Постановление Тюменской областной Думы от 21.03.2013 N 974 "Об информации Правительства Тюменской области о реализации долгосрочной целевой программы "Основные направления развития минерально-сырьевого и топливно-энергетического комплексов Тюменской области" на 2012 - 2014 годы"

ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2013 г. № 974

ОБ ИНФОРМАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ О РЕАЛИЗАЦИИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
РАЗВИТИЯ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОГО И ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО
КОМПЛЕКСОВ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ

Рассмотрев информацию Правительства Тюменской области о реализации долгосрочной целевой программы "Основные направления развития минерально-сырьевого и топливно-энергетического комплексов Тюменской области" на 2012 - 2014 годы, представленную в областную Думу Вице-Губернатором Тюменской области С.М.Сарычевым (письмо от 27.02.2013 № 31/2569 Д/13-1135), решение комитета областной Думы по экономической политике и природопользованию, в целях реализации раздела 2 Стратегии деятельности Тюменской областной Думы пятого созыва, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:
1. Информацию Правительства Тюменской области о реализации долгосрочной целевой программы "Основные направления развития минерально-сырьевого и топливно-энергетического комплексов Тюменской области" на 2012 - 2014 годы принять к сведению (прилагается).
2. Рекомендовать Правительству Тюменской области продолжить работу по реализации долгосрочной целевой программы "Основные направления развития минерально-сырьевого и топливно-энергетического комплексов Тюменской области", уделив особое внимание следующим вопросам:
- осуществление мероприятий, направленных на расширение воспроизводства минерально-сырьевой базы, в том числе за счет использования наукоемких технологий;
- продолжение гидрогеологических исследований на полигонах государственного мониторинга подземных вод;
- расширение направленных на охрану подземных вод от загрязнения и истощения мер государственной поддержки для водоснабжающих организаций, осуществляющих питьевое водоснабжение населения;
- выявление и ликвидация бесхозяйных аварийных скважин;
- участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Тюменской области;
- осуществление работы среди потенциальных недропользователей (лицензиатов) для повышения эффективности проведения аукционов;
- взаимодействие с федеральными надзорными органами и органами управления государственным фондом недр в части передачи информации о выявленных фактах несоблюдения законодательства о недропользовании в области охраны недр и защиты питьевых подземных горизонтов от истощения;
- осуществление мер, направленных на улучшение инвестиционного климата и привлечение финансовых средств недропользователей в геологоразведку для поддержания положительного баланса воспроизводства и использования минерально-сырьевой базы Тюменской области;
- проведение мероприятий, направленных на воспроизводство и расширение сырьевой базы подземных вод в районах, недостаточно обеспеченных ресурсами и запасами пресных подземных вод.

Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ





Приложение
к постановлению областной Думы
от 21.03.2013 № 974

ИНФОРМАЦИЯ
О РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОГО
И ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСОВ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2012 - 2014 ГОДЫ

(представлена в областную Думу Вице-Губернатором
Тюменской области С.М.Сарычевым 27.02.2013)

В 2012 году в целях обеспечения развития, рационального использования минерально-сырьевой базы и охраны недр Тюменской области в рамках долгосрочной целевой программы "Основные направления развития минерально-сырьевого и топливно-энергетического комплексов Тюменской области" (далее - Программа) осуществлялись мероприятия, направленные на решение следующих задач:
1) оценка состояния минерально-сырьевой базы Тюменской области и ее развития;
2) обеспечение охраны и рационального использования недр Тюменской области.
Законом Тюменской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" на реализацию Программы было предусмотрено выделение 106029,6 тыс. рублей. Освоение бюджетных ассигнований составило 105169,4 тыс. рублей (99,2%).
В рамках задачи "Оценка состояния минерально-сырьевой базы Тюменской области и ее развития" осуществлялись следующие мероприятия.
Анализ развития и освоения минерально-сырьевой базы Тюменской области.
Для выполнения данного мероприятия заключен контракт от 23.03.2011 № 48 ОК/11, исполнитель работ по контракту - ФГУП "ЗапСибНИИГГ".
Отчеты недропользователей о выполнении условий пользования недрами, установленные проектами на проведение геологоразведочных работ и разработку месторождений, а также лицензионными соглашениями, представляются нефтяными компаниями после 20 февраля года, следующего за отчетным. В связи с этим в 2012 году анализ минерально-сырьевой базы области подготовлен по состоянию на 01.01.2012, итоги недропользования в части углеводородного сырья в Тюменской области подведены за 2011 год.
По состоянию на 01.01.2012 распределенный фонд недр (далее - РФН) Тюменской области включает 35 лицензионных участков, принадлежащих 18 недропользователям. Общая площадь РФН - 47 тыс. км2, что составляет 30% от общей площади Тюменской области. В 2011 году по отношению к 2010 году распределенный фонд увеличился на 2 тыс. км2.
В 2011 году было запланировано проведение аукциона на получение права пользования недрами Ачирского, Западно-Уватского, Сергеевского и Чирпского участков. Аукцион признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок на участие в нем.
По состоянию на 01.01.2012 выданы четыре лицензии на проведение геологоразведочных работ и добычу нефти и газа. Площадь лицензионных участков составляет 4516 км, или 10% от РФН. На геологическое изучение с последующей добычей нефти и газа выдана 21 лицензия. Общая площадь лицензионных участков составляет 33074 км2, или 70% от РФН. На поиск и оценку месторождений углеводородного сырья выдано 10 лицензий, общая площадь лицензионных участков - 9276 км2, или 20% от РФН.
В 2011 году недропользователями выполнены следующие геологоразведочные работы:
- проходка поисково-разведочного бурения - 52,8 тыс. м (90% от запланированного в 2011 году), в том числе поисковое бурение 23,2 тыс. м и разведочное бурение 29,6 тыс. м;
- сейсморазведочные работы 2Д - 2151 пог. км (34% от запланированного в 2011 году);
- сейсморазведочные работы 3Д - 642 км2 (83% от запланированного в 2011 году).
Наибольшие объемы сейсморазведочных работ, как и глубокого бурения, были проведены на распределенном фонде недр в период 2006 - 2007 годов.
В 2011 году пробурено 18 поисково-разведочных скважин (52809 м), в том числе:
- 7 скважин поисковых (23186 м). По результатам испытаний поисковых скважин в двух скважинах (Малоуимская-95, Верхнелумкойская-105) получены притоки нефти. Эффективность поискового бурения 28%;
- 11 скважин разведочных (29623 м). По результатам испытаний разведочных скважин в девяти скважинах (Усть-Тегусская-67, -68, -69, -70, Протозановская-26, Тальцийская-21, Северо-Тамаргинская-57, -58, Южно-Петьегская-52) получены притоки нефти.
На выполнение геологоразведочных работ в 2011 году из федерального бюджета выделено 60 млн. рублей, из областного - 1,8 млн. рублей.
Крупнейшими вертикально-интегрированными нефтегазовыми компаниями, работающими в Тюменской области, являются:
- ОАО "ТНК-ВР" (дочерние компании - ООО "ТНК-Уват", ОАО "Тюменнефтегаз", ООО "Северо-Демьянское", ЗАО "Радонеж Петролеум");
- ОАО "Сургутнефтегаз";
- ОАО "Газпром" (дочерняя компания - ООО "Газпромнефть-Хантос").
Нефтегазовый комплекс Тюменской области является базовым в экономике Тюменской области. В последние годы отмечено динамичное наращивание объемов добычи нефти (с 1,3 млн. тонн в 2008 году до 6,4 млн. тонн в 2011 году). По состоянию на 01.01.2012 накопленный объем добычи нефти составил 26,139 млн. тонн.
В целом в Тюменской области государственным балансом полезных ископаемых на 01.01.2012 учтено 36 месторождений углеводородов (35 нефтяных и 1 нефтегазоконденсатное) с геологическими запасами нефти категории А+В+С1 - 462,7 млн. тонн, категории С2 - 1062,6 млн. тонн, извлекаемыми запасами нефти категории А+В+С1 - 119,7 млн. тонн, категории С2 - 245,8 млн. тонн. В 2011 году по сравнению с аналогичным показателем 2010 года извлекаемые запасы нефти категории А+В+С1 увеличились на 4,722 млн. тонн, категории С2 - на 6,827 млн. тонн. Изменения произошли за счет добычи (добыто 6,403 млн. тонн), за счет геологоразведочных работ категории С1 (прирост 12,790 млн. тонн), в результате переоценки категории С1 (списано 1,665 млн. тонн).
По состоянию на 01.01.2012 на государственном балансе полезных ископаемых учтено 4 разрабатываемых месторождения (29,5% разведанных запасов области). В 2011 году в эту группу переведено нефтяное месторождение Тямкинское (ООО "ТНК-Уват"). Одно месторождение (Зимнее) подготовлено к промышленному освоению (5,3% разведанных запасов области) и 31 месторождение относится к группе разведываемых (65,3% разведанных запасов области).
В 2011 году добыча нефти осуществлялась на 9 месторождениях. За 2011 год добыто 6401 тыс. тонн нефти, что на 5% ниже проектного уровня - 6751 тыс. тонн.
По состоянию на 01.01.2012 запасы растворенного газа категории А+В+С1 составляли 4,881 млрд. м3, категории С2 - 17,549 млрд. м3. В 2011 году по сравнению с аналогичным показателем 2010 года запасы растворенного газа категории А+В+С1 увеличились на 0,385 млрд. м3, категории С2 - на 0,340 млрд. м3. Изменения произошли за счет добычи (добыто 0,057 млрд. м3), потерь при добыче (-0,137 млрд. м3), за счет геологоразведочных работ (прирост +0,628 млрд. м3), в результате переоценки (списано 0,049 млрд. м3).
Запасы свободного газа учтены на Южно-Венихъяртском месторождении и составляют 4,373 млрд. м3 категории А+В+С1, 8,926 млрд. м3 категории С2. Добыча свободного газа в 2011 году не велась, прироста в результате геологоразведочных работ и по переоценке нет.
Запасы конденсата учтены на Южно-Венихъяртском месторождении и составляют 0,069 млн. тонн категории А+В+С1, 0,183 млн. тонн категории С2. Добыча конденсата в 2011 году не велась, прироста в результате геологоразведочных работ и по переоценке нет.
Последняя официальная оценка начальных суммарных ресурсов (НСР), проведенная в ФГУП "ЗапСибНИИГГ" в 2012 году, свидетельствует о значительных перспективах территории Тюменской области. Согласно выполненным исследованиям наибольшая доля начальных суммарных ресурсов нефти сконцентрирована в Юрском нефтегазоносном комплексе. Значительно меньшим потенциалом ресурсов обладают Ачимовский и Неокомский комплексы. Наивысшая концентрация НСР - в Уватском нефтегазоносном районе. Впервые в Тюменской области проведена оценка ресурсов триас-палеозойских отложений.
По состоянию на 01.01.2012:
- начальные суммарные ресурсы нефти триас-палеозойских отложений составили (геологические/извлекаемые) 1392,943 млн. тонн/208,942 млн. тонн;
- начальные суммарные геологические ресурсы нефти составляют 7429,439 млн. тонн, извлекаемые - 1800,832 млн. тонн;
- начальные суммарные геологические ресурсы растворенного газа составляют 405,364 млрд. м3, извлекаемые - 96,196 млрд. м3;
- начальные суммарные геологические ресурсы свободного газа составляют 20,263 млрд. м3;
- начальные суммарные геологические ресурсы конденсата составляют 1269 млн. тонн, извлекаемые - 1000 млн. тонн.
Гидрогеологические исследования на полигонах государственного мониторинга подземных вод (далее - ГМПВ) Тюменской области.
Для выполнения работ заключен контракт от 01.04.2011 № 51 ОК/11, исполнитель - ГУП ТО ТЦ "Тюменьгеомониторинг".
Результаты гидрогеологических исследований на полигонах ГМПВ используются при прогнозе подтопления территорий и контроле за динамикой проявлений опасных геологических процессов.
В рамках данного мероприятия в 2012 году:
1) продолжены долгосрочные систематические наблюдения за уровнем подземных вод на 91 наблюдательном пункте (скважине) территориальной наблюдательной сети, расположенной на территориях четырех полигонов (проведено 5460 замеров);
2) проведена комплексная оценка гидрохимического состояния подземных вод и других компонентов окружающей среды путем отбора и анализа 43 проб подземных вод, 6 проб поверхностных вод, 12 образцов снежного покрова и 44 образцов почвогрунтов;
3) проводилось инспектирование наблюдательной сети (91 скважина);
4) пробурено пять дополнительных наблюдательных скважин в зоне влияния техногенного объекта ЗАО "Племзавод - Юбилейный" с проведением опытно-фильтрационных работ в каждой скважине и опробованием подземных вод;
5) проведено дешифрирование материалов дистанционного зондирования земли (ДЗЗ) по территории Тура-Тавдинского полигона ГМПВ с целью выявления экзогенных геологических процессов (ЭГП);
6) составлены карты фактического материала геолого-экологического дешифрирования в границах Тура-Тавдинского полигона ГМПВ (по результатам предварительного дешифрирования);
7) составлены карты распространения и условий развития ЭГП на территории Ишимского полигона ГМПВ (Казанский район) по результатам инженерно-геологического обследования и дешифрирования материалов ДЗЗ, выполненных в 2011 году;
8) продолжено ведение электронных дежурных карт состояния подземных вод и техногенной нагрузки по четырем полигонам ГМПВ масштаба 1:100000;
9) составлена программа мониторинговых наблюдений за состоянием компонентов окружающей среды в зоне влияния техногенного объекта ЗАО "Племзавод - Юбилейный";
10) продолжен сбор, систематизация данных ведения государственного мониторинга пресных подземных вод на объектах недропользования и данных смежных систем единой территориальной системы экологического мониторинга.
На территориях Тура-Тавдинского, Тобольского и Демьянского полигонов уровни подземных вод по сравнению с данными 2011 года понизились на 0,22 - 0,61 м. На территории Ишимского полигона уровни грунтовых вод, наоборот, повысились в среднем на 0,3 м. В области наблюдается продолжение одиннадцатилетнего цикла многолетнего спада уровней подземных вод, начавшегося в 2003 году. Ориентировочно с 2014 года ожидается начало многолетнего цикла подъема уровня подземных вод.
Оценка химического состояния компонентов окружающей среды выполнена с применением методов математической статистики. Указанный метод позволяет определить условия, способствующие возникновению и распространению экологически зависимых химических элементов и соединений, и установить естественные и техногенные причины загрязнения окружающей среды.
Установлена зависимость водородного показателя (pH) снежного покрова
от видов загрязнения. Щелочная среда (pH > 10) формируется в результате
накопления солей тяжелых металлов, а кислая (pH < 3,7) обусловлена
выбросами в атмосферу кислотных оксидов, которые, вступая в реакцию с
различными веществами, образуют нитраты аммония (NH NO ). Таким образом,
4 3
увеличение концентрации ионов водорода (pH) в снежном покрове связано с
попаданием в атмосферу значительного количества солей тяжелых металлов
(сульфатов железа, алюминия, меди, никеля и др.). Так, в период с 2008 года
по 2012 год максимальные значения указанных показателей были зафиксированы
вблизи автомобильных дорог (улицы Ветеранов Труда, 50 лет ВЛКСМ и
Мельникайте, г. Тюмень), т.е. существенный вклад в загрязнение снежного
покрова может вносить автомобильный транспорт, а также промышленные
предприятия, расположенные поблизости (ЗАО "ПМКФ "Алькор" - производство
аккумуляторов и аккумуляторных батарей, ЗАО "Сиббурмаш" - производство
бурового оборудования, ООО "Профмодуль" - производство профнастила,
металлочерепицы, Тюменский завод бетонных изделий и др). В 2012 году в
районе ул. Ветеранов Труда концентрации железа и алюминия в снеге превысили
предельно допустимые нормы в 2,9 и 1,1 раза соответственно. В районе ул.
Мельникайте в снежном покрове зафиксировано на уровне предельно допустимой
концентрации (далее - ПДК) содержание никеля. На этом участке превышение
предельных концентраций никеля было неоднократно зафиксировано как в
почвах, так и в грунтовых и поверхностных водах, что указывает на влияние
источника техногенного загрязнения. Никель в окружающую среду поступает из
сточных вод, твердых отходов и газопылевых выбросов промышленных
предприятий, особенно топливно-энергетических. Поэтому возможным источником
загрязнения снежного покрова никелем на ул. Мельникайте является ТЭЦ-2.
В 2012 году на всех полигонах в почвах выявлены высокие концентрации тяжелых металлов: меди (до 6,5 ПДК), свинца (до 9 ПДК), никеля (до 9 ПДК), цинка (до 3,5 ПДК). Максимальное загрязнение почв выявлено на территории Тура-Тавдинского полигона в г. Тюмени (в районе ремонтно-механического завода по ул. Ставропольской, северной промзоны по ул. Ветеранов Труда и в районе аэропорта Рощино).
Кроме того, в отличие от показаний 2011 года в 2012 году во всех пробах почвогрунтов обнаружены мышьяк и ртуть. Мышьяк зафиксирован в концентрациях от 0,1 до 2,8 мг/кг, максимальные значения отмечены возле очистных сооружений г. Ишима, очистных сооружений Тобольского НХК и на полях орошения возле автотрассы д. Елань. Техногенное загрязнение почв мышьяком связано с продуктами сгорания топлива (угля и нефти), использованием мышьяксодержащих пестицидов. Таким образом, максимальные концентрации этого компонента на вышеназванных локальных участках загрязнения могут иметь техногенное происхождение. Ртуть обнаружена в небольших концентрациях от 0,025 до 0,05 мг/кг при существующих нормах ПДК 2,1 мг/кг, что не превышает фоновых значений.
Содержание нефтепродуктов в почве в текущем году на территории находящихся под наблюдением полигонов зафиксировано примерно на уровне значений 2008 - 2010 годов и составляет от 20 до 310 мг/кг, что соответствует уровню загрязнения почв от "незагрязненных" до "условно загрязненных". В 2011 году в районах линейно-дожимных станций (с. Демьянское), Тобольского НХК и аэропорта Рощино было зафиксировано загрязнение почв нефтепродуктами, при этом их концентрации достигли до 4230 мг/кг ("сильно загрязненные"). Невысокие концентрации нефтепродуктов в почве оставляют выхлопы автотранспорта, газообразные выбросы промышленных предприятий, более сильное загрязнение связано с деятельностью предприятий нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, разливами на нефтехранилищах, нефтеперегонных станциях и АЗС и др. В связи с этим следует отметить, что понижение содержания нефтепродуктов в почве в 2012 году свидетельствует о том, что прошлогоднее загрязнение почв было связано, скорее всего, с легкой фракцией нефтепродуктов. В 2012 году такого загрязнения не наблюдалось.
Кроме того, установлена прямая положительная связь между содержанием в подземной воде тяжелых металлов и уровнем подземных вод. При понижении уровней нарушается гидрохимическое равновесие, усиливаются окислительные процессы, изменяются щелочная и кислотная реакции и, как следствие, увеличивается содержание многих тяжелых металлов (свинца, никеля, хрома и др.) и уменьшаются концентрации компонентов природного происхождения (кремния, железа, марганца и др.).
В 2012 году на большей части находящихся под наблюдением полигонов в грунтовых водах уменьшились концентрации железа в 1,8 - 3 раза, марганца в 1,5 - 6 раз, кремния в 1,2 - 2,5 раза, бария в 2,5 раза. Незначительные повышения содержания тяжелых металлов были зафиксированы в основном на территории Тюменской городской агломерации: на уровне ПДК хрома и кадмия, а также свинца до 3 ПДК (в районе АЗС, ул. 50 лет ВЛКСМ, в районе ремонтно-механического завода, ул. Ставропольской).
В поверхностных водах рек Тура, Ишим, Аремзянка, Демьянка
зафиксированы повышенные значения по цветности (до 2,5 ПДК), мутности (до
11 ПДК), БПК (до 19 ПДК, максимальные в р. Демьянка) железу (до 2,7 ПДК в
5
р. Демьянка), барию (до 1,4 ПДК в р. Ишим). По степени загрязнения по
гидрохимическим показателям поверхностные воды рек Тура и Аремзянка
классифицировались как "умеренно загрязненные", рек Ишим и Демьянка -
"загрязненные". Основным превышающим показателем загрязнения во всех
отобранных пробах является БПК - это показатель загрязнения бытовыми и
5
производственными сточными водами, определяющий количество кислорода в
мг/л, использованного для полного и химического окисления нестойких
органических веществ аэробными микроорганизмами.
Также в 2012 году создана наблюдательная сеть, состоящая из 5 скважин на четвертичный водоносный горизонт глубиной 12,5 - 19,5 м, в зоне влияния техногенных объектов ЗАО "Племзавод - Юбилейный". В процессе бурения скважин проведено опробование грунтовых вод. Результаты лабораторных исследований показали превышение загрязняющих компонентов в основном природного происхождения: железа до 12 ПДК, марганца до 7 ПДК, бария до 7 ПДК. Кроме того, в воде были повышены мутность, цветность, окисляемость, жесткость. Это связано с тем, что на территории Ишимского района в связи с увеличением количества атмосферных осадков зафиксировано повышение грунтовых вод, что привело к изменению водно-солевого баланса и вымыванию из пород (увеличению концентраций) компонентов природного происхождения. Однако следует отметить, что из макрокомпонентного состава грунтовых вод было зафиксировано увеличение концентраций хлоридов возле прудов накопителей сточных вод (скважина № 3). По сравнению с другими точками опробования концентрации хлоридов в скважине № 3 увеличены в 10 раз, что может быть следствием техногенного загрязнения.
В 2012 году разработана программа дальнейших мониторинговых исследований в зоне ЗАО "Племзавод - Юбилейный". В 2013 году планируется проведение мониторинга за уровнем подземных вод по наблюдательной сети скважин с частотой замеров 5 раз в месяц и посезонное опробование подземных вод (1 раз в квартал) из наблюдательных скважин и 2 раза в год из колодцев в д. Бокаревка. Поскольку состояние подземных вод зависит от состояния природных сред, в программе предусмотрены мониторинговые наблюдения за состоянием почв и поверхностных вод в тесной увязке с метеорологическими наблюдениями. Опробование почвогрунтов предусмотрено 1 раз в год в летне-осенний период на 10 пробных площадках. Отбор проб поверхностных вод будет осуществляться 1 раз в год из озер Бокарево, Лапинское, Чертово, а также из р. Таловка.
В камеральных условиях в 2012 году проведены работы по дешифрированию космоснимков панхроматического изображения, полученных с помощью спутника SPOT-5 с пространственным разрешением 2,5 м площадью 1049 кв. км, территории Тура-Тавдинского полигона с целью выявления экзогенных геологических процессов. При дешифрировании выделены антропогенные экогеосистемы (сенокосы, поля, селитебные, промышленные, дорожные сооружения), а также видимые проявления экзогенных процессов, в основном овражной и береговой эрозии. На основе полученных сведений построена карта фактического материала, на которой намечена более рациональная сеть полевых маршрутов для визуального обследования выявленных экзогенных геологических процессов (ЭГП), в итоге будут оценены масштабы и активность проявлений опасных геологических процессов, их негативное влияние на инженерно-хозяйственные объекты.
Кроме того, по результатам камерального дешифрирования и инженерно-геологического обследования территории Ишимского полигона ГМПВ в границе Казанского района, проведенных в 2011 году, составлена карта распространения и условий развития экзогенных геологических процессов на территории Ишимского полигона ГМПВ.
В процентном соотношении пораженность экзогенными геологическими процессами территории Ишимского полигона в границах Казанского района следующая:
- 55% - слабая;
- 11% - средняя;
- 31% - сильная;
- 3% - очень сильная.
Наибольшая пораженность экзогенными геологическими процессами наблюдается при береговой эрозии в долинах рек Ишим, Алабуга и овражной эрозии в долине р. Ишим и на ее правобережном крутом склоне. В чуть меньшей степени распространены гравитационные процессы (оползни, осыпи, обвалы) в долинах рек Ишим, Алабуга и на правобережном крутом склоне долины р. Ишим.
Чрезвычайных ситуаций, связанных с загрязнением основного питьевого горизонта подземных вод и подтоплением территорий грунтовыми водами, в Тюменской области в 2012 году не выявлено.
Государственная поддержка на выполнение работ по оценке (переоценке) и государственной экспертизе запасов пресных подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения.
В 2012 году в уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области поступило 30 заявлений о получении государственной поддержки в форме субсидии на оценку (переоценку) и государственную экспертизу запасов пресных подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения. По результатам рассмотрения заявлений и иных, предусмотренных действующим законодательством документов заключено 29 договоров о предоставлении субсидии на общую сумму 36518,031 тыс. рублей. Всего в период 2011 - 2012 годов заключено 56 договоров о предоставлении субсидии с общим объемом государственной поддержки 81918,407 тыс. рублей. По состоянию на 01.01.2013 по 32 договорам завершены работы по оценке и государственной экспертизе запасов месторождений пресных подземных вод, эксплуатирующихся на основании 57 лицензий.
По состоянию на 01.01.2013 за период реализации постановления Правительства Тюменской области от 20.06.2011 № 195-п "О порядке предоставления государственной поддержки в форме субсидии водоснабжающим организациям и индивидуальным предпринимателям" сумма возмещения расходов, произведенных водоснабжающими организациями, составила 76688,192 тыс. рублей, из них в 2011 году - 33489,0 тыс. рублей, в 2012 году - 43199,2 тыс. рублей, что соответствует объемам возмещения, за которыми обратились получатели субсидии.
В 2013 году ожидается более 30 обращений водоснабжающих организаций, планируемая сумма государственной поддержки - более 37000,0 тыс. рублей.
Геологическое обоснование и разработка проектно-сметной документации на проведение геологоразведочных работ по ревизионной оценке месторождений общераспространенных полезных ископаемых Тюменской области.
Для выполнения работ заключен контракт от 04.07.2012 № 57 ОК/11, исполнитель - ООО "Геотэкс".
В 2012 году разработана проектно-сметная документация на проведение геологоразведочных работ по ревизионной оценке месторождений общераспространенных полезных ископаемых Тюменской области, которая содержит геологическое обоснование проведения ревизионной оценки месторождений полезных ископаемых, являющихся сырьем для производства строительных материалов, смету на проведение ревизионной оценки в объеме 8000,0 тыс. рублей. Требуемое в соответствии с контрактом положительное экспертное заключение, выданное ФБУ "Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых", получено.
По состоянию на 01.01.2013 в Тюменской области разведано 437 месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых (глина и песок), из них 238 месторождений с запасами полезных ископаемых, разведанными по категориям А, В, С1, С2. Площадь проектируемых геологоразведочных работ охватывает территории 21 муниципального района Тюменской области и Заводоуковского городского округа.
Необходимость проведения ревизионной оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых вызвана изменением системы землепользования и недропользования на территории Российской Федерации.
За период с 1994 по 2012 год прекратились производство кирпича для местных нужд на мелких сезонных заводах и добыча общераспространенных полезных ископаемых (глина) на месторождениях (карьерах). Значительное число месторождений оказалось застроенными или их территории используются для сельскохозяйственных целей.
Фактически такие месторождения должны быть исключены из справочно-информационных материалов. Установление перспективности того или иного месторождения (глины и песка) возможно только путем полевого обследования площади.
Таким образом, общее число месторождений глины и песка в Тюменской области, требующих ревизионной оценки, более 240.
Учитывая интересы Тюменского, Голышмановского, Исетского, Ишимского, Нижнетавдинского, Омутинского, Тобольского, Уватского, Абатского, Казанского и Юргинского муниципальных районов, а также Заводоуковского городского округа при разработке проекта на проведение геологоразведочных работ, по ревизионной оценке месторождений общераспространенных полезных ископаемых (далее - Проект), было выбрано 27 месторождений песка и глины, на которых запланировано бурение дополнительных скважин шнековым способом с целью установления прироста запасов на флангах и доизучения качества общераспространенных полезных ископаемых. Местоположение скважин будет определено после проведения натурного обследования месторождений. Месторождения глины выделены с наиболее высокими качественными показателями. Месторождения песка выбраны в связи с заметным возрастанием объемов строительства в районе городов Тюмени, Тобольска, Заводоуковска, Ишима и вышеперечисленных муниципальных районах области.
Кроме того, Проектом запланировано проведение ревизионной оценки по 5 случаям проявления месторождениям песка с запасами по категории С2 и по 6 случаям проявления месторождениям глины с прогнозными ресурсами категории Р1, которые по своим качественным показателям и благоприятным горным условиям перспективны для проведения дальнейших разведочных работ.
Ревизионная оценка месторождения заключается:
- в определении возможности использования полезного ископаемого по целевому назначению, оценка которой дается при разведке месторождения в предыдущие годы;
- в установлении застроенных участков месторождения;
- в подсчете оставшихся запасов полезных ископаемых;
- в установлении перспектив прироста запасов на месторождениях, потенциально перспективных для освоения.
В результате выполнения проектных геологоразведочных работ будут составлены:
- карты месторождений общераспространенных полезных ископаемых Тюменской области масштаба 1:200000 в форме ГИС;
- информационные пакеты с рекомендациями по объектам лицензирования (участкам недр для инвестиционных предложений) по муниципальным районам Тюменской области.
По результатам ревизионной оценки будут даны рекомендации по списанию с баланса полезных ископаемых или использованию каждого месторождения, на котором проводится ревизионная оценка.
В рамках задачи "Обеспечение охраны и рационального использования недр Тюменской области" осуществлялась реализация следующих мероприятий.
Мониторинг недропользования и охраны недр Тюменской области.
Для выполнения мероприятия заключен контракт от 01.04.2011 № 50 ОК/11, исполнитель - ООО "СибГеоПроект".
В 2012 году проведена следующая работа:
- актуализирована информация базы данных "Системы мониторинга недропользования" о лицензионном фонде и архивах документов;
- актуализированы сведения о движении запасов общераспространенных полезных ископаемых;
- актуализированы сведения о движении запасов углеводородного сырья;
- обновлены кадастровые и картографические сведения об особо охраняемых природных территориях регионального значения;
- подготовлены карты недропользования по районам Тюменской области;
- внедрен новый раздел для ведения баз данных и документов по карьерам общераспространенных полезных ископаемых, добыча по которым ведется по уведомлениям; разработан формализованный отчет и реализована возможность выгрузки произвольных отчетов с любым набором параметров из числа представленных в "Системе мониторинга недропользования";
- выполнено обновление "Системы мониторинга недропользования" на сервере уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области.
Проведена полная проверка всех лицензионных дел и актуализация информации в "Системе мониторинга недропользования" в части уточнения текущего состояния лицензий (действующая, приостановленная, досрочно прекращенная и т.д.). По итогам проверки более чем по 100 лицензиям было уточнено состояние и собраны соответствующие подтверждающие документы. По состоянию на 01.01.2013 реестр действующих лицензий по Тюменской области составляет 690 единиц. На основании полученных разрешений от компаний-недропользователей в "Системе мониторинга недропользования" структурированы сведения по 676 лицензионным участкам, в том числе:
- углеводородное сырье - 35 (учтено 35);
- ОПИ, включая агрохимическое сырье, - 233 (учтено 233);
- пресные подземные воды - 383 (учтено 375);
- минеральные подземные воды - 39 (учтено 33).
В соответствии с изменениями, произошедшими за 2012 год в "Системе мониторинга недропользования", актуализированы сведения по особо охраняемым природным территориям Тюменской области регионального значения. Сведения "Системы мониторинга недропользования" дополнены информацией о вновь созданных особо охраняемых природных территориях (ООПТ), памятниках природы:
- "Озеро Соленое" (Бердюжский район);
- "Язевский" (Ярковский район);
- "Юртоборовский" (Ярковский район);
- "Березовая роща" (г. Ишим);
- "Народный парк" (г. Ишим);
- а также заказнике регионального значения "Лебяжье" (Тюменский район).
Общее количество ООПТ Тюменской области регионального значения составляет 93 объекта, в том числе:
- государственных природных заказников - 36;
- памятников природы - 56;
- экологических полигонов - 1.
На основании обновленных данных по лицензионному фонду подготовлены обзорные карты недропользования по районам Тюменской области. Всего подготовлено 22 карты масштаба 1:500000 и крупнее.
Ликвидация бесхозяйных, аварийных, выполнивших свое назначение скважин.
Для реализации мероприятия заключены: контракт от 15.09.2011 № 53 ЭА/11, исполнитель - ООО "Региональное управление буровых и водохозяйственных работ", контракт от 11.09.2012 № 59 ЭА/12, исполнитель - ООО "Заря".
По результатам первичного обследования (первичная инвентаризация), проведенного в период 2003 - 2004 годов, сформирован перечень из 502 бесхозяйных аварийных скважин, подлежащих первоочередной ликвидации. В целях охраны недр и для обеспечения экологической безопасности жителей области эти скважины ежегодно ликвидируются как несущие реальную опасность случайного или намеренного проникновения через их устья загрязняющих или токсичных веществ в питьевые водоносные горизонты.
За период 2005 - 2012 годов ликвидирована 381 скважина, из них в 2012 году - 214 скважин. Следует отметить, что количество скважин, подлежащих первоочередной ликвидации, постоянно меняется.
По результатам обследований (в том числе проводимых при ликвидации скважин), проведенных в 2006 - 2012 годах, выявлено увеличение по сравнению с первичной инвентаризацией количества бесхозяйных скважин. Вновь выявлено 197 скважин, при этом из 502 скважин, выявленных в ходе первичной инвентаризации, 106 скважин на местности не обнаружены.
Кроме того, на основании письменных обращений глав муниципальных образований и руководителей хозяйствующих субъектов из перечня скважин, подлежащих первоочередной ликвидации, исключено 78 скважин. До всех лиц, осуществляющих эксплуатацию аварийных, бесхозяйных скважин, доведена информация о необходимости получения лицензии на право пользования недрами. Информация о выявленных в ходе проведения работ нарушениях в сфере недропользования доводится до структур, контролирующих данные вопросы.
В 2013 году планируется ликвидировать более 140 скважин в Абатском, Армизонском, Бердюжском, Викуловском, Голышмановском, Заводоуковском, Сладковском, Сорокинском, Юргинском, Армизонском, Казанском районах.
Поиск бесхозяйных, аварийных скважин проводился на местности, по картам фактического материала и по географическим координатам с помощью навигаторов.
При проведении обследования аварийных скважин определялось их техническое состояние, измерялась высота оголовков колонн, глубина скважин и уровней подземных вод. Глубина скважин замерялась уровнемером с утяжеленным грузиком. Глубина статического уровня подземных вод в скважинах замерялась электроуровнемером УСК-ТЭ-150. Высота и диаметр оголовка замерялись рулеткой с ценой деления 1 см. Также при обследовании скважин велась фотосъемка.
В процессе производства работ по ликвидации скважин выполняются следующие операции, предусмотренные проектом по ликвидации скважин: подготовка площадки под буровую установку; монтаж и демонтаж бурового агрегата; извлечение посторонних предметов из ствола скважины; разбуривание песчаной пробки; чистка проволочными щетками и гидроершом; промывка и откачка воды из скважины; дезинфекция скважины хлорной известью; засыпка песком (гравием) фильтровой части скважины; тампонаж ствола глинисто-песчаной смесью, заделка устья цементно-песчаной смесью; разработка шурфа над устьем скважины размером 1 x 1 x 1 м3; обрезка труб обсадной и фильтровой колонн на глубине 0,8 м; приварка металлической заглушки (крышки); засыпка шурфа; устройство бетонной плиты на устье; установка репера. По завершении ликвидационных работ проводится рекультивация территории вокруг устья всех скважин.
Камеральные работы проводились в полевой период и после его окончания. В полевой период проводилась текущая обработка материалов, полученных в ходе обследования технического состояния скважин. Планы-наряды были составлены на каждую скважину. По завершении полевых работ были составлены и подписаны акты о ликвидационном тампонировании скважин и акты о проведении рекультивации земли вокруг скважин.
За ходом выполнения работ по ликвидации скважин осуществлялся внешний и внутренний контроль. Внешний контроль проводился представителями уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области, внутренний - специалистами подрядных организаций.
Разработка и внедрение модуля "Мониторинг результатов проведения проверок и устранения выявленных нарушений".
Для выполнения мероприятия заключен контракт от 27.11.2012 № 61 ОК/11, исполнитель - ООО "СибГеоПроект".
В 2012 году выполнены следующие работы:
- разработан проект адаптации модели данных модуля "Мониторинг результатов проведения проверок и устранения выявленных нарушений";
- разработан проект интерфейса модуля "Мониторинг результатов проведения проверок и устранения выявленных нарушений", учитывающий функциональные требования уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области;
- проведена интеграция геоинформационного модуля регионального назначения "Мониторинг результатов проведения проверок и устранения выявленных нарушений" с действующей в уполномоченном органе исполнительной власти Тюменской области информационно-аналитической "Системой мониторинга недропользования" на основе совместного картографического проекта.
Инвентаризация и определение состояния скважин с пресной и минеральной водой, пробуренных на территории Заводоуковского городского округа, Голышмановского и Викуловского муниципальных районов в 2012 году.
Для выполнения мероприятия заключен контракт от 31.05.2012 № 56 ОК/12, исполнитель - ГУП ТО "ТЦ "Тюменьгеомониторинг".
Данное мероприятие в 2012 году проводилось с целью:
- создания условий для обеспечения населения питьевой водой нормативного качества, а также ознакомления с информацией о состоянии окружающей среды в Тюменской области;
- разработки рекомендаций по обеспечению экологической безопасности Тюменской области, в том числе в первоочередном порядке о возможности дальнейшего использования выявленных бесхозяйных скважин для питьевого водоснабжения населения либо их ликвидации;
- учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду посредством инвентаризации находящихся в ведении и на балансе субъектов предпринимательской деятельности водозаборных скважин на пресную воду, в том числе для питьевого водоснабжения, и на минеральную воду для формирования реестра водозаборных скважин и составления перечня бесхозяйных скважин.
Основные геологические задачи, выполненные в 2012 году:
- оценка современного состояния фонда водозаборных скважин на территории Заводоуковского городского округа, Голышмановского и Викуловского муниципальных районов;
- оценка фактического водоотбора из действующих скважин с пресными и минеральными подземными водами;
- оценка применения мер государственной поддержки организаций, осуществляющих питьевое водоснабжение, в части возмещения затрат на государственную экспертизу пресных подземных вод.
Кроме того, в 2012 году проведены следующие основные работы:
- обследование водозаборов, работающих на неутвержденных запасах пресных и минеральных подземных вод (при наличии лицензии на добычу воды);
- выявление потенциальных источников антропогенного загрязнения подземных вод;
- выявление и учет недропользователей, добывающих воду без лицензии;
- выявление бесхозяйных скважин с оценкой технического состояния и возможности их дальнейшего использования с установлением владельцев бесхозяйных источников водоснабжения;
- выявление и обследование глубоких скважин на минеральную воду;
- составление реестров водозаборных скважин;
- составление перечней бесхозяйных скважин;
- создание цифровых моделей карт масштаба 1:100000.
Общий фонд водозаборных скважин с пресными подземными водами в Заводоуковском городском округе, Викуловском и Голышмановском муниципальных районах составил 476 единиц, в том числе 46 скважин, расположенных на участках недр с утвержденными запасами, и 206 бесхозяйных скважин. В 2012 году было обследовано 224 водозаборные скважины, расположенные на 96 водозаборах, работающих на участках распределенного фонда недр, и на 74 водозаборах, эксплуатируемых без лицензии, а также 206 бесхозяйных скважин. Как выяснилось при обследовании, из 224 скважин (без учета бесхозяйных) в работе находилось 152 скважины, 41 в резерве, 10 на консервации, 5 скважин технически неисправны и подлежат ремонту, 16 скважин технически неисправны и должны быть ликвидированы недропользователями. Из 152 действующих скважин 101 (66%) скважина эксплуатируется 14 недропользователями на участках распределенного фонда недр (т.е. на основании лицензии на добычу подземных вод), 51 скважина (34%) эксплуатируется 24 недропользователями при отсутствии разрешения на добычу подземных вод.
Одновременно были выполнены работы по выявлению и обследованию 206 бесхозяйных скважин, что в 2 раза больше, чем было запланировано проектом.
По результатам обследования и анализа полученной информации состояние в сфере недропользования выглядит следующим образом.
На территории Голышмановского муниципального района выявлено всего 7 недропользователей, осуществляющих водоотбор посредством 31 скважины, в том числе 5 недропользователей, имеющих на своем балансе 12 скважин, не имеют лицензии. И только 2 недропользователя производят добычу подземных вод на основании лицензии на 17 водозаборах, включающих 19 скважин. Общее количество бесхозяйных скважин - 64, в т.ч. 38 скважин из числа ранее обнаруженных при первичной инвентаризации (2003 - 2004 годы) и 28 вновь выявленных в 2012 году. Из числа вновь выявленных скважин 23 стали бесхозяйными вследствие ликвидации предприятий, у 5 скважин бывший водопользователь не установлен.
На территории Викуловского муниципального района число выявленных недропользователей - 14 (56 скважин), в том числе 12 недропользователей (20 скважин) осуществляют добычу подземных вод, не имея лицензии, нарушая законодательство о недрах. Эксплуатация подземных вод на основании лицензии производится на 29 водозаборах, включающих 36 скважин. Общее количество бесхозяйных скважин - 64, из них 38 скважин были выявлены еще при первичной инвентаризации в 2003 - 2004 годах, 26 вновь выявлены в настоящее время. Новые бесхозяйные скважины появились вследствие ликвидации предприятий (19 скважин), принадлежность 10 скважин не удалось установить.
На территории Заводоуковского городского округа выявлено 17 недропользователей (65 скважин), в том числе 7 недропользователей (19 скважин) осуществляют добычу подземных вод без лицензии. На основании лицензии на добычу подземных вод проводится водоотбор на 35 водозаборах, включающих 46 скважин. Число бесхозяйных скважин - 78. Из 30 бесхозяйных скважин, которые были выявлены в 2003 - 2004 годах, на местности обнаружено 13 скважин, из которых одна эксплуатируется АСУСОН ТО "Щучинский психоневрологический интернат". В настоящее время она отнесена к числу скважин, эксплуатируемых недропользователями без лицензии. Кроме того, было выявлено 66 новых бесхозяйных скважин, из них 29 скважин являются впервые обнаруженными, а 37 оказались бесхозяйными вследствие ликвидации предприятий.
Таким образом, в результате выполненных работ получен фактический материал, подтверждающий необходимость принятия совместных с федеральными надзорными органами и органами управления государственным фондом недр мер, направленных на соблюдение законодательства о недропользовании в области охраны недр и защиты питьевых подземных горизонтов от истощения. О сложившейся ситуации будут проинформированы главы муниципальных образований, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тюменской области, Управление по недропользованию по Тюменской области, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тюменской области.
По результатам выполненных работ составлен дополнительный перечень бесхозяйных аварийных скважин, подлежащих первоочередной ликвидации, в том числе на 2012 - 2013 годы.
Мониторинг и прогнозирование процесса развития топливно-энергетического комплекса в части добычи углеводородного сырья для целей бюджетного планирования и разработки предложений по инновационному развитию топливно-энергетического комплекса Тюменской области.
Для выполнения мероприятия заключен контракт от 28.04.2012 № 55 ОК/12, исполнитель - ФГУП "ЗапСибНИИГГ".
Мероприятие направлено на научно-аналитическое и информационное обеспечение исполнительных органов государственной власти Тюменской области результатами научных исследований по вопросам развития и освоения сырьевой базы углеводородов Тюменской области.
В 2012 году создана база данных проектных документов и проектных решений по месторождениям Тюменской области и осуществлен сбор, систематизация и анализ итогов заседаний Западно-Сибирской нефтегазовой секции центральной комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья Федерального агентства по недропользованию (далее - ЦКР Роснедра по УВС).
По состоянию на 01.01.2012 в Тюменской области открыто 36 месторождений углеводородов (Кальчинское, Северо-Кальчинское, Центрально-Алымское, Северо-Качкарское, Левобережное, Северо-Демьянское, Гусеничное, Верхнее-Салымское, Усть-Тегусское, им. Малыка, Западно-Эпасское, Южно-Гавриковское, Урненское, Пихтовое, Тямкинское, Северо-Тямкинское, Косухинское, Южно-Венихъяртское, Протозановское, Талицийское, Северо-Тамаргинское, Тамаргинское, Нижнекеумское, Среднекеумское, Радонежское, Немчиновское, Северо-Немчиновское, Петьегское, Сложное, Южно-Петьегское, Вареягское, Южно-Нюрымское, Северо-Комариное, Нижнелумкойское, Зимнее, Ендырское), 19 из которых имеют проектные документы на разработку. По типу углеводородного сырья 35 из них нефтяные, 1 - нефтегазоконденсатное. На 01.01.2012 фактически эксплуатируется всего 9 месторождений.
На основе государственного баланса запасов углеводородного сырья по Тюменской области сформирована база геолого-геофизических параметров месторождений полезных ископаемых, содержащая следующий массив данных: тип, ведомственная принадлежность, информация о лицензии, степени освоения, общие сведения о продуктивных отложениях, геолого-геофизические параметры пластов, качественная характеристика нефти, степень выработанности месторождений; балансовые запасы нефти.
База данных проектных документов и проектных решений по месторождениям полезных ископаемых составлена путем систематизации информации по итогам рассмотрения на заседаниях ЦКР Роснедра по УВС всех поступивших от недропользователей проектов разработки нефтяных и газовых месторождений Тюменской области на 01.01.2012.
С использованием данных ежегодной отчетности нефтегазодобывающих предприятий, сводных отчетов о работах, выполненных на месторождениях Тюменской области, сформирована база фактических технологических показателей разработки месторождений.
На основе указанных документов также составлена база технико-экономических нормативов разработки месторождений полезных ископаемых, которая содержит информацию о нормативах капитальных и эксплуатационных затрат по разработке и эксплуатации месторождений. Нормативы затрат на различные виды работ приведены на 01.01.2012 с помощью переводных коэффициентов.
Проведены сбор и систематизация информации, сформирована база данных сведений о процессе разработки месторождений полезных ископаемых. На основе сформированной базы данных выполнен мониторинг реализации проектных решений и проанализировано состояние разработки нефтяных месторождений. Так, на 01.06.2012 разработка всех действующих месторождений велась в соответствии с утвержденными Госгортехнадзором России допустимыми отклонениями.
В результате анализа полученной информации осуществлен прогноз добычи нефти до 2020 года по разрабатываемым месторождениям, а также по всей ресурсной базе Тюменской области. В представленных прогнозах было предложено четыре варианта развития событий на территории Тюменской области (без автономных округов). По итогам выполненных расчетов можно сделать вывод, что при выполнении лицензионных обязательств, применении инновационных технологий и проведении в должном объеме программы доразведки и поискового бурения удастся выйти на годовой показатель добычи нефти более чем 13 млн. тонн, что превышает текущие показатели более чем на 40%. При этом следует отметить, что большая часть месторождений к 2020 году еще не будет проходить начальную стадию разработки и показатели добычи нефти будут продолжать расти.
На основе предложенных вариантов осуществлен прогноз налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от деятельности нефтегазодобывающих и нефтесервисных предприятий. Общий доход государства, по прогнозам, варьируется в пределах 819 - 1192 млрд. рублей. Максимальный доход предполагает вариант, оценивающий подключение всей ресурсной базы региона.
Выполнен прогноз занятости населения, работающего на нефтегазодобывающих и нефтесервисных предприятиях Тюменской области. Ожидаемая численность промышленно-производственного персонала при предложенном варианте развития событий, включающем вовлечение в разработку всю ресурсную базу региона, к 2020 году составит более 15,5 тыс. человек.
Разработка проектной документации, проведение экспертизы проектной документации по объекту "Ликвидация бальнеологической скважины "Заводоуковская Р-1".
Для выполнения работ заключен контракт от 09.11.2012 № 60 ЭА/12, исполнитель - ООО НПЦ "ГеотехРесурс".
Проектом ликвидации бальнеологической скважины "Заводоуковская Р-1" предусмотрено два варианта ликвидационных мероприятий, в зависимости от результатов, полученных в ходе первичного обследования и определения состояния аварийного участка. Кроме того, в случае отрицательного результата проведения работ по ликвидации скважины по предложенным двум вариантам предлагается проведение мероприятий по альтернативному варианту.
В 2012 году исполнителем мероприятия условия контракта были выполнены не в полном объеме. Контрактом предусмотрено, что проект ликвидации принимается уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области при наличии положительных заключений экспертизы промышленной безопасности и экспертизы филиала ФБУ "Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых". Проект ликвидации бальнеологической скважины "Заводоуковская Р-1" получил положительное заключение экспертизы промышленной безопасности, зарегистрирован и утвержден Северо-Уральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Предусмотренное контрактом получение положительного заключения экспертизы Западно-Сибирского филиала ФБУ "Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых" (г. Тюмень) не выполнено. Переданная в филиал ФБУ "Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых" проектно-сметная документация не прошла экспертизу в связи с отсутствием на дату подачи проекта штатного эксперта по бурению. В текущем году выполнение работ, предусмотренных контрактом, продолжается.
В результате реализации Программы в 2012 году:
- доля месторождений (участков недр) водоснабжающих организаций и индивидуальных предпринимателей с оценкой (переоценкой) и государственной экспертизой запасов пресной подземной воды, используемой для питьевого водоснабжения населения, выполненной за счет государственной поддержки в форме субсидии, в общем количестве месторождений (участков недр), на оценку (переоценку) запасов пресной подземной воды которых водоснабжающие организации имеют право получения государственной поддержки в форме субсидии, составила 58,2% при плановом годовом значении 54,2%;
- доля ликвидированных (законсервированных) бесхозяйных скважин от количества скважин, подлежащих ликвидации в первоочередном порядке, составила 74% при плановом годовом значении 70,2%;
- доля устраненных в установленные сроки нарушений законодательства в сфере недропользования в общем количестве выявленных нарушений составила 86,3% при плановом годовом значении 81%.
По состоянию на 01.01.2013 прирост разведанных запасов общераспространенных полезных ископаемых по категориям А+В+С1+С2 составил 20635 тыс. м3 при плановом годовом значении 20350 тыс. м3, что составляет 101,4%.


------------------------------------------------------------------