия по социальной поддержке отдельных
категорий граждан, при частичном возмещении расходов на оплату
газификации жилых домов (квартир)", утвержденного Постановлением
Правительства Тюменской области от 05.05.2008 № 127-п
\/
Принятие решения по итогам работы комиссии
\/
По решению комиссии, подготовка проекта адресного перечня жилых домов
(квартир) льготных категорий граждан, с которыми предлагается заключение
договора о предоставлении субсидии в очередном финансовом году и
согласования его с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства
Тюменской области
\/
Подготовка проекта договора на предоставление субсидии заявителю либо
решения об отказе в исполнении функций переданных государственных
полномочий
\/
Уведомление заявителя о принятом решении
Приложение № 2
к административному регламенту
исполнения функций переданных государственных
полномочий "Социальная поддержка отдельных
категорий граждан в отношении газификации
жилых домов (квартир)"
Главе администрации Ярковского
муниципального района
______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
НА ПОЛУЧЕНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ В ОТНОШЕНИИ
ГАЗИФИКАЦИИ ЖИЛОГО ДОМА (КВАРТИРЫ)
ФИО заявителя _____________________________________________________________
Адрес (регистрация по паспорту) ___________________________________________
___________________________________________________________________________
Фактическое проживание ____________________________________________________
Телефон: служебный __________________ домашний ____________________________
Данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность:
серия _______ номер ___________ выдан _____________________________________
(кем, когда)
Льготная категория ________________________________________________________
Наличие уличного газопровода, домового подвода ____________________________
Собственники (пользователи) жилого помещения, которое планируется к
газификации _______________________________________________________________
Прошу рассмотреть вопрос о выделении мне субсидии на частичное
возмещение расходов на газификацию жилого дома (квартиры),
расположенного(ой) по адресу
___________________________________________________________________________
(адрес жилого дома, где необходимо выполнить внутреннюю обвязку)
Обязуюсь к моменту окончания выполнения строительно-монтажных работ
приобрести необходимое оборудование, а также оплатить пусконаладочные
работы
Подпись заявителя _____________________________
Для служебных пометок:
Дата подачи заявления _________________________
Ответственный сотрудник, принявший заявление
_______________________________________________
Приложение № 3
к административному регламенту
исполнения функций переданных государственных
полномочий "Социальная поддержка отдельных
категорий граждан в отношении газификации
жилых домов (квартир)"
Договор N
на частичное возмещение расходов на оплату газификации
жилого помещения
"_____" __________ 20____ г.
Администрация Ярковского муниципального района, именуемая в дальнейшем
"Администрация", в лице ________________________________, действующего на
основании Устава, с одной стороны, и гражданин (гражданка)
_________________, паспорт серия _____ номер ______, выдан _______________,
зарегистрирован(а) по адресу: ______________________________, получатель
социальной поддержки, именуемый в дальнейшем "Получатель", с другой
стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, заключили настоящий договор на
частичное возмещение расходов на оплату газификации жилого помещения (далее
по тексту - договор) о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. Администрация предоставляет Получателю на частичное возмещение
расходов по оплате газификации жилого помещения, находящегося по адресу:
_____________________________________, социальную поддержку в размере до
25000 (двадцати пяти тысяч) рублей, независимо от количества имеющих право
на социальную поддержку граждан.
1.2. Социальная поддержка предоставляется на основании постановления Правительства Тюменской области от 05.05.2008 № 127-п "Об утверждении порядка расходования субвенций, передаваемых органам местного самоуправления на исполнение государственного полномочия по социальной поддержке отдельных категорий граждан, осуществляемой путем частичного возмещения расходов на оплату газификации жилых помещений".
1.3. Социальная поддержка перечисляется на счет подрядной организации, выполняющей по договору с Получателем работы по газификации жилого помещения.
2. Обязанности сторон
2.1. Администрация обязуется:
2.1.1. До начала выполнения подрядной организацией работ по газификации жилого помещения проверить на предмет соответствия действующим нормам и правилам и утвердить смету на проведение работ по газификации жилого помещения Получателя, составленную подрядной организацией.
2.1.2. Профинансировать подрядные работы, выполняемые на основании договора подряда на газификацию жилого помещения, заключенного между Получателем и подрядной организацией, в размере до 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей в порядке, установленном в разделе 3 настоящего договора.
2.1.3. Обеспечить хранение полного комплекта документов, полученных при предоставлении социальной поддержки отдельным категориям граждан, в течение срока, установленного действующим законодательством Российской Федерации.
2.2. Получатель обязуется:
2.2.1. создать необходимые условия для выполнения подрядной организацией работ и ввода в эксплуатацию объекта системы газоснабжения жилого помещения;
2.2.2. до начала работ предоставить газовое оборудование и газопотребляющие аппараты, необходимые для ввода в эксплуатацию объекта системы газоснабжения жилого помещения (за исключением газового оборудования и газопотребляющих аппаратов, приобретение которых включено в утвержденную Администрацией смету на газификацию жилого помещения), о чем должен быть составлен соответствующий акт;
2.2.3. оплачивать подрядной организации стоимость работ по газификации жилого помещения, превышающую размер социальной поддержки.
2.3. Получатель вправе контролировать выполнение работ подрядной организацией по договору подряда на газификацию жилого помещения.
3. Порядок финансирования подрядных работ
3.1. Администрация перечисляет на счет подрядной организации полный расчет после ввода в эксплуатацию объекта системы газоснабжения жилого помещения при условии передачи в Администрацию:
а) подписанного договора подряда между Получателем и подрядной организацией на проведение строительно-монтажных работ по газификации жилого помещения; сметы на газификацию жилого помещения, утвержденной Администрацией (в том числе последующие изменения и дополнения к смете).
б) подписанного Получателем и подрядной организацией акта выполненных работ;
в) акта приемки объекта системы газоснабжения жилого помещения;
г) копии проектной и исполнительной документации, согласно которой производилось строительство и ввод в эксплуатацию объекта системы газоснабжения жилого помещения.
4. Ответственность сторон
4.1. За нарушение принятых на себя обязательств по договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.
4.2. Получатель несет ответственность за предоставление недостоверных сведений, влияющих на его статус в качестве лица, имеющего право на получение социальной поддержки, осуществляемой путем частичного возмещения расходов на оплату газификации жилых помещений.
5. Прочие условия
5.1. Настоящий договор вступает в силу с даты подписания Сторонами и действует до полного выполнения Сторонами своих обязательств. Все приложения и дополнения к договору являются его неотъемлемой частью.
5.2. Все изменения и дополнения к договору действительны, если они совершены в письменной форме и подписаны обеими Сторонами.
5.3. Споры по договору разрешаются Сторонами путем переговоров, а при недостижении согласия - в суде по месту нахождения гражданина.
5.4. Настоящий договор составлен и подписан в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон, равной юридической силы.
6. Реквизиты и подписи сторон
Администрация: Получатель:
Администрация Ярковского _________________________,
муниципального района паспорт серия _____ номер
_________________________________ _____, выдан _____________,
ИНН/КПП _________________________ зарегистрирован(а) по адресу:
ОГРН ____________________________ __________________________
Банковские реквизиты: Р/с _______ _________________________.
БИК _____________________________
_________________________________
___________________ __________________
/_________________/ /________________/
Приложение № 4
к административному регламенту
исполнения функций переданных государственных
полномочий "Социальная поддержка отдельных
категорий граждан в отношении газификации
жилых домов (квартир)"
Договор N
на проведение строительно-монтажных работ по газификации
жилого помещения
"___"__________________ 20___ г.
Гражданка (гражданин) ___________________________, паспорт серия
______ номер _______, выдан ______________________________________________,
зарегистрирована по адресу: ______________________________, именуемая в
дальнейшем "Заказчик", с одной стороны, и ____________________ в лице
_____________________, именуемое в дальнейшем "Подрядчик", с другой
стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, заключили настоящий договор на
проведение строительно-монтажных работ по газификации жилого помещения
(далее - договор) о нижеследующем:
1. Предмет договора. Сроки выполнения работ
1.1. Заказчик поручает, а Подрядчик обязуется выполнить
строительно-монтажные работы (включая проектирование и монтаж
внутридомового газопровода и газового оборудования, а также, по
договоренности с Заказчиком, поставку необходимого оборудования) по
газификации жилого помещения, расположенного по адресу:
________________________________.
Наименование работ и их стоимость указаны в смете, согласованной
сторонами и утвержденной органом местного самоуправления, и являющейся
неотъемлемой частью настоящего договора (приложение № 1).
1.2. Результатом выполненных работ по настоящему договору является
ввод в эксплуатацию объекта системы газоснабжения жилого помещения
Заказчика.
1.3. Подрядчик обязуется произвести работы, указанные в пункте 1.1
настоящего договора, в следующие сроки:
дата начала работ: _____________________________________
дата окончания работ: __________________________________
2. Стоимость работ и порядок расчетов
2.1. Предварительная стоимость работ по договору указана в смете (приложение № 1 к настоящему договору).
2.1.1. Если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине в превышении стоимости, указанной в смете к настоящему договору, Подрядчик обязан своевременно предупредить об этом Заказчика.
2.1.2. Окончательная стоимость работ определяется согласно акту выполненных работ в зависимости от фактически выполненных объемов работ и стоимости материалов (оборудования).
2.2. Полный расчет с Подрядчиком осуществляется после ввода в эксплуатацию объекта системы газоснабжения жилого помещения при условии передачи Подрядчиком в орган местного самоуправления:
- настоящего договора с приложением сметы на газификацию жилого помещения, согласованной Сторонами и утвержденной органом местного самоуправления;
- договора между Заказчиком и органом местного самоуправления на частичное возмещение расходов на оплату газификации жилого помещения;
- подписанного Заказчиком и Подрядчиком акта выполненных работ;
- акта приемки объекта системы газоснабжения жилого помещения;
- копии проектной и исполнительной документации в одном экземпляре, согласно которой производилось строительство и ввод в эксплуатацию объекта системы газоснабжения жилого помещения.
Окончательный расчет осуществляется в течение 15 рабочих дней с момента предоставления необходимых документов.
2.5. Размер денежных средств, перечисляемых Подрядчику после ввода в эксплуатацию объекта системы газоснабжения жилого помещения, определяется в следующем порядке:
- если стоимость фактически выполненных работ больше размера социальной поддержки, то перечисляется полная сумма социальной поддержки. Затраты, связанные с газификацией жилого помещения, превышающие размер социальной поддержки, оплачиваются Заказчиком Подрядчику за счет собственных средств;
- если стоимость фактически выполненных работ меньше размера социальной поддержки, то расчет производится по факту выполненных работ.
3. Порядок сдачи и приемки работ
3.1. Перечень исполнительно-технической документации, подлежащей оформлению, определяется действующими в Российской Федерации нормами и правилами в области использования природного газа.
3.2. По завершении выполнения Подрядчиком строительно-монтажных работ Стороны подписывают акт выполненных работ.
3.3. В случае мотивированного отказа Заказчиком от приемки работ Стороны составляют двухсторонний акт с перечнем всех недоделок, условий и сроков их выполнения.
3.4. Заказчик имеет право контролировать выполнение работ Подрядчиком.
4. Обязанности сторон
4.1. Заказчик обязан:
- своевременно предоставить технические условия от эксплуатирующей организации с указанием точки подключения к действующей сети;
- обеспечить предоставление необходимого газового оборудования и газопотребляющих аппаратов (за исключением поставляемого Подрядчиком по договоренности с Заказчиком);
- подготовить газифицируемое жилое помещение в соответствии с действующими нормами и правилами и до начала строительно-монтажных работ предоставить Подрядчику акты государственной пожарной инспекции на дымоходы и вентиляционные каналы с положительным заключением;
- по окончании строительно-монтажных работ незамедлительно предпринять зависящие от него действия, необходимые для эксплуатации объекта системы газоснабжения жилого помещения (заключить договор на поставку газа, подготовить систему теплоснабжения дома и т.п.);
- принять участие в проверке установленного оборудования, пройти инструктаж пользователя, подписать акты выполненных работ;
- оплатить Подрядчику выполненные работы в соответствии с разделом 2 настоящего договора;
- по истечении 5 рабочих дней с момента извещения Подрядчиком о необходимости проведения дополнительных работ, об увеличении стоимости материалов (оборудования), используемых Подрядчиком при выполнении работ, указанных в пункте 1.1 настоящего договора, выразить согласие или отказ на продолжение данных работ (пункт 2.1.1 настоящего договора).
4.2. Подрядчик обязан:
- выполнить предусмотренные настоящим договором строительно-монтажные работы по газификации жилого помещения в соответствии со СНиП и Правилами безопасности систем газораспределения и газопотребления, а также со всеми действующими нормами в области газоснабжения;
- произвести комплектацию объекта системы газоснабжения жилого помещения необходимым оборудованием и материалами, комплектующими изделиями в согласованном с Заказчиком количестве и стоимости;
- при возникновении в ходе газификации жилого помещения необходимости в проведении работ, ведущих к увеличению сметной стоимости, сообщить об этом Заказчику и согласовать изменения к смете с Заказчиком и органом местного самоуправления;
- предоставить Заказчику копию проектной и исполнительной документации в одном экземпляре, согласно которой производилось строительство и ввод в эксплуатацию объекта системы газоснабжения жилого помещения;
- обеспечить ввод в эксплуатацию объекта системы газоснабжения жилого помещения.
5. Ответственность сторон
5.1. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязательств по договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.
5.2. Подрядчик не несет ответственность за ненадлежащее исполнение либо неисполнение обязательств по настоящему договору, если они явились следствием обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажорных обстоятельств) или неисполнением Заказчиком своих обязательств по договору.
5.3. В случае невыполнения Подрядчиком обязательств в сроки, указанные в пункте 1.3 настоящего договора, Подрядчик выплачивает Заказчику пени в размере 0,1% от сметной стоимости работ по договору за каждый день просрочки исполнения обязательства.
5.4. В случае просрочки Заказчиком оплаты за выполненные работы Подрядчик имеет право на взыскание пени в размере 0,1% от суммы задолженности (неоплаченных работ) за каждый день просрочки исполнения обязательства.
6. Срок действия договора и иные условия
6.1. Настоящий договор вступает в силу с даты подписания Сторонами и действует до полного выполнения Сторонами своих обязательств.
6.2. Все изменения и дополнения к договору действительны, если они совершены в письменной форме и подписаны обеими Сторонами.
6.3. Все приложения и дополнения к договору являются его неотъемлемой частью.
6.4. Настоящий договор составлен и подписан в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон, равной юридической силы.
7. Адреса, реквизиты и подписи сторон
Заказчик Подрядчик
___, паспорт серия ___ номер ______, Юридич. адрес:
выдан _____________________________, _______________________________
зарегистрирована по адресу: Фактический адрес:
___________________________________. _______________________________
ИНН/КПП: ______________________
Банковские реквизиты:
Р/с ___________________________
К/с ___________________________
БИК ___________________________
___________________ ___________/__________________/
/_________________/ (должность руководителя,
подпись подпись, печать организации)
------------------------------------------------------------------