Распоряжение Правительства Тюменской области от 13.05.2013 N 709-рп "О внесении изменений в распоряжение от 26.10.2009 N 1565-рп"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 мая 2013 г. № 709-рп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ОТ 26.10.2009 № 1565-РП

В распоряжение Правительства Тюменской области от 26.10.2009 № 1565-рп "Об утверждении комплексной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Тюменской области" на 2010 - 2020 годы" внести следующие изменения:
приложение к распоряжению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.

Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ





Приложение
к распоряжению Правительства
Тюменской области
от 13 мая 2013 г. № 709-рп

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2010 - 2020 ГОДЫ

Государственный заказчик-координатор программы:
департамент жилищно-коммунального хозяйства
Тюменской области

ПАСПОРТ
комплексной программы
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в Тюменской области" на 2010 - 2020 годы


Основание для Указ Президента Российской Федерации от 04.06.2008 № 889
разработки "О некоторых мерах по повышению энергетической и
Программы экологической эффективности российской экономики";
Перечень поручений Президента Российской Федерации по
итогам расширенного заседания президиума Государственного
совета Российской Федерации от 02.07.2009 Пр-1802ГС;
Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об
энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от
31.12.2009 № 1225 "О требованиях к региональным и
муниципальным программам в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности".

Дата и номер Распоряжение Правительства Тюменской области от
правового акта 26.10.2009 № 1565-рп
об утверждении
Программы

Государственный департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской
заказчик- области.
координатор
Программы

Заказчики Исполнительные органы государственной власти Тюменской
Программы области;
Органы местного самоуправления муниципальных образований
Тюменской области.

Разработчики Российско-немецкое энергетическое агентство "рудеа" (ООО
Программы "рудеа");
департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской
области;
Департамент экономики Тюменской области.

Цель Программы Снижение энергоемкости валового регионального продукта в
2020 году на 40% по сравнению с уровнем 2007 года

Задачи Снижение нагрузки по оплате услуг энергоснабжения
Программы государственных (муниципальных) учреждений, населения и
предприятий области;
сокращение удельного потребления энергоресурсов в
государственном (муниципальном) секторе, населением и
предприятиями области;
сокращение удельного расхода энергоресурсов при
производстве электрической и тепловой энергии, потерь
энергоресурсов при производстве и распределении;
формирование системы информационной поддержки
деятельности по повышению энергоэффективности.

Сроки и этапы 2010 - 2020 годы
реализации I этап - 2010 - 2015 годы
Программы II этап - 2016 - 2020 годы

Объемы и Общий объем финансирования на 2010 - 2020 годы -
источники 51451,6 млн. руб. в том числе:
финансирования 2012 г. - 4207,8 млн. руб.
Программы 2013 г. - 4127,6 млн. руб.
2014 г. - 3135,7 млн. руб.
2015 г. - 4068,9 млн. руб.
2010 - 2015 гг. - 31032,5 млн. руб.
2016 - 2020 гг. - 20419,1 млн. руб.
из них:
средства федерального бюджета
всего - 53,8 млн. руб.
из них:
2012 г. - 2,9 млн. руб.
средства областного бюджета
всего - 7694,5 млн. руб.
из них: 2012 г. - 1036,9 млн. руб.
2013 г. - 742,9 млн. руб.
2014 г. - 1043,5 млн. руб.
2015 г. - 502,8 млн. руб.
2010 - 2015 гг. - 5105,8 млн. руб.
2016 - 2020 гг. - 2588,7 млн. руб.
средства местных бюджетов
всего - 10067,8 млн. руб.
из них:
2012 г. - 614,6 млн. руб.
2013 г. - 1484,5 млн. руб.
2014 г. - 932,1 млн. руб.
2015 г. - 977,8 млн. руб.
2010 - 2015 гг. - 5178,8 млн. руб.
2016 - 2020 гг. - 4888,9 млн. руб.
внебюджетные источники
всего - 33635,5 млн. руб.,
из них:
2012 г. - 2553,3 млн. руб.
2013 г. - 1900,1 млн. руб.
2014 г. - 1160,1 млн. руб.
2015 г. - 2588,3 млн. руб.
2010 - 2015 гг. - 20694,0 млн. руб.
2016 - 2020 гг. - 12941,5 млн. руб.
Объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при
формировании бюджета на очередной финансовый год.
Все суммы указаны в ценах соответствующих лет.

Целевые Обеспечение снижения энергоемкости ВРП Тюменской области
индикаторы и в 2020 году на 40% к уровню 2007 года, в том числе за
показатели счет мер Программы (с учетом утилизации попутного
Программы нефтяного газа) не менее чем на 8,5% на первом этапе (в
2015 г.) и на 11,5% к концу реализации Программы (в 2020
г.).
Обеспечение годовой экономии энергоресурсов за счет мер
Программы (с учетом утилизации попутного нефтяного газа)
в объеме не менее 1,3 млн. т.у.т. на первом этапе (в 2015
г.) и 2,1 млн. т.у.т. на втором этапе (в 2020 г.).

Механизм Органы управления Программой:
управления и - департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской
контроля за области - уполномоченный орган;
реализацией - исполнительные органы государственной власти Тюменской
Программы области.
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской
области представляет сводные отчеты о реализации
программы:
- в Правительство Тюменской области -
по итогам полугодия - до 1 августа отчетного года;
по итогам года - до 1 марта года, следующего за отчетным;
- в департамент экономики Тюменской области -
по итогам полугодия - до 1 августа отчетного года;
по итогам года - до 1 марта года, следующего за отчетным.
Исполнительные органы государственной власти Тюменской
области, органы местного самоуправления муниципальных
образований Тюменской области ежеквартально в срок до 15
числа месяца, следующего за отчетным периодом,
представляют отчеты о ходе реализации Программы и
мероприятий по энергосбережению в департамент жилищно-
коммунального хозяйства Тюменской области в соответствии
с планом реализации Программы на соответствующий год.
Государственные (муниципальные) учреждения и организации,
осуществляющие регулируемые виды деятельности
ежеквартально в срок до 9 числа месяца, следующего за
отчетным периодом, представляют отчеты о ходе реализации
программ и мероприятий по энергосбережению в
соответствующие исполнительные органы государственной
власти, органы местного самоуправления муниципальных
образований Тюменской области.


1. Характеристика текущего состояния

Правительство Тюменской области имеет определенный опыт работы по повышению энергоэффективности. В предыдущие годы были приняты Программа "Энергосбережение Тюменской области на период до 2005 года", ТСН 23-313-2000 "Энергетическая эффективность жилых и общественных зданий, нормативы по теплозащите зданий"; ежегодно принимается областная целевая программа "Основные направления развития ЖКХ", включавшая мероприятия, направленные на повышение энергетической эффективности коммунальной инфраструктуры.
Комплексная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Тюменской области" на 2010 - 2020 годы разработана и утверждена распоряжением Правительства Тюменской области от 26.10.2009 № 1565-рп.
Согласно Федеральному закону № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 № 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", комплексная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Тюменской области на 2010 - 2020 годы" приведена в соответствие с новыми требованиями.

1.1. Потребление топливно-энергетических ресурсов
в Тюменской области

В таблицах 1.1 и 1.3 представлены топливно-энергетический баланс Тюменской области за 2007 и 2009 годы, в таблицах 1.2 и 1.4 - 1.5 - структура потребления энергетических ресурсов по видам деятельности за 2007 и 2009 - 2011 годы.

Таблица 1.1

Топливно-энергетический баланс Тюменской области
(без автономных округов) за 2007 год <*>

--------------------------------
<*> топливно-энергетический баланс составлен на основе данных Тюменьстата и расчетных оценок

тыс. т.у.т.

№ Наименование Первичные топливно-энергетические Всего Производные топливно-энергетические ИТОГО
п/п ресурсы пер- ресурсы, т.у.т. топ-
вич- ливно-
При- Нефть Газ Уголь Дрова Прочие ных Нефтепродукты Электро- Тепло- энер-
родный сжи- для энер- энергия энер- гети-
газ женный отоп- гети- Мазут, Ди- Бен- Про- гия ческих
ления чес- топ- зель- зин чие ресур-
ких ливо ное авто- нефте- сов
ресур- печ- топ- мо- про-
сов ное ливо биль- дукты
быто- ный
вое

1. ДОБЫЧА 0 1961,4 2897,6 0 40,5 63,4 4962,9 402,1 308,1 0,6 182 4120,6 2292,7 х
(ПРОИЗВОДСТВО)

2. ВВОЗ 6953 0 0 90,6 21,4 24,2 7089,2 35,2 819,1 783,2 0 0 0 х

3. ОБЩЕЕ 6953 922,6 64,9 91,6 63,6 87,6 8183,3 34 589,4 587,5 0 3308,3 2292,7 х
ПОТРЕБЛЕНИЕ В
ЭКОНОМИКЕ

в том числе

3.1. на 5451,3 15,5 0 56,8 2 23 5548,6 22,8 1,3 0 0 1,9 0 х
преобразование
в другие виды
топлива и
энергии

3.2. в качестве 0 905,6 0 0 0 63,4 969 0 0 0 0 0 0 х
сырья на
переработку в
другие виды
топлива и на
производство
нетопливной
продукции

3.3. прочее 0 0 1 0,3 0,1 1,2 2,6 0 0 0 0 0 24 х

3.4. непосредственно 1501,7 1,5 63,9 34,5 61,5 0 1663,1 11,2 588,1 587,5 0 3306,4 2268,7 х
в качестве
топлива или
энергии

4. ВЫВОЗ 0,1 1039,1 2832,8 0,3 0 0 3872,3 402 551,1 186,7 177 812,3 0 х

5. ИЗМЕНЕНИЕ -0,1 -0,3 -0,1 -1,3 -1,7 0 -3,48 1,3 -2,1 -1,6 5 0 0 х
ЗАПАСОВ
(увеличение +,
снижение -)

6. КОНЕЧНОЕ 1501,7 1,5 63,9 34,5 61,5 0 1663,1 11,2 576,9 598,7 0 3306,4 2268,7 8425,0
ПОТРЕБЛЕНИЕ


Таблица 1.2

Конечное потребление топливно-энергетических ресурсов
в Тюменской области (без автономных округов)
за 2007 год по видам деятельности <*>

--------------------------------
<*> на основе данных Тюменьстата и расчетных оценок

тыс. т.у.т.

Наименование При- Нефть Нефте- Уголь Дро- Про- Тепло- Элек- ВСЕГО
родный про- ва чие энер- тро- по от-
газ дукты гия энергия расли
(бен-
зин,
диз-
топ-
ливо,
мазут)

Сельское 72,1 0 70,5 1,1 8,9 1,5 90,8 32,3 277,2
хозяйство,
охота и лесное
хозяйство,
рыболовство

Промышленность, 114,2 0,7 74,6 4,6 8,4 11,4 1019,6 713,7 1947,2
всего

в том числе

добыча полезных 0 0,2 2,1 0 0 0,4 0,4 111,8 114,9
ископаемых

обрабатывающий 76,8 0 51,6 2,5 2,1 6,9 810,9 417,7 1368,5
сектор

производство и 37,4 0,5 20,9 2,1 6,3 4,1 158,3 184,2 413,8
распределение
электроэнергии,
газа и воды

Строительство 4,1 0,1 184,6 0 1 2,7 26,4 35,2 254,1

Транспорт (без 425,3 0,7 243,5 9,7 3 3,3 71,7 988,2 1745,4
учета личного
транспорта
граждан) и
связь

Сфера оказания 77,6 0 304,7 12,9 23,9 11,4 376,8 850,6 1657,9
услуг, всего

в т.ч. 49,7 0,0 76,2 0,0 0,4 0,0 244,7 340,2 711,2
государственный
(муниципальный)
сектор

Население 808,4 0 303,3 6,2 16,3 39,2 733,4 686,4 2593,2
(жилищный
фонд), включая
личный
транспорт
граждан

ИТОГО 1501,7 1,5 1181,2 34,5 61,5 69,5 2268,7 3306,4 8425


Таблица 1.3

Топливно-энергетический баланс Тюменской области
(без автономных округов) за 2009 год <*>

--------------------------------
<*> топливно-энергетический баланс составлен на основе данных Тюменьстата

тыс. т.у.т.

№ Наименование Первичные топливно-энергетические Всего Производные топливно-энергетические ИТОГО
п/п ресурсы пер- ресурсы, т.у.т. топ-
вичных ливно-
При- Нефть Газ Уголь Дрова Про- энер- Нефтепродукты Элек- Тепло- энер-
родный сжи- для чие гети- тро- энер- гети-
газ женный отоп- ческих Ма- Ди- Бен- Про- энер- гия ческих
ления ресур- зут, зель- зин чие гия ресур-
сов топ- ное авто- нефте- сов
ливо топ- мо- про-
печ- ливо биль- дукты
ное ный
быто-
вое

1. ДОБЫЧА 0 4487,8 3693,4 0 13,5 62,7 8257,4 522,8 403,1 0,6 724,9 4026,7 2283,6 х
(ПРОИЗВОДСТВО)

2. ВВОЗ 6842,2 0 0 27,9 4 11,2 6885,3 5,7 656,1 738 0 0 0 х

3. ОБЩЕЕ 6833,5 1556,6 29,8 37,5 31,7 73,8 8562,9 14,1 426,3 603,4 0 3174,8 2283,6 х
ПОТРЕБЛЕНИЕ В
ЭКОНОМИКЕ

в т.ч. 0 х

3.1. на 5297,6 19,6 0 29 2 23,5 5371,7 7 1,3 0 0 1,2 0 х
преобразование
в другие виды
топлива и
энергии

3.2. в качестве 0 1536 0 0 50,7 1586,7 0 0 0 0 0 0 х
сырья на
переработку в
другие виды
топлива и на
производство
нетопливной
продукции

3.3. прочее 0 0 0,8 0,2 0,1 1,2 2,3 0 0,3 0 0 0 23,9 х

3.4. непосредственно 1535,9 1 28,9 8,4 29,6 -1,6 1602,2 7,1 424,7 603,4 0 3173,6 2259,7 х
в качестве
топлива или
энергии

4. ВЫВОЗ 8,3 2843 3663,8 0 0 0 6515,1 512,5 635,2 0,7 732,5 851,8 0 х

5. ИЗМЕНЕНИЕ 0,4 88,2 -0,1 -9,6 -14,1 0,1 64,9 1,9 -2,2 134,5 -7,7 0 0 х
ЗАПАСОВ
(увеличение +,
снижение -)

6. КОНЕЧНОЕ 1535,9 1 28,9 8,4 29,6 -1,6 1602,2 7,1 424,7 603,4 0 3173,6 2259,7 8070,8
ПОТРЕБЛЕНИЕ


Таблица 1.4

Конечное потребление топливно-энергетических ресурсов
в Тюменской области (без автономных округов)
за 2009 год по видам деятельности <*>

--------------------------------
<*> данные Тюменьстата

тыс. т.у.т.

Наименование При- Нефть Нефте- Уголь Дрова Про- Тепло- Элек- ВСЕГО
родный про- чие энер- тро- по от-
газ дукты гия энер- расли
(бен- гия
зин,
диз-
топ-
ливо,
мазут)

Сельское 76,6 0 71,9 0,2 5,9 0,5 97,1 33,3 285,5
хозяйство,
охота и лесное
хозяйство,
рыболовство

Промышленность, 98,7 0,5 47,8 0,6 3,7 4,5 931,7 705,2 1792,7
всего

в том числе

добыча полезных 0 0,2 2,6 0 0 0,1 0,6 261,4 264,9
ископаемых

обрабатывающий 61,4 0 32,5 0,5 1,3 2,9 754,6 281,6 1134,8
сектор

производство и 37,3 0,3 12,7 0,1 2,5 1,5 176,5 162,2 393,1
распределение
электроэнергии,
газа и воды

Строительство 3,5 0,1 129,1 0 0,5 1,2 27,4 28,8 190,6

Транспорт (без 398,6 0,4 189,9 2,9 1,4 1,2 73,4 903,1 1570,9
учета личного
транспорта
граждан) и
связь

Сфера оказания 83 0 288,1 4,1 14,7 4,1 368,3 797,4 1559,7
услуг, всего

в т.ч. 50,2 0,0 72,0 0,0 0,4 0,0 242,5 336,8 702,0
государственный
(муниципальный)
сектор

Население 875,4 0 304,8 0,6 3,5 19,6 761,9 705,8 2671,6
(жилищный
фонд), включая
личный
транспорт
граждан

ИТОГО 1535,9 1,0 1031,7 8,4 29,6 31,1 2259,7 3173,6 8070,8


Таблица 1.5

Конечное потребление топливно-энергетических ресурсов
в Тюменской области (без автономных округов)
за 2010 год по видам деятельности <*>

--------------------------------
<*> данные Тюменьстата

тыс. т.у.т.

Наименование При- Нефть Нефте- Уголь Дрова Про- Тепло- Элек- ВСЕГО
родный про- чие энер- тро- по от-
газ дукты гия энер- расли
(бен- гия
зин,
диз-
топ-
ливо,
мазут)

Сельское 61,7 0,0 78,5 0,3 0,8 0,0 325,6 103,0 569,9
хозяйство,
охота и лесное
хозяйство,
рыболовство

Промышленность, 206,9 0,1 382,7 0,4 0,2 0,3 916,4 543,6 2050,6
всего

в том числе

добыча полезных 0 0 1,5 0 0 0 0,6 209,5 211,6
ископаемых

обрабатывающий 134,7 0 262,5 0,3 0 0,2 746,3 225,7 1369,7
сектор

производство и 72,2 0,1 122,7 0,1 0,2 0,1 169,5 108,4 473,3
распределение
электроэнергии,
газа и воды

Строительство 15,2 0,6 117,6 0,0 0,1 0,0 20,4 32,5 186,4

Транспорт (без 147,6 4,6 105,5 9,0 0,4 0,1 66,1 916,9 1250,2
учета личного
транспорта
граждан) и
связь

Сфера оказания 39,5 0,0 299,0 1,8 2,7 0,0 337,0 683,7 1363,7
услуг, всего

в т.ч. 20,3 0,0 70,0 0,0 0,2 0,0 219,6 261,0 571,1
государственный
(муниципальный)
сектор

Население 956,0 0,0 486,6 0,1 0,9 0,0 702,7 749,4 2895,7
(жилищный
фонд), включая
личный
транспорт
граждан

ИТОГО 1426,9 5,3 1469,9 11,6 5,1 0,4 2368,1 3029,1 8316,4


Таблица 1.6

Конечное потребление топливно-энергетических ресурсов
в Тюменской области (без автономных округов)
за 2011 год по видам деятельности <*>

--------------------------------
<*> данные Тюменьстата

тыс. т.у.т.

Наименование При- Нефть Нефте- Уголь Дро- Про- Тепло- Элек- ВСЕГО
родный про- ва чие энер- тро- по от-
газ дукты гия энергия расли
(бен-
зин,
диз-
топ-
ливо,
мазут)

Сельское 66,5 0,0 84,5 0,1 2,4 0,0 229,4 101,6 484,4
хозяйство,
охота и лесное
хозяйство,
рыболовство

Промышленность, 194,9 5,6 362,4 0,4 0,8 0,5 914,6 878,5 2357,7
всего

в том числе

добыча полезных 0,0 5,4 269,7 0,0 0,0 0,0 0,7 152,6 428,4
ископаемых

обрабатывающий 95,2 0,1 80,7 0,4 0,1 0,5 826,0 320,4 1323,5
сектор

производство и 99,7 0,0 12,0 0,0 0,7 0,0 87,8 405,6 605,8
распределение
электроэнергии,
газа и воды

Строительство 18,5 0,1 190,9 0,0 0,1 2,5 31,4 36,3 279,8

Транспорт (без 155,7 6,6 199,7 7,1 0,4 60,1 824,4 1253,9
учета личного
транспорта
граждан) и
связь

Сфера оказания 62,3 0,0 306,4 4,1 2,5 0,0 316,2 492,8 1184,4
услуг, всего

в т.ч. 34,6 0,0 96,0 0,2 0,1 0,0 220,8 138,6 490,3
государственный
(муниципальный)
сектор

Население 926,4 0,0 517,5 0,1 0,3 0,0 806,2 795,9 3046,3
(жилищный
фонд), включая
личный
транспорт
граждан

ИТОГО 1424,3 12,3 1661,4 11,8 6,5 3,0 2357,8 3129,4 8606,5


1.2. Потребление энергоресурсов
в Тюменской области по отраслям экономики

Основным потребителем первичных энергоресурсов в Тюменской области является электроэнергетика, на долю которой в 2007 году приходилось примерно 67% потребления энергоресурсов, в том числе 75% природного газа.
В Тюменской области из первичных топливно-энергетических ресурсов (природный газ, мазут, нефть, уголь, дрова) в 2007 году выработано 11961 млн. кВтч электрической и 15429 тыс. Гкал тепловой энергии. При этом выработка 99,4% электрической энергии и более 60% тепловой энергии произведена на теплоэлектростанциях компании "Фортум", основного потребителя первичных топливно-энергетических ресурсов в области.
В структуре конечного потребления топливно-энергетических ресурсов в отраслевом разрезе за 2007 год основной объем приходится на население, потребляющее 30,8% топливно-энергетических ресурсов. Большую часть из них занимает природный газ на отопление и приготовление пищи; теплоэнергия, поступающая от теплоэлектростанций и котельных; электроэнергия и нефтепродукты, потребляемые личным автотранспортом граждан.
Предприятия отраслей транспорта и связи потребили в 2007 году 20,7% топливно-энергетических ресурсов в регионе, основной объем которых пришелся на электроэнергию, в основном на работу нефтепроводного и железнодорожного транспорта, связи; природный газ, подавляющая часть которого была израсходована на обеспечение деятельности магистрального газопроводного транспорта; а также нефтепродукты и бензин на работу пассажирского и грузового автомобильного транспорта.
Сфера оказания услуг, включая государственный (муниципальный) сектор, потребила 19,1% энергоресурсов. Отрасли промышленности использовали 23,1% от суммарного объема энергоресурсов, в том числе обрабатывающий сектор - 16,8%, добыча полезных ископаемых - 1,4%, предприятия электро- и теплоэнергетики, являясь крупнейшими потребителями первичных энергоресурсов, идущих на выработку электроэнергии и тепла, отпускаемых всем категориям потребителей, для собственных нужд используют 4,9% энергоресурсов, потребляемых в регионе.
Крупнейшим потребителем тепловой энергии в промышленном секторе является "Тобольск-Нефтехим", где тепловая энергия (острый пар) используется для обеспечения технологических процессов переработки углеводородного сырья. Сельскохозяйственные и лесохозяйственные организации потребляют 3,3% энергоресурсов в регионе. Предприятия, зарегистрированные по виду деятельности "строительство", - 3% энергоресурсов.
В 2009 году под воздействием экономического кризиса ряд отраслей экономики существенно сократили объемы производства и соответственно объемы энергетических ресурсов, идущих на их производство. В результате суммарные объемы потребления энергоресурсов в регионе оказались ниже 2007 года. Наибольшее снижение потребления произошло в обрабатывающем секторе промышленности. Доля сектора в суммарном потреблении энергоресурсов в регионе сократилась до 14,1%.
Вместе с тем, произошел существенный рост потребления энергоресурсов в добыче полезных ископаемых, что связано с освоением новых месторождений нефти в Уватском районе, доля вида деятельности в конечном потреблении возросла до 3,3%. В электро- и теплоэнергетике снижение абсолютных объемов потребления энергоресурсов для собственных нужд было незначительным, доля отрасли сохранилась на уровне 2007 года. В целом промышленное производство потребило в 2009 году 22,2% всех топливно-энергетических ресурсов.
За счет снижения объемов транспортировки по магистральным трубопроводам произошло снижение объемов потребления в транспорте и связи. Доля отрасли сократилась до 19,5% суммарного потребления энергоресурсов в регионе. Существенное снижение потребления произошло в строительстве - доля данного вида деятельности составила в 2009 году 2,4% от регионального энергопотребления.
Предприятия сферы услуг, включая государственные (муниципальные) учреждения, снизили объемы производства и потребления в меньшей степени, чем предприятия промышленности и транспорта, доля сектора в энергопотреблении несколько возросла и составила 19,3%.
Объемы энергопотребления населением в 2009 году по сравнению с 2007 годом возросли в абсолютном и в относительном выражении и на фоне сокращения потребления реальным сектором экономики достигли уровня в 33,1% от конечного потребления энергоресурсов в регионе.
Расширение посевных площадей, увеличение объемов производства в животноводстве повлияло на рост потребления энергоресурсов. Доля сельского и лесного хозяйства в структуре потребления несколько возросла и составила в 2009 году 3,5%.

Электроэнергетика

Базу электроэнергетики области составляют три тепловые электростанции: Тюменская ТЭЦ-1, Тюменская ТЭЦ-2 и Тобольская ТЭЦ, входящие в структуру ОАО "Фортум". Мощности этих станций позволяют полностью обеспечить существующие нагрузки потребителей области и передавать электроэнергию за ее пределы.
Крупные электростанции Тюменской области - одни из самых эффективных в России. Удельный расход топлива на производство 1 кВт-ч электроэнергии составил в 2007 году на Тюменской ТЭЦ-2 - 230,4 гут/кВт-ч, на Тюменской ТЭЦ-1 - 295 гут/кВт-ч, на Тобольской ТЭЦ - 352,8 гут/кВт-ч. При среднем по России уровне расхода на тепловых электростанциях в 335,6 гут/кВт-ч. КПД Тобольской ТЭЦ составляет только 35%. КПД выработки электроэнергии в 2000 - 2008 гг. на Тюменских ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 составлял 40 - 42%, то есть был близок к среднему для развитых стран КПД электростанций на газе (41%), но существенно уступал уровням, определенным Международным энергетическим агентством (МЭА) в качестве нижней и верхней технологических границ КПД для новых станций на газе, равных соответственно 55% и 60%. В противоположность тенденциям, имеющим место в России, ТЭЦ области сохранили свою нишу на рынке тепла.
Коэффициент полезного использования топлива для Тюменской ТЭЦ-1 по мере роста загрузки ее оборудования в 2000 - 2008 гг. вырос с 55% до 65%, а по Тюменской ТЭЦ-2 - с 74 до 75% при среднем по России уровне в эти годы для тепловых электростанций в 56 - 58%. На Тобольской ТЭЦ в 2008 г. он был равен 61%. В 2000 - 2008 гг. доля расходов на собственные нужды Тюменской ТЭЦ-1 снизилась с 10,1% до 8,3% за счет роста загрузки оборудования, а на Тюменской ТЭЦ-2 оставалась на уровне среднероссийских значений для тепловых электростанций в 6,9%.
Большая часть оборудования дизельных электростанций в муниципальных районах с децентрализованными зонами электроснабжения выработала ресурс полностью.
По данным сетевых компаний (ОАО "ФСК ЕЭС - МЭС Западной Сибири" (Южный РМЭС), ОАО "Тюменьэнерго" и ОАО "Среднеуральская энергетическая компания" (ОАО "СУЭНКО")) в Тюменской области имеется более 8,6 тыс. км высоковольтных линий электрических сетей напряжением 110-220-500 кВ, 220 центров питания (подстанций, ПС) напряжением 35-110-220-500 кВ с установленной мощностью более 12,4 ГВ·А, более 11,5 тыс. км воздушных и кабельных линий (ВЛ и КЛ) электрических сетей среднего и низкого напряжения 35-0,38 кВ, 3391 трансформаторная подстанция (ТП и КТП) с установленной мощностью 1758 МВ·А.
В 2008 г. в магистральных и распределительных электрических сетях Тюменской области фактический объем потерь составил 1391 млн. кВт-ч (15,3% от отпуска электроэнергии в сети). При этом на технические потери электроэнергии в магистральных и распределительных сетях пришлось 1183,3 млн. кВт-ч, на коммерческие потери - 207,6 млн. кВт-ч. Наибольшие потери электроэнергии отмечаются в подстанциях (ПС), а также в электрических сетях среднего и низкого напряжения. Состояние электрических сетей и трансформаторных подстанций ОАО "СУЭНКО" и организаций коммунальной энергетики Тюменской области характеризуется высокой степенью физического износа и старения (износ электрических сетей среднего и низкого напряжения равен 56%; износ энергетического оборудования трансформаторных подстанций составляет более 47%). По мере старения и физического износа электрических сетей и энергетического оборудования, при отказе их от модернизации технические и коммерческие потери электроэнергии будут возрастать.

Теплоэнергетика

Теплоснабжение Тюменской области осуществляют Тюменская ТЭЦ-1, Тюменская ТЭЦ-2, Тобольская ТЭЦ, на которых вырабатывается 61% всей тепловой энергии, 1508 котельных, а также теплоутилизационные установки. На газе работают 1241 котельная, на жидком топливе - 17, на угле - 188, на дровах - 31, на электроэнергии - 31. Средний КПД котельных Тюменской области равен 84% (при 92 - 95% в странах Западной Европы).
Эффективность выработки тепловой энергии на 55 котельных г. Тюмени в последние годы оставалась практически неизменной: КПД в среднем на уровне 87 - 88% с тенденцией к медленному снижению.
Во многих муниципальных образованиях средний КПД котельных ниже 80%: в Вагайском - 65%, Ярковском - 71%, Тобольском - 72%, Викуловском - 73%, Исетском - 74%, Голышмановском - 75%, Казанском - 76%, Сорокинском - 76%, Уватском - 78%. Основные проблемы на источниках тепловой энергии:
- высокие удельные расходы топлива на производство тепловой энергии; низкая насыщенность приборным учетом потребления топлива и (или) отпуска тепловой энергии на котельных;
- низкий остаточный ресурс и изношенность оборудования; нарушение сроков и регламентов проведения работ по наладке режимов котлов;
- нарушение качества топлива, вызывающее отказы горелок;
- низкий уровень автоматизации, отсутствие автоматики или применение непрофильной автоматики;
- отсутствие или низкое качество водоподготовки; несоблюдение температурного графика;
- высокая стоимость топлива;
- нехватка и недостаточная квалификация персонала котельных. Практически во всех локальных системах теплоснабжения (за очень редким исключением) отмечается значительный избыток располагаемых мощностей, определенный с учетом нормативных требований по их резервированию.
Удельный расход электроэнергии на выработку и транспортировку тепловой энергии для многих котельных превышает нормативные значения. В среднем, для системы теплоснабжения Тюменской области в 2006 - 2008 гг. он составил 27,3 кВт-ч/Гкал. Высокие удельные расходы электроэнергии на производство тепла характерны для населенных пунктов, где очень дорогая электроэнергия вырабатывается на дизельных электростанциях (ДЭС). Помимо котельных, значительные объемы электроэнергии расходуются на тепловых насосных станциях и центральных тепловых пунктах (ЦТП).
Тепловые сети Тюменской области имеют протяженность 1619,2 км, из которых 28% (454,8 км) нуждаются в замене.

Таблица 1.7

Информация о теплосетевом комплексе Тюменской области
(без автономных округов) на конец 2008 года <*>

--------------------------------
<*> по данным мониторинга департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области


№ Муниципальное Всего Срок эксплуатации
п/п образование по МО
до 5 лет 5 - 10 лет 10 - 15 лет 15 - 20 лет более 20 Ветхие
лет (подлежат
замене)

км км % км % км % км % км % км %

Всего: 1619,2 352,5 242,5 300,8 305,0 366,6 454,8 28,1

1 г. Ишим 51,40 12,00 23,35 9,40 18,29 11,20 21,79 8,80 17,12 10,00 19,46 10,0 19,5

2 г. Тобольск 176,05 42,65 24,23 33,30 18,92 19,25 10,93 32,10 18,23 48,75 27,69 48,8 27,7

3 г. Тюмень 423,3 95,28 22,51 67,42 15,93 86,57 20,45 68,74 16,24 45,64 10,78 59,6 14,1

4 г. Ялуторовск 54,80 11,20 20,44 6,00 10,95 14,00 25,55 10,60 19,34 13,00 23,72 13,0 23,7

5 Абатский район 33,00 6,50 19,70 9,00 27,27 7,50 22,73 8,00 24,24 2,00 6,06 10,0 30,3

6 Армизонский 10,91 5,12 46,93 0,84 7,70 2,24 20,53 2,07 18,97 0,64 5,87 3,3 30,3
район

7 Аромашевский 20,40 5,57 27,30 2,15 10,54 7,38 36,18 4,30 21,08 1,00 4,90 8,4 41,1
район

8 Бердюжский 17,68 4,56 25,79 3,39 19,17 4,44 25,11 2,24 12,67 3,05 17,25 3,1 17,5
район

9 Вагайский район 24,70 6,50 26,32 7,00 28,34 5,50 22,27 4,70 19,03 1,00 4,05 5,0 20,2

10 Викуловский 17,30 2,40 13,87 1,70 9,83 1,40 8,09 3,50 20,23 8,30 47,98 1,2 6,9
район

11 Голышмановский 65,00 9,00 13,85 9,00 13,85 20,00 30,77 20,00 30,77 7,00 10,77 15,0 25,0
район

12 Заводоуковский 139,70 12,00 8,59 30,30 21,69 20,40 14,60 26,20 18,75 50,80 36,36 50,8 36,4
городской округ

13 Исетский район 82,20 7,32 8,91 1,60 1,95 6,20 7,54 17,80 21,65 49,28 59,95 49,3 60,0

14 Ишимский район 23,40 3,20 13,68 6,80 29,06 6,00 25,64 4,00 17,09 3,40 14,53 3,4 14,5

15 Казанский район 42,00 13,00 30,95 7,00 16,67 8,00 19,05 7,00 16,67 7,00 16,67 7,0 16,7

16 Нижнетавдинский 26,80 4,70 17,54 4,50 16,79 6,30 23,51 6,00 22,39 5,30 19,78 11,3 42,2
район

17 Омутинский 30,30 2,12 7,00 3,94 13,00 7,88 26,01 7,27 23,99 9,09 30,00 7,4 41,8
район

18 Сладковский 9,09 6,49 71,40 1,97 21,67 0,56 6,16 0,07 0,77 0,00 0,00 2,4 25,9
район

19 Сорокинский 17,45 7,45 42,69 4,60 26,36 2,80 16,05 2,60 14,90 0,00 0,00 9,8 56,2
район

20 Тобольский 34,30 3,00 7,39 6,00 14,78 7,00 17,24 11,00 27,09 13,60 33,50 13,6 39,7
район

21 Тюменский район 122,65 44,05 35,92 8,70 7,09 21,00 17,12 16,50 13,45 32,40 26,42 53,7 43,8

22 Уватский район 97,10 11,60 11,95 9,70 9,99 11,40 11,74 34,10 35,12 30,30 31,20 37,0 38,1

23 Упоровский 27,16 12,00 44,18 3,00 11,05 5,00 18,41 5,16 19,00 2,00 7,36 10,0 36,8
район

24 Юргинский район 10,03 6,99 58,99 0,57 4,81 0,29 2,45 0,00 0,00 4,00 33,76 2,8 27,9

25 Ялуторовский 15,00 9,64 64,27 0,19 1,23 3,38 22,50 1,53 10,19 0,27 1,79 1,4 9,3
район

26 Ярковский район 47,50 8,20 17,26 4,50 9,47 15,20 32,00 0,80 1,68 18,80 39,58 17,7 37,3


В 2000 - 2009 гг. за счет процесса газификации населенных пунктов области и децентрализации теплоснабжения протяженность тепловых сетей снизилась на 704 км, или на 27%. Избыточная централизация многих систем теплоснабжения порождает сверхнормативные потери в тепловых сетях (до 20 - 50%) и завышенные расходы электроэнергии и воды на эксплуатацию систем теплоснабжения. Часть систем теплоснабжения населенных пунктов области и отдельные зоны теплоснабжения имеют избыточный уровень централизации. Еще одна системная проблема - низкое качество эксплуатации тепловых сетей, что приводит к повышению уровня потерь в сетях по сравнению с нормативными.
В 2009 году средние потери в тепловых сетях (по данным статистики) составили 11,2% от тепла, отпущенного в сети. При этом, в Заводоуковском городском округе потери в системе теплоснабжения составили 21,9%, в г. Тюмени - крупнейшем потребителе тепловой энергии - 15,1% (в 2007 году уровень потерь составлял 14,1%).
Основные проблемы в тепловых сетях:
- заниженный по сравнению с реальным уровень потерь в тепловых сетях, включаемый в тарифы на тепло, что существенно снижает экономическую эффективность расходов на реконструкцию тепловых сетей;
- высокий уровень фактических потерь в тепловых сетях;
- высокий уровень затрат на эксплуатацию тепловых сетей;
- высокая степень износа тепловых сетей и превышение в ряде населенных пунктов критического уровня частоты отказов;
- нарушение тепловой изоляции и высокие потери тепловой энергии;
- нарушение гидравлических режимов тепловых сетей и сопутствующие ему недотопы и перетопы зданий.
Одним из факторов, влияющих на перерасход энергоресурсов и неудовлетворительное техническое состояние тепловых сетей, является несоответствие установленного насосного оборудования на источниках тепла требуемым параметрам подключенных тепловых сетей.

Добыча полезных ископаемых

Основными полезными ископаемыми, добываемыми в Тюменской области, являются нефть, попутный нефтяной газ и строительные нерудные материалы.
В 2007 году потребление энергоресурсов в отрасли составило 114,9 тыс. т.у.т. По данным за 2009 год потребление электроэнергии существенно возросло и составило 264,9 тыс. т.у.т.
Значительный рост потребления обусловлен активными работами по обустройству новых месторождений нефти, бурению скважин, транспортировке добытой нефти по межпромысловым трубопроводам от введенных в эксплуатацию в феврале 2009 года Урненского и Усть-Тегусского месторождений до системы магистральных нефтепроводов компании Транснефть.
Весь объем добываемой нефти обеспечивается из скважин, оборудованных погружными электроцентробежными насосами. Учитывая рост объемов добычи нефти (в 2007 году - 1,4 млн. тонн, в 2009 году - 3,2 млн. тонн, в 2010 году - 5,2 млн. тонн), имеющиеся реальные перспективы увеличения объемов - свыше 10 млн. тонн нефти в год, потребление энергоресурсов в добыче полезных ископаемых существенно возрастет. Вместе с тем имеются возможности для сокращения удельных расходов энергоресурсов на единицу добываемого сырья.
Основной эффект экономии энергоресурсов будет достигнут за счет повышения степени утилизации попутного нефтяного газа. В 2007 году из 61,6 млн. м3 добытого попутного газа 41,4 млн. м3 или 67,2% было сожжено в факелах. В 2009 году объемы сожженного в факелах попутного газа возросли до 65,9 млн. м3 (75,9% от добытого объема). Согласно установленным требованиям объем попутного газа, сжигаемого на факельных установках, не должен превышать 5% от добываемых объемов.
Основным направлением повышения степени утилизации попутного газа в регионе, учитывая невысокий газовый фактор разрабатываемых месторождений и низкую экономическую эффективность проектов по сбору и переработке попутного нефтяного газа, является строительство в местах добычи газотурбинных электростанций (ГТЭС). Это позволит существенно снизить потребление энергоресурсов, так как в настоящее время на новых месторождениях, где добываются основные объемы нефти, в условиях удаленности от объектов электросетевой инфраструктуры электроснабжение осуществляется от дизельных электростанций. Дополнительным эффектом будет являться снижение выбросов парниковых газов.

Обрабатывающий сектор

Обрабатывающие производства являются важным и быстро растущим сектором экономики Тюменской области и крупным потребителем энергоресурсов. В 2007 году потребление энергоресурсов в обработке составило 1368,5 тыс. т.у.т. В 2008 году объемы потребления энергоресурсов возросли. При этом увеличение объемов производства за счет роста загрузки производственных мощностей промышленных организаций и ввода новых мощностей на современной технологической основе привело к снижению энергоемкости промышленного производства.
В 2009 году финансово-экономический кризис временно остановил эту тенденцию. При снижении объемов потребления энергоресурсов в абсолютных величинах до уровня в 1134,8 тыс. т.у.т. в результате произошедшего спада производства энергоемкость обрабатывающего сектора промышленности выросла, превысив показатели 2007 года.
В обрабатывающем секторе региона имеются значительные возможности для повышения энергоэффективности, в том числе за счет ввода новых мощностей, соответствующих по удельным расходам энергоресурсов лучшим российским и мировым практикам; вывода из эксплуатации старого оборудования; установки новых высокоэффективных двигателей; установки регулируемого привода в двигателях, для которых такой привод применим; оптимизации систем сжатого воздуха и ликвидации утечек из таких систем; повышения эффективности систем пароснабжения, использования вторичного тепла, установки энергоэффективных ламп в системах промышленного освещения, введения систем контроля за освещением, датчиков присутствия и т.п.

Сельское хозяйство

Предприятия сельского хозяйства, а также лесного хозяйства и рыболовства, потребили в 2007 году 277 тыс. т.у.т. энергоресурсов.
Увеличение посевных площадей, развитие животноводства, в том числе ввод в эксплуатацию в 2007 - 2009 гг. ряда современных животноводческих комплексов, привело к росту объемов потребления энергоресурсов. При этом относительные показатели энергопотребления улучшились. Так, техническое переоснащение парка сельскохозяйственной техники, внедрение ресурсосберегающих технологий в обработке пашни позволили снизить удельный расход дизельного топлива на обработку 1 гектара пашни с 80 кг в 2007 году до 78 кг в 2009 году.
Доля энергетических затрат в себестоимости продукции сельского хозяйства составляет 20 - 25%. Важнейшей задачей является внедрение энергосберегающих технологий, обеспечивающих повышение конкурентоспособности сельскохозяйственного производства.
В рамках долгосрочной целевой программы "Основные направления развития агропромышленного комплекса Тюменской области" на 2008 - 2013 годы, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 30.08.2010 № 1293-рп, осуществляются меры по интенсификации производства, внедрению ресурсосберегающих технологий. Согласно программе, основой технической и технологической модернизации является обновление парка сельскохозяйственных машин, которое поддерживается мерами государственной поддержки, стимулирующими товаропроизводителей к созданию принципиально новой технологической и технической базы.

Транспорт и связь

На долю транспорта и связи приходится 11,7% ВРП. Отрасль является одним из крупнейших потребителей энергии в Тюменской области: на долю транспорта и связи приходится 20,7% конечного потребления всех энергоресурсов в регионе, а доля отрасли в потреблении электроэнергии составляет 29,9%.
Состояние транспортного комплекса Тюменской области (на начало 2010 года) характеризуется следующими показателями: протяженность железных дорог общего пользования - 882 км; автомобильных дорог общего пользования с учетом улично-дорожной сети - 18354 км, из них 1022,4 км - федеральных, 8929,8 км - региональных или межмуниципальных, 8402 км - местного значения (с учетом УДС); протяженность водных судоходных путей - 1619 км. Имеется международный аэропорт.
По данным российско-немецкого энергетического агентства "рудеа" железнодорожный транспорт в 2007 г. потребил 207 тыс. т.у.т. Удельный расход энергии на электротягу поездов составил 10,4 кг.у.т./10 тыс. т-км брут против 12 кг.у.т./10 тыс. т-км брут в среднем по России, а удельный расход энергии на работу тепловозов и дизельпоездов - 48,2 кг.у.т./10 тыс. т-км брут против 62 кг.у.т./10 тыс. т-км брут в среднем по России. Таким образом, эффективность использования энергии на железнодорожном транспорте несколько выше, чем в среднем по России.
Трубопроводный транспорт в 2007 г. по оценке потребил более 1 млн. т.у.т. энергоресурсов. Основной объем энергопотребления складывается из затрат электроэнергии на работу насосных станций по перекачке нефти подразделений ОАО "Сибнефтепровод" и природного газа на работу газоперекачивающих агрегатов на компрессорных станциях компании ООО "Газпром трансгаз Сургут", расположенных на территории региона.
Сетевой газ потребителям юга Тюменской области поступает от магистральных газопроводов СРТО-Омск, Уренгой-Челябинск-1 и Уренгой-Челябинск-2. Трубопроводная система и компрессорные станции находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Средний суточный расход газа на перекачку по Тюменской области (без автономных округов) - 580 тыс. м3.
Значительный объем расхода энергоресурсов приходится на специализированные предприятия автомобильного транспорта, занимающиеся пассажирскими и грузовыми перевозками. На его нужды в 2007 году было израсходовано более 240 тыс. т.у.т. Подавляющая часть расхода энергии приходилась на потребление нефтепродуктов (дизельного топлива и автобензина), значительно меньшая часть - на потребление электроэнергии для работы троллейбусов. В связи с тем, что с осени 2009 года троллейбусное движение в регионе отсутствует, в структуре потребления автомобильным транспортом энергоресурсов удельный вес электроэнергии несколько снизился.
Прочие виды транспорта - воздушный и внутренний водный потребили в 2007 году незначительные объемы энергоресурсов.

Коммунальное хозяйство

Централизованные системы водоснабжения имеются во всех городах, рабочих поселках и 537 населенных пунктах юга Тюменской области. Население 792 населенных пунктов не имеет централизованного водоснабжения для питьевых нужд. Услугами водоснабжения охвачено 80% городского населения и 67% проживающего на территории области сельского населения. Остальное население для хозяйственно-питьевых нужд использует воду из частных колодцев, рек и озер.
Протяженность водопроводных сетей составляет 4889 км. Информация о их состоянии представлена в таблице 1.8.

Таблица 1.8

Информация о состоянии водопроводных сетей в Тюменской
области на конец 2008 года <*>

--------------------------------
<*> по данным мониторинга департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области


№ Муниципальное Всего Срок эксплуатации Нор- Кол-во
п/п образование матив- инци-
не 5 - 10 10 - 15 - 20 - свыше ная ден-
более лет 15 20 25 25 лет за- тов на
5 лет лет лет лет (под- мена, 100 км
лежат км/год сетей
перво- в 2008
очеред- году
ной за-
мене),
км

ИТОГО по срокам 4888,96 907,2 383,8 251 504,9 594,6 2119,95 186,2
службы

1 г. Ишим 206,4 82 9,8 14,7 2,7 9,9 87,7 8,0 0,48

2 г. Тобольск 234,1 70,17 12,8 23,37 8,4 19,65 99,7 9,0 201,71

3 г. Тюмень 818,6 95,05 101,02 0 14,06 30,3 557,75 31,3 55,50

4 г. Ялуторовск 156,8 15,6 9,5 8,8 13,4 21,3 101,5 6,3 29,39

5 Абатский район 63,3 19,3 3,5 2,5 5,8 2 23,7 2,1 22,89

6 Армизонский 172,5 24,8 1,9 5,7 7,3 25,4 107,4 6,9 28,41
район

7 Аромашевский 62,5 10 4,1 5,45 10,8 14,2 10,2 2,2 10,95
район

8 Бердюжский 184,9 15,9 2,3 6,9 57,9 44,2 48,2 7,5 38,77
район

9 Вагайский 115,4 48 18 7 10 21 10,9 4,6 6,96
район

10 Викуловский 121,2 8 0 6,5 5,5 18,1 84,3 4,8 32,68
район

11 Голышмановский 90,5 13,1 13 16 17,4 7 15,5 3,3 34,15
район

12 Заводоуковский 310,2 77,52 19,7 16 44 8,4 131,4 12,5 10,10
городской
округ

13 Исетский район 224,2 29,8 12,1 8,7 28,3 19 114,3 8,5 31,57

14 Ишимский район 192,0 11,5 14,5 22,05 40,7 33,5 57,7 6,2 18,89

15 Казанский 260,0 23,4 17,4 6 14,2 38,5 161,1 10,0 51,80
район

16 Н-Тавдинский 115,0 35,5 25 18 12 13 18 4,9 15,64
район

17 Омутинский 89,0 16,4 5,4 0 24 33,7 30,3 4,4 23,68
район

18 Сладковский 228,0 56,7 27,3 19,9 45,4 26,2 71,9 9,9 4,45
район

19 Сорокинский 18 0 5 10 0 8,6 1,7 9,62
район

20 Тобольский 197,1 17,8 1,3 6,2 48 49,4 74,4 7,1 10,65
район

21 Тюменский 395,0 49,9 22,1 19,6 51,3 68,6 134,3 13,6 19,09
район

22 Уватский район 214,2 58,9 51 19 11,5 29,8 26,3 7,1 6,62

23 Упоровский 51,8 13 2,5 2,3 0 0 23,5 1,7 152,54
район

24 Юргинский 54,7 27,6 0 0 0 0 17,5 1,8 2,22
район

25 Ялуторовский 159,4 46,3 6,1 8,5 16,5 28,1 51,9 6,3 36,85
район

26 Ярковский 120,3 22,9 3,4 2,9 5,8 33,4 51,9 4,8 8,31
район


На цели водоснабжения в 2008 г. было использовано 94 млн. кВт-ч электроэнергии. Значительная часть поднятой воды (28%) теряется с утечками. Особенно велика доля утечек в г. Ишиме - 46%, г. Тюмени - 33%, Ялуторовском районе - 25%, г. Тобольске - 16% и Армизонском районе - 11%. Снижение утечек - одно из важнейших направлений повышения энергоэффективности в этой сфере. Население потребляет 67% отпущенной воды. Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Тюменской области на конец 2010 года составила 10%.
На цели уличного освещения (81215 светильников) в 2007 г. было израсходовано 71 млн. кВт.ч электроэнергии. Из общего объема светильников доля энергоэффективных натриевых светильников составила 33,3%, ртутных - 56,8%, ламп накаливания - 8,5%. Таким образом, более 66% светильников, установленных в системах уличного освещения, относятся к классам с низкой степенью энергоэффективности и требуют замены.

Таблица 1.9

Информация о системе уличного освещения в муниципальных
образованиях Тюменской области на конец 2008 года <*>

--------------------------------
<*> по данным мониторинга департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области


№ Наименование района Всего ламп Подлежит замене
п/п
ЛОН ДРЛ Днат РКУ/ ЛОН ДРЛ Днат РКУ/
другие другие

1 Абатский район 0 2026 301 0 0 2026 301 0

2 Армизонский район 0 751 92 0 0 751 92 0

3 Аромашевский район 17 1634 0 17 1634 0

4 Бердюжский район 937 0 0 0 937 0 0 0

5 Вагайский район 0 887 1332 0 0 210 210 0

6 Викуловский район 103 2981 0 103 2000 0

7 Голышмановский 0 2235 0 0 0 1985 0 0
район

8 Заводоуковский 0 0 2939 122 0 0 2939 122
городской округ

9 Исетский район 0 0 0 0 0 0

10 Ишимский район 0 1740 0 0 0 1740 0 0

11 Казанский район 180 1193 430 0 180 1193 150 0

12 Нижнетавдинский 367 2156 183 367 823 110
район

13 Омутинский район 942 867 0 0 942 762 0 0

14 Сладковский район 200 1295 0 200 1295 0

15 Сорокинский район 0 888 0 0 0 888 0 0

16 Тобольский район 107 198 0 107 181 0

17 Тюменский район 0 2885 0 0 0 2885 0 0

18 Упоровский район 0 1990 0 0 1990 0

19 Уватский район 50 100 0 0 50 55 0 0

20 Юргинский район 601 649 0 0 601 649 0 0

21 Ялуторовский район 0 1384 117 0 0 1384 117 0

22 Ярковский район 12 1398 0 1039 12 1398 0 1039

23 г. Тобольск 0 3062 0 0 0 600 0 0

24 г. Тюмень 0 10859 19927 0 0 0 0 0

25 г. Ишим 0 4200 0 0 0 1200 0 0

26 г. Ялуторовск 3500 1400 2100 2610 1400 1210

Итого: 7016 46778 27421 1161 6126 27049 5129 1161


Природный газ потребителям юга Тюменской области поступает от магистральных газопроводов СРТО (Северные районы Тюменской области) - Омск, Уренгой-Челябинск I и Уренгой-Челябинск II.
Распределение газа осуществляется от 33 газораспределительных станций по межпоселковым газопроводам протяженностью 4033,6 км.

Таблица 1.10

Информация о динамике развития системы газоснабжения
Тюменской области (без автономных округов)
на конец соответствующего года <*>

--------------------------------
<*> По данным мониторинга департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области


Показатель 2007 г. 2008 г. 2009 2010 г. 2011 2012
г. (оценка)

Количество 134587 141886 150152 155061 163556 173374
газифицированных
подворий на конец года,
единиц.

Количество населенных
пунктов, в которых есть 366 369 384 386 390 397
потребители природного
газа, единиц.

Доля квартир (жилых
подворий), выработка
тепловой энергии для
отопления которых 84,9 86 86,8 87,3 88,2 89,2
осуществляется
посредством сжигания
природного газа, %

Годовой объем 1236,63 1784,05 299,3 1503,48 1110,426 1047,47
капитальных вложений на
газификацию, млн. руб.

Газифицировано дворов за 15155 7299 8266 4909 8495 9818
год, единиц

Введено межпоселковых 104,6 75,6 96 109,4 206,641 318,114
газопроводов, км

Введено внутрипоселковых 476,8 690,6 102,9 127,6 131,127 298,356
газопроводов, км


В связи с тем, что транспортировка газа по газораспределительным сетям осуществляется за счет давления газа в магистральных газопроводах, дополнительные затраты энергии на данные цели практически отсутствуют.

Население (жилищный сектор) включая личный транспорт граждан

На население (жилищный фонд) с учетом личного транспорта граждан в 2009 году приходилось 33,1% потребления энергоресурсов.
В 2009 году объем потребления энергоресурсов населением вырос на 3% по сравнению с 2007 годом. Жилищный фонд области быстро рос в последние годы за счет больших объемов ввода жилья и в 2009 г. достиг значения 30,6 млн. м2, что на 7,2% больше, чем в 2007 году. Из общего объема жилищного фонда 12,5% составляет государственный и муниципальный жилищный фонд. Доля жилищного фонда с износом менее 30% ежегодно увеличивается за счет строительства и ввода нового жилья. Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в области составляет 3,9%. Доля капитально ремонтируемого жилищного фонда в 2008 г. составила 1,12%.
Ежегодно происходит рост уровня благоустройства жилищного фонда. Вместе с тем, по этим показателям Тюменская область уступает среднероссийскому уровню и среднему значению по УФО. Так, в 2009 году удельный вес площади, оборудованной отоплением, составил в области 74,9%, тогда как в среднем по УФО - 82,2%, оборудованной ваннами (душем) - 60,7% (в УФО - 71,1%), водопроводом - 71% (79,6%), канализацией - 67,7% (77,2%), горячим водоснабжением - 56,1% (68,8%). Удельный вес площади, оборудованной газом, составляет 41,2% (в УФО - 57,3%), вместе с тем удельный вес площади, оборудованной напольными электроплитами в регионе - 49,1% - существенно превышает средние по УФО показатели - 28,2%, что определяет более значительные объемы электроэнергии в структуре потребления энергоресурсов населением в регионе, а также удельный расход на единицу площади жилья.
Средний удельный расход тепловой энергии на 1 м2 жилой площади по всему жилищному фонду в 2008 - 2010 гг. снизился с 0,0369 до 0,0357 Гкал/м2*мес.
Удельный расход электроэнергии (в расчете на человека) в 2009 году по сравнению с 2007 годом снизился с 76,5 до 75 кВт.ч в месяц. Все новое жилищное строительство с 2001 года велось в соответствии с территориальными строительными нормами Тюменской области ТСН 23-313-2000 "Энергетическая эффективность жилых и общественных зданий. Нормативы по теплозащите зданий", принятыми постановлением Губернатора Тюменской области от 18.09.2000 № 216. Это позволило значительно повысить энергоэффективность нового жилищного строительства. По этим нормам построено 20% всего жилищного фонда Тюменской области.
Доля объемов энергоресурсов, потребляемых (используемых) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ресурсов, потребляемых (используемых) в многоквартирных домах на Тюменской области за 2007 - 2012 годы изменилась следующим образом:
- по электрической энергии - с 35 до 71%;
- по тепловой энергии - с 7 до 72%;
- воде - с 7 до 50%;
- природному газу с 45 до 65%.
Значительный объем потребления энергоресурсов приходится на личный транспорт граждан. В 2000-х годах парк автомобилей, особенно легковых, динамично увеличивался. Число автомобилей в собственности граждан в 2007 году выросло по сравнению с 2000 годом на 45%, в 2009 году по сравнению с 2007 автопарк граждан возрос еще на 18,5%. Удельный расход топлива на один автомобиль при этом также снижался.

Сфера услуг и государственный (муниципальный) сектор

К данной группе отраслей относятся организации:
оптовой и розничной торговли;
по предоставлению услуг общественного питания, бытовых, финансовых и других услуг;
осуществляющие операции с недвижимым имуществом и арендой;
социального обеспечения, образования, здравоохранения и т.п.
В Тюменской области (без округов) насчитывается 965 учреждений здравоохранения и 1489 учреждений образования. Имеется большое число организаций социальной сферы, культуры, спорта, административных зданий и др. Бюджетофинансируемые организации Тюменской области в 2008 г. потребили 402 млн. кВт-ч электроэнергии (в т.ч. 222 млн. кВт-ч электроэнергии на 2264 объектах областного и муниципального подчинения), 1647 тыс. Гкал тепловой энергии (в т.ч. 1106 тыс. Гкал на объектах областного и муниципального подчинения), 31 млн. м3 природного газа и 16,5 т сжиженного газа. За эти ресурсы бюджетофинансируемые организации в 2008 г. заплатили 1954 млн. рублей.
Удельный расход ресурсов государственными учреждениями (в расчете на 1 кв. метр общей площади) за 2009 - 2012 годы изменился следующим образом:
- по тепловой энергии - с 0,243 Гкал/м2/год в 2009 году до 0,193 Гкал/м2/год в 2012 году;
- по воде - соответственно с 1,5 куб. м/м2/год до 1,2 куб. м/м2/год;
- по электроэнергии - с 83 кВт.ч/м2/год до 60 кВт.ч/м2/год.

1.3. Потенциал экономии энергоресурсов в Тюменской области

Тюменская область располагает значительным техническим потенциалом повышения энергоэффективности. Технический потенциал экономии энергоресурсов в Тюменской области равен 3370 тыс. т.у.т., или 40% от уровня потребления в 2007 году. Наибольший потенциал экономии потребляемых энергоресурсов приходился на промышленность - 26,3%, население (жилищный фонд), включая личный транспорт - 26,2%, предприятия транспорта (с учетом трубопроводного) и связи - 21,2%, сферу услуг и государственный (муниципальный) сектор - 19,9%. Доля сельского хозяйства и предприятий строительной отрасли - 3,3% и 3,1% потенциала экономии энергоресурсов.

2. Основные цели и задачи Программы,
сроки и этапы реализации

Повышение энергоэффективности признано одним из важнейших приоритетов модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. № 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" поставлена задача снижения энергоемкости ВВП на 40% к 2020 г., обеспечение рационального и экологически ответственного использования энергии и энергетических ресурсов.
Целью данной Программы является снижение энергоемкости валового регионального продукта (ВРП Тюменской области) в 2020 году на 40% по сравнению с 2007 годом.
Для достижения целей Программы должны быть решены следующие основные взаимосвязанные задачи:
снижение нагрузки по оплате услуг энергоснабжения государственных (муниципальных) учреждений, населения и предприятий области;
сокращение удельного потребления энергоресурсов в государственном (муниципальном) секторе, населением и предприятиями области;
сокращение удельного расхода первичных энергоресурсов при производстве электрической и тепловой энергии и потерь энергоресурсов при производстве и распределении;
формирование системы информационной поддержки деятельности по повышению энергоэффективности.
Программа является комплексной (охватывает всю экономику области) и реализуется в два этапа:
первый этап (2010 - 2015 гг.) - обеспечение перехода на энергоэффективный путь развития экономики;
второй этап (2016 - 2020 гг.) - развитие по энергоэффективному пути.
Не позднее 2014 года параметры реализации Программы для второго этапа должны быть уточнены.
Энергоемкость ВРП определяется как частное от деления суммарного объема потребленных на территории Тюменской области энергоресурсов в натуральном выражении на объем ВРП соответствующего года, выраженный в ценах базового 2007 года. Объем потребления энергоресурсов в регионе является суммой объемов потребления в отдельных секторах экономики, которые имеют разную энергоемкость и развиваются неравномерно. Поэтому снижение энергоемкости ВРП может происходить под воздействием различных факторов, которые определяются макроэкономической политикой и конъюнктурой зарубежных и российских рынков: структурные сдвиги в экономике области, сдвиги в продуктовой структуре промышленного производства, рост цен и тарифов на энергоносители, автономный технический прогресс (естественное повышение энергоэффективности в процессах нового строительства и постепенной замены старого оборудования новым без стимулирующего воздействия Программы), а также как следствие реализации мероприятий данной Программы.
Помимо обычных эффектов Программы, связанных со снижением потребления энергии за счет мер по повышению эффективности ее использования у потребителей, в Тюменской области по мере развития добычи нефти появляется специфический эффект - утилизация попутного нефтяного газа. Этот эффект расширяет ресурсную базу и учитывается при оценке снижения энергоемкости ВРП области.
Сочетание вкладов всех перечисленных факторов зависит от сценария развития экономики области.
В инновационном сценарии, который принят за базовый вариант развития экономики, за счет всех факторов удается снизить энергоемкость ВРП на 40% от уровня 2007 г. (таблица 2.1). Вклад мероприятий Программы равен 8,5% в 2015 г. и 11,5% в 2020 г., в том числе вклад утилизации попутного нефтяного газа эквивалентен снижению энергоемкости примерно на 2,9% в 2015 году и 3,3% в 2020 году.
Годовая экономия энергоресурсов за счет реализации мероприятий Программы (с учетом утилизации попутного нефтяного газа) оценивается в объеме не менее 1,3 млн. т.у.т. в 2015 г. и не менее 2,1 млн. т.у.т. в 2020 г., в том числе за счет утилизации попутного газа - на уровне, эквивалентном 0,44 млн. т.у.т. в 2015 году и 0,6 млн. т.у.т. в 2020 году.

Таблица 2.1

Сочетание факторов снижения энергоемкости и экономии
энергии при инновационном (базовом) сценарии развития
экономики Тюменской области


Единица 2010 г. 2015 г. 2020 г.
измерения

Снижение энергоемкости ВРП <1>, % 14,4% 30,8% 40%
всего

в том числе за счет

структурных и продуктовых % 8% 13,2% 18,1%
сдвигов <2>

роста цен и тарифов на энергию % 2,4% 4,7% 4,2%
<3>

АТП <4> % 2,4% 4,4% 6,2%

реализации мер Программы (с % 1,6% 8,5% 11,5%
учетом сокращения сжигания
попутного нефтяного газа в
факелах)

в т.ч. за счет утилизации % 0% 2,9% 3,3%
попутного нефтяного газа

Годовая экономия, всего тыс. 1401,4 4435,1 7189,5
т.у.т.

в том числе за счет

Экономия на структурных и тыс. 775,0 1890,0 3200,0
продуктовых сдвигах т.у.т.

Экономия за счет роста цен на тыс. 234,4 650,0 755,0
энергию т.у.т.

Экономия за счет АТП тыс. 242,0 610,0 1150,0
т.у.т.

Экономия за счет реализации мер тыс. 150 1285,1 2084,5
Программы (с учетом сокращения т.у.т.
сжигания попутного нефтяного
газа в факелах)

в т.ч. за счет утилизации тыс. 0 436 595
попутного нефтяного газа т.у.т.


--------------------------------
<1> В расчет энергоемкости ВРП заложены данные Тюменстата об объемах ВРП за 2007 год.
<2> Структурные сдвиги оценены по секторам, перечисленным в едином топливно-энергетическом балансе (таблица 1.2).
<3> Вклад ценового фактора оценен по динамике цен на энергоносители, скорректированных на параметры инфляции, определенные в "Сценарных условиях функционирования экономики Российской Федерации", с последующим их ростом как определено в "Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации".
<4> Вклад автономного технического прогресса оценен при допущении, что интенсивность ввода нового и обновления имеющегося оборудования будет соответствовать параметрам 2000 - 2008 гг., когда практически отсутствовала федеральная политика повышения энергоэффективности.

В целом, годовая экономия энергоресурсов за счет действия всех факторов снижения энергоемкости должна составить в 2020 году около 7 млн. т.у.т. Суммарная экономия топливно-энергетических ресурсов за 2010 - 2020 гг. за счет всех факторов составит - 48,9 млн. т.у.т. (что в 5,8 раза превышает объем потребления энергоресурсов в Тюменской области в 2007 году), а за счет реализации только мероприятий Программы - не менее 12,7 млн. т.у.т., что в 1,5 раза превышает объем энергоресурсов, потребленных в 2007 году.

3. Система целевых индикаторов Программы

Для оценки результативности реализации цели и задач Программы в таблице 3.1 приведены целевые индикаторы.

Таблица 3.1

Целевые индикаторы Программы "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в Тюменской области"
на 2010 - 2020 годы


№ Наименование Единица 2007 2009 2010 2011 2012 Планируемый период
п/п индикатора изме- (факт) (факт) (оценка)
рения 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

1. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

1 Динамика кг.у.т./ 19,67 18,26 16,83 15,63 14,70 14,36 13,99 13,61 13,10 12,74 12,46 12,12 11,81
энергоемкости тыс.
валового руб.
регионального
продукта

2 Доля объемов % - 98 99,9 99,9 99,9 99,9 100 100 100 100 100 100 100
электрической
энергии (далее -
ЭЭ), расчеты за
которую
осуществляются с
использованием
приборов учета (в
части
многоквартирных
домов - с
использованием
коллективных
приборов учета),
в общем объеме
ЭЭ, потребляемой
(используемой) на
территории
Тюменской области

3 Доля объемов % - 19,7 28,23 67,8 83,5 91,5 100 100 100 100 100 100 100
тепловой энергии
(далее - ТЭ),
расчеты за
которую
осуществляются с
использованием
приборов учета (в
части
многоквартирных
домов - с
использованием
коллективных
приборов учета),
в общем объеме
ТЭ, потребляемой
(используемой) на
территории
Тюменской области

4 Доля объемов % - 37,8 39,25 67,2 87,6 93,8 100 100 100 100 100 100 100
воды, расчеты за
которую
осуществляются с
использованием
приборов учета (в
части
многоквартирных
домов - с
использованием
коллективных
приборов учета),
в общем объеме
воды,
потребляемой
(используемой) на
территории
Тюменской области

5 Доля объемов % - 89,2 99,9 99,9 99,9 99,9 100 100 100 100 100 100 100
природного газа,
расчеты за
который
осуществляются с
использованием
приборов учета (в
части
многоквартирных
домов - с
использованием
индивидуальных и
общих приборов
учета), в общем
объеме природного
газа,
потребляемого
(используемого)
на территории
Тюменской области

6 Изменение объема тыс. - - 0 2,14 2,29 3,36 3,06 4,53 5,35 6,77 8,58 9,91 8,13
производства т.у.т.
энергетических
ресурсов с
использованием
возобновляемых
источников
энергии и (или)
вторичных
энергетических
ресурсов

7 Доля % - - 0 0,01 0,02 0,03 0,04 0,05 0,07 0,09 0,12 0,15 0,18
энергетических
ресурсов,
производимых с
использованием
возобновляемых
источников
энергии и (или)
вторичных
энергетических
ресурсов, в общем
объеме
энергетических
ресурсов,
производимых на
территории
Тюменской области

8 Объем % - - 77,1 83,6 60,7 46,0 37,0 63,6 62,5 63,6 63,6 63,6 63,6
внебюджетных
средств,
используемых для
финансирования
мероприятий по
энергосбережению
и повышению
энергетической
эффективности, в
общем объеме
финансирования
региональной
программы

2. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам
энергетических ресурсов

9 Экономия тыс. - - 797502 1358715 1895758 2162764 2363939 2585538 2856886 3061598 3212470 3402093 3594298
электрической кВтч
энергии в
натуральном
выражении

10 Экономия тыс. - - 1091780 1860081 2595293 2960823 3236233 3539602 3911077 4191328 4397872 4657465 4920594
электрической руб.
энергии в
стоимостном
выражении

11 Экономия тепловой тыс. - - 931 1586 2214 2525 2760 3019 3336 3575 3751 3972 4197
энергии в Гкал
натуральном
выражении

12 Экономия тепловой тыс. - - 438714 747444 1042877 1189760 1300429 1422333 1571604 1684218 1767215 1871528 1977262
энергии в руб.
стоимостном
выражении

13 Экономия воды в тыс. - - 7714 13143 18338 20920 22866 25010 27634 29615 31074 32908 34767
натуральном куб. м
выражении

14 Экономия воды в тыс. - - 135230 230393 321457 366733 400845 438421 484433 519145 544728 576882 609473
стоимостном руб.
выражении

15 Экономия тыс. - - 414781 706669 985985 1124855 1229487 1344740 1485869 1592340 1670808 1769431 1869397
природного газа в куб. м
натуральном
выражении

16 Экономия тыс. - - 723163 1232063 1719046 1961162 2143586 2344528 2590582 2776213 2913021 3084968 3259257
природного газа в руб.
стоимостном
выражении

3. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в государственном секторе

17 Доля объемов ЭЭ, % - 99,1 99,1 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
потребляемой
(используемой)
государственными
учреждениями,
оплата которой
осуществляется с
использованием
приборов учета, в
общем объеме ЭЭ,
потребляемой
государственными
учреждениями на
территории
Тюменской области

18 Доля объемов ТЭ, % - 39,7 45,1 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
потребляемой
(используемой)
государственными
учреждениями,
расчеты за
которую
осуществляются с
использованием
приборов учета, в
общем объеме ТЭ,
потребляемой
(используемой)
государственными
учреждениями на
территории
Тюменской области

19 Доля объемов % - 44,0 46,1 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
воды,
потребляемой
(используемой)
государственными
учреждениями,
расчеты за
которую
осуществляются с
использованием
приборов учета, в
общем объеме
воды,
потребляемой
(используемой)
государственными
учреждениями на
территории
Тюменской области

20 Доля объемов % - 99,0 99,9 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
природного газа,
потребляемого
(используемого)
государственными
учреждениями,
расчеты за
который
осуществляются с
использованием
приборов учета, в
общем объеме
природного газа,
потребляемого
(используемого)
государственными
учреждениями на
территории
Тюменской области

21 Доля расходов % - 0,50 0,52 0,65 0,71 0,81 0,88 0,94 0,99 1,05 1,11 1,18 1,25
бюджета Тюменской
области на
обеспечение
энергетическими
ресурсами
государственных
учреждений (для
сопоставимых
условий)

22 Доля расходов % - 0,48 0,44 0,46 0,42 0,64 0,83 0,89 0,89 0,89 0,89 0,89 0,89
бюджета Тюменской
области на
обеспечение
энергетическими
ресурсами
государственных
учреждений (для
фактических
условий)

23 Динамика расходов млн. - - 41,96 153,76 67,50 112,86 72,88 70,26 58,40 64,26 69,12 75,18 81,89
бюджета Тюменской руб.
области на
обеспечение
энергетическими
ресурсами
государственных
учреждений (для
фактических
условий)

24 Динамика расходов млн. - - 41,96 195,71 263,21 376,07 448,95 519,21 577,61 641,87 710,99 786,17 868,06
бюджета Тюменской руб.
области на
обеспечение
энергетическими
ресурсами
государственных
учреждений (для
сопоставимых
условий)

25 Доля расходов % - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
бюджета Тюменской
области на
предоставление
субсидий
организациям
коммунального
комплекса на
приобретение
топлива

26 Динамика расходов млн. - - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
бюджета Тюменской руб.
области на
предоставление
субсидий
организациям
коммунального
комплекса на
приобретение
топлива

27 Доля % - 0 0 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
государственных
учреждений,
финансируемых за
счет средств
бюджета Тюменской
области, в общем
объеме
государственных
учреждений, в
отношении которых
проведено
обязательное
энергетическое
обследование

28 Число шт. - 0 0 0 0 2 15 20 40 50 50 50 50
энергосервисных
договоров
(контрактов),
заключенных
государственными
заказчиками

29 Доля % - 0 0 0 0 3 10 37 61 92 100 100 100
государственных
заказчиков в
общем объеме
государственных
заказчиков,
которыми
заключены
энергосервисные
договоры
(контракты)

30 Доля товаров, % - 30 45 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
работ, услуг,
закупаемых для
государственных
нужд в
соответствии с
требованиями
энергетической
эффективности, в
общем объеме
закупаемых
товаров, работ,
услуг для
государственных
нужд

31 Удельные расходы тыс. 1,68 5,79 6,60 7,23 7,89 9,96 10,93 12,07 12,07 12,07 12,07 12,07 12,07
бюджета Тюменской руб./
области на чел.
предоставление
социальной
поддержки
гражданам по
оплате жилого
помещения и
коммунальных
услуг (в расчете
на одного жителя)

4. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде

32 Доля объемов ЭЭ, % - 99 99 99 99 100 100 100 100 100 100 100 100
потребляемой
(используемой) в
жилых домах (за
исключением
многоквартирных
домов), расчеты
за которую
осуществляются с
использованием
приборов учета, в
общем объеме ЭЭ,
потребляемой
(используемой) в
жилых домах (за
исключением
многоквартирных
домов) на
территории
Тюменской области

33 Доля объемов ЭЭ, % - 49,0 60,8 66,7 71,0 85 100 100 100 100 100 100 100
потребляемой
(используемой) в
многоквартирных
домах, расчеты за
которую
осуществляются с
использованием
коллективных
(общедомовых)
приборов учета, в
общем объеме ЭЭ,
потребляемой
(используемой) в
многоквартирных
домах на
территории
Тюменской области

34 Доля объемов ЭЭ, % - 99 99 99 100 100 100 100 100 100 100 100 100
потребляемой
(используемой) в
многоквартирных
домах, оплата
которой
осуществляется с
использованием
индивидуальных и
общих (для
коммунальной
квартиры)
приборов учета, в
общем объеме ЭЭ,
потребляемой
(используемой) в
многоквартирных
домах на
территории
Тюменской области

35 Доля объемов ТЭ, % - 0,3 0,4 0,4 1,0 4 20,0 25,0 30,0 40,0 50,0 70,0 100
потребляемой
(используемой) в
жилых домах (за
исключением
многоквартирных
домов), расчеты
за которую
осуществляются с
использованием
приборов учета, в
общем объеме ТЭ,
потребляемой
(используемой) в
жилых домах (за
исключением
многоквартирных
домов) на
территории
Тюменской области

36 Доля объемов ТЭ, % - 9,5 17 67 72 86 100 100 100 100 100 100 100
потребляемой
(используемой) в
многоквартирных
домах, расчеты за
которую
осуществляются с
использованием
коллективных
(общедомовых)
приборов учета, в
общем объеме ТЭ,
потребляемой
(используемой) в
многоквартирных
домах на
территории
Тюменской области

37 Доля объемов % - 33 50 55 70 85 100 100 100 100 100 100 100
воды,
потребляемой
(используемой) в
жилых домах (за
исключением
многоквартирных
домов), расчеты
за которую
осуществляются с
использованием
приборов учета, в
общем объеме
воды,
потребляемой
(используемой) в
жилых домах (за
исключением
многоквартирных
домов) на
территории
Тюменской области

38 Доля объемов % - 9,5 10 40 50 75 100 100 100 100 100 100 100
воды,
потребляемой
(используемой) в
многоквартирных
домах, расчеты за
которую
осуществляются с
использованием
коллективных
(общедомовых)
приборов учета, в
общем объеме
воды,
потребляемой
(используемой) в
многоквартирных
домах на
территории
Тюменской области

39 Доля объемов % - 28 35 40 45 72 100 100 100 100 100 100 100
воды,
потребляемой
(используемой) в
многоквартирных
домах, оплата
которой
осуществляется с
использованием
индивидуальных и
общих (для
коммунальной
квартиры)
приборов учета, в
общем объеме
воды,
потребляемой
(используемой) в
многоквартирных
домах на
территории
Тюменской области

40 Доля объемов % - 96,4 96,8 99 99 99 100 100 100 100 100 100 100
природного газа,
потребляемого
(используемого) в
жилых домах (за
исключением
многоквартирных
домов), расчеты
за который
осуществляются с
использованием
приборов учета, в
общем объеме
природного газа,
потребляемого
(используемого) в
жилых домах (за
исключением
многоквартирных
домов) на
территории
Тюменской области

41 Доля объемов % - 49 50 59 65 77 88 100 100 100 100 100 100
природного газа,
потребляемого
(используемого) в
многоквартирных
домах, оплата
которого
осуществляется с
использованием
индивидуальных и
общих (для
коммунальной
квартиры)
приборов учета, в
общем объеме
природного газа,
потребляемого
(используемого) в
многоквартирных
домах на
территории
Тюменской области

42 Число жилых шт. - 0 0 36 55 160 280 360 490 570 810 930 1005
домов, в
отношении которых
проведено
энергетическое
обследование
(далее - ЭО)

43 Доля жилых домов, % - 0 0 0,02 0,03 0,08 0,13 0,17 0,23 0,27 0,37 0,42 0,45
в отношении
которых проведено
ЭО, в общем числе
жилых домов

5. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры

44 Изменение г.у.т./ - - -14 -1 -4 0 0 -1 -1 -1 -1 -3 -2
удельного расхода кВтч
топлива на
выработку ЭЭ
тепловыми
электростанциями

45 Изменение кг.у.т./ - - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
удельного расхода Гкал
топлива на
выработку ТЭ

46 Динамика кВтч - - -9126000 5868000 75951000 5384868 5406407 5428033 5449745 5471544 5493430 5515404 5537466
изменения
фактического
объема потерь ЭЭ
при ее передаче
по
распределительным
сетям

47 Динамика Гкал - - -287000 -819000 -22334 -4654 -4654 -4654 0 0 0 0 0
изменения
фактического
объема потерь ТЭ
при ее передаче

48 Динамика куб. м - - 329000 -3988000 -2245994 -116914 -116914 -116914 0 0 0 0 0
изменения
фактического
объема потерь
воды при ее
передаче

49 Динамика кВтч - - 83447541 11283540 31545300 -5628250 -667029 -663694 0 0 0 0 0
изменения объемов
ЭЭ, используемой
при передаче
(транспортировке)
воды

6. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе

50 Динамика ед. - - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
количества
высокоэкономичных
по использованию
моторного топлива
(в том числе
относящихся к
объектам с
высоким классом
энергетической
эффективности)
транспортных
средств,
относящихся к
общественному
транспорту,
регулирование
тарифов на услуги
по перевозке на
котором
осуществляется
субъектом
Российской
Федерации

51 Динамика ед. - 0 0 0 0 0 10 15 20 25 30 35 40
количества
общественного
транспорта,
регулирование
тарифов на услуги
по перевозке на
котором
осуществляется
субъектом
Российской
Федерации, в
отношении которых
проведены
мероприятия по
энергосбережению
и повышению
энергетической
эффективности, в
том числе по
замещению
бензина,
используемого
транспортными
средствами в
качестве
моторного
топлива,
природным газом


В таблицах 3.2 и 3.3 приведены расчеты экономии топливно-энергетических ресурсов для отраслей экономики области в натуральном и стоимостном выражении.

Таблица 3.2

Планируемый эффект экономии энергоресурсов
за счет мероприятий Программы для отраслей
экономики Тюменской области

тыс. т.у.т.

Наименование Всего в том числе по годам
отраслей
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2010 - 2016 -
г. г. г. г. г. г. г. г. г. г. г. 2015 2020
гг. гг.

Суммарная 12740 150 305 471 690 950 1285 1445 1630 1794 1934 2084 3852 8888
экономия

Сельское 296,1 4,9 8,8 12,3 16,3 18,1 28,3 32,5 37,6 42,0 45,6 49,7 88,7 207,4
хозяйство,
охота и лесное
хозяйство,
рыболовство

Промышленность, 5765,4 33,8 98,7 181,5 306,3 524,2 618,2 679,1 744,7 805,0 859,5 914,4 1762,7 4002,7
в т.ч.

добыча полезных 3861,1 2,0 42,3 102,3 201,5 408,0 436,0 470,0 503,0 535,0 566,0 595,0 1192,1 2669,0
ископаемых (с
учетом
утилизации ПНГ)

обрабатывающий 1462,3 24,4 43,3 60,8 80,5 89,3 139,9 160,6 185,6 207,3 225,3 245,3 438,2 1024,1
сектор

производство и 442,0 7,4 13,1 18,4 24,3 26,9 42,3 48,5 56,1 62,7 68,1 74,1 132,4 309,6
распределение
электроэнергии,
газа и воды

Строительство 271,4 4,5 8,0 11,3 15,0 16,6 25,9 29,8 34,4 38,5 41,8 45,5 81,3 190,1

Транспорт (без 1864,8 31,1 55,2 77,5 102,7 113,9 178,4 204,7 236,7 264,4 287,3 312,9 558,7 1306,1
учета личного
транспорта
граждан) и
связь

Сфера оказания 1771,3 29,5 52,5 73,6 97,5 108,1 169,4 194,5 224,8 251,2 272,9 297,2 530,6 1240,6
услуг

в т.ч. 1182,4 21,0 42,1 63,2 84,2 91,5 129,0 136,3 145,9 151,5 153,9 163,9 431,0 751,4
государственный
(муниципальный)
сектор

Население 2770,7 46,2 82,1 115,1 152,6 169,1 265,0 304,3 351,7 392,9 426,9 464,8 830,1 1940,6
(жилищный
фонд), включая
личный
транспорт
граждан

в т.ч. жилищный 2635,9 43,9 78,1 109,5 145,2 160,9 252,1 289,4 334,7 373,7 406,2 442,2 789,7 1846,2
фонд


Таблица 3.3

Планируемый эффект экономии энергоресурсов
за счет мероприятий Программы для отраслей экономики
Тюменской области <*>

--------------------------------
<*> при средних ценах (тарифах) на энергоресурсы в базовом 2007 году

млн. руб.

Всего в том числе по годам
Наименование
отраслей 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2010 - 2016 -
г. г. г. г. г. г. г. г. г. г. г. 2015 гг. 2020 гг.

Суммарная 34397 405 824 1273 1864 2565 3470 3902 4401 4844 5222 5628 10401 23996
экономия

Сельское 799,5 13,2 23,8 33,2 44,0 48,8 76,5 87,7 101,5 113,5 123,1 134,1 239,5 560,0
хозяйство, охота
и лесное
хозяйство,
рыболовство

Промышленность, 15566,5 91,3 266,5 490,1 827,0 1415,4 1669,0 1833,7 2010,8 2173,4 2320,5 2468,9 4759,2 10807,3
в т.ч.

добыча полезных 10425,0 5,4 114,2 276,2 544,1 1101,6 1177,2 1269,0 1358,1 1444,5 1528,2 1606,5 3218,7 7206,3
ископаемых (с
учетом
утилизации ПНГ)

обрабатывающий 3948,1 65,9 116,9 164,2 217,4 241,0 377,7 433,6 501,2 559,7 608,3 662,2 1183,0 2765,1
сектор

производство и 1193,5 20,0 35,4 49,7 65,6 72,7 114,1 131,0 151,5 169,2 184,0 200,2 357,5 835,9
распределение
электроэнергии,
газа и воды

Строительство 732,9 12,2 21,6 30,5 40,5 44,8 70,1 80,6 93,0 103,9 113,0 122,9 219,6 513,3

Транспорт (без 5035,0 84,0 149,0 209,3 277,3 307,4 481,6 552,8 639,1 714,0 775,8 844,7 1508,6 3526,4
учета личного
транспорта
граждан) и связь

Сфера оказания 4782,4 79,7 141,8 198,7 263,3 291,9 457,4 525,2 607,0 678,2 736,9 802,3 1432,7 3349,7
услуг

в т.ч. 3192,6 56,7 113,7 170,6 227,3 247,1 348,2 368,0 393,8 408,9 415,6 442,5 1163,7 2028,9
государственный
(муниципальный)
сектор

Население 7480,9 124,7 221,7 310,8 412,0 456,7 715,4 821,5 949,6 1060,8 1152,7 1254,9 2241,3 5239,5
(жилищный фонд),
включая личный
транспорт
граждан

в т.ч. жилищный 7117,0 118,5 210,9 295,7 392,0 434,4 680,7 781,5 903,6 1009,1 1096,6 1194,0 2132,2 4984,8
фонд


4. Система программных мероприятий

Достижение целей и решение задач Программы и отдельных ее направлений осуществляется за счет скоординированного выполнения системы взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий Программы.
Основными направлениями энергосбережения и повышения энергоэффективности являются:
1. Реконструкция и модернизация теплоэлектростанций.
В соответствии с Программой развития генерации на территории Тюменской области в 2011 году введен в эксплуатацию парогазовый энергоблок электрической мощностью 230,5 МВт и тепловой мощностью 251,7 Гкал/ч на Тюменской ТЭЦ-1, проведена реконструкция Тобольской ТЭЦ (установка приключенной турбины К-110-16) с увеличением электрической мощности станции на 213 МВт.
2. Реконструкция подстанций и линий электропередач, совершенствование системы учета электроэнергии в электрических сетях и у потребителей. Мероприятия в электросетевом хозяйстве направлены на снижение потерь электроэнергии.
3. Реконструкция магистральных и разводящих тепловых сетей, центральных тепловых пунктов, тепловых пунктов, внедрение систем учета тепла в целях снижения потерь тепловой энергии. Использование местных видов топлива для выработки тепловой энергии на объектах теплоснабжения.
4. Мероприятия по утилизации попутного нефтяного газа при добыче углеводородного сырья, способствующие снижению потребления энергоресурсов и сокращению выбросов парниковых газов.
Крупнейшим нефтедобывающим предприятием является ООО "ТНК-Уват", входящее в структуру "ТНК-ВР Холдинг". Основной упор в решении вопросов утилизации попутного нефтяного газа (ПНГ) сделан на внедрение генерирующих мощностей, а именно на строительство газотурбинных электростанций модульного типа с использованием попутного нефтяного газа на местах для выработки электроэнергии, идущей на нужды нефтепромыслов и для обеспечения дешевой электроэнергией близлежащих населенных пунктов.
Компания ОАО "ТНК-ВР Холдинг" реализует программу по утилизации попутного нефтяного газа Уватской группы месторождений (Уватский проект). В соответствии с данной программой:
- на восточном блоке Уватского проекта на Усть-Тегусском месторождении с февраля 2011 г. действует первая очередь ГТЭС мощностью 20 МВт, с утилизацией до 55 млн. м3 газа в год. В декабре 2012 года запущена модульная газопоршневая электростанция мощностью 15 МВт, а в конце 2013 года планируется ввод в эксплуатацию ГТЭС мощностью в 60 МВт;
- на центральном блоке Уватского проекта на Тямкинском месторождении, в конце 2013 года планируется запустить 1-ю очередь ГТЭС мощностью 18 МВт. Пуск второй очереди с расширением до 24 МВт планируется в 2014 году. По итогам работы двух очередей и состоянием ресурсной базы будет принято решение о строительстве ГТЭС с расширением до 42 МВт.
5. Реконструкция объектов линейной части нефте- и газопроводов и системной организации технологических режимов их работы, установка современных насосов и газоперекачивающих агрегатов, внедрение автоматизированных систем управления и телемеханики, улучшение технического состояния нефте- и газоперекачивающих агрегатов.
6. Проведение энергетического обследования и паспортизация объектов государственной (муниципальной) сферы, постепенная замена оборудования на энергоэффективное, модернизация котельных, привлечение частных инвестиций в реализацию энергосберегающих проектов, в том числе через механизм энергосервисных контрактов.
7. Применение энергосберегающих технологий в жилищно-коммунальном хозяйстве и жилищном фонде при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов. Повышение энергоэффективности систем уличного освещения. Повышение качества эксплуатации зданий и энергетических систем жилищного фонда (паспортизация, строгое соблюдение температурных режимов, учет и автоматизация потребления энергии, рекуперация тепла, утепление подвальных и чердачных помещений, подъездов).
Технические мероприятия по основным секторам потребления энергии представлены в таблице 4.1.

Таблица 4.1

График реализации технических мероприятий Программы
по основным секторам потребления энергии


Мероприятия Единицы 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 - 2010 -
Программы измерения 2020 2020

I. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности при производстве
электроэнергии

Реконструкция и
модернизация
теплоэлектростанций
<*>

Ввод МВт 0 443,5 0 0 0 0 443,5
электрогенерирующих
мощностей на ТЭЦ

в т.ч. парогазовых МВт 0 230,5 0 0 0 0 230,5

II. Повышение эффективности использования электроэнергии в магистральных и
распределительных электрических сетях <**>

Реконструкция
трансформаторных
подстанций

Количество ТП и ед. 140 140 142 142 144 144 742 1594
КТП, выводимых на
реконструкцию

Суммарное число ед. 280 280 284 284 288 288 1484 3188
заменяемых
трансформаторов

Мощность кВ·А 72598 72598 73635 73635 74672 74672 384768 826577
оборудования
(трансформаторов)
ТП и КТП, выводимых
на реконструкцию

Реконструкция
воздушных и
кабельных линий

Протяженность км 457 457 457 457 460 461 2305 5054
воздушных линий
(ВЛ) среднего и
низкого напряжения
(35 - 0,38 кВ),
выводимых на
реконструкцию

Протяженность км 96 98 100 104 114 114 624 1250
кабельных линий
(КЛ) среднего и
низкого напряжения
(35 - 0,38 кВ),
выводимых на
реконструкцию

Протяженность км 13 39 39 39 39 39 195 403
воздушных линий
(ВЛ) высокого
напряжения (110 кВ
и выше), выводимых
на реконструкцию

Реконструкция и
(или) расширение
подстанций

Количество ед. 2 1 2 1 5 2 4 17
подстанций (ПС),
выводимых на
реконструкцию и/или
расширение

Мощность МВ·А 1169 511 535 36 55 50 200 2557
оборудования ПС,
выводимого на
реконструкцию и/или
расширение

Другие мероприятия

Установка АИИСКУЭ в ед. 20000 30000 30000 30000 30000 30000 150000 320000
точках поставки
электроэнергии
потребителям
(абонентам)

Установка приборов ед. 293 293 293 293 293 293 1465 3223
технического учета
расхода
электроэнергии в
трансформаторных
подстанциях (ТП и
КТП)

Строительство новых км 53 67 69 92 83 78 488 930
электрических сетей
среднего и низкого
напряжения (35 -
0,38 кВ)

Строительство новых ед. 41 53 54 72 65 61 381 727
блочных комплектных
трансформаторных
подстанций (БКТП)

Количество ед. 82 105 108 144 129 122 381 1073
трансформаторов в
БКТП

Мощность МВ·А 33 42 43 58 52 49 305 581
оборудования
(трансформаторов)
новых БКТП

Строительство новых км 101 20 85 0 0 0 480 686
электрических сетей
высокого напряжения
(110 кВ и выше)

Строительство новых ед. 0 1 4 0 1 1 2 9
подстанций (ПС)

Мощность МВ·А 0 346 138 0 43 7 1503 2037
оборудования новых
ПС

III. Повышение энергоэффективности государственных (муниципальных) зданий <**>

Закупки
энергоэффективного
оборудования

Ежегодное шт. 3254 3332 3396 3455 3511 3568
количество
учреждений с
эффективными
закупками

Повышение
энергоэффективности
парка газовых
котлов

Заменено газовых шт. 118 113 109 106 102 98 425 1071
котлов

Установка ИТП шт. 107 130 152 169 190 206 1404 2358

IV. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системе
теплоснабжения <**>

по модернизации тепловых сетей

Замена тепловых
сетей

D = 200 мм км 64,9 64,3 63,8 63,2 62,6 62,0 300,9 681,7

D = 200 - 400 мм км 13,0 12,7 12,5 12,2 12,0 11,8 55,0 129,2

D = 400 - 600 мм км 1,6 1,5 1,5 1,4 1,3 1,3 5,5 14,1

D > 600 мм км 1,9 1,8 1,8 1,8 1,8 1,8 9,0 19,9

Новое строительство
тепловых сетей

D = 200 мм км 3,7 4,5 5,3 6,1 6,8 7,6 50,1 84,1

D = 200 - 400 мм км 1,1 1,4 1,6 1,8 2,1 2,3 15,2 25,5

D = 400 - 600 мм км 0,6 0,7 0,8 0,9 1,0 1,2 7,6 12,8

D > 600 мм км 0,2 0,3 0,3 0,4 0,4 0,5 3,0 4,8

Ликвидация тепловых
сетей

D = 200 мм км 17,1 18,0 18,9 19,8 20,8 21,9 126,9 243,4

D = 200 - 400 мм км 5,0 5,3 5,6 5,8 6,1 6,4 37,3 71,5

D = 400 - 600 мм км 2,5 2,6 2,8 2,9 3,1 3,2 18,7 35,8

D > 600 мм км 0,5 0,5 0,6 0,6 0,6 0,6 3,7 7,1

по модернизации котельных

Мощность до 3
Гкал/час

твердое топливо ед. 4 4 4 4 4 4 20 44

мазут, нефть ед. 1 1 1 1 1 1 5 11

газ ед. 60 60 60 60 60 60 300 660

Мощность 3 - 20
Гкал/час

твердое топливо ед. 3 3 3 3 3 3 15 33

мазут, нефть ед. 0 0 0 0 0 0 0 0

газ ед. 12 12 12 12 12 12 60 132

Мощность 20
Гкал/час и выше

твердое топливо ед. 0 0 0 0 0 0 0 0

мазут, нефть ед. 0 0 0 0 0 0 0 0

газ ед. 0 0 0 1 0 1 4 6

по вводу новых котельных

Мощность до 3
Гкал/час

твердое топливо ед. 0 0 3 3 3 3 10 22

мазут, нефть ед. 0 0 0 0 0 0 0 0

газ ед. 2 2 27 27 27 27 110 218

Мощность 3 - 20
Гкал/час

твердое топливо ед. 0 1 1 1 1 1 1 6

мазут, нефть ед. 0 0 0 0 0 0 0 0

газ ед. 2 2 2 25 25 26 95 177

Мощность 20
Гкал/час и выше

твердое топливо ед. 0 0 0 0 0 0 0 0

мазут, нефть ед. 0 0 0 0 0 0 0 0

газ ед. 0 0 0 0 0 0 0 0

по ликвидации котельных

Мощность до 3
Гкал/час

твердое топливо ед. 3 3 3 3 3 3 10 28

мазут, нефть ед. 1 1 1 1 1 1 5 11

газ ед. 17 17 17 17 17 17 65 167

Мощность 3 - 20
Гкал/час

твердое топливо ед. 2 2 2 2 2 2 5 17

мазут, нефть ед. 0 0 0 0 0 0 0 0

газ ед. 14 14 14 14 14 14 30 114

Мощность 20
Гкал/час и выше

твердое топливо ед. 0 0 0 0 0 0 0 0

мазут, нефть ед. 0 0 0 0 0 0 0 0

газ ед. 0 0 0 0 0 0 5 5

по внедрению когенерации на котельных

Внедрение ГТУ-ТЭЦ ед. 0 0 0 0 0 3 5 8

Внедрение ПГУ-ТЭЦ ед. 0 0 0 1 1 2 5 9

по реконструкции ЦТП

Реконструкция ЦТП ед. 12 36 36 36 36 36 180 372

Диспетчеризация ед. 20 61 61 61 61 61 306 631
объектов системы
теплоснабжения

V. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в коммунальном секторе
<**>

На станциях водоснабжения и водоотведения

по замене электродвигателей

Общее число ед. 382 385 388 392 396 400 2060 4403
двигателей,
нуждающихся в
замене

Замена двигателей ед. 270 272 274 277 280 283 1460 3116
водоснабжение

Замена двигателей ед. 112 113 114 115 116 117 600 1287
водоотведение

по установке ЧРП

Общее число ед. 229 231 233 235 238 240 1236 2642
двигателей,
оборудованных ЧРП

Установка ЧРП на ед. 162 163 164 166 168 170 876 1869
двигателях
водоснабжение

Установка ЧРП на ед. 67 68 68 69 70 70 360 772
двигателях
водоотведение

На дизельных электростанциях (ДЭС)

Модернизация ДЭС ед. 0 0 1 1 1 1 7 11

Новое строительство ед. 0 0 0 0 0 0 0 0
ДЭС

Ликвидация ДЭС ед. 0 0 1 0 0 0 5 6

По наружному освещению

Замена светильников шт. 0 480 480 480 480 480 2398 4796
РКУ с лампами ДРЛ
125 на светильники
ЖКУ с лампами ДнаТ
ЭПРА

Замена светильников шт. 0 3822 3822 3822 3822 3822 19108 38215
РКУ с лампами ДРЛ
250 и 400 на
светильники ЖКУ с
лампами ДнаТ ЭПРА

Замена светильников шт. 0 372 372 372 372 372 1862 3725
РКУ с лампами ДнаТ
без ЭПРА на
светодиодный

Внедрение АСКУЭ система 0 1 0 0 0 0 0 1

Внедрение АСУНО система 1 0 0 0 0 0 0 1

Проектные работы проект 1 0 0 0 0 0 0 1

VI. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в государственных
(муниципальных) учреждениях

Оснащение приборами
учета используемых
энергетических
ресурсов

Число приборов шт. 111 5 5 5 5 5 25 161
учета потребления
газа

Число приборов шт. 1374 20 20 20 20 20 100 1574
учета потребления
тепловой энергии

Число приборов шт. 2057 50 50 50 50 50 250 2557
учета потребления
электрической
энергии

Число приборов шт. 2336 32 32 32 32 32 160 2656
учета потребления
воды

Строительство новых тыс. м2 - - 54 54 54 54 270 486
зданий для
государственных
(муниципальных)
учреждений с
повышенными
параметрами
теплозащиты

Капитальный ремонт тыс. м2 - - 270 270 270 270 1350 2430
зданий
государственных
(муниципальных)
учреждений

Замена устаревших шт. 20 25 30 30 150 255
газовых котлов

Проведение ед. - 2099 4223 - - - 4223 17958
энергетического
обследования на
всех объектах
государственной
(муниципальной)
сферы не реже 1
раза в 5 лет

Закупка % - 100 100 100 100 100 100 100
энергопотребляющего
оборудования
высоких классов
энергоэффективности
для организаций
государственной
(муниципальной)
сферы

VII. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилых зданиях <**>

Строительство
зданий по новым
СНиП

Площадь жилых тыс. м2 - - 850,2 894,0 940,8 987,3 5732,1 9404,3
зданий, построенных
в соответствии с
новыми СНиП

Капитальный ремонт,
модернизация и
реконструкция жилых
зданий

Площадь капитально тыс. м2 244,3 808,1 836,4 866,1 897,3 930,1 6243,7 10826,1
отремонтированных
зданий в
соответствии с
новыми СНиП

Оснащение жилых
зданий приборами
учета потребления
тепловой энергии и
газа

Установлено тыс. шт. 0,2 1,8 1,1 0,0 0,0 0,0 0,0 3,2
подомовых приборов
учета тепловой
энергии

Установлено тыс. шт. 20,0 288,6 11,5 0,0 0,0 0,0 0,0 320,1
поквартирных
приборов учета
горячей воды

Установлено тыс. шт. 0 75,9 3 0 0 0 0 78,9
приборов учета газа

Утепление квартир и
мест общего
пользования жилых
домов

Дополнительно млн. м2 - 1,6 1,7 1,7 1,8 1,9 10,5 19,3
утепляемая площадь

Повышение
энергоэффективности
систем освещения

Количество млн. шт. - 0,6 1,9 2,0 1,2 1,2 7,6 14,5
купленных КЛЛ

Повышение
энергоэффективности
парка
холодильников,
морозильников и
стиральных машин

Заменено тыс. шт. - 73,3 62,4 50,7 38,7 254,2 1334,7 1814,0
холодильников и
морозильников

Заменено стиральных тыс. шт. - 67,0 56,7 45,8 34,3 214,1 1130,5 1548,3
машин

Повышение
энергоэффективности
парка газовых
котлов

Заменено газовых тыс. шт. - 4,6 5,7 5,8 5,9 7,0 41,6 70,5
котлов

VIII. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на транспорте <**>

Развитие
транспортной
инфраструктуры
городов и логистики

Количество ед. 0 2 0 0 0 0 0 2
разработанных
перспективных
планов работы
городского
транспорта

Перевод
общественного
транспорта на
работу на природном
газе

Количество шт. 0 0 0 0 0 152 152 152
автобусов,
работающих на
природном газе

IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности

Количество тыс. ед. 1,8 2,9 3,5 4,3 5,2 6,0
эффективных
электродвигателей
<**>

Количество тыс. ед. 0,8 0,9 1,0 1,1 1,2 1,2
регулируемых
электроприводов в
промышленности <**>

Эффективные системы тыс. 99 111 124 136 148 161
промышленного светильников
освещения <**>

Строительство МВт 20 15 78 6
газотурбинных
электростанций на
месторождениях
углеводородного
сырья в Уватском
районе с
использованием
попутного газа
<***>


--------------------------------
<*> по данным ОАО "Фортум"
<**> по данным ООО "рудеа"
<***> по данным "ТНК-ВР"

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 51451,6 млн. руб., в том числе по первому этапу (2010 - 2015 гг.) - 31032,5 млн. руб., по второму этапу (2016 - 2020 гг.) - 20419,1 млн. руб. Финансирование мероприятий Программы предполагается осуществлять за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов органов местного самоуправления и внебюджетных источников.
Необходимые средства областного бюджета составляют 7694,5 млн. руб., в том числе по первому этапу (2010 - 2015 гг.) - 5105,8 млн. руб., по второму этапу (2016 - 2020 гг.) - 2588,7 млн. руб. Необходимые средства бюджетов органов местного самоуправления составляют 10067,8 млн. руб., в том числе по первому этапу (2010 - 2015 гг.) - 5178,8 млн. руб., по второму этапу (2016 - 2020 гг.) - 4888,9 млн. рублей.
Средства областного бюджета и средства бюджетов органов местного самоуправления включают объемы государственных капитальных вложений, расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, прочие текущие расходы.
В части бюджетного финансирования в Программе отражены расходы на выполнение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с учетом мероприятий в этой сфере, предусмотренных другими долгосрочными целевыми программами. Объемы государственных капитальных вложений для строительства, реконструкции или технического перевооружения объектов инфраструктуры и энергопотребляющих объектов определяются с учетом программ модернизации объектов и систем энергоснабжения и энергопотребления, мероприятий по отдельным направлениям.
В соответствии с Программой ежегодно предусматривается разработка планов мероприятий с поквартальной разбивкой, указанием объемов финансирования и ответственных лиц. Финансирование строительства, реконструкции или технического перевооружения объектов, предусмотренных годовыми планами реализации Программы, осуществляется в установленном порядке через главных распорядителей бюджетных средств, к ведению которых относятся объекты.
Объемы и источники финансирования уточняются при формировании областного и местных бюджетов на соответствующий год.
Предусматривается оказание финансовой поддержки малоимущим гражданам по установке приборов учета.
К внебюджетным источникам финансирования мероприятий Программы относятся инвестиционные составляющие тарифов регулируемых организаций, кредиты банков; средства фондов и общественных организаций, зарубежных инвесторов, заинтересованных в реализации проектов или отдельных мероприятий; в перспективе - средства частных инвесторов, привлекаемые в рамках государственно-частного партнерства, и другие поступления.
Перечень мероприятий, объемы выполняемых работ и оценка расходов за счет внебюджетных источников подлежат уточнению в соответствии с инвестиционными программами и планами предприятий, утвержденной проектно-сметной документацией и требованиями нормативных документов.
Инвесторам, реализующим на территории области инвестиционные проекты, в том числе в сфере энергосбережения, предоставляется государственная поддержка в соответствии с нормативными правовыми актами Тюменской области.
Предусматривается софинансирование обучения лиц, ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности; научно-исследовательских работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
В целях стимулирования внебюджетных инвестиций в энергосбережение планируется оказание поддержки путем предоставления государственных и (или) муниципальных гарантий по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию соответствующих проектов.
Для стимулирования сбережения энергетических ресурсов потребителями, обеспечения эффективности и надежности работы электрических магистральных и распределительных сетей предусматривается разработка и утверждение программы развития систем коммерческого учета электроэнергии на основе "интеллектуальных приборов учета" по электросетевым организациям.
Суммы на оказание государственной поддержки в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности предусматриваются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и учитываются при разработке ежегодных планов мероприятий.
Привлечение внебюджетных средств осуществляют государственный заказчик-координатор Программы - департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, исполнительные органы государственной власти Тюменской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области (по согласованию); государственные (муниципальные) организации (по согласованию).
При финансировании за счет внебюджетных средств мероприятий, предусмотренных годовыми планами реализации Программы, государственный заказчик-координатор Программы и исполнительные органы государственной власти Тюменской области заключают с исполнителями мероприятий Программы государственные контракты либо иные гражданско-правовые договоры, подписывают с соответствующими организациями протоколы (соглашения) о намерениях или получают другие документы, подтверждающие объемы финансирования мероприятий Программы за счет внебюджетных средств.
Объемы финансирования Программы приведены в таблице 5.1.

Таблица 5.1

Объемы финансирования Программы

тыс. руб.

Всего за 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 За За
2010 - год год год год год год год год год год год период период
2020 2010 - 2016 -
годы 2015 2020
годы годы

Всего по Программе 51451569 7171470 8321004 4207780 4127613 3135686 4068919 4143419 4068919 4068919 4068919 4068919 31032473 20419096

Федеральный бюджет 53813 50897 2917 53813 0

Областной бюджет 7694493 1040111 739423 1036947 742932 1043521 502843 577343 502843 502843 502843 502843 5105776 2588717

в том числе:

по программе 1172945 689274 314853 66352 27965 74500 1098445 74500
"Энергосбережение и
повышение
энергетической
эффективности в
Тюменской области" на
2010 - 2020 годы

из них: - 741028 651641 0 61422 27965 0 0 0 0 0 0 0 741028 0
межбюджетные
трансферты

по другим программам 6521548 350837 424570 970595 714966 1043521 502843 502843 502843 502843 502843 502843 4007332 2514217

из них: - 661028 34089 40404 80535 142654 49816 52255 52255 52255 52255 52255 52255 399753 261275
межбюджетные
трансферты

Бюджеты органов 10067755 599469 570296 614634 1484541 932111 977784 977784 977784 977784 977784 977784 5178835 4888920
местного
самоуправления (без
учета трансфертов из
областного бюджета)

Внебюджетные 33635508 5531890 6960388 2553283 1900141 1160055 2588292 2588292 2588292 2588292 2588292 2588292 20694048 12941459
источники


6. Механизмы реализации, мониторинга и контроля Программы

Механизм реализации Программы заключается в выполнении всеми исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Тюменской области мероприятий, предусмотренных департаментом жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области в ежегодных планах по реализации Программы.
В рамках реализации программных мероприятий ее исполнители в установленном законодательством Российской Федерации порядке заключают государственные и муниципальные контракты либо иные гражданско-правовые договоры на выполнение программных мероприятий.
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области является уполномоченным органом Тюменской области по контролю за выполнением Программы и ежегодных планов мероприятий по ее реализации.
Директор департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области осуществляет руководство деятельностью по реализации Программы, несет ответственность за ее выполнение и конечные результаты, рациональное использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию ежегодных планов мероприятий.
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области как государственный заказчик - координатор Программы в ходе реализации Программы:
ежегодно в срок до 30 ноября разрабатывает план реализации Программы на очередной год с поквартальной разбивкой и указанием ответственных лиц по мероприятиям;
осуществляет мониторинг соблюдения требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Тюменской области, осуществляет мониторинг деятельности исполнительных органов государственной власти Тюменской области по выполнению мероприятий Программы и ежегодного плана реализации Программы;
определяет формы и методы управления реализацией Программы;
разрабатывает методические рекомендации и формы представления исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Тюменской области отчетов о ходе реализации программ и мероприятий по энергосбережению;
вносит в Правительство Тюменской области проекты областных законов, нормативных правовых актов Правительства Тюменской области и других документов, необходимых для выполнения Программы;
с учетом выделяемых финансовых средств уточняет показатели выполнения Программы и затраты на реализацию ее мероприятий, механизм реализации Программы и состав исполнителей;
подготавливает с учетом хода реализации Программы и представляет ежегодно в установленном порядке в департамент финансов Тюменской области сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы на очередной год в пределах утвержденных ассигнований;
ведет мониторинг результатов Программы в разрезе целевых индикаторов (таблица 3.1) и представляет в департамент экономики Тюменской области статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации Программы в целом;
представляет отчет о реализации Программы в департамент экономики и департамент финансов Тюменской области в составе отчета о финансировании областной целевой Программы, отчета о достижении показателей Программы и пояснительной записки;
готовит доклад о ходе реализации Программы, достигнутых результатах и эффективности использования финансовых средств в аппарат Губернатора области;
инициирует при необходимости экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий Программы;
вносит в департамент экономики Тюменской области и департамент финансов Тюменской области предложения о корректировке, продлении срока реализации Программы либо о прекращении ее выполнения (при необходимости);
осуществляет управление деятельностью подведомственных государственных учреждений, государственных предприятий по выполнению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением;
инициирует при необходимости создание регионального центра в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности либо региональной энергосервисной компании, созданных в форме организаций с участием Тюменской области;
организует применение информационных технологий в целях управления и контроля хода реализации Программы, в том числе посредством внедрения региональной государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Тюменской области, обеспечение размещения в сети Интернет текста Программы, нормативных правовых актов по управлению реализацией Программы и контролю хода выполнения ее мероприятий, а также материалов о ходе и результатах реализации Программы;
содействует развитию рынка энергосервисных услуг в Тюменской области, в том числе путем организации пилотных проектов в данной сфере и осуществления методического сопровождения их реализации;
представляет информацию о ходе и результатах реализации Программы для включения в государственную информационную систему;
по завершении Программы представляет в Правительство Тюменской области, в департамент экономики Тюменской области и департамент финансов Тюменской области доклад о выполнении Программы, включая эффективность использования финансовых средств за весь период ее реализации.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области организуют работу по реализации Программы в рамках своих полномочий, принимают правовые акты в пределах своей компетенции, решают вопросы бюджетного финансирования, принимают участие в решении вопросов по организации различных форм внебюджетного финансирования работ, контролируют ход реализации мероприятий Программы, рассматривают и проводят экспертизу дополнительных предложений и проектов, вносят предложения по корректировке Программы, изменению очередности выполнения работ, разработке нормативных документов, связанных с вопросами реализации Программы.
Исполнительные органы государственной власти Тюменской области:
участвуют в составлении ежегодного детализированного организационно-финансового плана мероприятий по реализации Программы;
обеспечивают целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
организуют сбор информации от подведомственных государственных (муниципальных) учреждений, предприятий, осуществляющих регулируемые виды деятельности, предприятий и организаций курируемых сфер деятельности, ведение мониторинга хода реализации Программы и составление ежеквартальной отчетности по реализации Программы;
ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют государственному заказчику - координатору Программы отчеты о ходе реализации мероприятий Программы, ежегодного Плана реализации Программы в соответствии с установленными государственным заказчиком-координатором методическими рекомендациями и формами предоставления информации;
организуют экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий Программы;
осуществляют управление деятельностью подведомственных государственных (муниципальных) учреждений, предприятий, организаций, а также непосредственных исполнителей мероприятий Программы в рамках выполнения мероприятий Программы;
осуществляют применение информационных технологий в целях управления и контроля хода реализации Программы, обеспечение размещения в сети Интернет материалов о ходе и результатах реализации Программы в части курируемых направлений деятельности и выполняемых функций;
представляют государственному заказчику - координатору Программы статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий Программы;
при необходимости представляют государственному заказчику - координатору Программы предложения по уточнению сроков выполнения, объемов и источников финансирования мероприятий Программы, целевых показателей Программы.
Сроки представления отчетности по Программе:
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области представляет отчеты о реализации программы:
в Правительство Тюменской области, департамент экономики Тюменской области по итогам полугодия - до 1 августа отчетного года; по итогам года - до 1 марта года, следующего за отчетным;
в департамент финансов Тюменской области - ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Исполнительные органы государственной власти Тюменской области, органы местного самоуправления Тюменской области ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют отчеты о ходе реализации Программы и мероприятий по энергосбережению в департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области в соответствии с планом реализации Программы на соответствующий год.
Государственные (муниципальные) учреждения и организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, ежеквартально в срок до 9 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют отчеты о ходе реализации программ и мероприятий по энергосбережению в соответствующие исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления Тюменской области.
Органами управления Программой являются департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области - уполномоченный орган; исполнительные органы государственной власти Тюменской области.
Управление реализацией Программы осуществляется по схеме:

Комплексная программа "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в Тюменской области"
на 2010 - 2020 годы


- Формирование региональной правовой базы
Правительство - Контроль за ходом реализации Программы
Тюменской области - Оценка эффективности реализации Программы
- Формирование учреждения профессионального
образования области госзаказа на подготовку
/\ специалистов в сфере энергосбережения

\/

Уполномоченный орган - - Координация и контроль выполнения
департамент жилищно- мероприятий Программы
коммунального хозяйства - Мониторинг выполнения показателей Программы
Тюменской области - Ежегодное представление доклада о реализации
Программы в Правительство области
/\

\/

Органы местного - реализация муниципальных программ
> самоуправления по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности

7. Информационное и нормативно-методическое
сопровождение реализации программы

Мероприятия по нормативному, методическому и организационному обеспечению, необходимые для реализации Программы, включают в себя:
- разработку календарного поквартального плана реализации программы с указанием ответственных лиц по мероприятиям;
- разработку графика проведения обязательных энергетических обследований государственных (муниципальных) учреждений;
- разработку нормативно-методических материалов по проведению энергосберегающих мероприятий в жилищно-коммунальном хозяйстве, государственных (муниципальных) учреждениях;
- разработку механизмов софинансирования расходов на выполнение энергосервисных мероприятий;
- разработку новых механизмов экономического стимулирования реализации мероприятий Программы;
- разработку плана мероприятий по утилизации ртутьсодержащих ламп у населения;
- разработку планов по минимизации использования мазута для котельных к 2015 году;
- установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
- установление перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- определение исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного представлять информацию для включения в государственную информационную систему;
- организацию управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами;
- назначение ответственных за энергоэффективность во всех государственных (муниципальных) учреждениях области.
Информационное сопровождение реализации Программы осуществляется по схеме:

Субъекты воздействия Информационные мероприятия и стимулы
------------------------

   ---------------------------------------

- Сообщения и материалы в СМИ, баннеры,
интернет-портал
\ - Call-центры (прием и ответы на обращения граждан)
Население / - Образовательные программы (школьное,
дополнительное высшее и среднее профессиональное
образование)
- Развитие специализированных кредитных продуктов


Органы местного - Совещания, планерки, инструкции
самоуправления \ - Образовательные программы (повышение квалификации
и государственные / и переподготовка кадров)
учреждения - Развитие механизмов софинансирования расходов
на выполнение энергосберегающих мероприятий

- Статьи в специализированных бизнес-изданиях,
интернет-порталах, библиотеки типовых решений,
лучших практик
Бизнес-сообщество \ - Специализированные выставки, конференции,
/ семинары, конкурсы на лучшие решения и практики
- Образовательные программы (дополнительное, высшее
и среднее профессиональное образование)
- Развитие механизмов кредитования


В целях популяризации энергосбережения и повышения энергетической эффективности у населения и на предприятиях, проведения пропагандистской, просветительской и обучающей деятельности в этой сфере предусматриваются следующие мероприятия:
- проведение обучения специалистов исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, организаций с участием представителей государства и муниципальных образований, ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности, специалистов других организаций по вопросам повышения эффективности использования энергии;
- содействие формированию бережливой модели поведения населения, включая создание набора инструментов для информирования граждан о возможных типовых решениях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
- вовлечение в процесс энергосбережения всех социальных слоев населения, общественных организаций, управляющих компаний и товариществ собственников жилья;
- открытие образовательных центров для обучения передовым энергосберегающим технологиям;
- организация семинаров по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности на предприятиях и организациях области;
- проведение занятий по основам энергосбережения среди учащихся образовательных учреждений, позволяющих формировать мировоззрение на бережное использование энергии, начиная с детского возраста;
- популяризация энергосбережения с привлечением средств массовой информации;
- предоставление информации об установленных Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах; лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях;
- организация социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Основные организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности предприятий включают внедрение систем мониторинга энергосбережения и повышения энергетической эффективности, обучение и повышение квалификации руководителей и специалистов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, разработку и внедрение системы энергетического менеджмента.

8. Оценка социально-экономической
и экологической эффективности программы

Оценка эффективности реализации программы проводится по установленной методике.
При учете затрат и результатов Программы учитывались затраты и эффекты только по программным мероприятиям. Они определялись таким образом, чтобы по обратной цепочке "задачи по повышению энергоэффективности" - "программные мероприятия" - "целевые индикаторы" - решалась основная цель Программы - снижение энергоемкости ВРП области в 2020 году на 40% по отношению к 2007 году.
В качестве экономических эффектов программы оцениваются:
годовая и суммарная экономия на приобретение энергоресурсов всеми потребителями в ценах соответствующих лет, которая оценивается как сумма произведений объемов экономии энергоресурсов по каждому мероприятию Программы на цены (тарифы) на соответствующий вид энергоресурса;
годовая и суммарная за срок действия Программы экономия населения на оплату энергоресурсов в ценах соответствующих лет, которая оценивается как сумма произведений объемов экономии энергоресурсов у населения по каждому мероприятию Программы на цены (тарифы) на соответствующий вид энергоресурса;
годовая и суммарная за срок действия Программы экономия средств бюджетов всех уровней на приобретение и субсидирование приобретения энергоресурсов за счет реализации мер на государственных (муниципальных) объектах и за счет снижения субсидий для населения по оплате энергоресурсов;
годовое и суммарное за срок действия Программы поступление в бюджет дополнительного налога на прибыль за счет снижения издержек производства. Предполагается, что снижение издержек производства у 50% предприятий приводит к соответствующему увеличению суммы прибыли. Дополнительный доход бюджетной системы получается умножением этой величины на ставку налога на прибыль, равную 20% (в том числе 18% в областной бюджет);
экономическая оценка стоимости снижения выбросов парниковых газов, которая определена при допущении стоимости 1 т экв. , равной 10 евро.
Дополнительные затраты или выгоды могут включать годовое изменение эксплуатационных издержек, устранение необходимости в капитальных вложениях или расходах на капитальный ремонт.
Для адекватного сравнения затрат и получаемого эффекта от реализации мероприятий Программы в расчетах затрат по энергосберегающим проектам целесообразно использовать концепцию приростных капитальных затрат.
Приростные затраты по энергосберегающему проекту (мероприятию) рассчитываются, например, как разность между затратами по установке нового оборудования, характеристики которого соответствуют высоким классам энергетической эффективности, и затратами по установке аналогичного по производительности оборудования, но со средним или низким уровнем энергоэффективности.
По мероприятиям, единственной целью которых является повышение энергоэффективности (установка приборов учета, проведение энергетического обследования, установка регулируемого электропривода и т.п.), весь объем вложенных средств необходимо учитывать как затраты на энергосбережение.
Расходы на реализацию Программы, в том числе осуществляемые за счет бюджетных средств, определялись исходя из полного объема средств на реализацию технических и других мероприятий.
Общая эффективность Программы оценивается как интегральная оценка эффективности всех ее мероприятий, рассматриваемых как инвестиционные проекты. Расчет экономической эффективности осуществляется через определение чистого дисконтированного дохода:



где:
ЧДД - чистый дисконтированный доход от всех мероприятий Программы;
Т - срок реализации Программы (в годах);
- экономический эффект от реализации i-го мероприятия Программы в году t;
- приростные капитальные расходы на реализацию i-го мероприятия Программы в году t с учетом прогноза цен на соответствующие годы;
№ - число мероприятий программы (65);
- прогнозные темпы инфляции (индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал) на срок реализации Программы, выраженные в долях единицы;
r - коэффициент дисконтирования.
При определении общественной эффективности Программы учитываются все затраты и эффекты, включая экономическую оценку стоимости снижения выбросов парниковых газов. Коэффициент дисконтирования принимается равным 10%.
При определении коммерческой эффективности Программы из состава расходов вычитаются суммы выплат, предоставленных из бюджетов в качестве государственной поддержки на реализацию энергосберегающих проектов, а из состава эффектов - экономическая оценка стоимости снижения выбросов парниковых газов и дополнительно возникающие в результате сокращения затрат на энергоресурсы выплаты по налогу на прибыль. Коэффициент дисконтирования принимается равным 15%.
При определении бюджетной эффективности Программы в состав затрат включаются все расходы бюджета, а в составе эффектов отражено снижение бюджетных расходов (как на оплату энергоресурсов организациями, финансируемыми из бюджета, так и сумм субсидий населению на оплату энергоресурсов) и рост налоговых доходов (дополнительные суммы налога на прибыль в результате снижения издержек на энергоресурсы в экономике) за счет реализации мер программы. Коэффициент дисконтирования принят равным 10%.
Расчеты всех экономических показателей производятся по истечении каждого отчетного года в фактических ценах. Прогнозные значения экономической эффективности программы определяются с учетом индексов-дефляторов, установленных Министерством экономического развития РФ для затрат капитального характера, темпов роста цен (тарифов) на энергоресурсы.
Все расходы по Программе осуществляются в период 2010 - 2020 гг.
Для оценки экономической эффективности Программы также целесообразно включить и последующий период, в течение которого будет действовать эффект от выполненных мероприятий Программы.
Данный период принят равным 5 лет - с 2021 по 2025 годы, когда расходы по Программе будут равными нулю, а эффекты по экономии энергоресурсов - не ниже уровня 2020 г.


------------------------------------------------------------------