Постановление Правительства Тюменской области от 05.07.2013 N 270-п "Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в Тюменской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июля 2013 г. № 270-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ
ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
В ПЕРИОДЫ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ
В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области
от 11.06.2015 № 249-п, от 14.09.2015 № 430-п)
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", приказом Минприроды России от 17.11.2011 № 899 "Об утверждении порядка предоставления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требованиях к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам", Рекомендациями по оформлению и содержанию проекта нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу (ПДВ) для предприятия, утвержденными Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды 28.08.1987, руководящим документом "Методические указания. Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях" от 01.12.1986 № РД 52.04.52-85, "Методическим пособием по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух", с целью предотвращения возникновения высоких уровней загрязнения атмосферного воздуха в городских и иных населенных пунктах Тюменской области:
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 11.06.2015 № 249-п)
1. Утвердить Порядок проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в Тюменской области согласно приложению.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 11.06.2015 № 249-п)
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность Департамента недропользования и экологии Тюменской области.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 11.06.2015 № 249-п)
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 5 июля 2013 г. № 270-п
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ
(ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ В ПЕРИОДЫ
НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ
В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области
от 11.06.2015 № 249-п, от 14.09.2015 № 430-п)
1. Порядок проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в Тюменской области (далее - Порядок) устанавливает правила проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, способствующих накоплению вредных (загрязняющих) веществ в приземном слое атмосферного воздуха (далее - НМУ) в городских и иных поселениях в Тюменской области.
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, определены статьей 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
3. Уполномоченным органом по реализации положений настоящего Порядка является Департамент недропользования и экологии Тюменской области (далее - Департамент).
4. Порядок определяется по представлениям территориального органа федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных областях и территориальных органов других федеральных органов исполнительной власти.
При поступлении представлений территориальных органов исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных областях и территориальных органов других федеральных органов исполнительной власти в Департамент они регистрируются в день поступления и рассматриваются по существу в срок, установленный в представлении, а при его отсутствии, в течение 30 календарных дней со дня регистрации в Департаменте.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 14.09.2015 № 430-п)
5. Департамент организует работы по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ и в пределах установленных федеральным законодательством полномочий обеспечивает взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Тюменской области, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
6. Регулирование выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, с учетом прогноза о наступлении НМУ, который составляется Тюменским ЦГМС - филиалом ФГБУ "Обь-Иртышское УГМС" на основе данных наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха с учетом текущей синоптической и метеорологической ситуации.
7. Мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух разрабатываются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в соответствии с требованиями действующего законодательства в области охраны окружающей среды.
8. Мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух разрабатываются в соответствии с методическим пособием по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и направляются в Департамент в следующие сроки:
при наличии утвержденных на момент принятия настоящего Порядка нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников выбросов со сроком действия не менее трех месяцев со дня принятия настоящего Порядка (при отсутствии согласованных Департаментом мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух) - в трехмесячный срок с момента принятия настоящего Порядка;
в случаях, установленных пунктом 11 настоящего Порядка, - в течение 30 календарных дней после наступления указанных случаев;
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 14.09.2015 № 430-п)
в иных случаях - до утверждения в установленном действующим законодательством порядке нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников выбросов.
9. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, представляют в Департамент следующие документы:
1) заявление о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выполняемых при получении прогнозов НМУ;
2) мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выполняемые при получении прогнозов НМУ, в составе следующих документов:
титульного листа, подписанного уполномоченным представителем юридического лица, индивидуального предпринимателя и заверенного печатью (при наличии), с грифом согласования документации Департаментом;
пояснительной записки с кратким обоснованием предлагаемых мероприятий;
таблицы "Параметры выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для расчета загрязнения атмосферы (существующее положение)";
таблицы "Перечень источников, дающих наибольшие вклады в уровень загрязнения атмосферы";
плана мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выполняемых при получении прогнозов НМУ;
плана-графика контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ непосредственно на источниках в периоды НМУ.
Мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выполняемые при получении прогнозов НМУ, представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых после рассмотрения остается в Департаменте.
Документы, поступившие в Департамент, регистрируются в день поступления и рассматриваются в течение 30 календарных дней со дня регистрации.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 14.09.2015 № 430-п)
10. По результатам рассмотрения документов принимается решение о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ или об отказе в согласовании, которое в течение 3 рабочих дней со дня принятия в письменной форме направляется юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, обратившемуся с соответствующим заявлением.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 14.09.2015 № 430-п)
Решение об отказе в согласовании принимается в случаях представления неполного пакета документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, или при несоответствии мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выполняемых при получении прогнозов НМУ, экологическим требованиям действующего законодательства.
Отказ в согласовании мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в периоды НМУ при устранении причины отказа не препятствует повторному обращению.
При отсутствии основания для отказа в согласовании принимается решение о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выполняемых при получении прогнозов НМУ. Решение о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выполняемых при получении прогнозов НМУ, действует до окончания срока действия соответствующих нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников выбросов, утвержденных в установленном действующим законодательством порядке.
11. Мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выполняемые при получении прогнозов НМУ, пересматриваются в случаях:
при изменении экологических требований действующего законодательства к мероприятиям по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выполняемым при получении прогнозов НМУ;
выявлении фактов несоответствия мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выполняемых при получении прогнозов НМУ, экологическим требованиям действующего законодательства;
истечении срока действия согласованных Департаментом мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выполняемых при получении прогнозов НМУ;
изменении технологии производства и выбросов загрязняющих веществ предприятия.
Согласование мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выполняемых при получении прогнозов НМУ, происходит в порядке, предусмотренном пунктами 9, 10 настоящего Порядка.
12. Информация о выполнении и эффективности мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ представляется в Департамент ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, согласно установленной форме (приложение к настоящему Порядку). В случае если в истекшем квартале периоды НМУ не наступали, представление такой информации не требуется.
13. Контроль за осуществлением мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ обеспечивается в рамках государственного экологического надзора.
Приложение
к Порядку
проведения работ по регулированию
выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных
метеорологических условий в Тюменской области
ИНФОРМАЦИЯ
о выполнении и эффективности мероприятий по уменьшению
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
в периоды НМУ
Предупреждение о НМУ <1> от ______________ № ______________
Период действия НМУ (указываются время и дата начала и окончания периода НМУ) с ___________ до ___________
Продление периода действия НМУ (указываются время и дата окончания периода НМУ) до ______________
Общая длительность периода НМУ ______________ часов
Цех, участок <2>
Номер и наименование источника (в соответствии с томом ПДВ) <2>
Мероприятие <2>
Характеристики выбросов
Общее снижение выбросов, кг <5>
Эффективность мероприятия, % <6>
наименование загрязнителя <2>
мощность выброса, г/с
в обычных условиях <3>
при НМУ <4>
1
2
3
4
5
6
7
8
...
Итого
--------------------------------
<1> Заполняется по каждому периоду НМУ.
<2> Вносятся сведения о фактической реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выполняемых при получении прогнозов НМУ.
<3> Заполняется по результатам инструментального замера мощности выброса на дату, предшествующую дню с НМУ. При отсутствии данных инструментальных замеров заполняется в соответствии с планом мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выполняемых при получении прогнозов НМУ.
<4> Заполняется по результатам инструментального замера мощности выброса на текущую дату с НМУ. При отсутствии данных инструментальных замеров заполняется в соответствии с планом мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выполняемых при получении прогнозов НМУ.
<5> Рассчитывается по формуле:
(мощность выброса в обычных условиях - мощность выброса при НМУ) / 1000 x 60 x 60 x общая длительность периода НМУ.
<6> Рассчитывается по формуле:
(мощность выброса в обычных условиях - мощность выброса при НМУ) x 100 / мощность выброса в обычных условиях.
------------------------------------------------------------------