Постановление Администрации Голышмановского муниципального района от 10.10.2013 N 1957 "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Голышмановского муниципального района от 07.06.2011 N 737"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОЛЫШМАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2013 г. № 1957

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОЛЫШМАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОТ 07.06.2011 № 737

В соответствии с пунктом 2.9 "Перечня мероприятий программы "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, снижение административных барьеров на 2012 - 2013 годы", утвержденного распоряжением Правительства Тюменской области от 20.06.2012 № 1200-рп, руководствуясь ст. 30, ст. 31 Устава Голышмановского муниципального района
1. Внести в постановление Администрации Голышмановского муниципального района от 07.06.2011 № 737 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению отделом по делам архивов Администрации Голышмановского муниципального района муниципальной услуги "Исполнение запросов граждан и организаций по документам архивных фондов" следующие изменения и дополнения:
1.1. Пункт 1.3 раздела 1 приложения к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:
"От имени заявителей при предоставлении муниципальной услуги могут выступать:
а) представители граждан, действующих в силу полномочий, основанных на доверенностях;
б) иные лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителей при предоставлении муниципальной услуги (далее - представители заявителей).".
1.2. Раздел 1 приложения к постановлению дополнить пунктами 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9 следующего содержания:
"1.5. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
а) по справочным телефонам Архива в часы его работы;
б) посредством Портала государственных и муниципальных услуг Gosuslugi.ru;
в) посредством размещения информационных материалов на официальном сайте Голышмановского муниципального района (www.golyshmanovo.admtyumen.ru);
г) в форме ответов на обращения граждан, направленные в письменной форме в адрес Архива;
д) в ходе личного приема граждан;
е) посредством размещения информационных материалов на информационных стендах, установленных в помещениях Архива, предназначенных для ожидания приема.
1.6. Основными требованиями к информированию граждан являются:
а) достоверность предоставляемой информации;
б) четкость и лаконичность в изложении информации;
в) полнота информирования;
г) наглядность форм предоставляемой информации;
д) удобство и доступность получения информации;
е) оперативность предоставления информации.
1.7. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги должна размещаться:
а) на Портале государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими использование указанных государственных информационных систем;
б) на официальном сайте Голышмановского муниципального района путем обеспечения доступа к автоматизированной информационной системе "Муниципальные услуги" в соответствии с муниципальным правовым актом, регламентирующим ведение указанной информационной системы;
в) на информационных стендах, установленных в помещениях Архива, предназначенных для приема граждан, и должна содержать:
график работы Архива;
копию настоящего Регламента;
номера справочных телефонов Архива;
круг заявителей;
форму заявления о предоставлении муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
сведения о месте, днях и часах приема должностных лиц, уполномоченных рассматривать жалобы граждан на решения и действия (бездействия) Архива и его должностных лиц;
блок-схему предоставления муниципальной услуги.
1.8. Изменения в информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, размещенной в соответствии с пунктом 1.7 настоящего административного регламента, должны своевременно, не позднее 3 дней со дня изменения, вноситься работниками Архива, ответственными за ее внесение.
1.9. Основными задачами Архива при организации предоставления муниципальной услуги являются:
а) предоставление муниципальной услуги качественно, то есть в полном соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Регламента;
б) обеспечение высокой культуры обслуживания граждан;
в) обеспечение эффективной организации предоставления муниципальной услуги:
оптимальная расстановка и эффективное использование трудовых, материально-технических, информационных ресурсов, задействованных в процессе предоставления муниципальной услуги;
г) осуществление эффективного текущего контроля качества предоставления муниципальной услуги.".
1.3. В пункте 2.4 раздела 2 приложения к постановлению текст "- Законом Тюменской области от 15.11.2010 № 73 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" заменить текстом "- Законом Тюменской области от 06.11.2012 № 90 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
1.4. В пункте 2.8 раздела 2 приложения к постановлению цифры "30" заменить цифрами "15".
1.5. В пункте 3.4 раздела 3 приложения к постановлению текст "с п. 2.5" заменить текстом "с п. 2.6".
1.6. Пункт 3.7 раздела 3 приложения к постановлению дополнить предложением в следующей редакции: "Количество обращений заявителя за предоставлением муниципальной услуги не должно превышать более двух раз.".
1.7. Разделы 4, 5 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"4. Формы контроля за исполнением муниципальной услуги

4.1. Контроль за исполнением муниципальной услуги осуществляется в следующих формах:
а) текущего контроля;
б) последующего контроля в виде плановых и внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги;
в) общественного контроля.
4.2. Текущий контроль соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятия решений, осуществляет специалист Архива, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
4.3. Последующий контроль в виде плановых и внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником Архива.
Предметом плановых и внеплановых проверок является полнота и качество предоставления муниципальной услуги.
4.4. Плановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным распоряжением Администрации с учетом того, что плановая проверка должна проводиться не реже одного раза в три года. План проведения проверок подлежит размещению на официальном сайте Голышмановского муниципального района в сети Интернет.
В ходе плановой проверки проверяется правильность выполнения всех административных процедур, выполнение требований по осуществлению текущего контроля исполнения настоящего административного регламента, соблюдение порядка обжалования решений и действий (бездействия) Администрации и ее должностных лиц, а также оценивается достижение показателей качества и доступности муниципальной услуги.
4.5. Внеплановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся по обращениям физических и юридических лиц, обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также в целях проверки устранения нарушений, выявленных в ходе проведенной проверки, вне утвержденного плана проведения проверок. Указанные обращения подлежат регистрации в день их поступления в Администрации. По результатам рассмотрения обращений дается письменный (электронный) ответ.
Обращения граждан подлежат рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
4.6. По результатам проведения проверки составляется акт, в котором должны быть указаны документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, а также выводы, содержащие оценку полноты и качества предоставления муниципальной услуги и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений. При проведении внеплановой проверки в акте отражаются результаты проверки фактов, изложенных в обращении, а также выводы и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений.
4.7. Все проведенные проверки подлежат обязательному учету в специальных журналах проведения плановых и внеплановых проверок.
4.8. Общественный контроль исполнения настоящего административного регламента вправе осуществлять граждане, их объединения и организации посредством:
а) фиксации нарушений, допущенных должностными лицами Архива при предоставлении муниципальной услуги, и направления сведений о нарушениях в Архив, Администрацию района;
б) подачи своих замечаний к процедуре предоставления муниципальной услуги или предложений по ее совершенствованию в Архив, Администрацию района;
в) обжалования решений и действий (бездействия) Архива и его должностных лиц в порядке, установленном разделом 5 настоящего административного регламента.
4.9. Сотрудники, уполномоченные на выполнение административных действий, предусмотренных настоящим административным регламентом, несут персональную ответственность за соблюдение требований действующих нормативных правовых актов, в том числе за соблюдение сроков выполнения административных действий, полноту их совершения, соблюдение принципов поведения с заявителями, сохранность документов.
4.10. Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц

5.1. Гражданин вправе обжаловать любые решения и действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц в ходе предоставления ими муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2. При досудебном обжаловании гражданин может подать жалобу лично (устно) или направить ее в письменном виде в адрес Архива, Администрации района (627300, Тюменская область, Голышмановский район, р.п. Голышманово, ул. Садовая, д. 80, строение 1, телефон/факс 8(34546) 2-55-45), а также посредством факса или в электронном виде (далее - письменное обращение) Главе района.
5.3. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. Глава района организует и проводит личный прием граждан (заявителей) по рассмотрению жалоб.
Часы приема должностных лиц:
1. Начальник Архива по адресу: 627300, Россия, Тюменская область, Голышмановский район, р.п. Голышманово, ул. Садовая, 69, тел. (34546) 2-51-48, в рабочее время.
2. Глава района по адресу: 627300, Россия, Тюменская область, Голышмановский район, р.п. Голышманово, ул. Садовая, 80, стр. 1, кабинет № 315, тел. (34546) 2-50-20, приемный день: последний понедельник месяца, часы приема с 13-00 ч. до 17-00 ч.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а также полномочия действовать от имени заявителя или иного гражданина.
Содержание устного обращения к Главе района заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
5.5. В письменном обращении гражданин указывает:
а) должностное лицо, которому адресовано обращение, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения (предложения, заявления или жалобы) и ставит личную подпись и дату;
б) наименование должности, фамилия, имя и отчество сотрудника, должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
в) суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена обязанность;
г) иные сведения, документы и материалы либо их копии, имеющие отношение к существу обращения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.6. Гражданин имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (форма жалобы приведена в приложении № 4 к настоящему административному регламенту):
а) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
б) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
По результатам рассмотрения обращения должностным лицом, которому оно адресовано, принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в их удовлетворении с указанием причины. При этом должностное лицо имеет полномочие по отмене незаконно принятого решения и признании действия (бездействия) незаконным.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, подлежит регистрации в Администрации либо Архиве (в зависимости от места направления жалобы) и направлению заявителю не позднее дня, следующего за днем регистрации, почтовым отправлением по адресу, указанному в обращении, либо вручению заявителю при его личном обращении под роспись. О возможности личного получения письменного ответа гражданин уведомляется по телефону (при указании номера телефона в заявлении) или по электронной почте (при указании адреса электронной почты).
5.7. Обжалование решений и действий (бездействия) Архива и его должностных лиц в судебном порядке осуществляется в соответствии с требованиями действующего гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.".
1.8. Приложение к постановлению дополнить приложением № 4 в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Голышмановский вестник" и разместить на официальном сайте Голышмановского муниципального района в сети "Интернет" (www.golyshmanovo.admtyumen.ru).

Глава района
А.В.ЖЕЛТОУХОВ





Приложение
к постановлению Администрации
Голышмановского муниципального района
от 10.10.2013 № 1957

Главе Администрации
Голышмановского муниципального района
______________________
______________________
от ______________________
фамилия, имя, отчество

адрес: __________________

ЖАЛОБА

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Приложение: на ___ л. в ___ экз.

Дата Подпись


------------------------------------------------------------------