Постановление Правительства Тюменской области от 13.05.2013 N 134-п "О внесении изменений в постановление от 27.12.2004 N 220-пк"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2013 г. № 134-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 27.12.2004 № 220-ПК

В постановление администрации Тюменской области от 27.12.2004 № 220-пк "Об организации обучения населения и нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб Тюменской области к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий" внести следующие изменения:
1. Название постановления изложить в новой редакции "Об организации обучения населения в области гражданской обороны".
2. В преамбуле постановления слова "(в редакции Федерального закона Российской Федерации от 22.08.2004 № 122-ФЗ)" исключить.
3. Пункт 1 постановления изложить в новой редакции:
"1. Утвердить Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны согласно приложению".
4. В пункте 2 постановления слово "администрации" заменить на слово "Тюменской".
5. Пункт 4 постановления изложить в новой редакции:
"4. Контроль за исполнением постановления возложить на Вице-Губернатора Тюменской области".
6. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ





Приложение
к постановлению
Правительства Тюменской области
от 13 мая 2013 г. № 134-п

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны".
1. Основными задачами по обучению населения в области гражданской обороны являются:
изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
совершенствование у руководителей органов исполнительной власти Тюменской области, органов местного самоуправления и организаций навыков по проведению мероприятий по гражданской обороне;
выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (далее - личный состав формирований и служб) предприятий, организаций, учреждений Тюменской области приемам и способам действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области гражданской обороны осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок, проводимых организациями, органами местного самоуправления и Правительством Тюменской области согласно Плану основных мероприятий Тюменской области по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на год.
2. Обучение населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и проводится по группам:
руководители органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Тюменской области и руководители организаций (далее - руководители);
должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов управления гражданской обороной, руководители формирований (далее - должностные лица и работники гражданской обороны) и преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования;
личный состав формирований и служб гражданской обороны;
население, занятое в сфере производства и обслуживания (далее - работающее население);
обучающиеся образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);
население, не занятое в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население).
3. Формами обучения в области гражданской обороны (по группам обучаемых) являются:
3.1. Для руководителей, должностных лиц и работников гражданской обороны:
а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
б) переподготовка и повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны;
в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
3.2. Для личного состава формирований и служб гражданской обороны:
а) повышение квалификации руководителей формирований и служб в учебно-методических центрах, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, и на курсах гражданской обороны;
б) проведение занятий с личным составом формирований и служб по месту работы;
в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.
3.3. Для работающего населения:
а) занятия по месту работы;
б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
в) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
3.4. Для обучающихся:
а) обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
3.5. Для неработающего населения:
а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны в учебно-консультационных пунктах по месту жительства (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);
б) участие в учениях по гражданской обороне;
в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
4. Обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций является обязательным и осуществляется:
в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
в учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций;
в Объединенном учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Управления мероприятий защиты населения и территорий Тюменской области (далее - ОУМЦ по ГО и ЧС);
на курсах гражданской обороны муниципальных образований (далее - курсы ГО);
в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;
по месту работы, учебы и месту жительства.
5. Повышение квалификации руководителей, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" общеобразовательных учреждений, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования Тюменской области осуществляется не реже 1 раза в 5 лет. Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательной.
6. Обучение населения в области гражданской обороны осуществляется по программам, разрабатываемым образовательными учреждениями и организациями на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Губернатором Тюменской области или главами администраций муниципальных образований.
Обучение в области гражданской обороны соответствующих групп населения в образовательных учреждениях, реализующих программы общего образования, и образовательных учреждениях, реализующих программы профессионального образования, осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и основными образовательными программами.
7. В целях организации обучения населения в области гражданской обороны:
а) Правительство Тюменской области через Главное управление МЧС России по Тюменской области осуществляет:
планирование обучения населения в области гражданской обороны;
организацию изучения в государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования курса "Основы безопасности жизнедеятельности", а в учреждениях профессионального образования, находящихся в сфере ведения органов исполнительной власти Тюменской области, дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";
разработку и утверждение, с учетом особенностей Тюменской области и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, примерных программ обучения должностных лиц и работников гражданской обороны в ОУМЦ по ГО и ЧС или других образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, а также примерных программ обучения работающего населения, личного состава формирований и служб;
организацию и проведение учебно-методических сборов, учений, тренировок и других плановых мероприятий по гражданской обороне;
организацию информирования населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны;
организацию издания (в том числе и на языках народов, проживающих в Тюменской области) учебной литературы и наглядных пособий по гражданской обороне и обеспечение ими населения;
контроль за ходом и качеством обучения населения в области гражданской обороны;
б) органы местного самоуправления во взаимодействии с Главным управлением МЧС по Тюменской области в пределах территорий муниципальных образований осуществляют:
разработку и утверждение, с учетом особенностей муниципальных образований и на основе примерных программ, утвержденных Губернатором Тюменской области, рабочих программ обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб муниципальных образований;
организацию обучения населения муниципальных образований способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
организацию обучения личного состава формирований и служб муниципальных образований;
проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территориях муниципальных образований;
создание, оснащение курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне, организацию их деятельности, обеспечение повышения квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны муниципальных образований в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;
в) организации в пределах своих полномочий осуществляют:
разработку с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Губернатором Тюменской области или органом местного самоуправления, рабочих программ обучения личного состава формирований и служб организаций, а также рабочих программ обучения работников организаций в области гражданской обороны;
обучение личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;
создание и поддержание в рабочем состоянии соответствующей учебно-материальной базы.
8. Финансирование подготовки населения в области гражданской обороны осуществляется:
из средств областного бюджета - подготовка руководителей, должностных лиц и работников, а также проведение Правительством Тюменской области учений и тренировок;
из средств местных бюджетов - подготовка руководителей органов местного самоуправления, должностных лиц и работников гражданской обороны, содержание курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов муниципальных образований, подготовка неработающего населения, а также проведение органами местного самоуправления учений и тренировок;
из средств организаций - подготовка руководителей, должностных лиц и работников гражданской обороны, обучение работников организации, подготовка формирований и служб, а также проведение организациями учений и тренировок.


------------------------------------------------------------------