Постановление Тюменской областной Думы от 19.12.2013 N 1652 "Об информации Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам о соблюдении требований законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии и карантина растений"

ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2013 г. № 1652

ОБ ИНФОРМАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ
И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМУ И ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМУ АВТОНОМНЫМ ОКРУГАМ
О СОБЛЮДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ВЕТЕРИНАРИИ И КАРАНТИНА РАСТЕНИЙ

Рассмотрев информацию Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам о соблюдении требований законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии и карантина растений, представленную в областную Думу руководителем Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам С.М.Палевичем (письмо от 19.11.2013 № 3913), решение комитета областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:
Информацию Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам о соблюдении требований законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии и карантина растений принять к сведению (прилагается).

Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ





Приложение
к постановлению областной Думы
от 19.12.2013 № 1652

ИНФОРМАЦИЯ
УПРАВЛЕНИЯ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМУ И ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМУ АВТОНОМНЫМ ОКРУГАМ
О СОБЛЮДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ВЕТЕРИНАРИИ И КАРАНТИНА РАСТЕНИЙ
ЗА 2012 ГОД И 10 МЕСЯЦЕВ 2013 ГОДА

(представлена в областную Думу руководителем Управления
Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому
и Ханты-Мансийскому автономным округам С.М.Палевичем
19.11.2013)

В связи со сложной и нестабильной эпизоотической ситуацией в ряде государств и субъектов Российской Федерации, а также существующей угрозой заноса на территорию Тюменской области инфекционных заболеваний, общих для человека и животных, деятельность Управления Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам (далее - Управление) в сфере пограничного ветеринарного контроля на государственной границе Российской Федерации и транспорте была направлена на недопущение заноса на подконтрольную территорию и распространения заразных болезней животных. С этой целью Управлением проводился ряд мероприятий по усилению ветеринарного контроля за ввозом животных и продукции животного происхождения. Особую озабоченность вызывает ситуация с африканской чумой свиней (АЧС), так как данное заболевание представляет чрезвычайную опасность для животноводства области.
Всего за 2012 год было досмотрено 12745 единиц транспортных средств, проконтролировано перемещение более 342 тыс. тонн продукции животного происхождения и кормов. Досмотрено 7986 голов импортного племенного крупного рогатого скота, 311800 суточных цыплят, а также более 3,5 млн. прочей живности.
За 10 месяцев 2013 года было досмотрено 4966 транспортных средств, из них 1851 единица железнодорожного, 1134 - автомобильного, 1963 - авиационного и 18 единиц водного транспорта. Досмотрено 10436 голов животных и птиц, проконтролировано перемещение более 116 тыс. тонн продукции животного происхождения и кормов.
На особом контроле остается ввоз животных из-за рубежа. Так, в хозяйства Тюменской области для содержания и разведения импортировано 3932 головы племенного крупного рогатого скота из Словакии, Венгрии, Дании и США.
В ходе проведения контрольных мероприятий в отношении ввезенных животных выявлено 3 случая нарушения ветеринарного законодательства Российской Федерации.
Причиной задержания 535 голов племенного скота явилось размещение животных на ферме без проведения обследования помещения на возможность ввоза импортного племенного скота.
С нарушениями ветеринарно-санитарных правил перевозки животных ввезены 572 головы племенного скота. Также выявлен случай перевозки животных с превышением допустимых ветеринарно-санитарными правилами сроков стельности крупного рогатого скота при транспортировке.
Всего с нарушениями на территорию области ввезено 1126 голов племенного скота.
По итогам проведения контрольных мероприятий в 2012 году задержано 660,9 тонны продукции животного происхождения, в январе - октябре 2013 года 5 тонн продукции направлено на промышленную переработку, 16,3 тонны возвращено поставщику, остальная продукция после предоставления ветеринарных сопроводительных документов выпущена в свободную реализацию. Основная причина - отсутствие ветеринарных сопроводительных документов.
За 2012 год для подтверждения качества и безопасности завозимого материала было обследовано в лабораториях 150,9 тонны задержанного груза, в результате 4,93 тонны направлено на уничтожение.
В 2012 году выявлено 996 нарушений, за 10 месяцев 2013 года по фактам нарушений ветеринарного законодательства при перевозке подконтрольной продукции обнаружено 963 нарушения ветеринарного законодательства Российской Федерации, из них 816 случаев при ввозе подконтрольных грузов на территорию Таможенного союза и 147 случаев при внутригосударственных перевозках. Общая сумма наложенных штрафов в 2012 году составила 545 тыс. рублей, в январе - октябре 2013 года - 806,3 тыс. рублей.
Задачей проведения плановых мероприятий являлось обеспечение соблюдения организациями законодательства в области ветеринарии, соблюдение лицензиатами лицензионных требований и условий, а также проверка исполнения переданных полномочий Российской Федерации в области ветеринарии. Основанием для внеплановых мероприятий послужило истечение срока исполнения организациями ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований ветеринарного законодательства Российской Федерации, а также поручение Правительства Российской Федерации.
Всего за 2012 год проведено 155 плановых проверок, в ходе которых было выявлено 93 случая нарушения требований ветеринарного законодательства Российской Федерации (60%). За 10 месяцев 2013 года проведено 172 плановых проверки, выявлено 109 нарушений (63,4%).
По фактам выявленных нарушений при проведении плановых проверок в 2012 году возбуждено 93 дела об административных правонарушениях, в январе - октябре 2013 года - 109 дел.
Кроме того, в 2012 году проведено 123 внеплановых проверки по контролю за исполнением предписаний, а также в рамках поручения Правительства Российской Федерации. По результатам проверок возбуждено 89 дел об административных правонарушениях.
За отчетный период 2013 года проведено 268 внеплановых проверок, по их результатам возбуждено 194 дела об административном правонарушении.
Помимо перечисленных мероприятий инспекторами совместно со специалистами Управления, правоохранительных органов в 2012 году проведено 78 осмотров свиноводческих хозяйств Тюменской области на предмет их работы в режиме "закрытого типа"; 20 осмотров аптечных учреждений на предмет наличия лицензий на осуществление фармацевтической деятельности; 37 осмотров мест утилизации биологических отходов; 21 осмотр полигонов ТБО; 176 патрулирований мобильной группой, состоящей из специалистов Управления и сотрудников правоохранительных органов, а также дежурства на постах ДПС; 7 проверок возможности выполнения соискателями лицензий лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности (розничная торговля лекарственными средствами, предназначенными для животных); 7 обследований предприятий на возможность соблюдения требований действующих ветеринарно-санитарных правил при ввозе, хранении, транспортировке и реализации импортной рыбы и продукции из нее. По результатам указанных мероприятий было выявлено 170 случаев нарушений требований ветеринарного законодательства Российской Федерации, возбуждено 144 дела об административных правонарушениях.
За 10 месяцев 2013 года проведено: 9 осмотров аптечных учреждений на предмет наличия у них лицензий на осуществление фармацевтической деятельности; 3 осмотра мест утилизации биологических отходов; 12 осмотров полигонов ТБО; 8 осмотров свиноводческих предприятий в рамках профилактики АЧС; 4 патрулирования мобильной группой, состоящей из специалистов Управления и сотрудников правоохранительных органов, в приграничных с Республикой Казахстан районах. По результатам выявлено 20 нарушений, возбуждено 22 дела.
Основные нарушения, выявляемые при проведении проверок и других контрольных мероприятий:
- ненадлежащее ведение похозяйственных книг в администрациях сельских поселений;
- отсутствие ограждения территории, дезбарьеров, санпропускников, возможность проникновение посторонних лиц на территорию в животноводческих хозяйствах;
- отсутствие лицензий на фармацевтическую деятельность, а также реализация лекарственных препаратов с истекшим сроком годности в ветеринарных аптеках;
- отсутствие ветеринарных сопроводительных документов на продукцию, отсутствие маркировки производителя на предприятиях, осуществляющих оборот свиноводческой продукции.
В 2012 году привлечено к ответственности 248 нарушителей ветеринарного законодательства, общая сумма наложенных штрафов составила 871,2 тыс. рублей. За 10 месяцев 2013 года вынесено 337 постановлений, сумма наложенных штрафов составила 1093,0 тыс. рублей.
В 2012 году при ввозе на территорию области продукции растительного происхождения специалистами пограничного фитосанитарного контроля досмотрено 129,35 тыс. тонн подкарантинной продукции и 4375,33 тыс. м3 лесопродукции. Количество выявленного зараженного материала составило более 11 тыс. тонн. Выявлено 654 случая обнаружения карантинных объектов при ввозе подкарантинной продукции. Проведено 94 плановых и внеплановых выездных проверки соблюдения законодательства в области карантина растений. Общее количество возбужденных дел в результате плановых проверок и досмотра за 2012 год составило 555.
За 10 месяцев 2013 года досмотрено 99,84 тыс. тонн подкарантинной продукции и 384,15 тыс. м3 лесопродукции. Количество выявленного зараженного материала составило более 13,1 тыс. тонн. Выявлено 526 случаев обнаружения карантинных объектов при ввозе подкарантинной продукции. Проведено 100 плановых и внеплановых выездных проверок соблюдения законодательства в области карантина растений. Общее количество возбужденных дел в результате плановых проверок и досмотра за отчетный период составило 880.
Основными нарушениями, выявляемыми при проведении плановых проверок и досмотра, являются: обнаружение карантинных объектов, отсутствие фитосанитарных документов, непредставление продукции на досмотр.
Общая сумма наложенных штрафов за 2012 год составила 352,5 тыс. рублей; за отчетный период 2013 года - 373,1 тыс. рублей, по годам суммы взысканных штрафов составили 330,9 тыс. рублей и 322,7 тыс. рублей соответственно.


------------------------------------------------------------------