Постановление Администрации Тюменского муниципального района от 04.07.2013 N 1961 "О внесении изменений в постановление администрации от 29.06.2012 N 1797"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТЮМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2013 г. № 1961
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ОТ 29.06.2012 № 1797
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации", Положением о порядке предоставления земельных участков на территории Тюменского муниципального района, утвержденным решением Думы Тюменского муниципального района от 02.11.2012 № 344:
1. В постановление администрации Тюменского муниципального района от 29.06.2012 № 1797 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения" (далее - Постановление) внести следующие изменения:
1.1. В преамбуле Постановления слова "Решением Думы Тюменского муниципального района от 8 мая 2009 г. № 709" заменить словами "Решением Думы Тюменского муниципального района от 02.11.2012 № 344".
1.2. В разделе 2 приложения к Постановлению:
1.2.1. Абзац 5 пункта 2.2 изложить в следующей редакции: "а) Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии;".
1.2.2. Абзац 6 пункта 2.2 изложить в следующей редакции: "б) Федеральной налоговой службой.".
1.2.3. Абзац 7 пункта 2.2 исключить.
1.2.4. В абзаце 11 пункта 2.5 слова "Решение Думы Тюменского муниципального района от 08.05.2009 № 709 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков на территории Тюменского муниципального района" заменить словами: "Решение Думы Тюменского муниципального района от 02.11.2012 № 344 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков на территории Тюменского муниципального района".
1.2.5. Абзац 8 подпункта "а" пункта 2.6 изложить в следующей редакции: "площадь земельного участка;".
1.2.6. Подпункт "б" пункта 2.6 изложить в следующей редакции: "Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.".
1.2.7. Подпункт "в" пункта 2.6 изложить в следующей редакции: "Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).".
1.2.8. Подпункт "г" пункта 2.6 изложить в следующей редакции: "Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.".
1.2.9. Подпункт "и" пункта 2.6 изложить в следующей редакции: "Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах а - з, м".
1.2.10. Подпункт "м" пункта 2.6 изложить в следующей редакции: "Кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.".
1.2.11. Абзац 21 пункта 2.6, подпункт "л" пункта 2.6 исключить.
1.2.12. Абзац 3 пункта 2.7 исключить.
1.3. В разделе 3 приложения к Постановлению:
1.3.1. Абзац 2 пункта 3.2.4 изложить в следующей редакции: "Основанием для начала административной процедуры по межведомственному информационному взаимодействию является прием заявления на предоставление муниципальной услуги без приложения документов, которые согласно п. 2.7 Регламента могут представляться гражданами по собственной инициативе".
1.3.2. Абзац 3 пункта 3.2.4 изложить в следующей редакции: "В случае непредставления документов, предусмотренных подпунктами "г", "д", "ж", "м" пункта 2.6 Регламента, которые могут представляться гражданами самостоятельно по собственной инициативе, специалист землеустроительного отдела Управления земельных ресурсов в течение следующего дня со дня формирования дела по такому заявлению осуществляет подготовку и направление межведомственного запроса в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральную налоговую службу".
1.3.3. Абзац 4 пункта 3.2.4 изложить в следующей редакции: "Продолжительность административной процедуры по межведомственному информационному взаимодействию не должна превышать 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия заявления о предоставлении муниципальной услуги".
1.3.4. В абзаце 3 пункта 3.2.5 слова "или заместителю Главы района, курирующему земельные отношения" исключить.
1.3.5. Абзац 4 пункта 3.2.5 изложить в следующей редакции: "Заявление после рассмотрения Главой района в течение рабочего дня передается в управление земельных ресурсов для согласования и формирования земельного участка, а также для проведения проверки на соответствие местоположения границ земельного участка сведениям дежурной карты земель Тюменского муниципального района.".
1.3.6. Абзац 5 пункта 3.2.5 изложить в следующей редакции: "Срок рассмотрения заявления в управлении земельных ресурсов не должен превышать 3-х рабочих дней с момента поступления заявления.".
1.3.7. Абзац 6 пункта 3.2.5 изложить в следующей редакции: "Заявление после рассмотрения в управлении земельных ресурсов передается в управление архитектуры для согласования на предмет соответствия местоположения границ земельного участка документам территориального планирования и градостроительного зонирования сельских поселений.".
1.3.8. Абзац 3 пункта 3.2.6 изложить в следующей редакции: "Управление земельных ресурсов в течение 5 рабочих дней с момента согласования заявления в управлении архитектуры выносит его для рассмотрения на заседании Земельно-градостроительной комиссии (далее - Комиссия), образованной при Администрации в целях реализации единой государственной политики в области земельных отношений, градостроительства и совершенствования процессов управления и распределения земельных ресурсов Тюменского муниципального района".
1.3.9. Абзацы 6, 7, 8, 9, 10, 11 пункта 3.2.6 исключить.
1.3.10. Абзац 19 пункта 3.2.6 изложить в следующей редакции: "о невозможности предоставления земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения. В случае принятия Комиссией решения об отказе в согласовании предоставления земельного участка Глава района вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка. Управление земельных ресурсов в течение 5 (пяти) дней со дня вынесения решения об отказе направляет мотивированный ответ Заявителю.".
1.3.11. В абзацах 21, 23 пункта 3.2.6 слова "заместителя Главы района, курирующего земельные отношения" исключить.
1.3.12. Абзац 25 пункта 3.2.6 изложить в следующей редакции: "Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.".
1.3.13. Абзац 29 пункта 3.2.6 изложить в следующей редакции: "- в течение месяца с момента издания указанного постановления осуществляет подготовку соответствующего договора (аренды, о безвозмездном срочном пользовании либо купли-продажи) и выдает копию постановления и договор Заявителю.".
1.3.14. Абзац 4 пункта 3.2.8 изложить в следующей редакции: "Для получения результата муниципальной услуги заявитель в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления (или в иной установленный срок) обращается в управление земельных ресурсов в рабочее время согласно графику работы. При этом специалист управления земельных ресурсов, осуществляющий выдачу документов, выполняет следующие действия:".
1.3.15. Абзац 10 пункта 3.2.8 изложить в следующей редакции: "Ответственным за выполнение административной процедуры является сотрудник управления земельных ресурсов, ответственный за предоставление муниципальной услуги.".
1.4. Раздел V приложения к Постановлению изложить в новой редакции согласно приложению 1.
1.5. Приложение 2 к Постановлению изложить в новой редакции согласно приложению 2.
2. Управлению информационной политики опубликовать настоящее постановление в газете "Красное знамя" и разместить в сети Интернет на официальном сайте Тюменского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Котова Ю.И., заместителя Главы района.
Глава района
В.Н.ГУЛЬТЯЕВ
Приложение 1
к постановлению администрации
Тюменского муниципального района
от 4 июля 2013 г. № 1961
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) АДМИНИСТРАЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Администрации во внесудебном порядке.
5.2. Жалоба подается в Администрацию в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование Администрации, должностного лица Администрации либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностного лица Администрации либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного лица Администрации либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами Тюменского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами Тюменского муниципального района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами Тюменского муниципального района;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами Тюменского муниципального района;
7) отказ Администрации, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица Администрации, предоставляющей муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.6. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Администрацией: общим отделом управления документационного и информационного обеспечения - юридических лиц, отделом по работе с обращениями граждан управления документационного и информационного обеспечения - физических лиц.
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальной услуги.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
1) официального сайта Администрации (www.atmr.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
5.8. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.9. Жалоба рассматривается Администрацией, предоставляющей муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Администрации, предоставляющей муниципальную услугу, ее должностного лица либо муниципальных служащих. В случае если обжалуются решения Главы района, жалоба подается непосредственно Главе района и рассматривается им в соответствии с настоящим Регламентом.
5.10. Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит регистрации в общем отделе либо в отделе по работе с обращениями граждан управления документационного и информационного обеспечения Администрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Администрации, ее должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами Тюменского муниципального района, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.11 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13. При удовлетворении жалобы Администрация принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
Приложение 2
к постановлению администрации
Тюменского муниципального района
от 4 июля 2013 г. № 1961
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Заявление на имя Главы района
V
Управление земельных ресурсов (специалист землеустроительного отдела)
прием заявления и представленных документов, регистрация заявления,
выдача расписки заявителю,
срок исполнения 1 день
V
Визирование заявления Главой района
срок исполнения 2 дня
V
Управление земельных ресурсов Управление архитектуры
(специалист отдела дежурного > (начальник управления)
плана) согласование документов
подготовка схемы земельного срок исполнения 3 дня
участка на КПТ,
согласование документов
срок исполнения 3 дня
V
<
Управление земельных ресурсов В случае несоответствия
(специалист землеустроительного представленных документов
отдела) требованиям земельного
Выносит заявление для рассмотрения законодательства либо
на заседание Комиссии невозможности предоставления
Срок исполнения - 5 дней земельного участка готовится
мотивированный отказ в течение
30 дней с даты поступления
заявления
V
>
Рассмотрение реестра земельных В случае поступления заявления
участков на Комиссии о предоставлении в
В случае принятия положительного собственность земельного
решения Комиссией о возможности участка, ранее
предоставления земельного участка, предоставленного в пользование
на котором расположены здания, на условиях договора аренды,
строения, сооружения заключенного с Администрацией
V
>
В случае если земельный участок не В случае принятия Комиссией
поставлен на государственный решения о невозможности
кадастровый учет предоставления земельного
участка специалист
V землеустроительного отдела
Управления земельных ресурсов
Управление земельных ресурсов готовит ответ в течение 30
(землеустроительный отдел) дней с даты поступления
Подготовка постановления об заявления
утверждении схемы расположения
земельного участка на кадастровом
плане территории >
Срок исполнения - 5 дней В случае если земельный
участок поставлен на
V государственный кадастровый
учет
Заявитель
Предоставляет кадастровый паспорт
земельного участка
(по желанию)
V V
Управление земельных ресурсов
(специалист землеустроительного отдела)
издание постановления о предоставлении земельного участка
Срок исполнения 14 дней с момента получения кадастрового паспорта
земельного участка
V
Управление земельных ресурсов
(специалист отдела договоров и аукционов)
Издание соответствующего договора (аренды, о безвозмездном срочном
пользовании либо купли-продажи)
Срок исполнения 30 дней со дня регистрации постановления
V
Управление земельных ресурсов
(специалист землеустроительного отдела)
Выдача подписанного постановления и договора заявителю
------------------------------------------------------------------