Постановление Администрации города Тюмени от 26.08.2013 N 112-пк "Об утверждении порядка предоставления субсидии путем возмещения расходов на оплату проезда льготных категорий граждан на автомобильном транспорте общего пользования"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2013 г. № 112-пк
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ПУТЕМ
ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ПРОЕЗДА ЛЬГОТНЫХ КАТЕГОРИЙ
ГРАЖДАН НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Тюмени
от 20.10.2014 № 212-пк)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Тюменской области от 06.11.2012 № 90 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (далее - Закон), постановлением Правительства Тюменской области от 28.12.2012 № 581-п "Об утверждении Положения о порядке расходования субвенций, переданных органам местного самоуправления из областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", решением Тюменской городской Думы от 29.11.2012 № 952 "О бюджете города Тюмени на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", руководствуясь статьями 44, 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:
1. Утвердить порядок предоставления субсидии путем возмещения расходов на оплату проезда льготных категорий граждан на автомобильном транспорте общего пользования согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Пресс-службе Администрации города Тюмени информационно-аналитического управления административного департамента опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить его на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Тюмени, курирующего вопросы дорожной деятельности и организации транспортного обслуживания.
Глава Администрации города
А.В.МООР
Приложение
к постановлению
от 26.08.2013 № 112-пк
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ПУТЕМ ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ
ПРОЕЗДА ЛЬГОТНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН НА АВТОМОБИЛЬНОМ
ТРАНСПОРТЕ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Тюмени
от 20.10.2014 № 212-пк)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Тюменской области от 06.11.2012 № 90 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (далее - Закон), постановлением Правительства Тюменской области от 28.12.2012 № 581-п "Об утверждении Положения о порядке расходования субвенций, переданных органам местного самоуправления из областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (далее - Положение), решением Тюменской городской Думы от 29.11.2012 № 952 "О бюджете города Тюмени на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
1.2. Порядок регулирует процедуру предоставления субсидий перевозчикам, заключившим с отраслевым органом договоры на организацию и осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам города Тюмени по результатам конкурсного отбора (далее - перевозчикам), путем возмещения расходов на оплату проезда льготных категорий граждан на автомобильном транспорте общего пользования.
1.3. Настоящий Порядок применяется в случае, если в установленном порядке органам местного самоуправления города Тюмени передано государственное полномочие по социальной поддержке отдельных категорий граждан в отношении проезда на автомобильном транспорте общего пользования и если в бюджете города Тюмени на соответствующий финансовый год и на плановый период предусмотрены соответствующие расходное обязательство и случай предоставления субсидий перевозчикам путем возмещения расходов на оплату проезда льготных категорий граждан на автомобильном транспорте общего пользования в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
1.4. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:
а) субсидия - средства бюджета города Тюмени, предоставляемые получателю субсидии в соответствии с договором о предоставлении субсидий в целях возмещения расходов, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до отраслевого органа;
б) отраслевой орган - отраслевой орган Администрации города Тюмени, уполномоченный на решение вопросов по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа город Тюмень;
в) получатель субсидии - перевозчик, заключивший с отраслевым органом договор на организацию и осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам города Тюмени по результатам конкурсного отбора в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени;
г) льготные категории граждан - граждане, имеющие право на льготный проезд в соответствии с законодательством Тюменской области.
1.5. Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.
1.6. Условия предоставления субсидии:
а) субсидия предоставляется на возмещение расходов, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка;
б) субсидия предоставляется получателю субсидии, указанному в подпункте "в" пункта 1.4 настоящего Порядка;
в) отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства в отношении получателя субсидии, отсутствие решений арбитражного суда о признании получателя субсидии несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
г) предоставление субсидии осуществляется в пределах срока действия договора на организацию и осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам города Тюмени;
д) размер субсидии определяется в порядке, установленном пунктом 2.2 настоящего Порядка, исходя из данных автоматизированной системы оплаты проезда;
е) предоставление субсидии осуществляется в безналичной форме путем ее перечисления на расчетный счет получателя субсидии в соответствии с договором о предоставлении субсидии.
1.7. Блок-схема предоставления субсидии приведена в приложении к настоящему Порядку.
2. Порядок предоставления субсидии
2.1. Основанием для предоставления субсидии является заключенный отраслевым органом и получателем субсидии договор о предоставлении субсидии.
Отраслевой орган в течение трех рабочих дней со дня заключения договора на организацию и осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам города Тюмени в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, обеспечивает подготовку и направление по почте заказным письмом с уведомлением о вручении получателю субсидии подписанного отраслевым органом проекта договора о предоставлении субсидии в двух экземплярах.
Получатель субсидии в течение трех рабочих дней со дня получения договора о предоставлении субсидии возвращает подписанный один экземпляр договора о предоставлении субсидии в адрес отраслевого органа.
В случае непредставления получателем субсидии в срок, установленный абзацем 3 настоящего пункта, подписанного договора о предоставлении субсидии, субсидия не предоставляется до момента представления подписанного одного экземпляра договора о предоставлении субсидии.
Отраслевой орган в течение 7 рабочих дней со дня регистрации подписанного получателем субсидии экземпляра договора о предоставлении субсидии осуществляет регистрацию договора о предоставлении субсидии в порядке, предусмотренном Инструкцией по организации договорной работы в Администрации города Тюмени, утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2011 № 163.
Договор о предоставлении субсидии заключается по форме, установленной Положением, с учетом пункта 2.7 настоящего Порядка.
Срок действия договора о предоставлении субсидии устанавливается в пределах финансового года, но не более срока действия договора на организацию и осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам города Тюмени.
Отраслевой орган после утверждения бюджета города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период, но не менее чем за 15 дней до истечения срока договора о предоставлении субсидии, направляет получателю субсидии проект договора о предоставлении субсидии на очередной финансовый год в порядке, предусмотренном абзацами 3, 4 настоящего пункта.
2.2. Размер субсидии определяется по следующей формуле:
- объем субсидии;
- количество перевезенных в городском округе город Тюмень льготных категорий граждан, определенное исходя из данных автоматизированной системы оплаты проезда;
- тариф, установленный муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.
2.3. Ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, получатель субсидии сдает в отраслевой орган отчет об объемах перевозки пассажиров и фактически выполненных рейсах по маршрутам по форме согласно приложению 2 к типовому договору о возмещении расходов, связанных с перевозкой пассажиров, пользующихся правом льготного проезда, установленного Положением.
2.4. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации в отраслевом органе отчета, указанного в пункте 2.3 настоящего Порядка, отраслевой орган осуществляет расчет размера субсидии в порядке, предусмотренном пунктом 2.2 настоящего Порядка.
Перечисление субсидии осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
2.5. Субсидия предоставляется путем перечисления денежных средств отраслевым органом на расчетный счет получателя субсидии в соответствии с договором о предоставлении субсидии.
2.6. Исключен. - Постановление Администрации города Тюмени от 20.10.2014 № 212-пк.
2.7. Договор о предоставлении субсидии должен содержать порядок и основания возврата субсидии в бюджет города Тюмени в случае нарушения условий ее предоставления, положения об обязательной проверке отраслевым органом Администрации города Тюмени и органами государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателем, согласие получателя субсидии на осуществление отраслевым органом Администрации города Тюмени, предоставившим субсидию, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 20.10.2014 № 212-пк)
3. Основание и порядок возврата субсидии
(в ред. постановления Администрации города Тюмени
от 20.10.2014 № 212-пк)
3.1. Субсидии, перечисленные получателю субсидии, подлежат возврату в бюджет города Тюмени в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, предусмотренных пунктом 1.6 настоящего Порядка, выявленных по результатам государственного (муниципального) финансового контроля, финансового контроля в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени, устанавливающими порядок осуществления государственного (муниципального) финансового контроля, финансового контроля в городе Тюмени, в том числе путем проведения выездных проверок.
Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году (далее - остатки субсидии), подлежат возврату в бюджет города Тюмени в срок до 31 января текущего финансового года получателем субсидии в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии.
3.2. Отраслевой орган осуществляет финансовый контроль за использованием субсидий ее получателями согласно условиям, целям, определенным при их предоставлении, за соблюдением порядка предоставления субсидий в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени, устанавливающими порядок осуществления финансового контроля в городе Тюмени, настоящим Порядком, договором о предоставлении субсидии, в том числе путем проведения выездных проверок.
Органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют государственный (муниципальный) финансовый контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени о финансовом контроле, настоящим Порядком, договором о предоставлении субсидии.
3.3. При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, получатель субсидии возвращает субсидию, остатки субсидии в бюджет города Тюмени добровольно или по требованию отраслевого органа в форме претензии (далее - требование), направленному посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или путем непосредственного вручения с отметкой о получении в адрес получателя субсидии в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных обстоятельств, исчисляемого в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени, устанавливающими порядок осуществления муниципального финансового контроля, финансового контроля в городе Тюмени (в случае выявления обстоятельств органами муниципального финансового контроля, финансового контроля) либо со дня регистрации в соответствии с Инструкцией Администрацией города Тюмени акта проверки органа государственного финансового контроля (в случае выявления обстоятельств органами государственного финансового контроля).
Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования добровольно производит возврат предоставленной субсидии, остатков субсидии в бюджет города Тюмени по платежным реквизитам, указанным в требовании.
3.4. При невозврате получателем субсидии денежных средств в срок, установленный в абзаце втором пункта 3.3 настоящего Порядка, субсидия, остатки субсидии истребуются по иску Администрации города Тюмени, подготовленному и направленному отраслевым органом в соответствующий суд судебной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 30 дней со дня истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 3.3 настоящего Порядка.
Приложение
к Порядку
БЛОК-СХЕМА
ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
Договор на организацию и осуществление регулярных
перевозок пассажиров и багажа по муниципальным
маршрутам города Тюмени
V V
Отраслевой орган Получатель субсидии
V V
Заключение договора о предоставлении субсидии (в
пределах срока действия договора на организацию и
осуществление регулярных перевозок пассажиров и
багажа по муниципальным маршрутам города Тюмени,
но в пределах финансового года)
V
Отчеты об объемах перевозки пассажиров и ежемесячно не
фактически выполненных рейсах, предоставляемых позднее 5 числа
получателем субсидии отраслевому органу месяца, следующего
за отчетным
V
Перечисление субсидии отраслевым органом на В течение 10
расчетный счет получателя субсидии рабочих дней со дня
предоставления
получателем
субсидии отчета об
объемах перевозки
пассажиров и
фактически
выполненных рейсах
V
Финансовый контроль отраслевого органа и органа государственного
(муниципального) финансового контроля
------------------------------------------------------------------