Постановление Правительства Тюменской области от 17.12.2013 N 562-п "Об утверждении Порядка определения системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов Тюменской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2013 г. № 562-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СИСТЕМЫ МЕР
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАДЕЖНОСТИ СИСТЕМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
ПОСЕЛЕНИЙ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях реализации пункта 6 части 2 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", раздела 10 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", а также приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.07.2013 № 310 "Об утверждении Методических указаний по анализу показателей, используемых для оценки надежности систем теплоснабжения":
1. Утвердить Порядок определения системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов Тюменской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Определить уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области по определению систем мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов Тюменской области Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления Тюменской области, федеральным органам исполнительной власти, теплоснабжающим и теплосетевым организациям, потребителям в целях реализации порядка определения системы мер по обеспечению надежности всех существующих систем теплоснабжения поселений, городских округов Тюменской области в рамках полномочий осуществлять взаимодействие с уполномоченным органом в соответствии с законодательством о теплоснабжении и Порядком, указанным в пункте 1 настоящего постановления.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, контролирующего и координирующего деятельность Департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области.
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 17 декабря 2013 г. № 562-п
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ СИСТЕМЫ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАДЕЖНОСТИ
СИСТЕМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Порядок определения системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов Тюменской области (далее - Порядок) определяет порядок действий исполнительных органов государственной власти Тюменской области по определению системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов Тюменской области.
1.2. Порядок, а также информация об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Тюменской области по определению систем мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов Тюменской области (далее - Уполномоченный орган) размещаются на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (www.admtyumen.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
1.3. Термины и понятия, применяемые в настоящем Порядке, используются в значениях, которые закреплены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении".
2. Порядок определения системы мер
по обеспечению надежности систем теплоснабжения
поселений, городских округов Тюменской области
2.1. Определение системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов Тюменской области осуществляется на основе анализа и оценки:
- схем теплоснабжения поселений, городских округов Тюменской области (далее - схема теплоснабжения);
- статистики причин аварий и инцидентов в системах теплоснабжения;
- статистики жалоб потребителей на нарушение качества теплоснабжения.
Указанные анализ и оценка осуществляются в соответствии с Методическими указаниями по анализу показателей, используемых для оценки надежности систем теплоснабжения, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.07.2013 № 310 (далее - Методические указания).
В соответствии с пунктом 122 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила), органы местного самоуправления Тюменской области, федеральные органы исполнительной власти, теплоснабжающие и теплосетевые организации, потребители (далее - органы, организации, потребители, предоставляющие сведения) предоставляют Уполномоченному органу сведения, необходимые для проведения анализа и оценки надежности теплоснабжения, закрепленные в пунктах 2.1, 2.2 и приложении № 1 настоящего Порядка.
Указанные в настоящем пункте анализ, оценка и определение системы мер Уполномоченным органом, а также предоставление Органами, организациями, потребителями в Уполномоченный орган необходимых для этого сведений производятся в следующем порядке:
- в отношении систем теплоснабжения, находящихся на территории городских округов с населением 500 тыс. человек и более, - в течение 2013, 2014 годов;
- в отношении систем теплоснабжения, находящихся на территории поселений, городских округов с численностью населения от 100 тыс. до 500 тыс. человек, - в течение 2015 года;
- в отношении систем теплоснабжения, находящихся на территории поселений, городских округов с численностью населения до 100 тыс. человек, - в течение 2016 года.
2.2. Для оценки надежности систем теплоснабжения используются показатели в соответствии с пунктом 123 Правил.
2.3. По итогам анализа и оценки систем теплоснабжения (по условиям обеспечения надежности) поселений, городских округов Уполномоченный орган разделяет системы теплоснабжения на высоконадежные, надежные, малонадежные и ненадежные.
Итоги анализа и оценки, в том числе общий показатель надежности системы теплоснабжения, отражаются в приказе Уполномоченного органа, который подписывается по итогу проведения анализа и оценки систем теплоснабжения.
В отношении систем теплоснабжения, квалифицированных по условиям обеспечения надежности как малонадежные и ненадежные, Уполномоченный орган определяет систему мер по повышению надежности для малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения.
Итоги анализа и оценки систем теплоснабжения поселений, городских округов Тюменской области Уполномоченный орган направляет в органы государственного энергетического надзора в течение трех рабочих дней со дня подписания приказа.
2.4. Определение системы мер по повышению надежности для малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения осуществляется в следующем порядке:
2.4.1. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня подписания указанного в пункте 2.3 приказа, уведомляет органы, организации, потребителей, предоставляющих сведения, чьи системы теплоснабжения признаны малонадежными и ненадежными, об итогах их анализа и оценки, а также о праве на подготовку предложений (план мероприятий) по мерам, связанным с повышением надежности указанных систем теплоснабжения.
2.4.2. Органы, организации, потребители, предоставляющие сведения, вправе в течение 15 рабочих дней со дня получения указанного выше уведомления разработать свои предложения (план мероприятий) для определения системы мер по повышению надежности системы теплоснабжения для малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения по форме, установленной в приложении № 2 к настоящему Порядку, и направить их в Уполномоченный орган для рассмотрения. При этом предоставление указанных предложений (плана мероприятий) не является обязательным и не является препятствием для определения Уполномоченным органом системы мер по повышению надежности систем теплоснабжения для малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения.
Система мер по повышению надежности разрабатывается для каждой системы теплоснабжения отдельно и представляет собой совокупность предложений, мероприятий, планов, действий, направленных на достижение целей и задач по повышению надежности для малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения, а также перечень органов, организаций, лиц, ответственных за их исполнение.
2.4.3. Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня подписания приказа, указанного в пункте 2.3 настоящего Порядка, с учетом рассмотрения предложений (плана мероприятий), поступивших от органов, организаций, потребителей, предоставляющих сведения, в соответствии со сроком, закрепленным в подпункте 2.4.2 настоящего Порядка, а также анализа обоснованности, необходимости и достаточности указанных предложений (плана мероприятий) определяет систему мер по повышению надежности систем теплоснабжения для малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения по форме, установленной в приложении № 3 к настоящему Порядку.
2.5. Система мер по повышению надежности системы теплоснабжения для малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения публикуется Уполномоченным органом на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение пяти рабочих дней со дня ее определения.
Приложение № 1
к Порядку определения системы мер
по обеспечению надежности систем теплоснабжения
поселений, городских округов Тюменской области
Сведения,
предоставляемые органами местного самоуправления Тюменской
области, федеральными органами исполнительной власти,
теплоснабжающими и теплосетевыми организациями,
потребителями в Уполномоченный орган для проведения анализа
и оценки надежности систем теплоснабжения (предоставляются
по каждой системе теплоснабжения отдельно)
1. Характеристика источников теплоснабжения системы
№ Показатель Ед. Источник ... Источник
п/п изм. теплоснаб- теплоснаб-
жения № 1 жения № n
1 Наименование и адрес источника -
теплоснабжения (ТЭЦ, котельная)
2 Средняя фактическая тепловая Гкал/ч
нагрузка за предшествующие 12
месяцев
3 Наличие резервного электропитания да/нет
4 Наличие резервного водоснабжения да/нет
5 Наличие резервного топлива да/нет
6 Доля тепловой нагрузки, не %
обеспеченной мощностью источников
питания и/или пропускной
способностью тепловых сетей
7 Отношение резервируемой расчетной %
тепловой нагрузки к сумме
расчетных тепловых нагрузок,
подлежащих резервированию
согласно схеме теплоснабжения
поселений, городских округов
2. Протяженность ветхих тепловых сетей, находящихся в эксплуатации (км в двухтрубном исполнении).
3. Протяженность тепловых сетей, находящихся в эксплуатации (км в двухтрубном исполнении).
4. Количество отказов за предыдущий год (ед.).
5. Недоотпуск тепла (Гкал).
6. Фактический отпуск тепла системой теплоснабжения (Гкал).
7. Характеристика теплоснабжающих организаций
№ Показатель Ед. Органи- ...... Органи-
п/п изм. зация зация
№ 1 № n
1 Наименование и адрес организации -
2 Фактическая численность ремонтного и чел.
оперативно-ремонтного персонала
3 Численность ремонтного и чел.
оперативно-ремонтного персонала,
определенная по нормативу
4 Фактическое количество Вид 1 ед.
машин, специальных (наименование)
механизмов и оборудования
(по видам машин Вид 2 ед.
механизмов, оборудования) (наименование)
Вид n ед.
(наименование)
5 Количество машин, Вид 1 ед.
специальных механизмов и (наименование)
оборудования, определенное
по нормативу (по видам Вид 2 ед.
машин, механизмов, (наименование)
оборудования, обозначенных
в строке 4)
Вид n ед.
(наименование)
6 Фактическое количество трубы м
основных материально-
технических ресурсов (по компенсаторы ед.
типам согласно основной
номенклатуре) арматура ед.
сварочные ед.
материалы
...
...
7 Количество основных трубы м
материально-технических
ресурсов, определенное по компенсаторы ед.
нормативу (по типам
согласно основной арматура ед.
номенклатуре)
сварочные ед.
материалы
...
...
8 Совокупная мощность имеющихся в наличии кВт
автономных источников электропитания для
ведения аварийно-восстановительных работ
9 Совокупная мощность требуемых для ведения кВт
аварийно-восстановительных работ
автономных источников электропитания
Приложение № 2
к Порядку определения системы мер
по обеспечению надежности систем
теплоснабжения поселений, городских округов
Тюменской области
Предложения (план мероприятий)
____________________________________________
(орган, организация, потребитель,
предоставляющие сведения)
для определения системы мер по повышению надежности системы
теплоснабжения для малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения
___________________________________________________________________________
(наименование системы)
№ Наиме- Место Инфор- Наиме- Плани- Плани- Плани- Сни- Снижение
п/п нование распо- мация о нование и руемое руемое руемый жение дефицита
меро- ложения собствен- основные сниже- снижение объем доли выраба-
приятия (насе- нике техни- ние коли- снижения ветхих тываемой
ленный (наиме- ческие показа- чества недо- объ- и
пункт, нование параметры теля жалоб отпуска, ектов переда-
адрес) органа необхо- интен- потре- Гкал/год тепло- ваемой
местного димого сив- бителей снаб- тепловой
самоуп- меропри- ности в год, жения, энергии,
равления, ятия (км, отказов шт. % %
органи- шт.) в год,
зации и %
т.п.)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Руководитель органа, организации, потребителя, предоставляющих сведения ________________________ (Ф.И.О.)
Приложение № 3
к Порядку определения системы мер
по обеспечению надежности систем
теплоснабжения поселений, городских округов
Тюменской области
Система мер по повышению надежности системы теплоснабжения
для малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения
________________________________________________
(наименование системы)
№ Наиме- Место Инфор- Наиме- План достижения показателей, влияющих на
п/п нование распо- мация о нование и надежность системы теплоснабжения
меро- ложения собст- основные
приятия (насе- веннике техни- Снижение Снижение Снижение Снижение Снижение
ленный (наиме- ческие пока- коли- объема доли дефицита
пункт, нование пара- зателя чества недо- ветхих выраба-
адрес) органа метры интен- жалоб отпуска объектов тываемой
местного необхо- сивности потре- тепловой тепло- и пере-
самоуп- димого отказов бителей энергии снаб- дава-
равления, меро- в год,% в год, потре- жения, % емой
органи- приятия шт. бителям, тепловой
зации и (км, шт.) Гкал/год энергии,
т.п.) %
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
------------------------------------------------------------------