Постановление Тюменской областной Думы от 25.04.2013 N 1062 "О выполнении постановления Тюменской областной Думы от 21.04.2011 N 2847 "О внедрении программ ресурсосбережения и энергоэффективности в агропромышленном комплексе Тюменской области"

ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2013 г. № 1062

О ВЫПОЛНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
ОТ 21.04.2011 № 2847 "О ВНЕДРЕНИИ ПРОГРАММ РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЯ
И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Рассмотрев информации о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 21.04.2011 № 2847 "О внедрении программ ресурсосбережения и энергоэффективности в агропромышленном комплексе Тюменской области", представленные в областную Думу: Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым (письмо от 27.03.2013 № 31/3822 Д/13-1701), заместителем Губернатора Тюменской области, директором департамента АПК Тюменской области В.Н. Чейметовым (заслушана на заседании комитета областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям 10.04.2013), первым заместителем главы Абатского муниципального района И.А. Власовым (письмо от 25.03.2013 № 689), главой Армизонского муниципального района Е.М. Золотухиным (письмо от 22.03.2013 № 0875), первым заместителем главы, начальником управления сельского хозяйства Аромашевского муниципального района С.А. Долиным (письмо от 28.03.2013 № 356), главой Вагайского муниципального района Р.Ф. Сунгатулиным (письмо от 27.03.2013 № 653), заместителем главы, начальником управления сельского хозяйства Викуловского муниципального района В.С. Леончиковым (письмо от 21.03.2013 № 62), главой Исетского муниципального района А.А. Поминовым (письмо от 25.03.2013 № 605), первым заместителем главы Ишимского муниципального района С.В. Максимовым (письмо от 28.03.2013 № 945), главой Сладковского муниципального района А.В. Ивановым (письмо от 29.03.2013 № 1114), начальником отдела сельского хозяйства Тобольского муниципального района В.М. Михайловым (письмо от 29.03.2013 № 50), главой Тюменского муниципального района В.Н. Гультяевым (письмо от 28.03.2013 № 03313/07), главой Упоровского муниципального района Л.Н. Сауковым (письмо от 01.04.2013 № 341), главой Ялуторовского муниципального района А.С. Гильгенбергом (письмо от 29.03.2013 № 1-41/1249), решение комитета областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям, в целях реализации раздела 2 Стратегии деятельности Тюменской областной Думы пятого созыва, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:
1. Информации о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 21.04.2011 № 2847 "О внедрении программ ресурсосбережения и энергоэффективности в агропромышленном комплексе Тюменской области" принять к сведению (информации Вице-губернатора Тюменской области С.М. Сарычева и заместителя Губернатора Тюменской области, директора департамента АПК Тюменской области В.Н. Чейметова прилагаются).
2. Рекомендовать Правительству Тюменской области обеспечить дальнейшую поддержку агропромышленного комплекса в части внедрения ресурсосберегающих технологий и использования энергоэффективной техники для снижения себестоимости сельскохозяйственной продукции и повышения ее конкурентоспособности в условиях членства России в ВТО.

Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ





Приложение 1
к постановлению областной Думы
от 25.04.2013 № 1062

ИНФОРМАЦИЯ
О ВЫПОЛНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
ОТ 21.04.2011 № 2847 "О ВНЕДРЕНИИ ПРОГРАММ РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЯ
И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"

(представлена в областную Думу Вице-губернатором
Тюменской области С.М.Сарычевым 27.03.2013)

В 2012 году в Тюменской области мероприятия по внедрению ресурсосберегающих технологий осуществлялись в рамках долгосрочной целевой программы "Основные направления развития агропромышленного комплекса Тюменской области" на 2008 - 2014 годы. Повышение энергетической эффективности сельского хозяйства происходит за счет замены устаревшей техники и оборудования новой высокоэффективной (многофункциональной и высокопроизводительной) сельскохозяйственной техникой и оборудованием, в том числе за счет средств областного бюджета.
Государственная поддержка мероприятий по повышению энергетической эффективности сельскохозяйственных организаций осуществляется в соответствии с Положением о порядке предоставления средств областного бюджета на государственную поддержку сельскохозяйственного производства, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 14.05.2012 № 180-п, в виде субсидий на возмещение стоимости приобретения новой высокоэффективной (многофункциональной и высокопроизводительной) сельскохозяйственной техники и оборудования в размере до 80% от их стоимости.
Так, в 2012 году при поддержке областного бюджета сельскохозяйственными предприятиями Тюменской области приобретено 1197 ед. сельскохозяйственной техники, в том числе тракторов - 414 ед., зерноуборочных комбайнов - 177 ед., кормоуборочных комбайнов и кормозаготовительных комплексов - 110 ед.
Коэффициент обновления тракторов составил 9,6%, зерноуборочных комбайнов - 18,4%, кормозаготовительных комплексов - 17%.
Применение в агропромышленном комплексе Тюменской области высокопроизводительных многофункциональных машин нового поколения позволило снизить в среднем по области удельный расход дизельного топлива с 82 кг/га в 2008 году до 67,5 кг/га в 2012 году.
Площадь возделывания зерновых и зернобобовых культур по ресурсосберегающим технологиям составила 638453 га, или 91%, площадь возделывания картофеля и овощей по интенсивным и индустриальным технологиям - 10182 га, или 93%.
На сельскохозяйственных предприятиях Тюменской области продолжаются мероприятия по модернизации и техническому перевооружению производств.
Продолжается перевод объектов сельскохозяйственного назначения с жидких видов топлива на природный газ. В результате с 2009 года количество газифицированных сушилок зерна увеличилось на 21%.
В настоящее время мероприятия по переводу объектов сельскохозяйственного назначения с жидких видов топлива на природный газ продолжаются.
В конце 2012 года в ОАО "Золотые луга" введен в эксплуатацию новый цех, способный переработать до 280 тонн молока-сырья в сутки. Приобретено новое современное оборудование производства Германии. Кроме того, на предприятии используются энергосберегающие технологии, которые позволяют производить конкурентоспособную продукцию, что особенно важно в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию.
Одна из энергосберегающих новинок уже используется на складе готовой продукции ОАО "Золотые луга", построенном в 2011 году.
За счет приточной установки естественного холода (фильтра, который регулирует температуру на складе в необходимых рамках за счет температуры воздуха на улице) удалось добиться существенного снижения потребляемой электроэнергии - с 80 до 11 кВт в час. Окупаемость установки с учетом сэкономленной энергии составляет около двух лет.
В целях стимулирования сельскохозяйственных предприятий с 2011 года в Положение о проведении соревнований в отраслях сельского хозяйства введена номинация "Энергоэффективное сельскохозяйственное предприятие". Положением о присуждении грантов Губернатора Тюменской области в сфере агропромышленного комплекса, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 10.11.2008 № 321-п, закреплено, что соискатели на получение грантов в номинации "Лучший молодой инженер" должны иметь наивысшие результаты по реализации мероприятий по энергоэффективности и энергосбережению.
Мероприятия по предоставлению соответствующей государственной поддержки будут продолжены в 2013 году.





Приложение 2
к постановлению областной Думы
от 25.04.2013 № 1062

ИНФОРМАЦИЯ
О ВЫПОЛНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
ОТ 21.04.2011 № 2847 "О ВНЕДРЕНИИ ПРОГРАММ РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЯ
И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"

(представлена заместителем Губернатора Тюменской области,
директором департамента АПК Тюменской области В.Н.Чейметовым
и заслушана на заседании комитета областной Думы по аграрным
вопросам и земельным отношениям 10.04.2013)

Тюменская область известна всем как нефтегазодобывающий регион. Вместе с тем агропромышленный комплекс является для области приоритетным сектором экономики, обеспечивающим не только продовольственную безопасность, но и экономическую и социальную стабильность почти 40% населения, проживающего в сельской местности.
Область расположена за Уралом и входит в состав Уральского федерального округа.

Слайд 1



Производство продукции сельского хозяйства в расчете на душу населения в 1,6 раза выше аналогичного показателя по Российской Федерации и вдвое превышает средний показатель по Уральскому федеральному округу (слайд 1).
Тюменская область с 2010 года вышла на самообеспечение по основным видам продукции (молоко, мясо, яйца куриные, картофель, овощи).
Можно сказать, что за годы реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы в агрокомплексе области произошли кардинальные изменения.
Активно модернизируется материальная база предприятий, внедряются прогрессивные технологии, широко используются автоматизация и компьютеризация, обновляется генетический потенциал животноводческих комплексов и птицефабрик.
Каждый муниципальный район области имеет схему территориального планирования. Государственная поддержка сельхозпроизводства формируется с учетом схем территориального планирования и ориентирована на углубление территориальной специализации, учитывающей почвенные и климатические условия районов, наличие производственного и кадрового потенциала.
Тюменская область имеет среди субъектов Российской Федерации самый высокий коэффициент региональной бюджетной обеспеченности (РБО), что снижает долю федерального участия в государственной поддержке АПК, и основная ее часть приходится на субъект (слайд 2).

Слайд 2



За 5 лет на реализацию мероприятий государственной программы было направлено 34 млрд. руб., из них средства федерального бюджета составляют 10%.
Приоритет в оказании государственной поддержки мы отдаем ведущим подотраслям сельского хозяйства - животноводству и растениеводству.
Благодаря эффективной бюджетной политике нам удалось привлечь в сферу АПК серьезные инвестиции, с которыми пришли технологии, современная техника, высокопродуктивные животные.
По итогам реализации государственной программы в 2008 - 2012 годах АПК области имеет следующие результаты (слайд 3).

В растениеводстве

Слайд 3



Ежегодно валовой сбор зерновых культур, картофеля и овощей обеспечивает внутриобластные потребности.
В 2011 году собран рекордный урожай зерновых, с 1 гектара было получено 27 центнеров в весе после доработки.
Последние четыре года по урожайности картофеля и овощей Тюменская область находится в числе лидеров среди регионов России (слайд 4).

Слайд 4



Устойчивые урожаи - это, прежде всего, результат планомерной работы по созданию и подбору новых сортов сельскохозяйственных культур, адаптированных к местным условиям, использования средств защиты растений и минеральных удобрений (в среднем на 1 га посевных площадей ежегодно вносится более 32 кг, что на треть превышает уровень 2007 года).
В области многое делается для получения качественного семенного материала. С 2008 года удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, превышает 15% (слайд 5).
При системной бюджетной поддержке была проведена масштабная модернизация материально-технической базы семеноводческих хозяйств. За пятилетие мощности по подработке и сушке семян зерновых и зернобобовых культур увеличены почти втрое. Построено 38 современных сушильно-сортировальных комплексов производительностью 55 тыс. тонн в год.
В настоящий момент область имеет возможность поставлять за пределы до 50% семян зерновых и зернобобовых культур.

Слайд 5



Рекордный урожай 2011 года побудил товаропроизводителей ко второму этапу модернизации сушильно-сортировальной базы. В 2012 году в товарных хозяйствах области построено еще 32 сушилки.
Другим важным фактором работы отрасли является модернизация машинно-тракторного парка (слайд 6).
В настоящее время доля энергонасыщенных тракторов составляет 26,4% от общего числа тракторов, имеющихся в наличии; высокопроизводительных зерноуборочных комбайнов и кормозаготовительной техники - 51%.

Слайд 6



С 2008 года в структуре парка посевных машин в 2,6 раза увеличилась доля широкозахватных многофункциональных посевных комплексов и составила 6,6% от общего количества имеющейся техники. В прошлом году ими было засеяно более половины посевных площадей (51,7%) (слайд 7).

Слайд 7



В период реализации программы серьезно расширены площади применения ресурсосберегающего земледелия. Например, в зерновом производстве доля применения ресурсосберегающей техники выросла с 68 до 91%, при возделывании картофеля и овощей открытого грунта - с 80 до 93%. При этом более чем на одной трети посадок картофеля ведется полив (слайд 8).

Слайд 8



С использованием высокопроизводительных машин нового поколения удельный расход дизельного топлива на 1 гектар сократился на 13,9 кг (или на 17% за 5 лет) (слайд 9).

Слайд 9



Сейчас наша основная задача в растениеводстве - оптимизация структуры посевных площадей в пользу экономически выгодных и востребованных рынком культур (масличные, крупяные, семена многолетних трав).

В животноводстве

В период реализации государственной программы серьезные инвестиционные ресурсы направлялись на развитие молочного животноводства.
Введено в эксплуатацию 18 современных молочных комплексов с доильными залами и компьютерным управлением стадом на 17,8 тыс. скотомест. Все комплексы укомплектованы высокопродуктивным племенным скотом зарубежной селекции (слайд 10).

Слайд 10



Удельный вес племенного скота в общем поголовье вырос за этот период практически в 5 раз - с 6 до 30%.
В области действует 17 племенных хозяйств (4 племзавода и 13 племрепродукторов) по разведению скота молочных пород.
Наряду с крупными проектами осуществлялось строительство мини-ферм на 25 - 50 коров в ЛПХ граждан. Построено 53 фермы.
За 5 лет производство молока в хозяйствах всех категорий увеличено на 13%. Засуха прошлого года не позволила выйти на плановый рост (слайд 11).

Слайд 11



В результате работы по обновлению стада дойного скота, внедрению современных технологий значительно повысилось качество молока. Доля молока, сдаваемого на переработку высшим и 1 сортом, составляет 92%, массовая доля жира и белка, соответственно, 3,7 и 3,2, что превышает базис и позитивно влияет на формирование закупочной цены.
На сельскохозяйственных предприятиях объемы производства выросли на четверть (слайд 12).

Слайд 12



Ежегодный 5-процентный прирост обеспечивали молочные комплексы.
Их доля в общем объеме произведенного молока, полученного в общественном секторе, составляет 43%.
За пятилетний период среднегодовой надой молока на одну корову вырос на 20%. Молочная продуктивность коров на комплексах превысила средний показатель по сельхозорганизациям на 27% (слайд 13).

Слайд 13



Отрасль имеет большие перспективы в наращивании товарных объемов качественной продукции. Уже сейчас мы имеем возможность поставлять в другие регионы до 20% от общего объема производства молока.
В области развивается чистопородное мясное скотоводство (слайд 14).

Слайд 14



За пять лет поголовье племенных животных увеличилось в 2,6 раза.
Благодаря технологической модернизации наращивают производство наши скороспелые отрасли. К уровню базового 2007 года производство свинины на комплексах выросло в 1,7 раза, мяса птицы на птицефабриках на 12%.

Малые формы хозяйствования

Особое внимание Правительство области уделяет развитию малых форм хозяйствования на селе. В области сформирована инфраструктура обслуживания мелкотоварного сектора.
В каждом муниципальном районе работают сельскохозяйственные потребительские заготовительные, обслуживающие и кредитные кооперативы общим количеством 130 единиц, из них 24 кредитных (слайд 15).
В кооперативные взаимоотношения вовлечено около 23 тысяч личных хозяйств населения области (или 14% от общего числа ЛПХ).

Слайд 15



Товарооборот заготовительных и обслуживающих кооперативов ежегодно увеличивается. К уровню 2007 года рост составил 2,8 раза (слайд 16).
Фонд финансовой взаимопомощи кредитных кооперативов составляет 638 млн. руб., заемщиками являются 17,6 тыс. членов-пайщиков.
В 2012 году в области стартовала программа поддержки начинающих фермеров. Прошли конкурсный отбор и получили гранты на развитие своих крестьянских (фермерских) хозяйств 8 участников. В текущем году реализация программы будет продолжена.

Слайд 16



Тюменская область является активным участником мероприятий по обеспечению жильем молодых специалистов и молодых семей на селе (слайд 17).

Слайд 17



За пятилетку жилищные условия улучшили 1034 участника программы. Общая площадь приобретенного и построенного ими жилья составила 94,2 тыс. кв. метров. Суммарный объем государственной поддержки на эти цели - 863,9 млн. рублей.

Результаты в экономике

Важнейшим результатом реализации государственной программы явился рост производительности труда и среднемесячной заработной платы работников сельхозорганизаций в 2,3 раза (слайд 18).

Слайд 18



На протяжении 5 лет доля сельскохозяйственных предприятий, осуществляющих безубыточную деятельность, ежегодно превышала 80%, уровень рентабельности сельскохозяйственного производства (с учетом субсидий) составлял более 18% (слайд 19).

Слайд 19



После 5 лет реализации государственной программы область не только обеспечивает свои потребности, но и вывозит часть сельскохозяйственной продукции в другие регионы (слайд 20).

Слайд 20



Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы ставит перед товаропроизводителями АПК не менее сложные задачи по наращиванию объемов производства сельхозпродукции и комплексному развитию сельских территорий (слайд 21).

Слайд 21



В этих целях в области продолжится реализация крупных инвестиционных проектов в формате частно-государственного партнерства.
В настоящее время общая стоимость реализуемых проектов превышает 15 млрд. рублей. А это не только современные технологии, но и новые рабочие места.


------------------------------------------------------------------