Решение Ялуторовской городской Думы от 25.04.2013 N 544-V ГД "Об определении расстояния от организаций и объектов, в которых запрещена розничная продажа алкогольной продукции, до границ прилегающих территорий"
ЯЛУТОРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 25 апреля 2013 г. № 544-V ГД
ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ РАССТОЯНИЯ ОТ ОРГАНИЗАЦИЙ И (ИЛИ) ОБЪЕКТОВ,
В КОТОРЫХ ЗАПРЕЩЕНА РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ,
ДО ГРАНИЦ ПРИЛЕГАЮЩИХ ТЕРРИТОРИЙ
В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 № 1425 "Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции", статьей 31 Устава города Ялуторовска, городская Дума решила:
1. Утвердить Положение об определении расстояния от организаций и (или) объектов, в которых запрещена розничная продажа алкогольной продукции, до границ прилегающих территорий (Приложение № 1).
2. Опубликовать настоящее решение с приложением путем обнародования в местах, обеспечивающих возможность ознакомления с ним граждан (определяемых Ялуторовской городской Думой), в средствах массовой информации - текст настоящего решения.
Председатель Ялуторовской
городской Думы
В.П.ПЕРМИНОВ
Приложение № 1
к решению городской Думы
от 25.04.2013 № 544-V ГД
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ РАССТОЯНИЯ ОТ ОРГАНИЗАЦИЙ И (ИЛИ) ОБЪЕКТОВ,
В КОТОРЫХ ЗАПРЕЩЕНА РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ,
ДО ГРАНИЦ ПРИЛЕГАЮЩИХ ТЕРРИТОРИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 № 1425 "Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции", Законом Тюменской области от 06.11.2012 № 90 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", распоряжением Администрации города Ялуторовска от 29.12.2012 № 1196-р "Об определении перечня структурных подразделений и должностных лиц Администрации города Ялуторовска, на которые возлагается осуществление отдельных государственных полномочий", распоряжением Администрации города Ялуторовска от 27.06.2011 № 556-р "О возложении обязанностей".
1.2. Настоящим Положением установлено расстояние от организаций и (или) объектов, в которых запрещена розничная продажа алкогольной продукции, до границ прилегающих территорий и способ расчета расстояния.
1.3. Схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, утверждаются Администрацией города Ялуторовска и подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Ялуторовска, размещению на официальном сайте Администрации города Ялуторовска и направляются в Управление лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области.
2. Основные понятия и термины
2.1. Детские организации - организации, осуществляющие деятельность по дошкольному и начальному общему образованию (по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности код 80.1, кроме кода 80.10.3 - дополнительное образование детей).
2.2. Образовательные организации - организации, определенные в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" и имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности.
Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и обеспечивающее содержание, и воспитание обучающихся, воспитанников.
К образовательным относятся учреждения следующих типов:
- дошкольные;
- общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);
- учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;
- учреждения дополнительного образования взрослых;
- специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;
- учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);
- учреждения дополнительного образования детей;
- другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.
2.3. Медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
К медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность.
К медицинским организациям не относятся фармацевтические организации. Установление прилегающих территорий к организациям, осуществляющим фармацевтическую деятельность (аптечным пунктам, киоскам, магазинам и пр.), не требуется.
2.4. Объекты спорта - объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения.
2.5. Спортивное сооружение - инженерно-строительный объект, созданный для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и имеющих пространственно-территориальные границы.
2.6. Обособленная территория - территория, границы которой обозначены ограждением (объектами искусственного происхождения (забором)), прилегающая к зданию (строению, сооружению), в котором расположены организации и (или) объекты.
2.7. Прилегающая территория - территория, которая включает обособленную территорию (при наличии таковой), а также территорию, определяемую с учетом конкретных особенностей местности и застройки, примыкающая к границам обособленной территории либо непосредственно к зданию (строению, сооружению), в котором расположены организации и (или) объекты (далее дополнительная территория).
2.8. Стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.
3. Способ расчета расстояния от организаций
и (или) объектов, в которых запрещена розничная продажа
алкогольной продукции, до границ прилегающих территорий
3.1. Комитет по развитию экономических связей и потребительского рынка Администрации города Ялуторовска (далее - Комитет) является уполномоченным органом по определению границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.
3.2. При установлении минимального значения расстояния от организаций и (или) объектов до границ прилегающих территорий учитываются:
- необходимость сохранения сформировавшейся сети организаций торговли и общественного питания;
- обеспечение доступности торговых объектов и удовлетворение потребностей населения, проживающего на соответствующей территории, в алкогольной продукции.
3.3. Дополнительная территория определяется:
- при наличии обособленной территории - от входа для посетителей на обособленную территорию до входа для посетителей в стационарный торговый объект;
- при отсутствии обособленной территории - от входа для посетителей в здание (строение, сооружение), в котором расположены организации или объекты, до входа для посетителей в стационарный торговый объект;
- при наличии нескольких входов прилегающая территория определяется от каждого входа для посетителей организации и (или) объекта до каждого входа для посетителей в стационарный торговый объект;
- при наличии стационарного торгового объекта внутри торгового центра (торгового комплекса) дополнительно учитывается расстояние, проходящее внутри торгового центра (торгового комплекса), здания, строения, непосредственно до входа для посетителей в стационарный торговый объект.
3.4. Способ расчета расстояний от организаций и (или) объектов до границ прилегающих территорий заключается в определении расстояния с использованием карты населенного пункта с учетом сложившейся системы дорог, тротуаров, пешеходных путей, то есть по кратчайшему маршруту движения пешехода от входа для посетителей в организацию и (или) объект до входа для посетителей в стационарный торговый объект или объект общественного питания.
Минимальное значение расстояния от организаций и (или) объектов до границ прилегающих территорий - 50 метров.
3.5. Розничная продажа алкогольной продукции не допускается на расстоянии менее 50 метров на территориях, прилегающих:
- к детским, образовательным, медицинским организациям и объектам спорта;
- к оптовым и розничным рынкам, вокзалам, аэропортам и иным местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности;
- к объектам военного значения.
3.6. Определение прилегающих территорий к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности осуществится после определения мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности Правительством Тюменской области.
4. Порядок оформления схем границ прилегающих территорий
для каждой организации и (или) объекта
4.1. Схемы границ прилегающих территорий соотносятся с местностью (с указанием наименования улиц, номеров домов, примыкающих к организации и (или) объекту).
4.2. В схеме границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, отмечаются организация и (или) объект, а также зона, на которой не допускается розничная продажа алкогольной продукции.
4.3. Схемы границ прилегающих территорий оформляются в соответствии с пунктом 3.3 Правил оформления кадастрового плана земельного участка ГКЗ-1-Т.О-04-01-01, утвержденных Федеральной службой земельного кадастра России 10 апреля 2001 года.
5. Контроль за исполнением настоящего Положения
5.1. Комитет по развитию экономических связей и потребительского рынка Администрации города Ялуторовска отслеживает открытие новых объектов, вблизи которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на стадии приема заявлений хозяйствующих субъектов, которые осуществляют торговую деятельность на территории муниципального образования город Ялуторовск.
В процессе рассмотрения заявления оформляются обновленные схемы границ прилегающих территорий, которые направляются в Управление лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области.
------------------------------------------------------------------