Распоряжение Правительства Тюменской области от 01.04.2013 N 428-рп "О внесении изменений в распоряжение от 15.12.2008 N 1705-рп"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 апреля 2013 г. № 428-рп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ОТ 15.12.2008 № 1705-РП
В распоряжение Правительства Тюменской области от 15.12.2008 № 1705-рп "О порядке выделения грантов городским округам и муниципальным районам Тюменской области" внести следующие изменения:
1. Приложения № 1, 2 к распоряжению изложить в новой редакции согласно приложениям № 1, 2 к настоящему распоряжению.
2. Приложение № 3 к распоряжению исключить, приложение № 4 к распоряжению считать приложением № 3.
3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность департамента экономики Тюменской области.
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение № 1
к распоряжению
Правительства Тюменской области
от 1 апреля 2013 г. № 428-рп
ПОРЯДОК
ВЫДЕЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ГРАНТОВ ГОРОДСКИМ ОКРУГАМ
И МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ПООЩРЕНИЯ
ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает основные положения, систему оценки и организации мониторинга деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов для присуждения грантов муниципальным образованиям Тюменской области, выделяемых из областного бюджета в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления (далее соответственно - Порядок, гранты, органы местного самоуправления).
2. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления для предоставления грантов осуществляется отдельно для городских округов и 3 групп муниципальных районов, классифицированных с учетом численности населения и уровня экономического развития согласно приложению № 3 к распоряжению и подлежащих при необходимости ежегодной актуализации.
3. Гранты предоставляются за достижение наилучших значений комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований: трем муниципальным районам и одному городскому округу, имеющим лучшие значения показателей, на основании распоряжения Правительства Тюменской области.
4. Гранты выделяются в форме иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
Размер грантов определяется распоряжением Правительства Тюменской области.
5. Значения показателей оценки населением эффективности деятельности органов местного самоуправления определяются на основе данных социологических опросов.
6. При оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления используются показатели, утвержденные:
а) Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";
б) Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - Постановление № 1317).
7. Перечень показателей, используемых для определения размера грантов, определяется в соответствии с приложением № 2 к данному распоряжению.
II. Определение размера грантов
8. Размер грантов, предоставляемых для поощрения в каждой группе, устанавливается как доля от общего объема грантов, предусмотренного на соответствующий финансовый год, и определяется по формуле:
N
SUM K
i=1 i
K - ------
i N
Г = ------------------ x Г
i / № \ о
SUM K
M i=1 i
SUM K - ------
i=1 \i № /
где:
Г - размер гранта i-му муниципальному образованию, претендующему на
i
получение гранта;
K - значение комплексной оценки i-го муниципального образования -
i
претендента на получение гранта, при этом муниципальные образования
ранжируются в зависимости от полученных результатов в порядке убывания;
№ - общее количество муниципальных образований;
M - число муниципальных образований - получателей грантов;
Г - общий размер грантов, предусмотренный в областном бюджете на
о
соответствующий финансовый год.
K - рассчитывается в соответствии с Методическими рекомендациями о
i
выделении за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской
Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению
и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов,
утвержденными Постановлением № 1317.
III. Организация мониторинга комплексной оценки
9. Главы местных администраций городских округов и муниципальных районов ежегодно, в срок до 1 мая, представляют в департамент экономики Тюменской области Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - Доклад главы) по типовой форме, утверждаемой Постановлением Правительства Российской Федерации.
10. К Докладу главы прикладывается пояснительная записка, в которой дается краткая информация о состоянии отдельных сфер деятельности органов местного самоуправления, отражается анализ причин и факторов, повлиявших на достижение показателей эффективности в отчетном и прогнозных периодах. Структура пояснительной записки соответствует структуре Доклада главы.
11. Департамент экономики Тюменской области осуществляет подготовку Сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тюменской области (далее - Сводный доклад) ежегодно, в срок до 1 октября года, следующего за отчетным.
12. По итогам проведенного мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов департамент экономики Тюменской области вносит на рассмотрение Правительства Тюменской области Сводный доклад и проект правового акта Правительства Тюменской области о выделении грантов соответствующим муниципальным образованиям.
Приложение № 2
к распоряжению
Правительства Тюменской области
от 1 апреля 2013 г. № 428-рп
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ГРАНТОВ,
И ИХ НАПРАВЛЕННОСТЬ
№ Показатели Единица Направ-
п/п измерения ленность
<*>
Доля протяженности автомобильных дорог общего
пользования местного значения, не отвечающих
1 нормативным требованиям, в общей протяженности процентов обратный
автомобильных дорог общего пользования местного
значения
2 Число субъектов малого и среднего единиц прямой
предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек
населения
Доля среднесписочной численности работников (без
внешних совместителей) малых и средних
3 предприятий в среднесписочной численности процентов прямой
работников (без внешних совместителей) всех
предприятий и организаций
4 Объем инвестиций в основной капитал (за рублей прямой
исключением бюджетных средств) в расчете на 1
жителя
Доля налоговых и неналоговых доходов местного
бюджета (за исключением поступлений налоговых
5 доходов по дополнительным нормативам отчислений) процентов прямой
в общем объеме собственных доходов бюджета
муниципального образования (без учета субвенций)
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих
дошкольную образовательную услугу и (или) услугу
6 по их содержанию в муниципальных дошкольных процентов прямой
образовательных учреждениях, в общей численности
детей в возрасте 1 - 6 лет
Доля выпускников муниципальных
общеобразовательных учреждений, сдавших единый
государственный экзамен по русскому языку и
7 математике, в общей численности выпускников процентов прямой
муниципальных общеобразовательных учреждений,
сдававших единый государственный экзамен по
данным предметам
8 Общая площадь жилых помещений, введенная в кв. метров прямой
действие за один год в среднем на 1 жителя
Доля населения, получившего жилые помещения и
9 улучшившего жилищные условия в отчетном году, в процентов прямой
общей численности населения, состоящего на учете
в качестве нуждающегося в жилых помещениях
Удовлетворенность населения деятельностью процентов
10 органов местного самоуправления от числа прямой
опрошенных
--------------------------------
<*> Направленность показателя:
прямой - рост показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления;
обратный - снижение показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Приложение № 3
к распоряжению
Правительства Тюменской области
от 1 апреля 2013 г. № 428-рп
ГРУППИРОВКА
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Категория муниципальных Наименование Муниципальное образование
образований группы
г. Тюмень
г. Тобольск
Городские округа ГО г. Ишим
г. Ялуторовск
Заводоуковский городской округ
Тюменский
Ишимский
Исетский
1 МР Омутинский
Уватский
Абатский
Голышмановский
Ялуторовский
Казанский
Ярковский
Муниципальные районы <*> 2 МР Тобольский
Нижнетавдинский
Викуловский
Упоровский
Бердюжский
Армизонский
Сладковский
3 МР Юргинский
Сорокинский
Аромашевский
Вагайский
--------------------------------
<*> При группировке муниципальных районов учитываются следующие показатели с равными удельными весами:
- среднегодовая численность населения, человек;
- удельный вес площади, оборудованной водопроводом, %;
- удельный вес площади, оборудованной канализацией, %;
- удельный вес площади, оборудованной отоплением, %;
- обеспеченность автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, км дорог на 1000 кв. км территории;
- грузооборот автомобильного транспорта организаций с учетом оценки объемов работы, выполненной малыми предприятиями, млн. тонно-километров;
- общая грузовая работа железнодорожных станций (погрузка и выгрузка), вагонов;
- наличие установленной мощности подстанций с учетом потери электроэнергии на транзит, МВт.
------------------------------------------------------------------