Постановление Правительства Тюменской области от 10.12.2013 N 550-п "Об утверждении Положения об Управлении государственных закупок Тюменской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2013 г. № 550-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", в соответствии с постановлением Губернатора Тюменской области от 18.04.2005 № 35 "О системе исполнительных органов государственной власти области":
1. Утвердить Положение об Управлении государственных закупок Тюменской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Со дня вступления в силу настоящего постановления признать утратившими силу:
постановление Правительства Тюменской области от 06.02.2006 № 20-п "Об утверждении Положения об Управлении государственных закупок Тюменской области";
постановление Правительства Тюменской области от 21.05.2007 № 116-п "О внесении изменений в постановление от 06.02.2006 № 20-п";
пункт 4 постановления Правительства Тюменской области от 24.02.2009 № 55-п "О внесении дополнений в некоторые нормативные правовые акты";
подпункт 1.11 пункта 1 постановления Правительства Тюменской области от 23.04.2012 № 157-п "О внесении изменений и дополнений в некоторые нормативные правовые акты";
подпункт 1.28 пункта 1 постановления Правительства Тюменской области от 04.05.2012 № 169-п "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты";
постановление Правительства Тюменской области от 12.08.2013 № 324-п "О внесении изменений в постановление от 06.02.2006 № 20-п".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность Управления государственных закупок Тюменской области и регулирование контрактной системы.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ





Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 10 декабря 2013 г. № 550-п

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Управление государственных закупок Тюменской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Тюменской области, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Тюменской области, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", за исключением способа закупки у единственного поставщика.
1.2. Управление наделено полномочиями исполнительного органа государственной власти Тюменской области по регулированию контрактной системы в сфере закупок в соответствии с положениями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части обеспечения реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Тюменской области, организации мониторинга закупок для обеспечения нужд Тюменской области, а также методологического сопровождения деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Тюменской области, за исключением методологического сопровождения деятельности заказчиков, осуществляющих закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения нужд Тюменской области.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми и правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области.
1.4. Деятельность Управления координирует и контролирует заместитель Губернатора Тюменской области.
1.5. Положение об Управлении, его структура и штатная численность утверждаются Правительством Тюменской области.
1.6. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Тюменской области.
1.7. Для осуществления своих полномочий Управление осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Тюменской области и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
1.8. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевые счета, бланки и печати с изображением малого герба Тюменской области и со своим наименованием. Управление самостоятельно выступает в качестве истца и ответчика в судах в пределах своих полномочий.
1.9. Бюджетное финансирование Управления и использование им выделенных финансовых средств осуществляется по смете, утвержденной начальником Управления, в пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете на содержание Управления. Использование средств Управления производится в порядке, установленном бюджетным законодательством.
1.10. Управление является получателем и главным распорядителем бюджетных средств в пределах, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
1.11. Управление осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета по начислению, учету, контролю за правильностью исчисления, возврату и зачету (уточнению) платежей в бюджет Тюменской области.
1.12. Местонахождение Управления и почтовый адрес: 625003, г. Тюмень, ул. Республики, д. 24.

2. Полномочия Управления

Управление осуществляет следующие полномочия:
2.1. Обеспечение проведения единой государственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг за счет средств областного бюджета, внебюджетных и иных источников финансирования для обеспечения нужд Тюменской области.
2.2. Осуществление реализации законодательства по обеспечению единого порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд Тюменской области, за исключением закупок у единственного поставщика, в целях повышения эффективности, результативности закупок товаров, работ, услуг, обеспечения профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных нужд, а также обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.
2.3. Осуществление полномочий на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) для нужд Тюменской области способами, предусмотренными действующим законодательством, за исключением способа закупки у единственного поставщика.
2.4. Определение сроков и способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для нужд Тюменской области путем принятия решения об определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений.
2.5. Принятие решения о создании конкурсной, аукционной, котировочной комиссий, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений и единой комиссии, осуществляющей функции по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений, определение их состава, порядка работы, назначение председателей данных комиссий.
2.6. Разработка и утверждение типовых форм документов, применяемых при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений.
2.7. Разработка и утверждение документов, применяемых при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений.
2.8. Размещение информации об определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с действующим законодательством в пределах своих полномочий.
2.9. Установление требований к участникам закупки в соответствии с действующим законодательством на основании предложений, указанных в заявках заказчиков.
2.10. В установленном порядке предоставление разъяснений по вопросам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для нужд Тюменской области и подготовка заключений по вопросам заключения государственных контрактов в рамках своей компетенции.
2.11. Проведение совместных конкурсов и совместных аукционов в соответствии с действующим законодательством.
2.12. Методологическое сопровождение деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Тюменской области, за исключением методологического сопровождения деятельности заказчиков, осуществляющих закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения нужд Тюменской области.
2.13. Осуществление взаимодействия с заказчиками Тюменской области в порядке, установленном Правительством Тюменской области.
2.14. Оказание консультативной и методической помощи заказчикам Тюменской области, специалистам заказчиков, состоящим в контрактной службе, контрактным управляющим, осуществляющим функции и полномочия по организации закупок, в целях соблюдения законности в процессе осуществления закупок для нужд Тюменской области, за исключением консультативной и методологической помощи по вопросам осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения нужд Тюменской области.
2.15. Разработка и внедрение нормативных и методических документов по совершенствованию процесса осуществления закупок.
2.16. Совершенствование методов планирования заказа, его учета и отчетности при осуществлении закупок, развитие межотраслевых отношений в сфере закупок для нужд Тюменской области.
2.17. Внесение предложений Губернатору Тюменской области и в Правительство Тюменской области по обеспечению и реализации осуществления закупок для нужд Тюменской области, а также проектов нормативных правовых актов и правовых актов Тюменской области в соответствии с действующим законодательством.
2.18. Организация и осуществление мониторинга закупок для обеспечения нужд Тюменской области в соответствии с положениями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и иных нормативных правовых актов.
2.19. Ежеквартальное рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Управления и его должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.
2.20. Осуществление мероприятий, определенных нормативными правовыми актами Тюменской области о мобилизационной подготовке и мобилизации.
2.21. Осуществление полномочий заказчика в соответствии с положениями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для осуществления закупок для собственных нужд.
2.22. Реализация иных полномочий, установленных действующим законодательством.

3. Организация деятельности Управления

3.1. Начальник Управления имеет заместителя начальника Управления, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником Управления по согласованию с Губернатором Тюменской области.
3.2. Начальник Управления организует и обеспечивает исполнение полномочий, возложенных на Управление, согласно его должностному регламенту.
Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий.
3.3. В период отсутствия начальника Управления, в том числе в случае увольнения, его обязанности исполняет заместитель начальника Управления согласно его должностному регламенту.
В случае если полномочие по исполнению обязанностей начальника Управления в период его отсутствия не закреплено в должностном регламенте заместителя начальника Управления, исполнение обязанностей начальника Управления на время его отсутствия закрепляется за заместителем начальника Управления соответствующим приказом начальника Управления, а при отсутствии начальника Управления, в том числе в случае увольнения, решение об исполнении обязанностей начальника Управления заместителем начальника Управления либо иным государственным гражданским служащим принимает Губернатор Тюменской области.


------------------------------------------------------------------