Постановление Администрации Бердюжского муниципального района от 04.10.2013 N 691 "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства", предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям"

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕРДЮЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 октября 2013 г. № 691

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА", ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ САДОВОДАМ, ОГОРОДНИКАМ, ДАЧНИКАМ
И ИХ САДОВОДЧЕСКИМ, ОГОРОДНИЧЕСКИМ
И ДАЧНЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ"


В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 197-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Тюменской области от 05.10.2001 № 411 "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области", решением Думы Бердюжского муниципального района от 27.09.2011 № 46 "Об утверждении Положения о порядке принятия решений о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, а также расположенных на территории Бердюжского муниципального района земельных участков, собственность на которые не разграничена", руководствуясь ст. ст. 32, 33 Устава МО Бердюжский муниципальный район:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства" согласно приложению № 1.
2. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям" согласно приложению № 2.
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Новая жизнь".
4. Настоящее постановление с приложениями подлежит размещению в сети Интернет на официальном сайте администрации Бердюжского муниципального района.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Бердюжского муниципального района.

Глава района
Н.В.ТЕНЬКОВСКИЙ





Приложение № 1
постановлению администрации
Бердюжского муниципального района
от 4 октября 2013 г. № 691

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования
Административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства" (далее - муниципальная услуга) устанавливает порядок, сроки и последовательность административных процедур (действий) администрации Бердюжского муниципального района (далее - Администрация), осуществляемых по запросу заявителя при предоставлении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства. Регламентом также устанавливается порядок взаимодействия между структурными подразделениями Администрации, их должностными лицами, взаимодействия Администрации с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей
Муниципальная услуга предоставляется физическому лицу либо его уполномоченному представителю.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляет Администрация, которая располагается по адресу: 627440, Тюменская область, Бердюжский район, с. Бердюжье, ул. Крупской, 1.
График работы Администрации: понедельник - пятница с 8-00 до 17-00,
суббота, воскресенье - выходные дни.
Продолжительность рабочего дня, предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Справочные телефоны Администрации: 8 (34554) 2-10-58 (приемная).
Официальный сайт Администрации: www.berdyuje.admtyumen.ru.
Электронный адрес Администрации: berd_admin@mail.ru.
Информация о месте нахождения и графиках работы Администрации и о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется следующими способами:
а) по справочным телефонам Администрации в часы ее работы;
б) в ходе личного приема граждан;
в) посредством размещения информационных материалов на официальном сайте Администрации;
г) посредством размещения информационных материалов на информационных стендах, установленных в помещениях Администрации, предназначенных для ожидания приема;
д) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru и сайта "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" www.uslugi.admtyumen.ru;
е) в форме ответов на обращения заявителей, направленные в письменной форме в адрес Администрации.
Структурным подразделением Администрации, обеспечивающим предоставление муниципальной услуги, является Комитет по управлению имуществом администрации Бердюжского муниципального района (далее - Комитет), который располагается по адресу: 627440, Тюменская область, Бердюжский район, с. Бердюжье, ул. Гнаровской, 5.
График работы Комитета:
понедельник - пятница с 8-00 до 17-00,
суббота, воскресенье - выходные дни,
приемные дни:
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Телефоны Комитета:
Председатель Комитета: 2-25-57;
Специалисты Комитета: 2-20-72.
Информация о месте нахождения и графиках работы Комитета и о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется следующими способами:
а) по справочным телефонам;
б) в ходе личного приема граждан;
в) посредством размещения на официальном сайте Администрации;
г) посредством размещения информационных материалов на информационных стендах, установленных в помещениях Администрации, предназначенных для ожидания приема;
д) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru и сайта "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" www.uslugi.admtyumen.ru;
е) в форме ответов на обращения заявителей, направленные в письменной форме в адрес Администрации.
Организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, является: межрайонный отдел № 4 филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тюменской области (Бердюжский район), находится по адресу: 627440, с. Бердюжье, ул. Кирова, 18.
График работы и порядок предоставления услуг, оказываемых межрайонным отделом № 4 филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тюменской области (Бердюжский район), можно получить на официальном сайте www.to72.rosreestr.ru.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги:
Предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства.
2.2. Наименование органа местного самоуправления муниципального образования, предоставляющего муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги осуществляет администрация Бердюжского муниципального района.
Структурным подразделением Администрации, обеспечивающим предоставление муниципальной услуги, является Комитет по управлению имуществом администрации Бердюжского муниципального района.
Администрация при предоставлении муниципальной услуги взаимодействует с:
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области;
- филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тюменской области.
Сотрудники Администрации, Комитета, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией муниципальной услуги, и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении услуг.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства;
- отказ в предоставлении земельного участка.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги
В месячный срок со дня подачи документов, указанных в п. 2.6 Регламента, Администрация утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
В указанный срок не входит период проведения кадастровых работ в отношении земельных участков и внесение сведений о земельных участках в государственный кадастр недвижимости.
В двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю.
В недельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка заключается договор купли-продажи или аренды земельного участка.
2.5. Муниципальная услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими ее предоставление:
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Устав муниципального образования Бердюжский муниципальный район;
Решение Думы Бердюжского муниципального района от 27.09.2011 № 46 "Об утверждении Положения о порядке принятия решений о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, а также расположенных на территории Бердюжского муниципального района земельных участков, собственность на которые не разграничена".
2.6. Для предоставления муниципальной услуги устанавливается следующий исчерпывающий перечень документов:
а) заявление о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства;
б) документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя;
в) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;
г) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства заявителя;
д) сообщение об осуществлении государственного кадастрового учета испрашиваемого земельного участка;
е) кадастровый паспорт земельного участка.
2.7. Документы, предусмотренные подпунктами "б", "в", "г" пункта 2.6 Регламента, должны прилагаться к заявлению о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в обязательном порядке.
Документы, предусмотренные подпунктом "е" пункта 2.6 Регламента, предоставляются заявителем самостоятельно по собственной инициативе.
При непредставлении заявителем указанных документов Администрация в рамках системы межведомственного информационного взаимодействия запрашивает недостающие документы (информацию), необходимые(ую) в целях предоставления муниципальной услуги, в соответствующих государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, в распоряжении которых находятся такие документы (сведения из них).
Документ, предусмотренный подпунктом "д" пункта 2.6 Регламента, предоставляется заявителем в обязательном порядке после утверждения Администрацией и выдачи заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
2.8. Должностные лица Администрации не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Губернатора Тюменской области и Правительства Тюменской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти, предоставляющих муниципальную услугу, иных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и (или) подведомственных исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9. В приеме документов, необходимых в соответствии с п. 2.6 Регламента для предоставления муниципальной услуги, отказывается при наличии одного из следующих оснований:
а) отсутствие у лица, обратившегося в качестве представителя заявителя, полномочий действовать от имени заявителя;
б) отсутствие или несоответствие копии представленного документа его оригиналу;
в) непредставление документов, которые в соответствии с пунктом 2.7 Регламента должны представляться в обязательном порядке;
г) в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
д) текст письменного заявления не поддается прочтению;
е) наличие в заявлении исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;
ж) заявление содержит противоречивые сведения, не позволяющие установить запрашиваемую информацию, ее объем;
з) в заявлении не указаны фамилия, имя, отчество обратившегося, почтовый адрес либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем, а также сведения о местоположении земельного участка, его площади и разрешенном использовании.
Отказ в приеме документов является основанием для прекращения рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка, но не препятствует повторной подаче документов при устранении оснований, по которым отказано в приеме документов.
Отказ в приеме документов может быть обжалован в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.
2.10. В предоставлении муниципальной услуги отказывается при наличии одного из следующих оснований:
а) отсутствие документов, предусмотренных пунктами "б", "в", "г" пункта 2.6 Регламента;
б) нахождение испрашиваемого земельного участка в собственности или владении, пользовании у третьих лиц;
в) несоответствие испрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка документам территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории;
г) несоответствие испрашиваемого земельного участка установленным предельным (максимальным и минимальным) размерам земельного участка, предельным параметрам разрешенного строительства;
д) установление факта о ненахождении испрашиваемого земельного участка в муниципальной собственности Бердюжского муниципального района либо к неразграниченной государственной собственности на землю (если действующим законодательством Российской Федерации органам местного самоуправления предоставлены полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена);
е) ограничение или изъятие из оборота испрашиваемого земельного участка;
ж) принятие решения в отношении испрашиваемого земельного участка о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка;
з) представление заявителем ложной информации или недостоверных сведений, документов;

е) отсутствие земельных участков на испрашиваемой территории.
На основании личного письменного заявления заявитель вправе отказаться от предоставления муниципальной услуги.
2.11. Для получения муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства необходимой и обязательной услугой является:
- осуществление государственного кадастрового учета земельных участков (документ - кадастровый паспорт (выписка) земельного участка).
2.12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.13. За осуществление государственного кадастрового учета земельных участков государственная пошлина не взимается.
Общедоступные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются органом кадастрового учета по запросам любых лиц за плату. Размер платы, порядок ее взимания за предоставление общедоступных сведений из государственного кадастра недвижимости установлен приказом Минэкономразвития России от 30.07.2010 № 343 "О порядке взимания и возврата платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, и размерах такой платы".
2.14. При предоставлении муниципальной услуги максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать:
а) 15 минут при приеме к должностному лицу для оформления заявления о предоставлении муниципальной услуги и сдачи необходимых документов;
б) 15 минут при приеме к должностному лицу для получения результата муниципальной услуги.
2.15. Обращения за предоставлением муниципальной услуги подлежат обязательной регистрации в день их поступления в системе электронного документооборота и делопроизводства в Администрации независимо от формы представления документов: на бумажных носителях или в электронной форме.
Заявление и документы, предоставляемые заявителем в ходе личного приема, регистрируются должностным лицом в течение 15 минут.
В ходе приема заявителя должностное лицо выдает расписку о приеме документов.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
а) прием заявителей осуществляется в предназначенных для этих целей помещениях, у входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.);
б) помещения должны содержать места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами;
в) ожидание приема заявителями осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (местах ожидания), оборудованных стульями, кресельными секциями;
г) места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, в местах ожидания имеются средства для оказания первой медицинской помощи и доступные места общего пользования (туалет);
д) вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями;
е) места для заполнения заявлений (запросов) оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах;
ж) место для заполнения заявлений (запросов) должно быть снабжено стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.
На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема заявителей, размещается следующая информация:
- режим работы Администрации, Комитета;
- графики приема граждан должностными лицами Администрации;
- номера кабинетов, в которых осуществляется прием заявлений и документов и устное информирование заявителей;
- фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием заявителей и устное информирование;
- адрес официального сайта Администрации в сети Интернет;
- номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;
- образец заполнения заявления;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие выдачу разрешения на строительство, реконструкцию, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
- блок-схема предоставления муниципальной услуги (в соответствии с Приложением № 2 к Регламенту);
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
К информационным стендам, на которых размещается информация, должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан, в том числе инвалидов.
2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Нормативное значение показателя
1. Своевременность

1.1. % случаев предоставления услуги в установленный срок с момента подачи заявления и документов
100%
1.2. % заявителей, ожидавших получения услуги в очереди не более 15 минут
100%
2. Качество

2.1. % заявителей, удовлетворенных качеством предоставления услуги
100%
2.2. % случаев правильно оформленных документов должностным лицом
100%
3. Доступность

3.1. % заявителей, удовлетворенных качеством и количеством предоставляемой информации об услуге
90%
3.2. % заявителей, получивших необходимые сведения о порядке предоставления услуги с официального портала органов государственной власти Тюменской области в сети Интернет
80%
Процесс внесудебного обжалования

4.1. % обоснованных жалоб, рассмотренных в установленный срок 100%
100%
4.2. % заявителей, удовлетворенных существующим порядком обжалования
90%

Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами
при предоставлении муниципальной услуги
и их продолжительность


Количество взаимодействий
Продолжительность
1.1. Предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства
5
75

Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется:
- непосредственно в помещениях Администрации;
- с использованием средств телефонной связи;
- путем электронного информирования;
- посредством размещения информации на официальном сайте Администрации;
- с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и сайта "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области".
2.18. Иные требования
Форма заявления на предоставление муниципальной услуги размещается на Интернет-сайте Администрации (www.berdyuje.admtyumen.ru). В электронной форме заявки направляются на электронный адрес Администрации (berd_admin@mail.ru).
Муниципальная услуга в электронной форме предоставляется в соответствии со сроками, указанными в настоящем Регламенте, для рассмотрения заявлений, поданных на бумажном носителе.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры
1) предоставление информации заявителям о муниципальной услуге;
2) прием заявления о предоставлении земельного участка;
3) формирование дела по заявлению;
4) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
5) рассмотрение сформированного дела по заявлению;
6) принятие решения о предоставлении земельного участка;
7) издание постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории и выдача его заявителю;
8) взаимодействие Администрации при предоставлении муниципальной услуги с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг;
9) издание постановления о предоставлении земельного участка и заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка;
10) получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги.
3.2. Описание административных процедур
3.2.1. Предоставление информации заявителям о муниципальной услуге.
Основанием для начала административной процедуры по предоставлению информации заявителям о муниципальной услуге является обращение заявителя в Комитет.
Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги в рамках процедуры по информированию и консультированию:
- предоставляет заявителям информацию о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления муниципальной услуги;
- разъясняет порядок получения необходимых документов и требования, предъявляемые к ним.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по информированию и консультированию - 15 минут.
Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Критерии принятия решений:
- решение о предоставлении информации о предоставлении муниципальной услуги принимается в случае, если поступило обращение по вопросу предоставления муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры является предоставление гражданам исчерпывающей информации о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.2. Прием заявления о предоставлении земельного участка.
Основанием для начала административной процедуры приема заявления о предоставлении земельного участка является поступление в Комитет заявления о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, составленное на бумажном носителе или в виде электронного документа, подписанного электронно-цифровой подписью.
Для подачи заявления в виде электронного документа заявитель заполняет форму заявления, размещенную на интернет-сайте "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области".
Содержание заявлений граждан о предоставлении земельного участка должно соответствовать ч. 3 ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
По желанию заявителя в заявлении о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя, его представителя, реквизиты банковского счета заявителя, ИНН и иные сведения, имеющие значение для рассмотрения заявления.
Заявителю специалистом Комитета вручается расписка о приеме заявления и документов.
Заявление в день его поступления регистрируется в журнале регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей с указанием даты приема заявления, фамилии, имени, отчества заявителя.
В случае несоответствия заявления требованиям и (или) отсутствия документов, указанных в п. 2.6 настоящего Регламента, структурное подразделение Администрации подготавливает письменное уведомление об отказе в рассмотрении заявления с указанием причин такого отказа, которое направляется Заявителю не позднее 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня подачи заявления.
В случае получения документов посредством почтовой связи причины отказа излагаются в письменном виде и в пятидневный срок со дня подачи заявления направляются Заявителю заказным письмом с уведомлением.
Критерии принятия решений:
- получение обращения заявителя или его представителя в Комитете посредством личного приема, получения почтового отправления заявителя или его обращения в электронной форме.
Заявление на предоставление муниципальной услуги может быть подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) при наличии действующего соглашения о взаимодействии между Администрацией и МФЦ. В данном случае порядок взаимодействия Администрации и МФЦ при предоставлении муниципальной услуги регулируется соглашением о взаимодействии, заключаемым между Администрацией и МФЦ, а порядок взаимодействия МФЦ с заявителями - регламентом работы МФЦ.
Результатом административной процедуры является прием заявления и документов от заявителя.
3.2.3. Формирование дела по заявлению.
Основанием для начала исполнения административной процедуры формирования дела по заявлению является зарегистрированное специалистом Администрации заявление о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, с приложением необходимых документов.
Оформление документов и формирование дел проводится в день регистрации заявления специалистом Комитета в соответствии с возложенными на него должностными обязанностями.
Формирование дел осуществляется в хронологическом порядке с соблюдением следующих требований:
- в дела помещаются документы в соответствии с заголовками по номенклатуре;
- все документы, относящиеся к разрешению одного вопроса, помещаются вместе (независимо от дат);
- приложения помещаются вместе с основными документами;
- в дело не должны помещаться черновики и документы, подлежащие возврату заявителю;
- дело не должно превышать 250 листов и быть толщиной не более 4 см. При наличии большего количества листов дело подразделяется на тома.
Дополнительные документы вшиваются в дело в ходе предоставления муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры является сформированное по заявлению дело.
3.2.4. Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги является поступившее обращение заявителя для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги в Комитет.
Информация о ходе предоставления муниципальной услуги предоставляется заявителям следующими способами:
а) по справочным телефонам;
б) посредством Портала государственных и муниципальных услуг;
в) посредством размещения на официальном сайте Администрации;
г) в ходе личного приема граждан;
е) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и сайта "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области".
Специалист Комитета, ответственный за предоставление услуги, в рамках процедуры по информированию и консультированию предоставляет заявителям информацию о ходе выполнения запроса по предоставлению муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по информированию и консультированию - 10 минут.
Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист Комитета.
Критерии принятия решений:
- решение о предоставлении информации о ходе предоставления муниципальной услуги принимается в случае, если поступило обращение по вопросу предоставления муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры является предоставление гражданам исчерпывающей информации о ходе предоставления муниципальной услуги.
3.2.5. Рассмотрение сформированного дела по заявлению.
Основанием для начала исполнения административной процедуры рассмотрения сформированного дела по заявлению является сформированный по заявлению пакет документов (далее - дело).
Сформированное по заявлению дело в течение одного рабочего дня передается специалистом Комитета на визирование Главе района.
После визирования Главой района сформированное по заявлению дело в течение одного рабочего дня передается в Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации для согласования возможности использования земельного участка. Специалист Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации подготавливает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории.
Срок согласования заявления в Комитете по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации не должен превышать 3 (трех) рабочих дней.
В предоставлении административной услуги отказывается в случае наличия одного из оснований, предусмотренных пунктом 2.10 Регламента. Специалист Комитета направляет заявителю отказ в предоставлении земельного участка не позднее 30 (тридцати) дней с даты поступления заявления.
Результатом административной процедуры является согласованное заявление либо отказ в предоставлении земельного участка.
3.2.6. Принятие решения о предоставлении земельного участка.
Основанием для начала исполнения административной процедуры принятия решения о предоставлении земельного участка является согласованное заявление.
Специалист Комитета по результатам согласования заявлений в течение 2 (двух) дней формирует сводный реестр земельных участков на рассмотрение комиссии по выработке решений и предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам (далее - Комиссия), образованной при Администрации в целях реализации единой государственной политики в области земельных отношений, градостроительства и совершенствования процессов управления и распределения земельных ресурсов Бердюжского муниципального района.
В состав Комиссии входят представители администрации Бердюжского муниципального района, главы сельских администраций Бердюжского муниципального района.
Персональный состав Комиссии утверждается постановлением Администрации.
Реестр состоит из следующих разделов:
1. Предварительное согласование места расположения объектов;
2. Возможность предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства и целей, не связанных со строительством;
3. Возможность предоставления земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения;
4. Возможность предоставления земельных участков в порядке проведения торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка;
5. Возможность предоставления земельных участков для строительства многоквартирных жилых домов на основании заключенного государственного или муниципального контракта.
По итогам заседания Комиссией принимается решение:
- о возможном использовании земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в порядке опубликования информационного сообщения о предоставлении в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства (далее - Сообщение). В течение 5 (пяти) дней со дня вынесения указанного решения Комитет направляет текст Сообщения в газету "Новая Жизнь".
- о невозможности использования земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. В случае принятия Комиссией решения о невозможности использования земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства Комитет в течение 5 (пяти) дней со дня вынесения указанного решения направляет мотивированный ответ Заявителю.
О результатах заседания Комиссии Комитет уведомляет администрации муниципальных образований Бердюжского района в 5-дневный срок со дня принятия решения Комиссии о возможности предоставления земельных участков на территории соответствующего муниципального образования.
3.2.7. Издание постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории и выдача его заявителю.
Основанием для начала исполнения административной процедуры по изданию постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории и выдаче его заявителю является опубликованное Сообщение.
По истечении 5 (пяти) дней с момента опубликования Сообщения специалист Комитета подготавливает постановление Администрации об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории и выдает его заявителю для выполнения им за свой счет кадастровых работ и внесения сведений в государственный кадастр недвижимости.
Результатом административной процедуры является подготовленное и выданное постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории.
3.2.8. Взаимодействие Администрации при предоставлении муниципальной услуги с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, в том числе порядок и условия такого взаимодействия.
Основанием для начала административной процедуры по межведомственному информационному взаимодействию является предоставление заявителем сообщения об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка без приложения документов, которые в соответствии с п. 2.7 Регламента могут представляться гражданами самостоятельно по собственной инициативе.
В случае представления заявителем документов, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2.6 Регламента, без приложения кадастрового паспорта земельного участка, специалист Комитета, в течение следующего дня со дня принятия документов осуществляет подготовку и направление межведомственного запроса в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тюменской области.
Продолжительность административной процедуры по межведомственному информационному взаимодействию не должна превышать 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия заявления о предоставлении муниципальной услуги.
В течение рабочего дня, следующего за днем получения от соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в распоряжении которых находятся такие документы (сведения из них), запрашиваемой информации (документов), специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет полноту полученной информации (документов).
В случае поступления запрошенной информации (документов) не в полном объеме или содержащей противоречивые сведения, специалист Комитета уточняет запрос и направляет его повторно.
В случае получения отказа в предоставлении информации (документов) в связи с ее отсутствием в данном органе специалист направляет заявителю уведомление с просьбой предоставить данную информацию самостоятельно и разъяснением возможности отказа в предоставлении муниципальной услуги в случае отказа заявителя в их предоставлении.
В случае поступления запрошенной информации (документов) в полном объеме сотрудник Комитета приступает к выполнению административной процедуры по изданию постановления о предоставлении земельного участка и заключению договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Вся запрошенная информация (документы), полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия, приобщается к сформированному делу. Ответственным за выполнение административной процедуры является сотрудник Комитета.
Критерии принятия решений:
- решение о направлении запроса принимается в случае отсутствия документов, которые могут представляться гражданами по желанию.
Результатом административной процедуры по межведомственному информационному взаимодействию является получение запрошенной информации (документов), необходимой для предоставления муниципальной услуги.
3.2.9. Издание постановления о предоставлении земельного участка.
Основанием для начала административной процедуры по изданию постановления о предоставлении земельного участка и заключению договора купли-продажи или аренды земельного участка является предоставление заявителем по желанию кадастрового паспорта либо получение кадастрового паспорта земельного участка в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Администрация в двухнедельный срок со дня предоставления/получения кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка издает постановление о предоставлении земельного участка в собственность или аренду.
Подписанное постановление о предоставлении земельного участка Заявителю в собственность или аренду регистрируется в журнале регистрации распорядительных актов Администрации. В недельный срок, со дня издания постановления, Комитет готовит проект договора купли-продажи или аренды, передаточный акт, расчет арендной платы, заключается договор купли-продажи или аренды земельного участка. Результатом административной процедуры является подготовленный проект договора аренды или купли-продажи, передаточный акт, расчет арендной платы.
3.2.10. Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом.
Основанием для начала административной процедуры получения заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом, является подписанный договор купли-продажи или аренды земельного участка либо решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Комитет регистрирует договор купли-продажи или аренды.
Специалист Комитета в течение одного рабочего дня с момента подписания договора купли-продажи либо аренды земельного участка информирует заявителя о готовности результата муниципальной услуги посредством телефона или путем направления уведомления на электронный адрес, указанный заявителем в заявлении.
Для получения результата муниципальной услуги заявитель в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения уведомления (или в иной установленный срок) обращается в Комитет в рабочее время согласно графику работы. При этом специалист Комитета, осуществляющий выдачу документов, выполняет следующие действия:
а) устанавливает личность каждого обратившегося гражданина путем проверки документа, удостоверяющего его личность. При обращении представителя заявителя устанавливает личность представителя и наличие у него полномочий заявителя путем проверки документа, удостоверяющего его личность, и документа, подтверждающего его полномочия представителя (если данный документ отсутствует в деле, то копия документа подшивается в дело);
б) выдает под расписку договор купли-продажи или аренды.
Время выполнения действия не должно превышать 15 минут.
При неявке заявителя за получением договора купли-продажи или аренды по истечении установленного срока предоставления муниципальной услуги, указанного в уведомлении, договор купли-продажи или аренды направляется в адрес заявителя по почте.
Один экземпляр договора купли-продажи или аренды помещается в землеустроительное дело.
Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Критерии принятия решений:
- решение о предоставлении земельного участка или письменного отказа в предоставлении земельного участка принимается на основании подготовленного результата муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры по получению заявителем результата предоставления муниципальной услуги является получение заявителем договора купли-продажи или аренды земельного участка или письменного отказа в предоставлении земельного участка с указанием причин отказа.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги возлагается на Главу Администрации и Председателя Комитета.
Лица, ответственные за текущий контроль, проверяют исполнение должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего Регламента.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Комитета положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений осуществляет Председатель Комитета.
4.2. Последующий контроль в виде плановых и внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги осуществляется исполнительным органом власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на проведение проверок исполнения административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг (далее - контролирующий орган).
Предметом плановых и внеплановых проверок является полнота и качество предоставления муниципальной услуги.
Плановые и внеплановые проверки проводятся в порядке, определенном нормативным правовым актом контролирующего органа.
Плановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся не реже одного раза в три года в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным контролирующим органом.
В ходе плановой проверки проверяется правильность выполнения всех административных процедур, выполнение требований по осуществлению текущего контроля за исполнением Регламента, соблюдение порядка обжалования решений и действий (бездействия) Комитета и его должностных лиц, а также оценивается достижение показателей качества и доступности муниципальной услуги.
Внеплановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся по обращениям физических и юридических лиц, обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также в целях проверки устранения нарушений, выявленных в ходе проведенной проверки, вне утвержденного плана проведения проверок. Указанные обращения подлежат регистрации в день их поступления в системе электронного документооборота и делопроизводства контролирующего органа. По результатам рассмотрения обращений дается письменный ответ.
Обращения граждан подлежат рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации". О проведении проверки издается правовой акт контролирующего органа о проведении проверки исполнения административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг.
По результатам проведения проверки составляется акт, в котором должны быть указаны документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, а также выводы, содержащие оценку полноты и качества предоставления муниципальной услуги и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений. При проведении внеплановой проверки в акте отражаются результаты проверки фактов, изложенных в обращении, а также выводы и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений. Все проведенные проверки подлежат обязательному учету в специальных журналах проведения плановых и внеплановых проверок.
4.3. Ответственность должностных лиц Администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
Специалисты, уполномоченные на выполнение административных действий, предусмотренных Регламентом, несут персональную ответственность за соблюдение требований действующих нормативных правовых актов, в том числе за соблюдение сроков выполнения административных действий, полноту их совершения, соблюдение принципов поведения с заявителями, сохранность документов.
Председатель Комитета несет персональную ответственность за обеспечение предоставления муниципальной услуги, в том числе за выполнение основных задач, указанных в Регламенте.
Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований Регламента, привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.4. Общественный контроль за исполнением Регламента вправе осуществлять граждане, их объединения и организации посредством:
а) фиксации нарушений, допущенных должностными лицами Комитета при предоставлении муниципальной услуги, и направления сведений о нарушениях в соответствующее структурное подразделение администрации;
б) подачи своих замечаний к процедуре предоставления муниципальной услуги или предложений по ее совершенствованию в Комитет;
в) обжалования решений и действий (бездействия) Комитета и его должностных лиц в порядке, установленном Регламентом.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц администрации во внесудебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о муниципальной услуге;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Администрации, должностного лица Администрации, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию. Жалобы на решения, принятые руководителем Администрации, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем Администрации.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование Администрации, должностного лица Администрации либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностного лица Администрации либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного лица Администрации либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, должностного лица Администрации, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.





Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков
для ведения личного подсобного хозяйства"

Администрация Бердюжского
муниципального района
Главе района ________________________
от __________________________________
(фамилия, имя, отчество полностью,
дата рождения)
паспорт серия __________ № __________
выдан "____" ______________ ______ г.
_____________________________________
(кем выдан)
зарегистрированного(ой) по адресу: __
_____________________________________
_____________________________________
(место регистрации)
проживающего(ей) по адресу: _________
_____________________________________
(место фактического проживания)
номер телефона ______________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении земельного участка для целей,
не связанных со строительством

Прошу предоставить земельный участок в ________________________________
(указывается вид права: аренда
(срок аренды), собственность
(за плату или бесплатно))
___________________________________________________________________________
площадью _________ кв. м, расположенный: __________________________________
(адресные или иные ориентиры
земельного участка, кадастровый
номер при наличии)
для _______________________________________________________________________
(целевое использование)
На обработку персональных данных __________________________________________
(согласен(а)/не согласен(а))

"___" ____________ 20__ г. ____________ _________________________
(дата подачи заявления) (подпись) (расшифровка подписи)





Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков
для ведения личного подсобного хозяйства"

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

Заявление на имя главы администрации
Бердюжского муниципального района

V
Комитет (специалист Комитета): прием заявления и представленных
документов, регистрация заявления, выдача расписки заявителю,
формирование дела по заявлению, срок исполнения 1 день

V
Визирование заявления Главой района

V
Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству: согласование
документов, подготовка схемы земельного участка на КПТ,
срок исполнения - 3 дня

V V
Комитет (специалист): готовит В случае несоответствия представленных
сводный реестр земельных участков документов требованиям земельного
на рассмотрение Комиссии, срок законодательства либо невозможности
исполнения - 2 дня предоставления земельного участка
готовится мотивированный отказ в
течение 14 дней с даты поступления
заявления

V
Рассмотрение реестра земельных
участков на Комиссии

V
Публикация в газете сообщения о
приеме заявлений о предоставлении
в аренду земельного участка в
течение 5 дней после принятия
решения Комиссией

V
Комитет (специалист): подготовка
постановления об утверждении
схемы земельного участка на КПТ,
срок исполнения 5 дней

V V
Заявитель. Комитет
Предоставление (специалист):
кадастрового направление
паспорта запроса о
земельного предоставлении
участка (по кадастрового
желанию) паспорта
земельного
участка

V V
Комитет (специалист): издание
постановления о предоставлении
земельного участка, срок
исполнения 14 дней со дня
предоставления кадастрового
паспорта земельного участка

V
Комитет (специалист): издание
соответствующего договора, срок
исполнения 7 дней о дня
регистрации постановления

V
Комитет (специалист): выдача
подписанного постановления и
договора заявителю





Приложение № 2
к постановлению администрации
Бердюжского муниципального района
от 4 октября 2013 г. № 691

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ САДОВОДАМ, ОГОРОДНИКАМ,
ДАЧНИКАМ И ИХ САДОВОДЧЕСКИМ, ОГОРОДНИЧЕСКИМ И ДАЧНЫМ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования
Административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям" (далее - муниципальная услуга) устанавливает порядок, сроки и последовательность административных процедур (действий) администрации Бердюжского муниципального района (далее - Администрация), осуществляемых по запросу заявителя при предоставлении в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям. Регламентом также устанавливается порядок взаимодействия между структурными подразделениями Администрации, их должностными лицами, взаимодействия Администрации с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей
Муниципальная услуга предоставляется физическому или юридическому лицу либо их уполномоченному представителю.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляет Администрация, которая располагается по адресу: 627440, Тюменская область, Бердюжский район, с. Бердюжье, ул. Крупской, 1.
График работы Администрации: понедельник - пятница с 8-00 до 17-00,
суббота, воскресенье - выходные дни.
Продолжительность рабочего дня, предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Справочные телефоны Администрации: 8 (34554) 2-10-58 (приемная).
Официальный сайт Администрации: www.berdyuje.admtyumen.ru.
Электронный адрес Администрации: berd_admin@mail.ru.
Информация о месте нахождения и графиках работы Администрации и о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется следующими способами:
а) по справочным телефонам Администрации в часы ее работы;
б) в ходе личного приема граждан;
в) посредством размещения информационных материалов на официальном сайте Администрации;
г) посредством размещения информационных материалов на информационных стендах, установленных в помещениях Администрации, предназначенных для ожидания приема;
д) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru и сайта "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" www.uslugi.admtyumen.ru;
е) в форме ответов на обращения заявителей, направленные в письменной форме в адрес Администрации.
Структурным подразделением Администрации, обеспечивающим предоставление муниципальной услуги, является Комитет по управлению имуществом администрации Бердюжского муниципального района (далее - Комитет), который располагается по адресу: 627440, Тюменская область, Бердюжский район, с. Бердюжье, ул. Гнаровской, 5.
График работы Комитета:
понедельник - пятница с 8-00 до 17-00,
суббота, воскресенье - выходные дни,
приемные дни:
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Телефоны Комитета:
Председатель Комитета: 2-25-57;
Специалисты Комитета: 2-20-72.
Информация о месте нахождения и графиках работы Комитета и о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется следующими способами:
а) по справочным телефонам;
б) в ходе личного приема граждан;
в) посредством размещения на официальном сайте Администрации;
г) посредством размещения информационных материалов на информационных стендах, установленных в помещениях Администрации, предназначенных для ожидания приема;
д) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru и сайта "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" www.uslugi.admtyumen.ru;
е) в форме ответов на обращения заявителей, направленные в письменной форме в адрес Администрации.
Организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, является: межрайонный отдел № 4 филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тюменской области (Бердюжский район), находится по адресу: 627440, с. Бердюжье, ул. Кирова, 18.
График работы и порядок предоставления услуг, оказываемых межрайонным отделом № 4 филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тюменской области (Бердюжский район), можно получить на официальном сайте www.to72.rosreestr.ru.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги
Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям.
2.2. Наименование органа местного самоуправления муниципального образования, предоставляющего муниципальную услугу.
Предоставление муниципальной услуги осуществляет администрация Бердюжского муниципального района.
Структурным подразделением Администрации, обеспечивающим предоставление муниципальной услуги, является комитет по управлению имуществом администрации Бердюжского муниципального района.
Администрация при предоставлении муниципальной услуги взаимодействует с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, с филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тюменской области, Управлением Федеральной налоговой службы России по Тюменской области.
2.3. Процедуры взаимодействия с органами и организациями, указанными в пункте 2.2 Регламента, определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами Бердюжского муниципального района, в том числе настоящим Регламентом, и соответствующими соглашениями
Сотрудники Администрации, Комитета не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией муниципальной услуги, и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении услуг.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- заключение договора безвозмездной передачи в собственность;
- отказ в предоставлении земельного участка.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 14 дней со дня первичной регистрации заявления, указанных в п. 2.7 Регламента.
2.6. Муниципальная услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими ее предоставление:
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
Закон Тюменской области от 03.11.2003 № 170 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планирования их использования";
Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Устав муниципального образования Бердюжский муниципальный район;
Решение Думы Бердюжского муниципального района от 27.09.2011 № 46 "Об утверждении Положения о порядке принятия решений о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, а также расположенных на территории Бердюжского муниципального района земельных участков, собственность на которые не разграничена".
2.7. Для предоставления муниципальной услуги устанавливается следующий исчерпывающий перечень документов:
а) заявление о предоставлении в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям;
б) копия паспорта заявителя либо иного документа, удостоверяющего личность заявителя;
в) копия нотариально удостоверенной доверенности представителя, а также его паспорт (для обозрения), в случае если заявление подается представителем заявителя;
г) описание местоположения границ земельного участка, подготовленное заявителем;
д) заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается заявитель, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого заявителем;
В случае если ранее ни один из членов некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, заявителем дополнительно представляются следующие документы:
е) удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию этого некоммерческого объединения (государственный акт, постановление, распоряжение, свидетельство);
ж) копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.
2.7.1. К заявлению о предоставлении в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, заявитель прилагает:
а) копию паспорта заявителя либо иного документа, удостоверяющего личность заявителя;
б) описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим некоммерческим объединением;
в) удостоверенную правлением данного некоммерческого объединения копию правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию этого некоммерческого объединения (государственный акт, постановление, распоряжение, свидетельство);
г) выписку из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического некоммерческого объединения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения;
д) копии учредительных документов садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, подтверждающих право председателя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписку из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения, в соответствии с которым председатель был уполномочен на подачу указанного заявления;
е) кадастровый паспорт земельного участка (при наличии).
При предоставлении копий документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента, незаверенные копии документов приравниваются к нотариально заверенным копиям при условии предъявления оригиналов этих документов. При этом копии документов сверяются с их оригиналом лицом, принимающим документы. После сверки копий документов с их оригиналами последние возвращаются заявителю.
2.8. Документы, предусмотренные подпунктами "б", "в", "г", "д" пункта 2.7 Регламента, должны прилагаться к заявлению о предоставлении в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям в обязательном порядке
Документы, предусмотренные подпунктами "б", "г", "д" пункта 2.7.1 Регламента, должны прилагаться к заявлению о переоформлении прав на земельные участки, ранее предоставленные гражданам и юридическим лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования в обязательном порядке.
Документы, предусмотренные подпунктами "е", "ж" пункта 2.7 и подпунктами "в", "е" пункта 2.7.1 Регламента, предоставляются заявителем самостоятельно по желанию. При непредоставлении заявителем указанных документов Администрация в рамках системы межведомственного информационного взаимодействия запрашивает недостающие документы (информацию), необходимые(ую) в целях предоставления муниципальной услуги, в соответствующих государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в распоряжении которых находятся такие документы (сведения из них).
2.9. Должностные лица Администрации не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Губернатора Тюменской области и Правительства Тюменской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти, предоставляющих государственную услугу, иных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и (или) подведомственных исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.10. В приеме документов, необходимых в соответствии с п. п. 2.7, 2.7.1 Регламента для предоставления муниципальной услуги, отказывается при наличии одного из следующих оснований:
- отсутствие у администрации полномочий по вопросу предоставления земельного участка;
- отсутствие у лица, обратившегося в качестве представителя заявителя, полномочий действовать от имени заявителя;
- несоответствие заявления форме, установленной в приложении № 1 к Регламенту, или его заполнение не в полном объеме;
- несоответствие копии представленного документа его оригиналу;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст письменного обращения не поддается прочтению;
- наличие в заявлении исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;
- заявление содержит противоречивые сведения, не позволяющие установить запрашиваемую информацию, ее объем;
- в заявлении не указаны фамилия, имя, отчество обратившегося, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа на заявление либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем.
Отказ в приеме документов является основанием для прекращения рассмотрения вопроса о предоставлении в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, но не препятствует повторной подаче документов при устранении оснований, по которым отказано в приеме документов.
2.11. Отказ в приеме документов может быть обжалован в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.
2.12. В предоставлении муниципальной услуги отказывается при наличии одного из следующих оснований:
- нахождение испрашиваемого земельного участка в собственности или владении, пользовании у третьих лиц;
- к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктами 2.7, 2.7.1 настоящего Регламента (кроме выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о данном некоммерческом объединении);
- Федеральным законом установлен запрет на предоставление испрашиваемого земельного участка в собственность;
- установление факта о ненахождении испрашиваемого земельного участка в муниципальной собственности Бердюжского муниципального района либо к неразграниченной государственной собственности на землю (если действующим законодательством РФ, органам местного самоуправления предоставлены полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена);
- ограничение или изъятие из оборота испрашиваемого земельного участка.
В случае представления заявителем неполной либо недостоверной информации в заявлении или разночтения в документах заявителя, информации, предоставленной по каналам межведомственного взаимодействия, срок предоставления муниципальной услуги приостанавливается до устранения заявителем разночтений в документах, о чем в срочном порядке в письменном виде специалистом Комитета уведомляется заявитель.
При предоставлении в Комитет заявителем в 30-дневный срок документов после исправления срок предоставления муниципальной услуги возобновляется. В случае непредоставления заявителем в 30-дневный срок документа после исправления Комитет готовит мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
На основании личного письменного заявления заявитель вправе отказаться от предоставления муниципальной услуги.

2.12. Предоставление муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям" предоставляется Заявителю без взимания платы.
2.13. При предоставлении муниципальной услуги максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать:
а) 15 минут при приеме к должностному лицу для оформления заявления о предоставлении муниципальной услуги и сдачи необходимых документов;
б) 15 минут при приеме к должностному лицу для получения результата муниципальной услуги.
2.14. Обращения за предоставлением муниципальной услуги подлежат обязательной регистрации в день их поступления в системе электронного документооборота и делопроизводства в Администрации независимо от формы представления документов: на бумажных носителях или в электронной форме.
Заявление и документы, предоставляемые заявителем в ходе личного приема, регистрируются должностным лицом в течение 15 минут.
В ходе приема заявителя должностное лицо выдает расписку о приеме документов.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
а) прием заявителей осуществляется в предназначенных для этих целей помещениях, у входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.);
б) помещения должны содержать места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами;
в) ожидание приема заявителями осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (местах ожидания), оборудованных стульями, кресельными секциями;
г) места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, в местах ожидания имеются средства для оказания первой медицинской помощи и доступные места общего пользования (туалет);
д) вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями;
е) места для заполнения заявлений (запросов) оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах;
ж) место для заполнения заявлений (запросов) должно быть снабжено стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.
На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема заявителей, размещается следующая информация:
- режим работы Администрации, Комитета;
- графики приема граждан должностными лицами Администрации;
- номера кабинетов, в которых осуществляется прием заявлений и документов и устное информирование заявителей;
- фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием заявителей и устное информирование;
- адрес официального сайта Администрации в сети Интернет;
- номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;
- образец заполнения заявления;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие выдачу разрешения на строительство, реконструкцию, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
- блок-схема предоставления муниципальной услуги (в соответствии с Приложением № 2 к Регламенту);
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
К информационным стендам, на которых размещается информация, должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан, в том числе инвалидов.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Нормативное значение показателя
1. Своевременность

1.1. % случаев предоставления услуги в установленный срок с момента подачи заявления и документов
100%
1.2. % заявителей, ожидавших получения услуги в очереди не более 15 минут
100%
2. Качество

2.1. % заявителей, удовлетворенных качеством предоставления услуги
100%
2.2. % случаев правильно оформленных документов должностным лицом
100%
3. Доступность

3.1. % заявителей, удовлетворенных качеством и количеством предоставляемой информации об услуге
90%
3.2. % заявителей, получивших необходимые сведения о порядке предоставления услуги с официального портала органов государственной власти Тюменской области в сети Интернет
80%
Процесс внесудебного обжалования

4.1. % обоснованных жалоб, рассмотренных в установленный срок 100%
100%
4.2. % заявителей, удовлетворенных существующим порядком обжалования
90%

Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность


Количество взаимодействий
Продолжительность
1.1. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям
3
45

Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется:
- непосредственно в помещениях Администрации;
- с использованием средств телефонной связи;
- путем электронного информирования;
- посредством размещения информации на официальном сайте Администрации;
- с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и сайта "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области".
2.17. Иные требования
Форма заявления на предоставление муниципальной услуги размещается на Интернет-сайте Администрации (www.berdyuje.admtyumen.ru). В электронной форме заявки направляются на электронный адрес Администрации (berd_admin@mail.ru). Муниципальная услуга в электронной форме предоставляется в соответствии со сроками, указанными в настоящем Регламенте, для рассмотрения заявлений, поданных на бумажном носителе.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры
1) предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
2) прием специалистами Комитета заявлений и иных документов от заявителя о предоставлении в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям;
3) формирование дела по заявлению;
4) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
5) взаимодействие Администрации при предоставлении муниципальной услуги с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;
6) рассмотрение сформированного дела и принятие решения по заявлению, подготовка и выдача постановления о предоставлении в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям;
7) получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом.
3.2. Описание административных процедур
3.2.1. Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге.
Основанием для начала административной процедуры по предоставлению информации заявителям о муниципальной услуге является обращение заявителя в Комитет.
Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги в рамках процедуры по информированию и консультированию:
- предоставляет заявителям информацию о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления муниципальной услуги;
- разъясняет порядок получения необходимых документов и требования, предъявляемые к ним.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по информированию и консультированию - 15 минут.
Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо Администрации, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Критерии принятия решений:
- решение о предоставлении информации о предоставлении муниципальной услуги принимается в случае, если поступило обращение по вопросу предоставления муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры является предоставление гражданам исчерпывающей информации о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.2. Прием специалистами Комитета заявлений и иных документов от заявителя о предоставлении в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя в Комитет с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и документами, перечисленными в пунктах 2.7, 2.7.1 настоящего Регламента, составленное на бумажном носителе или в виде электронного документа, подписанного электронно-цифровой подписью.
Для подачи заявления в виде электронного документа заявитель заполняет форму заявления, размещенную на интернет-сайте "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области".
Специалисты Комитета:
- проверяют представленный пакет документов на предмет соответствия установленным требованиям и принимают решение об отсутствии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- в случае, если устанавливается, что кадастровые работы в отношении земельного участка не производились, а также если имеются расхождения в площадях, указанных в документах, с фактическими площадями, документы возвращаются заявителю в день приема без регистрации в электронной базе данных и журнале регистрации для проведения за его счет кадастровых работ и подготовки межевого плана, по завершении которого подготовленные материалы, заявление, а также документы, предусмотренные пунктами 2.7, 2.7.1, предоставляются заявителем в Комитет;
- регистрируют заявление в день поступления в электронной базе данных и журнале регистрации с указанием даты приема заявления, фамилии, имени, отчества заявителя, содержания обращения.
Специалистом Комитета заявителю вручается расписка о приеме заявления и документов.
Результатом исполнения административной процедуры является:
- прием заявления и документов от заявителя;
- мотивированный отказ в приеме заявления и документов от заявителя.
Ответственным за выполнение указанных действий является специалист Комитета.
Максимальный срок исполнения процедуры 15 минут.
Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем занесения информации в электронную базу данных и журнал регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей.
Заявление на предоставление муниципальной услуги может быть подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) при наличии действующего соглашения о взаимодействии между Администрацией и МФЦ. В данном случае порядок взаимодействия Администрации и МФЦ при предоставлении муниципальной услуги регулируется соглашением о взаимодействии, заключаемым между Администрацией и МФЦ, а порядок взаимодействия МФЦ с заявителями - регламентом работы МФЦ.
3.2.3. Формирование дела по заявлению.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является зарегистрированное заявление с приложением необходимых документов.
В течение 2 дней со дня поступления пакета документов специалисты Комитета:
- анализируют полученные документы;
- заносят сведения по делу в электронную базу данных;
- составляют опись документов и формируют дело по заявлению.
Результатом исполнения административной процедуры является сформированное по заявлению дело.
Ответственным за выполнение указанных действий является специалист Администрации. Максимальный срок исполнения процедуры - 2 дня.
Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем занесения информации в электронную базу данных.
3.2.4. Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Информация о ходе предоставления муниципальной услуги предоставляется заявителям следующими способами:
а) по справочным телефонам;
б) посредством Портала государственных и муниципальных услуг;
в) посредством размещения на официальном сайте Администрации;
г) в ходе личного приема граждан;
д) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и сайта "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области".
3.2.5. Взаимодействие Администрации при предоставлении муниципальной услуги с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, в том числе порядок и условия такого взаимодействия.
Основанием для начала административной процедуры по межведомственному информационному взаимодействию является прием заявления на предоставление муниципальной услуги без приложения документов, которые могут представляться гражданами по желанию.
В случае непредставления документов, которые могут представляться гражданами по собственной инициативе согласно п. 2.7, 2.7.1 Регламента, специалист Комитета в течение следующего дня со дня принятия документов осуществляет подготовку и направление межведомственного запроса в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области и (или) Управление Федеральной налоговой службы России по Тюменской области.
Продолжительность административной процедуры по межведомственному информационному взаимодействию не должна превышать 3 рабочих дней со дня принятия заявления о предоставлении муниципальной услуги.
В течение рабочего дня, следующего за днем получения от органов и организаций, в распоряжении которых находятся документы, запрашиваемой информации (документов), сотрудник Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет полноту полученной информации (документов).
В случае поступления запрошенной информации (документов) не в полном объеме или содержащей противоречивые сведения, специалист Комитета уточняет запрос и направляет его повторно.
В случае получения отказа в предоставлении информации (документов) в связи с ее отсутствием в данном органе специалист направляет заявителю уведомление с просьбой предоставить данную информацию самостоятельно и разъяснением возможности отказа в предоставлении муниципальной услуги в случае отказа заявителя в их предоставлении.
В случае поступления запрошенной информации (документов) в полном объеме сотрудник Комитета приступает к выполнению административной процедуры по рассмотрению заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Вся запрошенная информация (документы), полученная в рамках межведомственного информационного взаимодействия, приобщается к сформированному делу.
Ответственным за выполнение административной процедуры является сотрудник Комитета.
Критерии принятия решений:
- решение о направлении запроса принимается в случае отсутствия документов, которые могут представляться гражданами по желанию.
Результатом административной процедуры по межведомственному информационному взаимодействию является получение запрошенной информации (документов), необходимой для предоставления муниципальной услуги.
3.2.6. Рассмотрение сформированного дела и принятие решения по заявлению, подготовка и выдача постановления о предоставлении в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является сформированное по заявлению дело.
В течение 14 дней со дня поступления дела специалисты Комитета:
- изучают материалы дела по заявлению;
- принимают решение о предоставлении муниципальной услуги;
- при наличии оснований, предусмотренных п. 2.10 настоящего Регламента, направляют заявителю мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги;
- при отсутствии оснований, предусмотренных п. 2.10 настоящего Регламента, подготавливают проект правового акта о предоставлении земельного участка заявителю в собственность бесплатно;
- передают проект правового акта о предоставлении земельного участка для визирования в соответствии с листом согласования;
- после издания правового акта о предоставлении земельного участка заносят информацию в электронную базу данных;
- информируют заявителя (с использованием средств телефонной связи) о необходимости явки в Комитет для получения правового акта о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
Результатами исполнения административной процедуры являются:
- издание правового акта о предоставлении земельного участка заявителю в собственность бесплатно;
- выдача заявителю правового акта о предоставлении земельного участка заявителю в собственность бесплатно;
- направление заявителю мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Ответственным за выполнение указанных действий является специалист Администрации.
Максимальный срок исполнения процедуры 14 дней.
Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем внесения в электронную базу данных и журнал регистрации соответствующей записи о выдаче заявителю правового акта о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
3.2.7. Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом.
Основанием для начала административной процедуры получения заявителем результата муниципальной услуги является подготовка постановления о предоставлении земельного участка либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Специалист Комитета информирует заявителя о готовности результата муниципальной услуги посредством телефона или путем направления уведомления на электронный адрес, указанный заявителем в заявлении.
Для получения результата муниципальной услуги заявитель в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения уведомления (или в иной установленный срок) обращается в Комитет в рабочее время согласно графику работы. При этом специалист Комитета, осуществляющий выдачу документов, выполняет следующие действия:
а) устанавливает личность каждого обратившегося гражданина путем проверки документа, удостоверяющего его личность. При обращении представителя заявителя устанавливает личность представителя и наличие у него полномочий заявителя путем проверки документа, удостоверяющего его личность, и документа, подтверждающего его полномочия представителя (если данный документ отсутствует в деле, то копия документа подшивается в дело);
б) выдает под расписку результат муниципальной услуги.
Время выполнения действия не должно превышать 15 минут.
При неявке заявителя за получением результата муниципальной услуги по истечении установленного срока предоставления муниципальной услуги, указанного в уведомлении, результат муниципальной услуги направляется в адрес заявителя по почте.
Один экземпляр результата муниципальной услуги помещается в землеустроительное дело.
Ответственным за выполнение административной процедуры является сотрудник Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Критерии принятия решений:
- решение о предоставлении земельного участка или письменного отказа в предоставлении земельного участка принимается на основании подготовленного результата муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры по получению заявителем результата предоставления муниципальной услуги является получение заявителем постановления о предоставлении земельного участка или письменного отказа в предоставлении земельного участка с указанием причин отказа.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги возлагается на главу Администрации и председателя Комитета.
Лица, ответственные за текущий контроль, проверяют исполнение должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего Регламента.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Комитета положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений осуществляет председатель Комитета (в отношении сотрудников Комитета), а также руководитель Администрации, в непосредственном подчинении которого находится председатель Комитета.
Последующий контроль в виде плановых и внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги осуществляется исполнительным органом власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на проведение проверок исполнения административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг (далее - контролирующий орган). Предметом плановых и внеплановых проверок является полнота и качество предоставления муниципальной услуги.
Плановые и внеплановые проверки проводятся в порядке, определенном нормативным правовым актом контролирующего органа.
Плановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся не реже одного раза в три года в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным контролирующим органом.
В ходе плановой проверки проверяется правильность выполнения всех административных процедур, выполнение требований по осуществлению текущего контроля за исполнением настоящего Регламента, соблюдение порядка обжалования решений и действий (бездействия) Комитета и его должностных лиц, а также оценивается достижение показателей качества и доступности муниципальной услуги.
Внеплановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся по обращениям физических и юридических лиц, обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также в целях проверки устранения нарушений, выявленных в ходе проведенной проверки, вне утвержденного плана проведения проверок. Указанные обращения подлежат регистрации в день их поступления в системе электронного документооборота и делопроизводства контролирующего органа. По результатам рассмотрения обращений дается письменный ответ.
Обращения граждан подлежат рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации". О проведении проверки издается правовой акт руководителя контролирующего органа о проведении проверки исполнения административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг.
По результатам проведения проверки составляется акт, в котором должны быть указаны документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, а также выводы, содержащие оценку полноты и качества предоставления муниципальной услуги и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений. При проведении внеплановой проверки в акте отражаются результаты проверки фактов, изложенных в обращении, а также выводы и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений.
Все проведенные проверки подлежат обязательному учету в специальных журналах проведения плановых и внеплановых проверок.
4.3. Ответственность должностных лиц Администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
Специалисты, уполномоченные на выполнение административных действий, предусмотренных Регламентом, несут персональную ответственность за соблюдение требований действующих нормативных правовых актов, в том числе за соблюдение сроков выполнения административных действий, полноту их совершения, соблюдение принципов поведения с заявителями, сохранность документов.
Председатель Комитета несет персональную ответственность за обеспечение предоставления муниципальной услуги, в том числе за выполнение основных задач, указанных в Регламенте.
Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего Регламента, привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Общественный контроль за исполнением Регламента вправе осуществлять граждане, их объединения и организации посредством:
а) фиксации нарушений, допущенных должностными лицами Комитета при предоставлении муниципальной услуги, и направления сведений о нарушениях в Комитет;
б) подачи своих замечаний к процедуре предоставления муниципальной услуги или предложений по ее совершенствованию в Комитет;
в) обжалования решений и действий (бездействия) Комитета и его должностных лиц в порядке, установленном Регламентом.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) АДМИНИСТРАЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Администрации во внесудебном порядке.
5.2. Жалоба подается в Администрацию в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование Администрации, должностного лица Администрации либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностного лица Администрации либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного лица Администрации либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами Бердюжского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами Бердюжского муниципального района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами Бердюжского муниципального района правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами Бердюжского муниципального района;
7) отказ Администрации, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица Администрации, предоставляющей муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.6. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Администрацией.
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
1) официального сайта Администрации (www.berdyuje.admtyumen.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
5.8. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.9. Жалоба рассматривается Администрацией, предоставляющей муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Администрации, предоставляющей муниципальную услугу, ее должностного лица либо муниципальных служащих. В случае если обжалуются решения Главы района жалоба подается непосредственно Главе района и рассматривается им в соответствии с настоящим Регламентом.
5.10. Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит регистрации в общем отделе не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Администрации, ее должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами Бердюжского муниципального района, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.11 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13. При удовлетворении жалобы Администрация принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.





Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление в собственность земельных
участков садоводам, огородникам,
дачникам и их садоводческим,
огородническим и дачным
некоммерческим объединениям"

Администрация Бердюжского
муниципального района
Главе района ________________________
от __________________________________
(фамилия, имя, отчество полностью,
дата рождения)
паспорт серия ________ № ____________
выдан "____" _____________ _______ г.
_____________________________________
(кем выдан)
зарегистрированного(ой) по адресу: __
_____________________________________
_____________________________________
(место регистрации)
проживающего(ей) по адресу: _________
_____________________________________
(место фактического проживания)
номер телефона ______________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении земельного участка для садоводства и огородничества

Прошу предоставить земельный участок в ________________________________
___________________________________________________________________________
(в собственность бесплатно)
площадью ________ кв. м, расположенный: ___________________________________
___________________________________________________________________________
(адресные или иные ориентиры земельного участка, кадастровый номер
при наличии)
для _______________________________________________________________________
(целевое использование)
На обработку персональных данных __________________________________________
(согласен(а)/не согласен(а))

"___" ____________ 20__ г. ___________ __________________________
(дата подачи заявления) (подпись) (расшифровка подписи)





Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление в собственность земельных
участков садоводам, огородникам,
дачникам и их садоводческим,
огородническим и дачным
некоммерческим объединениям"

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

Заявление на имя главы администрации Бердюжского муниципального района

V
Комитет (специалист): прием заявления и представленных документов,
регистрация заявления, выдача расписки заявителю, срок исполнения 1 день

V
Комитет (специалист): формирование дела по заявлению,
срок исполнения 1 день

V
Визирование заявления Главой района

V
Комитет (специалист): рассмотрение сформированного дела по заявлению

V V V
Заявитель. Комитет (специалист): В случае несоответствия
Предоставление направление запроса представленных документов
кадастрового паспорта о предоставлении требованиям земельного
земельного участка кадастрового паспорта законодательства либо
(по желанию) земельного участка невозможности
предоставления земельного
участка готовится
мотивированный отказ
в течение 14 дней с даты
поступления заявления

V V

Комитет (специалист): подготовка проекта
постановления о предоставлении земельного
участка

V
Комитет (специалист): подготовка проекта
договора безвозмездной передачи в собственность

V
Комитет (специалист): выдача подписанного
постановления, договора безвозмездной передачи
в собственность земельного участка заявителю.
Срок исполнения - 14 дней со дня поступления
заявления


------------------------------------------------------------------