Постановление Администрации Омутинского муниципального района от 13.11.2013 N 96-п "О внесении изменений и дополнений в постановление от 27.12.2011 N 51-п"
АДМИНИСТРАЦИЯ ОМУТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2013 г. № 96-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 27.12.2011 № 51-П
В соответствии с Законом Тюменской области от 06.11.2012 № 90 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2013 и плановый период 2014 и 2015 годов", постановлением Правительства Тюменской области от 20.08.2012 № 317-п "О внесении изменений в постановление от 30.08.2011 № 272-п", постановлением Правительства Тюменской области от 03.10.2011 № 334-п "О внесении изменений и дополнений в постановление от 30.08.2011 № 272-п", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в постановление Администрации Омутинского муниципального района от 27.12.2011 № 51-п "Об утверждении административного регламента предоставления услуги по выдаче разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Омутинском муниципальном районе" (далее - приложение) внести следующие изменения и дополнения:
1. Приложение вышеуказанного постановления изложить в редакции согласно приложению.
2. Специалисту по связям с общественностью администрации Омутинского муниципального района Тюменской области Чистяковой О.В. постановление разместить на официальном сайте администрации Омутинского муниципального района Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Власть/нормативно-правовые документы".
3. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Сельский вестник", приложение к настоящему постановлению обнародовать в здании районной библиотеки, расположенной по адресу: с. Омутинское, ул. Калинина, 44, в здании районного дома культуры, расположенного по адресу: с. Омутинское, ул. Калинина, 3, в здании Чуркинского дома культуры, расположенного по адресу: с. Омутинское, ул. Тимирязева, 1А.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющую Администрации Омутинского муниципального района.
Первый заместитель главы администрации
А.В.РОБКАНОВ
Приложение № 1
к постановлению о внесении
изменений и дополнений в постановление
от 27.12.2011 № 51-п
1. Слова "специалист отдела ЖКХ СГТС" заменить словами "специалист администрации", а слова "начальник(ом) отдела ЖКХ СГТС" заменить словами "управляющая(ей) делами администрации".
2. В пункте 1.3.1 слова "отделом жилищно-коммунального хозяйства строительства, газификации, транспорта и связи Администрации Омутинского муниципального района (далее Отдел ЖКХ СГТС), который расположен" заменить словами "Администрацией Омутинского муниципального района".
Цифры "16-00" заменить на цифры "16-15".
3. В пункте 1.3.2 слова "непосредственно в Отдел ЖКХ СГТС" заменить словами "непосредственно в Администрацию Омутинского района".
4. Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
"2.2. Услугу предоставляет Администрация Омутинского муниципального района Тюменской области (далее - администрация)".
5. Пункт 2.4.1 изложить в следующей редакции:
"2.4.1. Срок выдачи разрешения не должен превышать 30 рабочих дней со дня поступления от заявителя в Администрацию Омутинского муниципального района заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего регламента".
6. Пункт 2.6.1 изложить в следующей редакции:
"2.6.1. Для получения разрешения юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (далее - заявитель) предоставляет в администрацию Омутинского муниципального района Тюменской области:
Заявление по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту, подписанное руководителем или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом, или индивидуальным предпринимателем, или представителем юридического лица либо индивидуального предпринимателя;
Копию документа, удостоверяющего личность заявителя (представителя заявителя) (паспорт, на копии надпись "копия верна" и печать ИП);
Копии свидетельств о регистрации транспортных средств, которые предполагается использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси, заверенные заявителем (свидетельство о регистрации ТС; водительское удостоверение; свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, на копиях нужна печать ИП и надпись "копия верна");
Копию договора лизинга или договора аренды транспортного средства, которое предполагается использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси (в случае если транспортное средство предоставлено на основании договора лизинга или договора аренды), заверенную заявителем, либо копию нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством, которое предполагается использовать индивидуальным предпринимателем для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси (в случае если транспортное средство предоставлено на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством);
Документ, подтверждающий оплату выдачи разрешения.
7. Добавить пункт 2.6.2 в следующей редакции:
"2.6.2. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего регламента запрещается".
8. Добавить пункт 2.6.3 в следующей редакции:
"2.6.3. Заявление и документы от заявителя могут быть направлены почтой или представлены при личном посещении заявителем (представителем заявителя) Администрации Омутинского муниципального района".
9. В пункте 2.10.2 слова "в течение одного рабочего дня с момента получения" заменить словами "в день их поступления", текст после слова "заявителя" дополнить словами "(представителя заявителя)".
10. В пункте 2.11 слова "в кабинете № 211 специалистом Отдела ЖКХ СГТС" заменить словами "в кабинете № 407 специалистом администрации".
11. В пункте 3.2.1 слова "в Отдел ЖКХ СГТС" заменить словами "к специалисту администрации".
12. Добавить пункт 3.2.5 в следующей редакции:
"3.2.5. Заявление и документы о переоформлении разрешения регистрируются в день их поступления. При личном обращении заявителя с заявлением и документами о переоформлении разрешения регистрация заявления и документов производится в присутствии заявителя, сроком не более 15 минут".
13. Пункт 3.3 изложить в следующей редакции:
"3.3. В течение 30 дней со дня поступления заявления и документов специалист администрации, ответственный за предоставление услуги:
- рассматривает представленные заявителем документы;
- запрашивает в рамках Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" по автоматизированной системе межведомственного электронного и взаимодействия из Федеральной налоговой службы Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации подтверждение информации, указанной в заявлении;
- выдает разрешение по форме согласно приложению № 1 к настоящему регламенту либо принимает решение об отказе в выдаче разрешения в случае предоставления заявителем недостоверных сведений".
14. Пункт 3.4.2.4 изложить в следующей редакции:
"3.4.2.4. Информация о готовности выдать разрешение, а также о времени выдачи разрешения специалист администрации, ответственный за предоставление услуги, в срок не позднее чем за 7 дней до окончания срока, указанного в пункте 2.4.1 настоящего регламента, уведомляет заявителя по указанным в заявлении о выдаче разрешения телефону и (или) электронному адресу".
15. Пункт 3.4.2.6 изложить в следующей редакции:
"3.4.2.6. Выдача разрешения осуществляется заявителю под роспись в день его обращения в течение 15 минут.
В случае, если заявитель не явился за получением разрешения, то оно не позднее одного дня до окончания срока, указанного в пункте 2.4.1 настоящего регламента, направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении".
16. В пункте 3.4.2.7 после слова "выданных" добавить слово "(переоформленных)", после слова "разрешений" добавить слова "а при направлении разрешения по почте - квитанцией об отправке почтового отправления".
17. Пункт 3.4.3.2 после слов "ответственный за предоставление услуги" дополнить словами "в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе, но не позднее срока, указанного в пункте 2.4.1 настоящего регламента".
18. В пункте 3.4.3.3 слова "в течение пяти рабочих дней с момента регистрации заявления на предоставление услуги" исключить.
19. Пункт 3.4.3.4 изложить в следующей редакции:
"3.4.3.4. Выдача уведомления об отказе в выдаче разрешения осуществляется специалистом администрации, ответственным за предоставление услуги заявителю под роспись в день его обращения в течение 15 минут.
В случае, если заявитель не явился за получением уведомления об отказе в выдаче разрешения, то оно направляется уполномоченным органом заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Выдача уведомления об отказе в выдаче разрешения подтверждается подписью заявителя в книге учета выданных (переоформленных) разрешений при личном получении уведомления об отказе заявителем, а при направлении разрешения по почте - квитанцией об отправке почтового отправления.
Уведомление об отказе в выдаче разрешения должно содержать мотивированное обоснование причин отказа и ссылки на положения нормативных актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа".
20. Добавить пункт 3.4.4 в следующей редакции:
"3.4.4. Переоформление разрешения осуществляется в случае:
1) изменения государственного регистрационного знака транспортного средства, используемого в качестве легкового такси;
2) изменение наименования юридического лица, места его нахождения;
3) изменение фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего личность;
4) реорганизация юридического лица".
21. Добавить пункт 3.4.5 в следующей редакции:
"3.4.5. Заявитель в 15-дневный срок со дня наступления оснований, указанных в пункте 3.4.4 настоящего порядка, для переоформления разрешения обязан подать заявление о переоформлении разрешения с приложением по форме согласно приложению № 5 к настоящему регламенту, в обязательном порядке:
1) документы, подтверждающие оплату за переоформление разрешения (оригинал);
2) ранее выданного разрешения (оригинал);
3) свидетельства о регистрации транспортного средства, содержащие новые сведения о государственном регистрационном знаке транспортного средства (копия, заверенная подписью руководителя и печатью - для юридического лица, подписью и печатью (при ее наличии) - для индивидуального предпринимателя), - в случае, указанном в подпункте 1 пункта 3.4.4 настоящего регламента.
Документы представляются заявителем по желанию:
1) Выписки из единого государственно реестра юридических лиц (оригинал или по желанию заявителя нотариально заверенная копия), содержащей сведения об изменении наименования юридического лица и (или) места его нахождения, - в случае, указанном в подпункте 2 пункта 3.4.4 настоящего регламента;
2) Выписки из единого государственно реестра индивидуальных предпринимателей (оригинал или по желанию заявителя нотариально заверенная копия), содержащей сведения об изменении фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, места его нахождения, данных документа, удостоверяющего личность - в случае, указанном в подпункте 3 пункта 3.4.4 настоящего регламента;
3) Выписки из единого государственного реестра юридических лиц (оригинал или по желанию заявителя нотариально заверенная копия), содержащей сведения об изменениях, связанных с реорганизацией, - в случае, указанном в подпункте 4 пункта 3.4.4 настоящего регламента".
22. Добавить пункт 3.4.6 в следующей редакции:
"3.4.6. В случае утраты (порчи) разрешения заявитель вправе обратиться к специалисту администрации, ответственному за предоставление данной услуги, с заявлением о выдаче дубликата разрешения, по форме, согласно приложению № 6 к настоящему регламенту, подтверждающего оплату за выдачу дубликата разрешения (вручить лично заявителю или его представителю либо направить заказным письмом по указанному адресу).
Заявление о выдаче дубликата разрешения направляется почтой или при личном обращении заявителя в администрацию Омутинского муниципального района".
Заявление о выдаче дубликата разрешения и документ, подтверждающий оплату за выдачу дубликата разрешения, регистрируются в день их поступления. При личном обращении заявителя с заявлением о выдаче дубликата разрешения регистрация заявления производится в присутствии заявителя, срок регистрации в этом случае не должен превышать 15 минут.
В течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления и документа, подтверждающего оплату за выдачу дубликата, специалист администрации, ответственный за предоставление данной услуги, оформляет дубликат разрешения. В графе разрешения "Особые отметки" делается надпись "Дубликат. Выдан взамен разрешения № ________ от _______ ".
Выдача дубликата разрешения осуществляется заявителю под роспись в день его обращения в течение 15 минут.
Факт получения дубликата разрешения подтверждается подписью заявителя в книге учета выданных (переоформленных) разрешений при личном получении дубликата разрешения заявителем".
23. Добавить пункт 3.4.7 в следующей редакции:
"3.4.7. В случае заключения Тюменской областью соглашений с другими субъектами Российской Федерации о предоставлении перевозчикам права на заключение договоров фрахтования легковых такси на территориях субъектов Российской Федерации, заключивших указанные соглашения с Тюменской областью, заявитель вправе обратится с заявлением о проставлении в графе разрешения "Особые отметки" информации о субъектах Российской Федерации, заключивших такие соглашения с Тюменской областью. В этом случае в графе разрешения "Особые отметки" в день обращения заявителя производится запись о наименованиях субъектов Российской Федерации, заключивших соглашения с Тюменской областью, которая заверяется подписью главы администрации Омутинского муниципального района и печатью администрации Омутинского муниципального района".
24. Добавить пункт 3.5 в следующей редакции:
"3.5. Порядок ведения реестра выданных разрешений.
3.5.1. Специалист администрации, ответственный за предоставление услуги не позднее одного рабочего дня, следующего за днем выдачи, переоформления, приостановления, отзыва (аннулировании) разрешения направляет в электронном виде (с последующим письменным подтверждением на бумажном носителе) в главное управление строительства Тюменской области (далее ГУС ТО) информацию по форме согласно приложению № 3 к настоящему регламенту. Электронный адрес для отправки информации в электронном виде: gus@72to.ru.
3.5.2. Реестр содержит следующие сведения:
1) наименование уполномоченного органа, выдавшего разрешение;
2) полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения;
3) фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего личность;
4) марка, модель и государственный регистрационный знак транспортного средства, используемого в качестве легкового такси;
5) срок действия разрешения;
6) номер разрешения;
7) дата выдачи разрешения.
3.5.3. Ведение реестра осуществляется ГУС ТО путем внесения в реестр соответствующих записей. Реестр ведется в электронном виде.
3.5.4. В случае принятия решения о приостановлении действия разрешения ГУС ТО в течение трех рабочих дней со дня принятия решения вносит соответствующие сведения в реестр.
3.5.5. В случае, если до истечения срока приостановления действия разрешения юридическое лицо или индивидуальный предприниматель представили документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия разрешения, уполномоченный орган возобновляет действие разрешения, в реестр вносятся соответствующие сведения путем направления в электронном виде (с последующим письменным подтверждением на бумажном носителе) в ГУС ТО) информацию по форме согласно приложению № 3 к настоящему регламенту".
25. В пункте 4.1.1 слова "начальником отдела ЖКХ СГТС администрации Омутинского муниципального района Кузнецовым С.А., ответственным" заменить словами "управляющей делами администрации Омутинского муниципального района, ответственной".
26. Раздел 5 изложить в следующей редакции:
"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу,
либо муниципального служащего
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего администрации, во внесудебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Омутинского муниципального района.
Рассмотрение и принятие решений по жалобам заявителей по предоставлению муниципальной услуги осуществляется Главой администрации и заместителем Главы района, Управляющей делами Администрации, по адресу: 627070, Тюменская область, Омутинский район, с. Омутинское, ул. Первомайская, 78а, каб. 308. Жалобы на решения, принятые главой администрации, подаются в вышестоящий орган.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалобы, поданные в устной форме, рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема начальником структурного подразделения, курирующим предоставление услуги по выдаче разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, первым заместителем Главы администрации, Главой Администрации.
Информация о месте, днях и часах приема руководителей администрации района доводится до сведения граждан посредством размещения на информационных стендах.
График приема должностными лицами администрации района:
- Глава администрации района - вторник с 09-00 до 16-15 часов, обед с 12-00 до 13-00, с. Омутинское, ул. Первомайская, 78 а, каб. 310;
- Управляющая делами Администрации района - понедельник - пятница с 08-00 до 16-12 часов, обед с 12-00 до 13-00, с. Омутинское, ул. Первомайская, 78 а, каб. 308;
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъекта РФ, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия вышеуказанного решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с разделом 5 настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в суде общей юрисдикции или в арбитражном суде в порядке гражданского судопроизводства и судопроизводства в арбитражных судах.
5.5. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается
Жалоба не подлежит рассмотрению в случаях, если:
- в жалобе не указаны фамилия гражданина, ее направившего, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в жалобе обжалуется судебное решение (жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст жалобы не поддается прочтению;
- в жалобе содержится вопрос, на который Заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан в случае, если разглашаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Заявителю сообщается о невозможности рассмотрения его жалобы в срок до пяти дней со дня ее поступления.".
------------------------------------------------------------------