Распоряжение Администрации города Ялуторовска от 20.11.2013 N 1830-р "Об утверждении методики формирования фонда оплаты труда работников муниципальных автономных учреждений культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства города Ялуторовска"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯЛУТОРОВСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 ноября 2013 г. № 1830-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА
РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ
И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
И ИСКУССТВА ГОРОДА ЯЛУТОРОВСКА
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения Администрации города Ялуторовска
от 09.12.2013 № 1997-р)
В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 07.05.2012 № 599 "О реализации государственной политики в области образования и науки", распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р "Об утверждении программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы", распоряжением Администрации города Ялуторовска от 29 марта 2013 г. № 386-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры г. Ялуторовска":
1. Утвердить методику формирования фонда оплаты труда работников муниципальных автономных учреждений культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства города Ялуторовска согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Распоряжения Администрации города Ялуторовска от 28 января 2009 г. № 50-р "О системе оплаты и стимулирования труда в муниципальных автономных учреждениях культуры и дополнительного образования детей города Ялуторовска", от 16 февраля 2009 г. № 82-р "Об утверждении перечня должностей и профессий основного персонала муниципальных автономных учреждений культуры и дополнительного образования детей города Ялуторовска", от 09 октября 2012 г. № 788-р "Об утверждении методики формирования фонда оплаты труда МАОУДОД "Детская школа искусств города Ялуторовска", от 23 апреля 2013 г. № 583-р "О внесении изменений и дополнений в распоряжение Администрации города Ялуторовска от 16 февраля 2009 г. № 82-р" считать утратившими силу с 01 января 2014 года.
3. Руководителям муниципальных автономных учреждений культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства города Ялуторовска при разработке Положений об оплате труда и положений о премировании работников учреждений руководствоваться данной методикой.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы города Никитину Н.А.
5. Сектору по связям с общественностью администрации города Ялуторовска (А.Ю.Мамонова) опубликовать настоящее распоряжение с приложением путем обнародования в местах, обеспечивающих возможность ознакомления с ним граждан, в средствах массовой информации - текст настоящего распоряжения.
Отделу информатизации и технической защиты информации (Д.А.Воропаев) разместить настоящее распоряжение с приложением на официальном сайте города Ялуторовска.
(п. 5 введен распоряжением Администрации города Ялуторовска от 09.12.2013 № 1997-р)
Глава города
И.Г.ГОРШКОВ
Приложение
к распоряжению
от 20 ноября 2013 г. № 1830-р
МЕТОДИКА
ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДЕТЕЙ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА ГОРОДА ЯЛУТОРОВСКА
1. Общие положения
1.1. Методика формирования фонда оплаты труда работников муниципальных автономных учреждений культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства города Ялуторовска (далее - Методика) разработана в соответствии с:
- Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; от 01.06.2013 № 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";
- Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ;
- "Основами законодательства Российской Федерации о культуре" от 9.10.1992 № 3612-1;
- Федеральным законом от 3.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р "Об утверждении программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2012 - 2018 годы";
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2606-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры";
- Постановлением Правительства Тюменской области от 29.12.2012 № 584-п (в ред. от 13.05.2013 № 137-п) "О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников муниципальных учреждений культуры Тюменской области";
- Распоряжением Правительства Тюменской области от 04.03.2013 № 272-рп (в ред. от 23.04.2013 № 669-рп) "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Тюменской области";
- Распоряжением Администрации Тюменской области от 06.12.2004 № 1114-рк "О системе оплаты труда в муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждениях Тюменской области";
- Едиными рекомендациями Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 21.12.2012 (протокол № 11).
1.2. Фонд оплаты труда учреждения отражается в Плане финансово-хозяйственной деятельности учреждения по коду аналитики 211 с разделением по источникам формирования (субсидии, средства от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности).
1.3. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
1.4. Работодатель обеспечивает работникам равную оплату за труд равной ценности.
1.5. При этом сохраняется обусловленная различиями в сложности труда дифференциация в оплате труда работников, занимающих различные должности, относящиеся к одной категории.
2. Формирование фонда оплаты труда муниципального
автономного учреждения культуры
2.1. Фонд оплаты труда определяется муниципальным автономным учреждением самостоятельно исходя из финансового обеспечения выполнения муниципального задания, а также объема средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности при условии обеспечения в полном объеме текущих расходов на выполнение задания по предоставлению муниципальных услуг (основных функций).
- фонд оплаты труда учреждения сферы культуры Тюменской области;
- фонд оплаты труда, сформированный за счет субсидии на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
- фонд оплаты труда, сформированный за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
2.2. муниципального образовательного учреждения включает в себя фонд оплаты труда педагогического персонала, формируемого на основе тарификационных списков.
2.3. Фонд оплаты труда учреждения включает в себя фонд оплаты труда руководителя учреждения:
- фонд оплаты труда работников учреждения (за исключением руководителя),
- фонд оплаты труда руководителя учреждения.
2.4. Фонд оплаты труда руководителя учреждения определяется исходя из условий трудового договора руководителя учреждения. Максимальный размер фонда оплаты труда руководителя определяется по формуле:
- среднесписочная численность работников учреждения без учета его руководителя,
3 - максимальный размер кратности средней заработной платы руководителя к средней заработной плате работников учреждения.
2.5. Порядок стимулирования руководителей муниципальных автономных учреждений культуры города Ялуторовска устанавливается в Положении о выплатах стимулирующего характера руководителям муниципальных автономных учреждений культуры, которое утверждается распоряжением Администрации города Ялуторовска.
2.6. При формировании фонда оплаты труда работников учреждения (ФОТучр) должно соблюдаться следующее соотношение:
- фонд оплаты труда административно-управленческого персонала (без учета директора);
- фонд оплаты труда вспомогательного персонала.
В административно-управленческий персонал включаются должности раздела "Руководители" Единых квалификационных справочников, утвержденных уполномоченным органом РФ.
Вспомогательным персоналом для целей настоящего Положения считаются должности, отнесенные к разделу "Технический и обслуживающий персонал" отраслевого мониторинга.
3. Распределение фонда оплаты труда муниципального
автономного учреждения культуры
3.1. Фонд оплаты труда автономного учреждения культуры состоит из окладной, компенсационной, стимулирующей частей.
3.2. Стимулирующая часть должна составлять не менее 25% от фонда оплаты труда работников учреждения.
3.3. Окладная часть фонда оплаты труда состоит из суммы окладов, где оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
3.4. Оклады работникам учреждения устанавливаются в их трудовых договорах на основании штатного расписания учреждения, утвержденного приказом учреждения на очередной год.
3.5. Оклады заместителей руководителя учреждения и главного бухгалтера устанавливаются трудовым договором по соглашению сторон.
3.6. Оклады заместителей рекомендуется устанавливать на 10% ниже окладов соответствующих руководителей структурных подразделений учреждения.
3.7. Наименование должности работника должно соответствовать утвержденным в установленном порядке единым квалификационным справочникам должностей.
3.8. Минимальные базовые оклады устанавливаются настоящим распоряжением согласно приложению № 1 к Методике.
3.9. Порядок присвоения работнику квалификационного уровня и повышающего коэффициента к базовому окладу устанавливается Приказом учреждения по согласованию с представительным органом работников (профсоюзом).
3.10. Количество штатных единиц в учреждении культуры определяется исходя из объемов доведенного муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с Положением о нормировании труда работников муниципального автономного учреждения, утвержденного Приказом учреждения.
3.11. Нормирование труда осуществляется учреждением самостоятельно в зависимости от достигнутых условий труда.
3.12. В образовательном учреждении количество штатных единиц определяется из учебного плана и педагогической нагрузки.
3.13. Выплаты компенсационного характера установлены действующим законодательством (ст. 146 - 154 Трудового кодекса РФ, Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 № 870).
3.14. Стимулирующая часть фонда оплаты труда работников учреждения состоит из доплат, надбавок стимулирующего характера и премиального фонда.
3.15. Стимулирующие выплаты устанавливаются в твердой сумме или в процентном отношении к должностному окладу в соответствии с коллективным договором, правилами внутреннего распорядка, иными локальными нормативными актами, принятыми в учреждении.
3.16. Выплаты стимулирующего характера (доплаты, надбавки), размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в пределах фонда оплаты труда работников учреждения в соответствии со следующим рекомендуемым перечнем:
№ п/п
Наименование надбавки
% к базовому окладу или твердая сумма, руб.
3.16.1.
Надбавка за стаж непрерывной работы, выслугу лет.
%
3.16.2.
Надбавка за почетное звание "Народный артист Российской Федерации".
3000 руб.
3.16.3.
Надбавка за почетное звание "Заслуженный артист Российской Федерации".
2000 руб.
3.16.4.
Надбавка за почетное звание "Заслуженный работник культуры Российской Федерации".
2000 руб.
3.16.5.
Надбавка за почетное звание "Заслуженный работник..." СССР или Российской Федерации.
2000
3.16.6.
Надбавка за орден СССР или Российской Федерации.
1500
Перечень выплат стимулирующего характера не является исчерпывающим и может дополняться с отражением иных видов стимулирующих надбавок в коллективном договоре, трудовом договоре с работником, Положении об оплате труда работников учреждения в пределах фонда оплаты труда работников учреждения.
3.17. Стимулирующие доплаты носят разовый характер и назначаются Приказом руководителя учреждения по представлению руководителя структурного подразделения учреждения в отношении подчиненных работников.
3.18. Стимулирующие доплаты могут осуществляться за реализацию особо важных, сложных и срочных проектов, достижение результатов в пилотных проектах, внедрение современных технологий оказания муниципальных услуг (выполнения работ).
3.19. При установлении заработной платы работникам учреждения рекомендуется обеспечить соотношение средней заработной платы основного и прочего персонала учреждения культуры до 1:0,7 - 0,5. Перечень должностей, относимых к основному персоналу, приведен в Приложении 2 к настоящей Методике.
3.20. Экономия фонда оплаты труда в муниципальных автономных учреждениях сферы культуры направляется на увеличение премиальной части фонда оплаты труда.
4. Распределение средств премиального фонда учреждения
4.1. Премиальный фонд работников учреждения распределяется в соответствии с Положением о премировании, утвержденным Приказом учреждения и согласованным с представительным органом работников учреждения (профсоюзом).
4.2. Премиальный фонд формируется в пределах фонда оплаты труда работников и составляет не менее 25%.
4.3. Периодичность премирования устанавливается в Положении о премировании:
По итогам работы за месяц,
по итогам работы за квартал,
по итогам работы за год.
4.4. В Положении о премировании и трудовом договоре с работниками определяются показатели эффективности, достижение которых гарантирует премиальные выплаты. В перечень показателей эффективности труда работников обязательно включаются показатели учреждения, утвержденные Планом мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения и Планом деятельности учреждения на текущий год. В случае, если перечень или уровень показателей меняется, в положение о премировании и трудовые договоры вносятся изменения. Все показатели должны быть количественно измеримы. Перечень обязательных показателей эффективности для включения в Положение о премировании и трудовые договоры с работником приведен в Приложении № 3 к настоящей Методике.
4.5. Каждому показателю в процентном отношении присваивается доля в общем объеме премии. При достижении всех показателей работнику выплачивается полный объем премии. При недостижении каких-либо показателей, премия снижается.
4.6. Все показатели и условия, используемые в системе премирования с учетом качества работы, должны обеспечиваться оперативным учетом, гарантирующим правильное отражение результатов деятельности. Организация достоверного учета результатов основной деятельности возлагается на руководителей подразделений и на административный персонал Учреждения.
4.7. В соответствии с периодичностью премирования, установленного в учреждении, руководители структурных подразделений направляют информацию о достижении показателей эффективности в разрезе работников комиссии по премированию.
4.8. Комиссия по премированию утверждается приказом руководителя учреждения. В состав членов комиссии обязательно входит представитель от профсоюзной организации работников.
4.9. Одновременно с этим финансово-экономические службы учреждения направляют комиссии по премированию информацию об объеме премиального фонда, предусмотренного на отчетный период и размер премии в разрезе работников при достижении им всех показателей.
4.10. Размер премии конкретного работника может быть как снижен, так и увеличен в пределах общего фонда премирования с обоснованием снижения или увеличения.
4.11. По итогам рассмотрения результатов достижения каждым работником показателей эффективности оформляется протокол заседания комиссии по премированию работников.
4.12. После определения размера премии издается приказ руководителя учреждения о премировании с приложением списка работников, подлежащих премированию, с указанием суммы премии в разрезе работников.
4.13. Работники, допустившие грубые нарушения в работе, отрицательно сказавшиеся на качестве и объеме предоставляемых услуг и имидже Учреждения (прогул, появление на работе в нетрезвом виде; наложение дисциплинарного взыскания на работника за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него обязанностей в расчетном периоде; привлечение в установленном законодательством Российской Федерации порядке работника к административной или уголовной ответственности; наличие фактов неоднократного (не менее 2 раз) нарушения финансово-хозяйственной дисциплины, а также нанесение работником Учреждения своей деятельностью или бездеятельностью материального ущерба Учреждению), не включаются в число премируемых работников в расчетном периоде.
5. Оплата труда руководителя муниципального автономного
учреждения культуры
5.1. Оплата труда руководителя муниципального автономного учреждения (далее - Руководителя) определяется в трудовом договоре, заключаемом с учредителем.
5.2. Заработная плата Руководителя состоит из должностного оклада, компенсационных (предусмотренных законодательством) и стимулирующих выплат.
5.3. Месячный должностной оклад рассчитывается исходя из среднемесячной заработной платы работников учреждения минус районный коэффициент (за счет всех источников, без учета заработной платы руководителя) за месяц, умноженному на повышающий коэффициент.
5.4. Повышающий коэффициент устанавливается в трудовом договоре Руководителя с Администрацией города Ялуторовска и не превышает 3-кратный размер.
5.5. Премирование Руководителя осуществляется по итогам заседания комиссии по премированию по результатам выполнения показателей эффективности и результативности деятельности руководителей учреждений.
5.6. Премия Руководителю выплачивается на основании распоряжения Администрации города Ялуторовска.
5.7. Трудовым договором могут быть предусмотрены иные выплаты руководителю учреждения культуры.
Приложение № 1
к Методике формирования
фонда оплаты труда работников
муниципальных автономных
учреждений культуры
города Ялуторовска
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ МИНИМАЛЬНЫЕ БАЗОВЫЕ ОКЛАДЫ
ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ КВАЛИФИКАЦИОННЫМ ГРУППАМ ПРОФЕССИЙ
И ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ, РАБОЧИХ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА
И РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ ОБЩЕОТРАСЛЕВЫХ
ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА ЯЛУТОРОВСКА
Наименование профессиональной квалификационной группы
Минимальный базовый оклад, руб.
Должности работников культуры, искусства и кинематографии среднего звена
не ниже 8290
Должности работников культуры, искусства и кинематографии ведущего звена
не ниже 9450
Должности руководящего состава учреждений культуры, искусства и кинематографии
не ниже 11650
Должности педагогических работников
не ниже 6141
Общеотраслевые должности служащих первого уровня
не ниже 9380
Общеотраслевые должности служащих второго уровня
не ниже 10450
Общеотраслевые должности служащих третьего уровня
не ниже 12170
Общеотраслевые должности служащих четвертого уровня
не ниже 13750
Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня
не ниже 5072
Общеотраслевые профессии рабочих второго уровня
не ниже 5140
Приложение № 2
к Методике формирования
фонда оплаты труда работников
муниципальных автономных
учреждений культуры
города Ялуторовска
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
КУЛЬТУРЫ ГОРОДА ЯЛУТОРОВСКА, ОТНОСИМЫХ К ОСНОВНОМУ ПЕРСОНАЛУ
№ п/п
Наименование должности
Административно-управленческий персонал
1.
Заведующий костюмерной
2.
Заведующий отделом (сектором) библиотеки, централизованной библиотечной системы
3.
Заведующий филиалом библиотеки, централизованной библиотечной системы
4.
Заведующий художественно-постановочной частью программы (аттракциона, коллектива) цирка
5.
Заместитель директора (генерального директора) (по основной деятельности), например заместитель директора по выставочной деятельности
6.
Художественный руководитель
Специалисты, оказывающие профильную услугу
1.
Аккомпаниатор-концертмейстер
2.
Библиограф
3.
Библиотекарь
4.
Главный библиограф
5.
Главный библиотекарь
6.
Дирижер
7.
Культорганизатор
8.
Мастер декоративно-прикладного творчества
9.
Экскурсовод
10.
Концертмейстер
11.
Преподаватель
Специалисты, создающие условия для оказания профильной услуги, непосредственно создающие услугу
1.
Балетмейстер
2.
Видеорежиссер
3.
Главный режиссер
4.
Звукорежиссер
5.
Костюмер
6.
Режиссер
7.
Режиссер народного театра
8.
Руководитель клубного формирования (любительского объединения, студии, коллектива самодеятельного искусства, клуба по интересам)
9.
Светооператор
10.
Художник-постановщик
Приложение № 3
к Методике формирования
фонда оплаты труда работников
муниципальных автономных
учреждений культуры
города Ялуторовска
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАБОТНИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА ЯЛУТОРОВСКА
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Порядок расчета
1
2
3
Общеотраслевые показатели
Отношение средней заработной платы работников учреждения к средней заработной плате в Тюменской области
%
Средняя заработная плата работников учреждения за период, деленное на среднюю заработную в Тюменской области (без автономных округов, по полному кругу организаций) за аналогичный период, умноженное на 100
Доля посетителей, удовлетворенных качеством предоставления муниципальных услуг, из числа опрошенных посетителей
%
Количество опрошенных посетителей, удовлетворенных качеством оказанных услуг, деленное на общее количество опрошенных посетителей
Библиотеки
Количество библиографических записей в электронном каталоге учреждения
единица
Количество зарегистрированных пользователей библиотеки
пользователь
Количество посещений библиотеки
посещение
в том числе online-посещений
посещение
Культурно-досуговые учреждения
Количество культурно-досуговых мероприятий (на платной основе)
мероприятие
Количество посещений культурно-досуговых мероприятий (на платной основе)
посещение
Количество участников клубных формирований
человек
Количество детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях
человек
Образовательные учреждения
Количество разработанных учебно-методических пособий
единица
Доля обучающихся, успешно сдавших промежуточную аттестацию в общей численности обучающихся
%
Количество обучающихся, успешно освоивших образовательную программу, деленное на общее количество обучающихся
Доля выпускников, обучавшихся по программам дополнительного образования детей, продолживших обучение в профессиональных учебных заведениях культуры и искусства
%
Количество выпускников, обучавшихся по программам дополнительного образования детей, продолживших обучение в профессиональных учебных заведениях культуры и искусства, деленное на общее количество выпускников этой категории, умноженное на 100
Доля преподавательского (педагогического) состава учреждения, имеющих профессиональное образование, соответствующее профилю преподаваемых дисциплин, и систематически повышающих свою квалификацию
%
Количество преподавателей, имеющих профессиональное образование, соответствующее профилю преподаваемых дисциплин, и систематически повышающих свою квалификацию, деленное на общее количество преподавателей учреждения, умноженное на 100
Количество детей и молодежи в возрасте от 4 до 18 лет, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства
человек
------------------------------------------------------------------