Постановление Тюменской областной Думы от 19.12.2013 N 1643 "О выполнении постановления Тюменской областной Думы от 20.12.2012 N 770 "Об информации Правительства Тюменской области о реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в Тюменской области"
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2013 г. № 1643
О ВЫПОЛНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
ОТ 20.12.2012 № 770 "ОБ ИНФОРМАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА
"ЗДОРОВЬЕ" В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Рассмотрев информацию Правительства Тюменской области о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 20.12.2012 № 770 "Об информации Правительства Тюменской области о реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в Тюменской области", представленную в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М.Сарычевым (письмо от 27.11.2013 № 31/18831Д/13-7067), решение комитета областной Думы по социальной политике, в целях реализации раздела 1 Стратегии деятельности Тюменской областной Думы пятого созыва, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:
1. Информацию Правительства Тюменской области о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 20.12.2012 № 770 "Об информации Правительства Тюменской области о реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в Тюменской области" принять к сведению (прилагается).
2. Рекомендовать Правительству Тюменской области продолжить реализацию приоритетного национального проекта "Здоровье" в Тюменской области.
3. Тюменской областной Думе в 2014 году:
- осуществить мониторинг правоприменения Закона Тюменской области от 28.12.2004 № 333 "Об организации медицинской помощи населению Тюменской области";
- рассмотреть в порядке контрольной деятельности информацию Правительства Тюменской области о реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в Тюменской области.
4. Снять с контроля постановление Тюменской областной Думы от 20.12.2012 № 770 "Об информации Правительства Тюменской области о реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в Тюменской области".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет областной Думы по социальной политике (Столяров В.А.).
Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ
Приложение
к постановлению областной Думы
от 19.12.2013 № 1643
ИНФОРМАЦИЯ
О ВЫПОЛНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
ОТ 20.12.2012 № 770 "ОБ ИНФОРМАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА
"ЗДОРОВЬЕ" В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(представлена в областную Думу Вице-губернатором
Тюменской области С.М.Сарычевым 27.11.2013)
Правительством Тюменской области продолжается реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье".
Реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье" в Тюменской области осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Тюменской области и заключенными соглашениями между Правительством Тюменской области и Министерством здравоохранения Российской Федерации.
1. Формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака
В Тюменской области в структуре государственных и муниципальных лечебных учреждений функционируют 13 центров здоровья для взрослых и 3 центра здоровья для детей. В целях обеспечения выездной работы центров здоровья, функционирующих в городах Тобольске, Ишиме и в Тюменском районе, осуществляют деятельность три мобильных центра здоровья. В 2012 году приобретен мобильный центр здоровья для детей. За каждым центром здоровья закреплены территории обслуживания, организована доставка населения из отдаленных населенных пунктов. Для работы в центрах здоровья подготовлены специалисты (врачи и средние медицинские работники), прошедшие специальную подготовку по вопросам формирования здорового образа жизни и медицинской профилактики.
По результатам осмотров формируются группы для занятий лечебной физкультурой, обучения в "школах здоровья" (по отказу от курения, здоровому питанию, формированию здорового образа жизни и другие). Всем посетителям выдается карта здорового образа жизни.
В 2012 году комплексные осмотры в центрах здоровья Тюменской области прошли 16647 детей и 74439 взрослых, что составляет 6,6% населения области. За 9 месяцев 2013 года в Тюменской области комплексные осмотры прошли 13097 детей и 56137 взрослых.
В рамках заключенного в 2012 году соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств Тюменской области, связанных с реализацией мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения, размер субсидии из федерального бюджета составил 28,740 млн. рублей, сумма софинансирования из средств областного бюджета - 33,684 млн. рублей.
В рамках данного соглашения ГБУЗ ТО "Областной наркологический диспансер" и наркологическое отделение ГБУЗ ТО "Областная клиническая психиатрическая больница" оснащены медицинским оборудованием в соответствии с порядком оказания медицинской помощи по профилю "наркология", утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 № 929н, также в данных учреждениях проведены работы по капитальному ремонту.
Мероприятие реализовано в 2010 - 2012 годах, в 2013 году работа по данному направлению приоритетного национального проекта не осуществлялась.
2. Развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе профилактического направления
2.1. Осуществление дополнительных выплат медицинским работникам
В 2012 - 2013 годах продолжалась оплата дополнительной медицинской помощи, предоставляемой на основе государственного задания участковыми терапевтами, педиатрами, врачами общей (семейной) практики, медицинскими сестрами участковых терапевтов, педиатров, врачей общей (семейной) практики, а также производились денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи.
В 2012 году общий объем средств федерального бюджета, перечисленных через территориальный фонд обязательного медицинского страхования Тюменской области в учреждения здравоохранения на осуществление дополнительных денежных выплат, составил 261,112 млн. рублей (из них работникам участковой службы - 166,329 млн. рублей, работникам фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи - 94,783 млн. рублей).
В 2013 году указанные выплаты осуществлялись за счет средств фонда обязательного медицинского страхования в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Тюменской области. По состоянию на 01.10.2013 средства на осуществление выплат перечислены в учреждения в полном объеме в сумме 291,391 млн. рублей, в том числе для осуществления денежных выплат работникам участковой службы - 192,162 млн. рублей, медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи - 99,229 млн. рублей.
За счет средств фонда обязательного медицинского страхования осуществляется финансирование дополнительных выплат водителям скорой медицинской помощи и медицинским работникам амбулаторий и участковых больниц. В 2012 году сумма финансирования составила 29,638 млн. рублей. По состоянию на 01.10.2013 средства на осуществление выплат перечислены в учреждения в полном объеме в сумме 33,486 млн. рублей.
2.2. Проведение диспансеризации работающего населения
В 2012 году в медицинских организациях Тюменской области дополнительную диспансеризацию прошли 30 250 человек, что составляет 100,83% от годового плана. По результатам осмотров определены группы здоровья: I группа здоровья - 6 363 человека (21,03%), II группа здоровья - 3595 человек (11,88%), III группа здоровья - 20104 человека (66,46%), IV группа здоровья - 183 человека (0,6%), V группа здоровья - 5 человек (0,02%).
Общая сумма, перечисленная территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области лечебным учреждениям за проведенную диспансеризацию, составила 42,540 млн. рублей.
Дополнительную диспансеризацию мужчин в возрасте 35 - 55 лет в 2012 году прошли 10033 человека, что составляет 100,33% от плана.
С 2013 года в Тюменской области реализуются мероприятия по проведению дополнительной диспансеризации определенных групп взрослого населения. Финансирование оказанных медицинских услуг по установленному нормативу затрат осуществляется за счет средств фонда обязательного медицинского страхования.
В течение 9 месяцев 2013 года в медицинских организациях Тюменской области 1-й и 2-й этапы диспансеризации завершили 190833 человека, что составляет 87,9% от годового плана, в медицинские организации Тюменской области перечислены средства фонда обязательного медицинского страхования на общую сумму 248,135 млн. рублей.
2.3. Профилактика инфекционных заболеваний
В рамках Национального календаря профилактических прививок за период 2012 год - 9 месяцев 2013 года за счет средств федерального бюджета поставлено вакцин на общую сумму 127,715 млн. рублей (в том числе в 2012 году - 90,892 млн. рублей, за 9 месяцев 2013 года - 36,822 млн. рублей), за счет средств областного бюджета приобретены вакцины "Инфанрикс", "Приорикс", "Пентаксим", "Ваксигрипп" на сумму 24,725 млн. рублей (в том числе в 2012 году - 10,265 млн. рублей, за 9 месяцев 2013 года - 14,460 млн. рублей).
В 2012 году против полиомиелита проведена вакцинация 78866 человек (в том числе инактивированной вакциной - 19669 человек), против дифтерии - 10221 человека, против коклюша - 40452 человек, против столбняка - 107443 человек, против кори - 65143 человек, против эпидемического паротита - 37333 человек, против гепатита B - 144446 человек, против краснухи получили вакцинацию и ревакцинацию 43616 человек, против туберкулеза - 24534 человека, против гриппа - 504750 человек.
За 9 месяцев 2013 года против полиомиелита проведена вакцинация 56851 человека (в том числе инактивированной вакциной - 15530 человек), против гепатита B - 72486 человек, против дифтерии - 80470 человек, против коклюша - 32318 человек, против столбняка - 84314 человек, против кори - 39827 человек, против эпидемического паротита - 29588 человек, против краснухи получили вакцинацию и ревакцинацию 32986 человек, против туберкулеза - 15499 человек.
2.4. Профилактика, выявление и лечение лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C
За 2012 год - 9 месяцев 2013 года обследование на ВИЧ-инфекцию прошли 472602 человека, в том числе в 2012 году - 254253 человека, за 9 месяцев 2013 года - 218349 человек. Обследованы на гепатиты B и C 289838 человек, в том числе в 2012 году - 155848 человек, за 9 месяцев 2013 года - 133990 человек.
За счет средств федерального бюджета приобретены антиретровирусные препараты на общую сумму 299,350 млн. рублей (в 2012 году - 238,991 млн. рублей, за 9 месяцев 2013 года - 60,359 млн. рублей).
В 2012 и 2013 годах между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Правительством Тюменской области были заключены соглашения на приобретение диагностических средств с целью проведения обследования населения области на ВИЧ-инфекцию, гепатиты B и C.
В настоящее время заключены государственные контракты в полном объеме указанного финансирования, поставка диагностических средств запланирована на четвертый квартал 2013 года.
2.5. Обеспечение лечебно-профилактических учреждений системы здравоохранения противотуберкулезными препаратами
За счет средств областного бюджета приобретены противотуберкулезные препараты на сумму 41,680 млн. рублей (в том числе в 2012 году - 23,371 млн. рублей, за 9 месяцев 2013 года - 18,309 млн. рублей).
Охват населения флюорографическим обследованием за 2012 год составил 85,1%, за 9 месяцев 2013 года - 60,5%.
3. Обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью
3.1. Увеличение объемов оказания высокотехнологичной медицинской помощи населению
В 2012 и 2013 годах заключены соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Тюменской области на софинансирование расходных обязательств Тюменской области, возникающих при оказании высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации. В рамках данного соглашения в 2012 году на лечение в региональные клиники направлены и пролечены 6558 человек, за 9 месяцев 2013 года - 5949 человек.
Ежегодно осуществляется направление пациентов на лечение в федеральные клиники. За 2012 год получили лечение в федеральных клиниках 2988 пациентов (в том числе 478 детей), за 9 месяцев 2013 года - 2338 пациентов (в том числе 341 ребенок).
В 2012 году в клиниках области получили высокотехнологичную и дорогостоящую медицинскую помощь за счет средств областного бюджета 11785 жителей Тюменской области, за 9 месяцев 2013 года - 6925.
3.2. Мероприятия по развитию службы крови
С целью пропаганды массового донорства регулярно проводятся донорские акции с привлечением сотрудников учреждений здравоохранения Тюменской области, осуществляется информационная поддержка проводимых мероприятий на официальных интернет-порталах, региональных телеканалах, в интернет-изданиях, эфире радиостанций, печатных средствах массовой информации. Проводится агитационная работа по привлечению студентов вузов области к донорству, распространяется полиграфическая продукция, содержащая информацию о донорстве крови и ее компонентов.
4. Совершенствование медицинской помощи матерям и детям
4.1. Оказание медицинской помощи женщинам в период беременности и родов в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения Тюменской области
В работе с родовыми сертификатами принимают участие 34 медицинских учреждения области, оказывающих помощь новорожденным и женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, и 35 учреждений, осуществляющих диспансерное (профилактическое) наблюдение детей первого года жизни. В рамках данного мероприятия осуществляются выплаты медицинскому персоналу, участвующему в оказании медицинской помощи женщинам в период беременности и родов. Средний размер доплаты врачам составляет 7200 рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу - 3540 рублей, младшему медицинскому персоналу - 1400 рублей.
В 2012 году на реализацию мероприятий по работе с родовыми сертификатами израсходованы средства в сумме 225,039 млн. рублей.
В 2013 году на реализацию указанных мероприятий выделено 238,056 млн. рублей. Территориальным региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации за 9 месяцев 2013 года перечислено в медицинские организации 67,319 млн. рублей.
4.2. Скрининг новорожденных
В рамках массового обследования новорожденных на выявление наследственных заболеваний в 2012 году обследованы на адреногенитальный синдром, галактоземию и муковисцидоз 23443 ребенка. За 9 месяцев 2013 года обследованы на муковисцидоз, адреногенитальный синдром, галактоземию, фенилкетонурию, врожденный гипотиреоз 17726 детей.
Проводится аудиологический скрининг детей первого года жизни, который позволяет своевременно провести диагностику нарушений слуха и последующую реабилитацию тугоухости. За 2012 год в учреждениях родовспоможения (первый этап скрининга) обследованы на выявление нарушений слуха 20892 ребенка (всего на I этапе обследовано 22459 детей). Выявлены подозрения на нарушение слуха у 222 детей. Данные дети повторно обследованы в детской поликлинике в возрасте 1 месяца. В сурдологопедическое отделение ГБУЗ ТО "Тюменская областная клиническая больница" для углубленного диагностического обследования (второй этап скрининга) направлено 123 ребенка, из них нарушение слуха выявлено у 9 детей.
За 9 месяцев 2013 года в учреждениях родовспоможения обследованы на выявление нарушений слуха 17146 детей (всего на I этапе обследовано 17535 детей), из них нарушение слуха выявлено у 7 детей.
В 2012 - 2013 годах заключены соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Тюменской области на приобретение оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения.
В 2012 году в рамках заключенного соглашения израсходовано 22,684 млн. рублей, в 2013 году объем выделенных средств составил 20,475 млн. рублей. В настоящее время заключены государственные контракты на сумму 14,439 млн. рублей, размещен государственный заказ на сумму 5,355 млн. рублей. Срок проведения аукциона - ноябрь 2013 года.
4.3. Проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка
В 2012 году для Тюменской области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1141 "О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка" выделена субсидия из федерального бюджета в сумме 7,085 млн. рублей для реализации данного мероприятия на условиях софинансирования (средства областного бюджета - 12,595 млн. рублей). Общий объем израсходованных средств составил 46,271 млн. рублей.
В 2013 году также заключено соглашение на реализацию данного мероприятия, в рамках которого выделена субсидия из федерального бюджета в сумме 8,009 млн. рублей, сумма софинансирования за счет средств областного бюджета составила 14,238 млн. рублей.
В настоящее время заключены государственные контракты с учетом всей суммы выделенных средств, финансирование осуществляется по факту поставки расходного материала для проведения пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка.
В 2012 году обследование в рамках нового алгоритма проведения пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, начиная со второго квартала, прошли 13152 беременных (73% от плана на 2012 год). За 9 месяцев 2013 года мероприятиями комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка охвачено 12289 беременных (68,2% от плана).
4.4. Диспансеризация находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
В результате проведенных мероприятий по диспансеризации за 2012 - 2013 годы осмотрено 2559 детей, в том числе в 2012 году - 1402 ребенка, в 2013 году - 1157 детей. В Тюменской области большое внимание уделяется совершенствованию организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, в том числе в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье".
Общая смертность от дорожно-транспортных происшествий в 2012 году составила 381 случай, за 9 месяцев 2013 года - 247 случаев. В том числе смертность при транспортировке в 2012 году составила 10 случаев, за 9 месяцев 2013 года - 12 случаев; смертность до приезда бригады скорой медицинской помощи в 2012 году составила 290 случаев, за 9 месяцев 2013 года - 188 случаев; смертность на госпитальном этапе в 2012 году составила 81 случай, за 9 месяцев 2013 года - 47 случаев.
Большинство погибших в момент аварии получают травмы, несовместимые с жизнью. Удельный вес смертельных случаев до прибытия бригады скорой медицинской помощи в среднем по области составляет 76,1%.
Показатель "Удельный вес смертности лиц, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, на госпитальном этапе" объективно отражает эффективность работы реанимационных, травматологических и хирургических отделений организаций здравоохранения области. Значение данного показателя изменяется несущественно: в 2007 году - 22%, в 2012 году - 21,3%. За 9 месяцев 2013 года значение данного показателя составило 19%.
Скорая медицинская помощь на догоспитальном этапе пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях в Тюменской области оказывается подразделениями службы скорой медицинской помощи в составе 3 станций скорой медицинской помощи (в городах Тюмени, Тобольске, Ишиме) и 20 отделений скорой медицинской помощи учреждений здравоохранения Тюменской области. Развернуто 110 среднесуточных бригад, оснащенных в соответствии с действующими стандартами.
Для организации медицинской помощи пострадавшим в ДТП автомобильные дороги федерального значения распределены по зонам ответственности между подразделениями скорой медицинской помощи. Зона ответственности составляет около 44 километров.
В 2013 году в селе Пеганово открыто дополнительное отделение скорой медицинской помощи, в селе Тушнолобово запланирована поставка модульного здания на IV-й квартал 2013 года.
Среднее время прибытия бригад скорой медицинской помощи на место ДТП на автомобильных дорогах федерального значения по Тюменской области составляет около 19 минут.
В соответствии с технологией работы все вызовы по ДТП относятся к категории первоочередных для обслуживания. При поступлении вызова оперативным отделом на место ДТП одновременно направляются ближайшая бригада скорой медицинской помощи любого профиля и бригада интенсивной терапии.
Реализованные мероприятия по совершенствованию работы службы скорой медицинской помощи позволили в 2012 году обеспечить долю выездов бригад скорой медицинской помощи со временем прибытия к больному менее 20 минут в 88% случаев по области (плановый показатель по Российской Федерации на 2013 год - 84,7%).
Приказом департамента здравоохранения Тюменской области от 17.07.2013 № 417 "Об организации работы трассовых пунктов в Тюменской области" организована работа четырех трассовых пунктов в составе отделений скорой медицинской помощи учреждений здравоохранения Тюменской области в соответствии с зонами ответственности.
Количество и размещение трассовых пунктов определено с учетом участков автомобильных дорог федерального значения с наибольшим ростом аварийности. Трассовый пункт имеет в составе помещение для оказания скорой медицинской помощи пациентам, обратившимся непосредственно в трассовый пункт, помещение для хранения лекарственных препаратов, перевязочных средств и изделий медицинского назначения, помещение для отдыха и приема пищи персонала, санитарное помещение.
Трассовый пункт оснащен стационарной и мобильной радиостанциями, мобильными телефонами для обеспечения устойчивой связи со станцией (отделением) скорой медицинской помощи. Состав укладки трассового пункта соответствует укладке выездной бригады скорой медицинской помощи в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11.06.2010 № 445н "Об утверждении требований к комплектации лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения укладки выездной бригады скорой медицинской помощи".
Трассовые пункты оказывают скорую медицинскую помощь в прикрепленной зоне ответственности пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и непосредственно обратившимся за помощью в трассовый пункт. В настоящее время осуществляют оказание медицинской помощи все 4 трассовых пункта: в селе Нижние Аремзяны на автомобильной дороге Р - 404 "Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск", в селе Шорохово на автомобильной дороге М-51 "Тюмень - Курган", в поселке Муген на автомобильной дороге Р - 404 "Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск", в селе Успенка на автомобильной дороге Р-351 "Екатеринбург - Тюмень".
Оказание экстренной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях на отдаленных участках автомобильной дороги Тюмень - Сургут осуществляется бригадами реагирования Тобольского отделения центра медицины катастроф на вертолете МИ-8.
Оказание специализированной помощи пострадавшим в ДТП в соответствии с приказом департамента здравоохранения Тюменской области № 149ос от 22.03.2012 "Об оказании медицинской помощи больным при травмах и заболеваниях костно-мышечной системы и пострадавших с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком" осуществляется в несколько уровней по возрастанию: районные больницы - травмоцентры III уровня - травмоцентры II уровня - травмоцентры I уровня. Травмоцентры I и II уровней оказывают в том числе высокотехнологичную медицинскую помощь.
В рамках программы "Повышение безопасности дорожного движения в Тюменской области" в учебном центре на базе Центра медицины катастроф проводится обучение сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП. В 2012 году прошли подготовку 1074 человека, 2013 году - 943 человека, в том числе сотрудники УМВД по Тюменской области, сотрудники МЧС, водители и преподаватели автошкол, преподаватели общеобразовательных школ, бортпроводники аэропорта Рощино. В 2014 году планируется обучение 1100 человек.
В 2011 - 2012 годах в рамках реализации региональной программы модернизации здравоохранения в Тюменской области приобретены автомобили скорой медицинской помощи с улучшенными техническими характеристиками (50 автомобилей класса "В" и 9 автомобилей класса "С", укомплектованные необходимым оборудованием, в том числе для оказания помощи пострадавшим в ДТП).
Кроме того, в 2012 году проведено дооснащение Центра медицины катастроф 6 реанимобилями.
Автоматизированные системы приема и обработки вызовов (ПК "АДИС") развернуты на 3 станциях скорой медицинской помощи (города Тюмень, Тобольск и Ишим) и 2 отделениях скорой медицинской помощи в городах Ялуторовске и Заводоуковске.
Спутниковым навигационным оборудованием оснащены все автомобили скорой медицинской помощи (бортовыми блоками формата GPS), с возможностью последующей модернизации под стандарт ГЛОНАСС/GPS (157 автомобилей).
В рамках программы по модернизации здравоохранения Тюменской области проведено оснащение современным медицинским оборудованием межрайонных центров, функционирующих на базе ГБУЗ ТО "Областная больница № 3" (город Тобольск), ГБУЗ ТО "Областная больница № 4" (город Ишим), ГБУЗ ТО "Областная больница № 23" (город Ялуторовск). Объем финансирования за 2011 - 2012 годы составил 96,7 млн. рублей.
В 2012 году регион вошел в число субъектов, участвующих в рамках реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье", связанных с совершенствованием организации медицинской помощи при дорожно-транспортных происшествиях (участок федеральной автомобильной дороги М-51 "Байкал" - подъезд к городу Тюмени).
В рамках мероприятия проведена реновация и дооснащение учреждений здравоохранения, обеспечивающих оказание медицинской помощи при травмах и находящихся в максимальной близости от автомобильной дороги М-51 "Байкал" (ГБУЗ ТО "Областная больница № 2", ГБУЗ ТО "Областная больница № 13"), современным медицинским оборудованием в соответствии с порядком оказания медицинской помощи пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком.
Также для размещения приобретаемого оборудования и организации работы травматологического отделения на базе ГБУЗ ТО "Областная больница № 13" (село Исетское) в данном учреждении проведены работы по капитальному ремонту.
Объем израсходованных в 2012 году средств составил 143,168 млн. рублей.
В текущем году осуществляется поставка оборудования в рамках заключенных в 2012 году контрактов со сроком поставки в 2013 году.
Помимо предусмотренных в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" мероприятий, направленных на профилактику и лечение ВИЧ-инфекции, в области осуществляется работа по указанному направлению в рамках общепрофилактической деятельности.
В феврале - марте 2013 года в 26 муниципальных образованиях Тюменской области проведены профилактические месячники "Здоровый защитник - опора России!", "Здоровая мама - будущее России!", в рамках которых среди учащихся образовательных организаций, организаций дополнительного образования сферы спорта и молодежной политики, представителей клубов молодых семей были проведены информационно-разъяснительные мероприятия, направленные на сохранение репродуктивного здоровья и безопасного образа жизни. Профилактические мероприятия проводили с привлечением специалистов учреждений системы профилактики, педагогов, воспитателей, психологов, медицинских работников.
В городе Тюмени в рамках месячника "Здоровая мама - будущее России!" к организации проведения мероприятия среди представителей клубов молодых семей были привлечены специалисты ГБУЗ ТО "Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" и института терапии Тюменского отдела Южно-Уральского научного центра Российской академии медицинских наук (терапевт, акушер-гинеколог, специалист по гигиеническому воспитанию).
Регулярно организуется работа профилактического консультационного пункта "Тропинки здоровья". В рамках мероприятия осуществляются выезды специалистов ГАУ ТО "Областной центр профилактики и реабилитации" с привлечением сотрудников ГБУЗ ТО "Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" и службы наркоконтроля (нарколог, психолог, консультант по химической зависимости, психотерапевт) в муниципальные образования области, проводятся информационно-разъяснительные, профилактические беседы среди различных групп населения по вопросам пропаганды здорового и безопасного образа жизни, по проблеме распространения ВИЧ-инфекции, СПИДа, наркомании и других асоциальных явлений.
Мероприятия по профилактике ВИЧ-инфекции и СПИДа традиционно проводятся среди наркозависимых граждан, которые проходят реабилитацию по проекту "Феникс" в ГАУ ТО "Областной центр профилактики и реабилитации".
Для осуществления системной информационно-разъяснительной профилактической деятельности, направленной на пропаганду здорового образа жизни и профилактику различных асоциальных явлений (алкоголизма, табакокурения и наркомании), разработаны специальные межведомственные проекты: областной профилактический марафон "Тюменская область - территория независимости", "Лето - пора находок, а не потерь".
Мероприятия в рамках областного профилактического марафона "Тюменская область - территория независимости" проводятся ежегодно. В течение учебного года во всех муниципальных образованиях области проводятся лекционные занятия, видеолектории, беседы, тренинги, "круглые столы", диспуты по вопросам, связанным с употреблением психоактивных веществ, пропагандой здорового образа жизни. С целью систематизации и организации мероприятий в рамках марафона разработан план областных профилактических мероприятий. Ключевые мероприятия профилактического характера проводятся в связи с календарными датами: Всемирный день здоровья (7 апреля), Международный день борьбы с пьянством (17 мая), Международный день без табака (31 мая), Международный день борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков (26 июня), областной день трезвости (11 сентября).
В период летней оздоровительной кампании профилактическая работа осуществляется в рамках проекта "Лето - пора находок, а не потерь". Мероприятия проекта реализуются в стационарных загородных оздоровительных лагерях, лагерях дневного пребывания, на площадках по месту жительства. Кроме того, в целях организации летнего отдыха несовершеннолетних "группы особого внимания" на базе стационарных оздоровительных лагерей, лагерей дневного пребывания и палаточных лагерей в рамках проекта организованы профильные профилактические смены.
В рамках областной акции "Поколение независимых" в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования проведены профилактические информационно-разъяснительные мероприятия с участием наркологов, психологов, представителей Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Тюменской области. Волонтерами профилактического движения среди молодежи распространены просветительские листовки "Выбери здоровый образ жизни!".
Проводится акция "Областная зарядка". В 2013 году акция была открыта массовым мероприятием "Зарядка от нас - здоровье для вас!" в городе Тюмени. Участие в данном мероприятии приняли молодежные и спортивные коллективы области: федерации спортивной аэробики и фитнес-аэробики, легкой атлетики Тюменской области, федерация каратэ Тюменской области, Академия профессионалов фитнеса, областной центр дополнительного образования детей и молодежи, областной детско-юношеский центр "Аванпост", Молодежная биржа труда, а также волонтеры профилактического движения.
Мероприятия акции продолжались в течение недели в образовательных организациях области: в начале учебного дня для учащихся и студентов проводилась утренняя зарядка, а на переменах - пятиминутки о здоровом образе жизни.
На молодежном портале "Мой портал" с 2012 года проводится областной конкурс "Мои аргументы против пьянства". В конкурсе принимают участие пользователи сети Интернет, разместившие на портале свои высказывания, рассуждения по обозначенной проблеме. Победитель данного конкурса определяется по итогам электронного голосования.
В соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 10.04.2006 № 300-рп "О мерах по раннему выявлению лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств" в Тюменской области проводится массовое экспресс-тестирование методом иммунохроматографической диагностики. Основными целями проведения данного мероприятия являются выявление потребителей наркотиков на этапе, когда зависимость еще не сформирована, мотивирование на своевременное включение в лечебно-реабилитационный процесс лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, организация массовой информационно-разъяснительной профилактической работы. В число тестируемых включены студенты всех курсов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, учащиеся 9 - 11 классов общеобразовательных школ, лица призывного и приписного возраста, лица, содержащиеся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний. Информационно-разъяснительные мероприятия проводятся также для родителей обучающихся 9 - 11 классов, с 2013 года - для родителей обучающихся 6 - 8 классов. Ежегодно в ходе мероприятий тестируется около 130 тыс. человек. Все лица, имеющие положительный результат, направляются в наркологические кабинеты области.
С целью формирования в детской и молодежной среде ценностей здорового образа жизни, социально ответственного поведения, неприятия асоциальных форм поведения в области активно ведется работа по привлечению детей и молодежи в деятельность волонтерского профилактического движения. Участниками волонтерского профилактического движения являются около 13 тыс. человек. Волонтеры принимают участие в реализации областных и районных профилактических мероприятий и проектов. В целях стимулирования развития волонтерского движения в области проводится конкурс "Волонтер года". Данный конкурс включен в перечень региональных олимпиад, по итогам которых присуждаются премии в поддержку талантливой молодежи в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" в номинации "Социально значимая деятельность".
Для повышения уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте создан раздел "Антинаркотическая комиссия Тюменской области" на портале органов государственной власти Тюменской области. В данном разделе размещены информационные материалы о последствиях употребления психоактивных веществ (для молодежи, родительской общественности, специалистов системы профилактики), правовая информация, специализированные профилактические проекты, наглядная профилактическая продукция (буклеты, листовки, плакаты, видеоролики, фильмы) и другая полезная информация.
В целях информационного сопровождения мероприятий в рамках реализуемых областных проектов на сайте ГАУ ТО "Областной центр профилактики и реабилитации" открыт раздел "В помощь специалистам", в котором размещаются методические материалы, разработанные специалистами, видеоролики, рекомендованные для использования при проведении информационно-разъяснительной профилактической работы в образовательных организациях области.
Также в целях пропаганды здорового образа жизни среди населения и развития физической культуры и спорта в Тюменской области реализуется ряд мер, ориентированных на развитие массового спорта и общественного физкультурно-оздоровительного движения, подготовку спортивного резерва и развитие спорта высших достижений.
Для развития массового спорта и привлечения широких слоев населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом во всех муниципальных районах и городских округах Тюменской области действуют центры физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства. Деятельность центров направлена на создание комфортных условий для занятия населения физической культурой и спортом во внеучебное и нерабочее время, на массовое привлечение населения к участию в спортивных соревнованиях, конкурсах и праздниках, на выявление и отбор одаренных детей и направление их в спортивные секции.
Физкультурно-оздоровительная работа осуществляется инструкторами-методистами, а также студентами (в период прохождения практики и каникулярный период) по участковому принципу на территории спортивных объектов школ, дворовых площадок жилого сектора. Занятия организованы бесплатно для всех категорий населения, на платной основе осуществляется прокат спортивного инвентаря и ряд специальных услуг.
В 1-м полугодии 2013 года в центрах физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства регулярно занимались физической культурой и спортом 99216 человек. Особое внимание при организации физкультурно-оздоровительной работы уделяется инвалидам и социально неблагополучным подросткам. Так, в 1-м полугодии 2013 года регулярно занимались в центрах физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства 3352 человека с ограниченными физическими возможностями и 779 несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.
Физкультурно-оздоровительная и спортивная работа с инвалидами проводится на базе центров по месту жительства, в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности, в центрах социального обслуживания и на базе образовательных организаций. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составила 6,4% от общей численности населения данной категории, или 6,9 тыс. человек (2012 год - 6,3%, или 6,9 тыс. человек), в том числе по индивидуальным программам реабилитации инвалидов - 1,9 тыс. человек.
В учреждениях дополнительного образования открыты новые отделения адаптивной физической культуры. На базе ГАУ ДОД ТО "Центр олимпийской подготовки "Тюмень-дзюдо" функционирует отделение плавания (спорт слепых, спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата), в котором занимается 31 человек. Ведущими спортсменами-инвалидами Тюменской области в 1-м полугодии 2013 года на официальных всероссийских соревнованиях по видам спорта было завоевано 89 медалей различного достоинства.
Кроме того, физкультурно-оздоровительную работу и подготовку спортивного резерва обеспечивает 71 учреждение дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, в том числе подготовку спортивного резерва осуществляют 45 учреждений (1 центр олимпийской подготовки, 8 специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, 36 детско-юношеских спортивных школ), физкультурно-оздоровительную работу с детьми и подростками осуществляют 26 учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности (детско-юношеские центры, детские дома творчества и станции туристов).
В спортивных школах (ДЮСШ и СДЮСШОР) в 1-м полугодии 2013 года культивировалось более 45 видов спорта (количество занимающихся - 35,8 тыс. человек).
Для студенческой молодежи организована работа по проведению областных спортивных соревнований и конкурсов с последующим формированием сборных команд области для участия в соревнованиях всероссийского и международного уровней (спартакиада спортивных школ России, спартакиада молодежи России, универсиада России). В 1-м полугодии 2013 года количество занимающихся физической культурой и спортом в образовательных организациях Тюменской области составило 142,2 тыс. человек, или 87,3% от общего числа обучающихся в данных учреждениях.
Действенным средством пропаганды здорового образа жизни и повышения интереса населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом является сформированная в Тюменской области система спортивно-массовых мероприятий. В 1-м полугодии 2013 года были проведены массовые физкультурно-оздоровительные мероприятия с привлечением всех возрастных групп населения: зимний День здоровья (охват - 290 тыс. человек), "Лыжня России" (9,6 тыс. человек), "Российский азимут" (1,9 тыс. человек).
Кроме того, в рамках календарного плана физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий Тюменской области в 1-м полугодии 2013 года было проведено 260 спортивно-массовых мероприятий областного, российского и международного значения с общим количеством участников 38,7 тыс. человек. В том числе в 1-м полугодии 2013 года в рамках 11 областных комплексных спортивно-массовых мероприятий проведено 99 соревнований, в которых приняли участие 8,7 тыс. человек (спартакиада детских домов, спартакиада учащихся общеобразовательных организаций, спартакиада профессиональных образовательных организаций, спартакиада высших учебных заведений, зональные летние и финальные зимние сельские спортивные игры, спартакиада трудовых коллективов, спартакиада журналистов, спартакиада инвалидов, спартакиада исполнительных органов государственной власти). Всего в 1-м полугодии 2013 года было проведено более 8 тыс. спортивных мероприятий различного уровня, в том числе массовые спортивные мероприятия, в которых приняли участие более 400 тыс. человек (с учетом многоразового охвата).
Необходимым условием привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом является модернизация и развитие материально-спортивной базы, повышение эффективности использования сети существующих спортивных сооружений.
Региональная материально-спортивная база на 01.07.2013 представлена 3169 сооружениями, в том числе: плоскостных сооружений - 1534, спортивных залов - 1070, прочих помещений для занятий физической культурой и спортом - 323, лыжных баз и биатлонных комплексов - 77, бассейнов и ванн для плавания - 63, сооружений для стрелковых видов спорта - 74, дворцов спорта с искусственным льдом и крытых хоккейных кортов - 8, манежей - 2, стадионов - 18. В первом полугодии 2013 года введен в эксплуатацию крытый хоккейный корт СДЮСШОР "Прибой" (город Тюмень).
В целях решения задачи по повышению средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", в Тюменской области распоряжением Правительства Тюменской области от 04.03.2013 № 273-рп утверждена "дорожная карта" в сфере здравоохранения, в которой установлены целевые показатели соотношения средней заработной платы врачей, среднего и младшего персонала на каждый год начиная с 2013 года до 2018 года.
Соотношение средней заработной платы врачебного персонала по состоянию на 01.11.2013 к средней заработной плате в сфере экономики субъекта (по оценке за январь - сентябрь 2013 года) превысило запланированный уровень 2013 года на 11,68 процентных пункта (план - 149,19%, факт - 160,87%). Достигнутый уровень средней заработной платы по состоянию на 01.11.2013 составляет 105% от годового запланированного значения (план - 46 846 рублей, факт - 49 174 рубля).
Соотношение средней заработной платы среднего медицинского персонала по состоянию на 01.11.2013 к средней заработной плате в сфере экономики субъекта (по оценке за январь - сентябрь 2013 года) превысило запланированный уровень 2013 года на 4,88 процентных пункта (план - 74,76%, факт - 79,65%). Достигнутый уровень средней заработной платы по состоянию на 01.11.2013 составляет 103,7% от годового запланированного значения (план - 23 475 рублей, факт - 24 345 рублей).
Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала по состоянию на 01.11.2013 к средней заработной плате по экономике субъекта (по оценке за январь - сентябрь 2013 года) превысило запланированный уровень 2013 года на 2,77 процентных пункта (план - 44,35%, факт - 47,12%). Достигнутый уровень средней заработной платы по состоянию на 01.11.2013 составляет 103,4% от годового запланированного значения (план - 13 925 рублей, факт - 14 402 рубля).
В Тюменской области в 2013 году за счет средств фонда обязательного медицинского страхования в полном объеме сохранены выплаты медицинскому персоналу, которые осуществлялись в 2012 году за счет средств региональной программы модернизации здравоохранения Тюменской области, дополнительные стимулирующие выплаты врачам и среднему медицинскому персоналу, участвовавшим в 2011 и 2012 годах в реализации мероприятий региональной программы модернизации здравоохранения Тюменской области по внедрению стандартов медицинской помощи и повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами.
Денежные средства предусмотрены территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Тюменской области на 2013 и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 24.12.2012 № 560-п.
С целью обеспечения учреждений здравоохранения Тюменской области квалифицированными кадрами, повышения престижности и привлекательности медицинских специальностей, а также в рамках выполнения положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" распоряжением Правительства Тюменской области от 04.02.2013 № 109-рп утверждена региональная комплексная программа "Медицинские кадры здравоохранения Тюменской области" на 2013 - 2015 годы.
Ежегодно за счет средств федерального и областного бюджетов проводится обучение специалистов по программам последипломного обучения (интернатура и ординатура).
В 2013 году в Тюменской области ожидалось прибытие 230 специалистов по окончании последипломного образования, в том числе 94 специалистов - в учреждения здравоохранения, расположенные в сельских населенных пунктах.
По состоянию на 01.11.2013 прибыли 190 специалистов (84% от ожидаемого прибытия), в том числе 68 специалистов - в учреждения здравоохранения, расположенные в сельских населенных пунктах (72% от ожидаемого прибытия).
В 2013 году для получения последипломного образования за счет федерального и областного бюджетов в ГБОУ ВПО "Тюменская государственная медицинская академия" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ТюмГМА) были направлены 126 человек, из них 15 человек в клиническую ординатуру и 111 человек в клиническую интернатуру. В 2012 году для получения последипломного образования были направлены 192 человека, из них 22 человека в клиническую ординатуру и 170 человек в клиническую интернатуру.
Для решения вопроса по укомплектованию кадрами учреждений здравоохранения, расположенных в сельских населенных пунктах, организовывается целевой прием в ТюмГМА.
В настоящее время в ТюмГМА обучается 342 студента по целевому набору, из них 215 студентов на факультете "Лечебное дело", 105 студентов - на факультете "Педиатрия", 19 студентов - на факультете "Фармация", 3 студента - на факультете "Стоматология", 90% студентов целевого набора обучаются для работы на сельских территориях.
Дополнительно для обеспечения учреждений здравоохранения Тюменской области квалифицированными кадрами реализуются меры социальной поддержки медицинских работников Тюменской области, в том числе трудоустроенных в медицинских организациях в сельских населенных пунктах:
- единовременная компенсационная выплата в размере 1 млн. рублей медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения Тюменской области или муниципальных учреждений здравоохранения в возрасте до 35 лет, которые в 2011, 2012, 2013 годах прибыли на работу в сельские населенные пункты. В 2012 году данные выплаты получили 212 врачей. В 2013 году (по состоянию на 01.11.2013) выплаты осуществлены 95 врачам;
- единовременная компенсационная выплата работникам из числа среднего медицинского персонала государственных учреждений здравоохранения Тюменской области или муниципальных учреждений здравоохранения в возрасте до 35 лет, которые в 2011, 2012, 2013 годах прибыли на работу в сельские населенные пункты (по 500 тыс. рублей за счет областного бюджета). В 2012 году данные выплаты получили 66 средних медицинских работников. В 2013 году (по состоянию на 01.11.2013) выплаты осуществлены 16 средним медицинским работникам;
- предоставление работникам бюджетной сферы социальной выплаты на приобретение жилья. Размер выплаты составляет 400 тыс. рублей, дополнительно семья, участвующая в программе, получает 100 тыс. рублей на каждого ребенка в возрасте до 23 лет, при рождении или усыновлении ребенка после получения субсидии в период действия договора ипотечного жилищного кредита или займа предоставляется дополнительная субсидия в размере 200 тысяч рублей на каждого ребенка. Кроме того, у данных работников существует возможность получения льготного займа из областного бюджета в размере до 1 млн. рублей на срок до 10 лет.
В 2012 году социальную выплату на приобретение жилья получили 250 работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Тюменской области, в том числе сельских, в 2013 году свидетельство на предоставление социальной выплаты получили 334 работника;
- возмещение расходов по найму жилья молодым специалистам сферы здравоохранения, прибывшим на новое место жительства в города Тюмень, Тобольск, Ишим, Ялуторовск, Заводоуковск, населенные пункты, входящие в состав Тюменского муниципального района;
- обязательное страхование для медицинских, фармацевтических и иных работников, деятельность которых связана с угрозой их жизни и здоровью, в соответствии с перечнем должностей, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
- выплата единовременного денежного пособия семье в случае гибели работника организации здравоохранения при исполнении им трудовых обязанностей или профессионального долга во время оказания медицинской помощи или проведения научных исследований (в размере 120 месячных должностных окладов);
- возмещение расходов на оплату занимаемой общей площади жилых помещений в размере 100% от установленных тарифов медицинским и фармацевтическим работникам, работающим в сельской местности;
- возмещение расходов на оплату услуг по электроснабжению и теплоснабжению (отоплению), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на приобретение и доставку твердого топлива в размере 100% от установленных тарифов - в отношении медицинских и фармацевтических работников, работающих в сельской местности;
- предоставление жилых помещений из специализированного жилищного фонда;
- стимулирующие надбавки врачам и средним медицинским работникам отдельных специальностей (врачам-анестезиологам-реаниматологам, врачам-фтизиатрам, врачам скорой медицинской помощи).
Обеспеченность врачами увеличилась с 32,6 на 10 тыс. населения в 2012 году до 36,4 на 10 тыс. населения (по данным на 01.11.2013).
Темп прироста численности врачей по особо востребованным в Тюменской области специальностям (анестезиология - реанимация, фтизиатрия, скорая медицинская помощь) составил в 2013 году 19%.
За весь период реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в Тюменской области основные демографические показатели (естественный прирост населения, уровень смертности, рождаемости, ожидаемая продолжительность жизни при рождении) имеют устойчивую положительную динамику.
В последние годы для Тюменской области характерно улучшение медико-демографической ситуации, обусловленное ростом рождаемости на фоне снижения смертности населения. Начиная с 2007 года в области регистрируется положительный естественный прирост населения. Рост показателя рождаемости за последние 5 лет составил 12%.
В 2012 году регистрируется самый высокий показатель рождаемости за последние годы - 16,8 новорожденных на 1000 человек населения, родилось 23073 ребенка, что на 1519 детей больше, чем в 2011 году.
Показатель общей смертности за 5 лет снизился на 9% и составил в 2012 году 12,0 на 1000 родившихся живыми.
Ожидаемая продолжительность жизни увеличилась с 65,3 года в 2006 году до 69,45 года в 2012 году, что свидетельствует об улучшении уровня жизни населения региона и качества оказания медицинской помощи.
Комплекс мероприятий по развитию первичной медико-санитарной помощи и совершенствованию профилактики заболеваний, реализуемый в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье", позволил определить тенденцию к снижению уровня общей смертности населения. Показатель общей смертности за 6 лет снизился на 11% и составил в 2012 году 12,0 на 1000 родившихся живыми.
С целью раннего выявления, профилактики и эффективного лечения заболеваний, являющихся основными причинами смертности и инвалидности трудоспособного населения России, проводится дополнительная диспансеризация работающих граждан, в ходе которой с 2006 года осмотрено более 400 тыс. человек, из них граждан, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, около 129 тыс. человек. С целью улучшения здоровья мужчин трудоспособного возраста с 2006 года в Тюменской области проводится диспансеризация мужчин 35 - 55 лет. В течение шести лет в учреждениях здравоохранения области диспансерные осмотры прошли более 290 тыс. мужчин.
Высокий уровень охвата населения профилактическими прививками позволил добиться значительного снижения заболеваемости по целому ряду инфекций: дифтерия не регистрируется с 2007 года, ежегодно наблюдается значительное снижение заболеваемости эпидемическим паротитом, коклюшем и гепатитом B.
Результатом профилактической работы является увеличение значения показателя информированности населения о факторах риска хронических инфекционных заболеваний (с 30 в 2006 году до 58,5% в 2012 году).
Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" в Тюменской области позволила обеспечить повышение заработной платы к уровню 2005 года:
- медицинским работникам участковых служб: врачам - в 5,3 раза, медицинским сестрам, работающим с ними, - в 4,0 раза;
- медицинскому персоналу станций (отделений) скорой медицинской помощи - в 4,3 раза;
- медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов - в 4,3 раза.
По состоянию на 01.11.2013 в учреждениях здравоохранения Тюменской области работают 5038 врачей.
В настоящее время в Тюменской области оказываются практически все виды высокотехнологичной специализированной медицинской помощи.
Осуществляется активное внедрение новых уникальных технологий в области кардиохирургии, вертебрологии, эндопротезирования, онкологии. Ежегодно более 18 тыс. человек получают высокотехнологичную дорогостоящую и специализированную медицинскую помощь в клиниках области. Относительно уровня 2005 года объем финансирования высокотехнологичной и дорогостоящей специализированной медицинской помощи за счет средств областного бюджета увеличен более чем в 3,9 раза (с 238,9 млн. рублей до 955 млн. рублей в 2013 году).
О результативности проводимых мероприятий свидетельствует достигнутый в 2011 году самый низкий за все годы регистрации показатель младенческой смертности - 5,5 на 1000 родившихся живыми (показатель по Российской Федерации за 2011 год - 7,3 на 1000 родившихся живыми). С 01.04.2012 Российская Федерация перешла на новые критерии регистрации рождений, рекомендованные Всемирной организацией здравоохранения, что обусловило рост показателя младенческой смертности до 7,1 на 1000 родившихся живыми в 2012 году.
В 2012 году в Тюменской области случаев материнской смертности не зарегистрировано, за 9 месяцев 2013 года зарегистрирован 1 случай материнской смертности по причине тромбоэмболии легочной артерии, показатель составил 5,8 на 100 тыс. родившихся живыми.
Дальнейшая реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье" будет направлена на выполнение задач, предусмотренных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" и от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
Согласно данным Указам к 2018 году необходимо обеспечить:
- снижение младенческой смертности до 7,5 на 1000 родившихся (в области за 2012 год значение показателя составило 7,1 на 1000 родившихся живыми, за 9 месяцев 2013 года - 7,0 на 1000 родившихся живыми);
- снижение смертности от болезней кровообращения до 649,4 случая на 100 тыс. населения (в 2012 году значение показателя по Тюменской области составило 636,4 случая на 100 тыс. населения);
- снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 192,8 случая на 100 тыс. населения (значение данного показателя по области в 2012 году составило 146,2 случая на 100 тыс. населения, что ниже запланированного к достижению значения показателя на 24%);
- снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий до 10,6 случая на 100 тыс. населения (достижение данного значения показателя является одним из важных направлений осуществления мероприятий проекта и межведомственных программ, действующих в области; значение показателя в 2012 году составило 27,5 случая на 100 тыс. населения);
- повышение средней заработной платы врачей до 200%, среднего и младшего медицинского персонала - до 100% от средней заработной платы в регионе;
- повышение престижности и привлекательности медицинских специальностей.
Результатом выполнения поставленных задач станет увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения Российской Федерации к 2018 году до 74 лет.
------------------------------------------------------------------