Распоряжение Департамента здравоохранения Тюменской области от 21.05.2013 N 10/33 "О внесении изменений в распоряжение департамента здравоохранения Тюменской области от 04.06.2012 N 7/33 "Об утверждении Административного регламента"
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 мая 2013 г. № 10/33
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ДЕПАРТАМЕНТА
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 04.06.2012 № 7/33
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА"
1. Приложение к распоряжению департамента здравоохранения Тюменской области от 04.06.2012 № 7/33 "Об утверждении Административного регламента" изложить в редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.
Первый заместитель
директора департамента
Н.С.БРЫНЗА
Приложение
к Распоряжению
Департамента здравоохранения
Тюменской области
от 21 мая 2013 г. № 10/33
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРИСВОЕНИЕ,
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ИЛИ СНЯТИЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ КАТЕГОРИЙ
СПЕЦИАЛИСТОВ, РАБОТАЮЩИХ В СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1) Административный регламент департамента здравоохранения Тюменской области по предоставлению государственной услуги "Присвоение, подтверждение или снятие квалификационных категорий специалистов, работающих в системе здравоохранения Тюменской области" (далее - Административный регламент) определяет порядок и стандарт предоставления государственной услуги при получении (подтверждении) квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками системы здравоохранения Тюменской области (далее - государственная услуга).
Административный регламент разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности предоставления государственной услуги по присвоению (подтверждению) квалификационных категорий специалистами с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием, определяет стандарт предоставления, в том числе сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
2) В процессе исполнения государственной услуги и в тексте настоящего Административного регламента используются следующие термины, понятия и определения:
Заявитель - лицо, которое непосредственно обращается в организацию, уполномоченную принимать заявления, инициирующие процесс предоставления государственной услуги.
Получатель услуги - лицо, имеющее право или обязанность получения государственной услуги, по которой уже начат процесс ее предоставления.
Квалификационный лист - документ, включающий сведения о заявителе.
Отчет заявителя - творческая работа, в которой заявитель отражает объем и качество собственной деятельности за последние три года или за один год, в соответствии с должностными обязанностями.
За достоверность информации в квалификационном листе и отчете несут персональную ответственность сам аттестуемый и его руководитель.
Квалификационная категория - уровень квалификации заявителя по конкретной специальности.
Удостоверение - документ, подтверждающий присвоение (подтверждение) квалификационной категории (приложение № 5, настоящий Административный регламент).
Аттестация специалистов с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием - форма квалификационных испытаний специалистов с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием, в ходе которых оценивается профессиональная квалификация, компетентность специалиста, его способности выполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью, а также соответствие уровня его профессиональной компетентности той или иной квалификационной категории по соответствующей специальности.
Результатом аттестации является решение о присвоении, подтверждении или снятии специалисту той или иной квалификационной категории.
Аттестация является одним из механизмов государственного контроля за качеством подготовки специалистов с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием, а также за уровнем оказания медицинской помощи населению.
Аттестация рассматривается как важное звено в системе непрерывного образования специалистов.
Аттестационная комиссия специалистов с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием состоит из экспертных групп, соответствующих специальностям (направлениям), по которым аттестационная комиссия осуществляет установленные квалификационные процедуры, и Координационного комитета аттестационной комиссии (далее - Координационный комитет), осуществляющего координацию работы экспертных групп.
Аттестационная комиссия (Координационный комитет и экспертные группы) в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области, приказами и распоряжениями директора департамента здравоохранения, а также настоящим Административным регламентом.
Задачи аттестационной комиссии:
- анализировать деятельность специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, представивших документы на получение квалификационных категорий;
- присвоение, подтверждение или снятие квалификационных категорий;
- исследование возможности использования современных информационно-технологических средств и их внедрение в процесс присвоения (подтверждения) квалификационных категорий медицинским и фармацевтическим работникам;
- обеспечение соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами к присвоению (подтверждению) квалификационных категорий и компетентности членов аттестационных комиссий, осуществляющих присвоение (подтверждение) квалификационных категорий, в том числе рассмотрение жалоб специалистов на решение экспертных групп;
- взаимодействие с лечебными учреждениями, подведомственными департаменту здравоохранения Тюменской области;
- информирования по вопросам квалификационных процедур, осуществляемых аттестационной комиссией, в том числе через систему межведомственного электронного взаимодействия;
- мониторинг статистической информации, касающейся квалификационного уровня специалистов;
- осуществление оптимизации квалификационных процедур;
- обеспечение возможности использования всех допускаемых форм проведения квалификационного экзамена, в том числе выездных заседаний.
Необходимость проведения выездного заседания определяется аттестационной комиссией на основании ходатайств организаций и иных структур, представляющих интересы специалистов. При изучении вопроса о необходимости проведения выездного заседания аттестационная комиссия запрашивает данные о количественном составе специалистов, желающих получить квалификационную категорию, и специальностям (направлениям), заявленным на квалификационный экзамен.
При этом учитываются:
- уровень загруженности экспертных групп аттестационной комиссии и их членов по основному месту осуществления трудовой деятельности;
- обстоятельства, по которым специалисты, желающие пройти квалификационный экзамен, не могут явиться по месту заседания аттестационной комиссии;
- количественный состав специалистов, желающих пройти квалификационный экзамен;
- сведения о квалификации указанных специалистов, представленные организациями, в которых они осуществляют профессиональную деятельность;
- возможность соблюдения при выездном заседании аттестационной комиссии требований, в том числе квалификационных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
Координационный комитет - коллегиальный орган, созданный при департаменте здравоохранения Тюменской области (далее - департамент) для координации проведения аттестации специалистов с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием в соответствии с установленными формами и процедурами проведения аттестации.
В состав Координационного комитета входят председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь, заместитель ответственного секретаря и члены Координационного комитета.
Структура, состав Координационного комитета по аттестации утверждается приказом директора департамента здравоохранения ежегодно или по мере необходимости.
Экспертная группа - группа специалистов, обладающих познаниями, достаточными для проведения квалификационного экзамена (индивидуальное собеседование и тестирование) по заявленным специальностям.
Состав экспертной группы утверждается приказом департамента здравоохранения ежегодно или по мере необходимости.
Экспертная группа создана для определения достоверности представленных аттестационных материалов; для проведения индивидуального собеседования и тестирования; для определения соответствия уровня профессиональной квалификации специалиста, претендующего на присвоение квалификационной категории, профессионально-должностным требованиям, а также соответствия уровня профессиональной компетентности квалификационной категории по соответствующей специальности. В состав экспертных групп входят председатель, заместитель председателя, секретарь, заместитель секретаря, члены экспертных групп.
По результатам рассмотрения квалификационной документации председатель экспертной группы определяет членов экспертной группы для рецензирования отчета о профессиональной деятельности специалиста или независимого эксперта (рецензента), состав которых утверждается приказом департамента Тюменской области ежегодно или по мере необходимости.
Рецензент - квалифицированный специалист, дающий заключение на отчет заявителя по профилю аттестации.
По результатам рецензирования экспертная группа готовит заключение об оценке отчета специалиста и совместно с ответственным секретарем аттестационной комиссии определяет дату проведения заседания по специальности, заявленной в квалификационной документации.
В рамках заседания экспертной группы осуществляется проведение квалификационного экзамена в виде индивидуального собеседования и тестирования (в системе он-лайн или на заседание экспертной группы).
Квалификационный экзамен включает проведение экспертной группой индивидуального собеседования и тестирования по специальности.
Компьютерное тестирование проходит в системе он-лайн на сайте Некоммерческого партнерства "Тюменское региональное медицинское общество".
Для подготовки к тестированию на сайте Некоммерческого партнерства "Тюменское региональное медицинское общество" в разделе - материалы для аттестации - размещены тесты по специальностям и категориям для специалистов с высшим и средним медицинским образованием.
Для прохождения тестирования по специальности специалист регистрируется в "Личном кабинете" на сайте Партнерства www.trmo.ru.
Тестирование (в системе он-лайн или на заседании экспертной группы) предусматривает выполнение тестовых заданий, соответствующих заявленной квалификационной категории и специальности, и признается пройденным специалистом при условии не менее 70% правильных ответов на тестовые задания.
Собеседование предусматривает опрос специалиста членами экспертной группы по теоретическим и практическим вопросам, соответствующим специальности, заявленной в квалификационной документации.
Квалификационная категория - показатель, определяющий уровень профессиональной квалификации специалиста с высшим и средним медицинским или фармацевтическим образованием по занимаемой должности (специальности).
3) Квалификационные категории присваиваются в соответствии с номенклатурой специальностей, утверждаемой Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Квалификационная категория по специальности может быть присвоена как по основной, так и по совмещаемой должности.
Квалификационная категория, присвоенная по результатам квалификационного экзамена, действительна в течение пяти лет со дня издания приказа о ее присвоении.
4) Квалификационные категории присваиваются специалистам, имеющим уровень теоретической подготовки и практических навыков, соответствующих квалификационным характеристикам специалистов, и стажа работы по специальности:
- вторая - не менее трех лет для специалистов с высшим и средним профессиональным образованием;
- первая - не менее семи лет для специалистов с высшим профессиональным образованием и не менее пяти лет для специалистов со средним профессиональным образованием;
- высшая - не менее десяти лет для специалистов с высшим профессиональным образованием и не менее семи лет для специалистов со средним профессиональным образованием.
5) Специалист, претендующий на получение второй квалификационной категории, должен:
- иметь хорошую теоретическую подготовку и практические навыки в области осуществляемой профессиональной деятельности;
- использовать современные методы профилактики, диагностики и лечения, реабилитации и владеть лечебно-диагностической техникой, применяющейся в области осуществляемой профессиональной деятельности;
- ориентироваться в современной научно-технической информации, владеть навыками анализа количественных и качественных показателей работы, составления отчета о работе;
- иметь стаж работы по специальности (в должности) не менее трех лет.
6) Специалист, претендующий на получение первой квалификационной категории, должен:
- иметь хорошую теоретическую подготовку и практические навыки в области осуществляемой профессиональной деятельности и смежных дисциплин;
- владеть современными методами профилактики, диагностики, лечения, реабилитации и использовать лечебно-диагностическую технику, применяющуюся в области осуществляемой профессиональной деятельности;
- уметь квалифицированно провести анализ показателей деятельности отделения, поликлиники и т.д. и ориентироваться в современной научно-технической информации;
- участвовать в решении тактических вопросов организации медицинской помощи;
- иметь стаж работы по специальности (в должности) не менее пяти лет - для специалистов со средним медицинским образованием и не менее семи лет - для специалистов с высшим медицинским образованием.
7) Специалист, претендующий на получение высшей квалификационной категории, должен:
- иметь хорошую теоретическую подготовку и практические навыки в области осуществляемой профессиональной деятельности, хорошо знать смежные дисциплины;
- использовать современные методы профилактики, диагностики, лечения, реабилитации и лечебно-диагностическую технику, применяющуюся в области осуществляемой профессиональной деятельности;
- уметь квалифицированно оценить данные методов исследования с целью установления диагноза;
- ориентироваться в современной научно-технической информации и использовать ее для решения тактических и стратегических вопросов деятельности отделения, поликлиники и т.д.;
- иметь стаж работы по специальности (в должности) не менее семи лет - для специалистов со средним медицинским образованием и не менее десяти лет - для специалистов с высшим медицинским образованием.
При присвоении квалификационных категорий используется следующая последовательность: вторая, первая, высшая.
8) Квалификационные категории, присвоенные специалистам на территории Российской Федерации, действительны на всей ее территории и учитываются при установлении размера оплаты труда при работе медицинских и фармацевтических работников по специальности, по которой им присвоена квалификационная категория.
9) В стаж работы по специальности для аттестации на квалификационную категорию засчитывается:
- время работы по конкретной специальности, как по основной, так и по совмещаемой работе;
- время работы в органах управления здравоохранением, в территориальных фондах обязательного медицинского страхования - по специальности "Организация здравоохранения и общественное здоровье";
- время работы по специальности в учреждениях здравоохранения и организациях, независимо от организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности;
- время работы по специальности в государствах, бывших республиках СССР;
- по контракту за рубежом в учреждениях и организациях по своей специальности, независимо от форм собственности;
- врачам общей практики (семейная медицина) в стаж работы по специальности для аттестации засчитывается время работы на других врачебных должностях, за исключением врачебных должностей параклинических подразделений;
- в стаж работы по специальности "Бактериология" засчитывается время работы в бактериологических лабораториях по специальности "Клиническая лабораторная диагностика";
- в стаж работы по специальности "Радиотерапия" засчитывается время работы в должности врача-радиолога по специальности "Радиология";
- в стаж работы по специальности "Сестринское дело" засчитывается время работы по специальностям: "Организация сестринского дела", "Лечебное дело", "Акушерское дело", "Анестезиология-реаниматология", "Операционное дело", "Сестринское дело в педиатрии", "Общая практика";
- в стаж работы по специальности: "Организация сестринского дела" засчитывается время работы на любых руководящих должностях среднего медицинского персонала (старшей медицинской сестрой в поликлинике, отделении и т.д.);
- в стаж работы по специальности "Скорая неотложная помощь" засчитывается время работы фельдшером на станции или отделении скорой медицинской помощи по специальности "Лечебное дело";
- в стаж работы по специальности "Наркология" засчитывается время работы в соответствующих лечебных учреждениях в должности: фельдшер;
- в стаж работы по специальности "Реабилитационное сестринское дело" засчитывается время работы в санаторно-курортных, реабилитационных центрах и в соответствующих профилю учреждениях и организациях;
- в стаж работы по специальности "Сестринское дело в косметологии" засчитывается время работы медицинской сестрой в кабинетах косметологии и в соответствующих профилю учреждениях и организациях;
- в стаж работы по специальности "Бактериология" засчитывается время работы в бактериологических лабораториях по специальности "Лабораторная диагностика".
10) Специалисты, имеющие ученые звания и степени, проходят аттестацию на присвоение квалификационной категории по медицинской или фармацевтической специальности на общих основаниях.
11) Аттестация на присвоение более высокой квалификационной категории, при наличии необходимого стажа работы по аттестуемой специальности, при наличии соответствующей квалификационной категории, с высокой теоретической, практической и соответствующей профессиональной подготовкой, с обязательным ходатайством администрации, в которой работает заявитель, проводится:
- через 3 года для специалистов с высшим медицинским образованием и с высшим фармацевтическим образованием;
- через 1 год для специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием;
В данном случае заявитель обязательно предоставляет ходатайство администрации на имя председателя аттестационной комиссии с подробной характеристикой, в которой отражается:
- уровень теоретической и практической подготовки, деловые качества;
- систематическое повышение профессионального уровня (обучение на курсах повышения квалификации);
- соблюдение трудовой дисциплины;
- участие в общественной жизни коллектива;
- участие в конференциях, печатные работы и т.д.
Специалисту, имеющему необходимый стаж работы по аттестуемой специальности (п. 5, раздел I), высокую теоретическую, практическую и соответствующую профессиональную подготовку, с обязательным ходатайством администрации, в котором работает, присваивается соответствующая его уровню квалификационная категория по аттестуемой специальности.
12) При переводе специалистов на должность руководителей органов и учреждений здравоохранения в течение первых 3 лет работы на руководящих должностях сохраняется имеющаяся квалификационная категория с последующей аттестацией по специальностям: "Организация здравоохранения и общественное здоровье", "Управление и экономика фармации", "Управление сестринской деятельностью".
13) Женщинам, находящимся в отпуске по беременности и родам, матерям и их ближайшим родственникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, на основании статьи 256 Трудового кодекса законов о труде Российской Федерации, сохраняется стаж работы по специальности, должность и имеющаяся у них квалификационная категория.
В случае истечения срока действия квалификационной категории, действие которой закончилось на период выхода на работу из отпуска по уходу за ребенком, в аттестационную комиссию подаются следующие документы:
- заявление о продлении квалификационной категории на 1 год, в связи с выходом из отпуска по уходу за ребенком;
- квалификационный лист, утвержденный главным врачом (приложение № 2, настоящий административный регламент), с рекомендацией администрации о продлении квалификационной категории на 1 год;
- выписка из приказа из отдела кадров (или справка) о выходе из отпуска по уходу за ребенком;
- копия удостоверения о категории - для принятия решения о продлении квалификационной категории;
- копия трудовой книжки;
Заявитель обязан подать перечисленные документы в течение 3 месяцев после выхода на работу из отпуска по уходу за ребенком.
Экспертная группа по профилю аттестации (заочно) продлевает заявителю имеющуюся квалификационную категорию на 1 год.
Решение аттестационной комиссии о продлении срока действия квалификационной категории на 1 год, в связи с выходом из отпуска за уходом за ребенком, утверждается приказом департамента здравоохранения, и выписка из приказа высылается в отдел кадров лечебного учреждения, где работает заявитель (с согласия заявителя), или выдается лично в часы приема отдела аттестации.
Через год специалисты, вышедшие из отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, после обязательного прохождения повышения квалификации (144 час.) по соответствующей занимаемой должности, могут претендовать на подтверждение квалификационной категории, предоставив в аттестационную комиссию пакет документов (п. 2.6, настоящий административный регламент).
14) В случае уважительной причины (временная нетрудоспособность, командировка и др.) по ходатайству руководителя учреждения или организации, в которой работает специалист, срок аттестации может быть перенесен на 3 месяца по решению аттестационной комиссии.
Решение аттестационной комиссии о продлении срока действия квалификационной категории на 3 месяца утверждается приказом департамента здравоохранения, и выписка из приказа высылается в отдел кадров лечебного учреждения, где работает специалист.
15) Специалисты с высшим и средним медицинским образованием, переехавшие из бывших республик СССР, а также уволенные в связи с ликвидацией учреждений или сокращением штатной численности, по истечении одного года на новом месте работы, обращаются в аттестационную комиссию с заявлением о подтверждении имеющейся у них квалификационной категории. При этом представляют аттестационный отчет за один год работы на новом месте, а также необходимые документы (п. 2.6, настоящий Административный регламент).
16) При изменении места работы специалистами с высшим медицинским и фармацевтическим образованием представляется отчет за три года, в том числе не менее чем за один год с нового места работы, с обязательным ходатайством администрации учреждения, в которой на данный момент работает специалист.
При изменении места работы специалистами со средним медицинским и фармацевтическим образованием - заявитель обязан отработать 1 год на новом месте работы, с представлением отчета по данному учреждению.
17) Специалисты с высшим медицинским образованием, работающие в территориальных фондах обязательного медицинского страхования, могут аттестоваться по специальности "Организация здравоохранения и общественное здоровье".
18) Специалистам, работающим в практическом здравоохранении на должностях средних медицинских работников и получившим высшее образование по специальности "Сестринское дело", предоставляется возможность досрочной аттестации на более высокую квалификационную категорию в соответствии с занимаемой должностью и соответствующим стажем работы по специальности, с ходатайством администрации.
19) За специалистами, перешедшими на должность врача общей практики (семейного врача) или медицинской сестры врача общей практики (семейного врача), сохраняются в течение одного года квалификационные категории, полученные:
- врачами по другим врачебным (лечебным и педиатрическим) специальностям;
- фельдшерами по специальности "Лечебное дело":
- акушерками по специальности "Акушерское дело";
- медицинскими сестрами по специальности "Сестринское дело" и "Сестринское дело в педиатрии".
Через год эти специалисты могут получить квалификационные категории по специальности "Общая врачебная практика (семейная медицина)" и по специальности "Общая практика", предоставив в аттестационную комиссию отчет о работе за один год.
При этом в стаж работы для аттестации по данным специальностям засчитывается время работы на должностях по другим, указанным выше, специальностям.
20) При переходе с одной должности на другую в установленном порядке средним медицинским работникам сохраняется в течение года имеющаяся у них квалификационная категория в следующих случаях:
- фельдшерам, акушеркам, медицинским сестрам-анестезистам, медицинским сестрам операционным (в том числе старшим), медицинской сестре врача общей практики, перешедшим на должности среднего медицинского персонала, соответствующие специальностям: "Сестринское дело" и "Сестринское дело в педиатрии";
- средним медицинским работникам, перешедшим на должности, соответствующие специальности: "Организация сестринского дела";
- средним медицинским работникам, занимающим должность руководителя и имеющим квалификационную категорию по специальности "Организация сестринского дела", перешедшим на любые должности средних медицинских работников;
- медицинским сестрам, имеющим квалификационную категорию по специальности "Сестринское дело в педиатрии", перешедшим на должности, соответствующие специальности "Сестринское дело".
21) Для лиц, утративших квалификационную категорию, предусмотрена настоящим Административным регламентом процедура присвоения квалификационной категории (второй, первой и высшей), которая будет соответствовать утратившейся квалификационной категории с обязательным ходатайством администрации и подробной характеристикой.
22) Руководитель организации, в которой специалист осуществляет профессиональную деятельность, создает условия для:
- представления специалистом квалификационной документации, оформленной в соответствии с требованиями комплектности и правильности;
- осуществления взаимодействия организации с аттестационной комиссией по поводу порядка получения квалификационной категории специалистом;
- представления в аттестационную комиссию сведений о числе специалистов, осуществляющих профессиональную деятельность в медицинской организации и прошедших процедуру получения квалификационной категории (с указанием аттестационной комиссии и полученной квалификационной категории), а также специалистов, желающих получить (подтвердить) квалификационную категорию в следующем календарном году;
- оповещения специалиста, изъявившего желание получить квалификационную категорию.
23) Квалификационная документация, копии приказов о получении квалификационных категорий и иных организационно-распорядительных документов, касающихся работы аттестационной комиссии, хранятся в аттестационной комиссии в течение пяти лет, после чего подлежат уничтожению в соответствии с установленным порядком.
24) Специалист имеет право:
- получить квалификационную категорию в аттестационной комиссии, созданной в соответствии с настоящим Административным регламентом;
- ознакомиться с предоставленными на него в аттестационную комиссию документами;
- получить от руководителя учреждения, в котором работает специалист, разъяснение в письменном виде, в случае отказа руководителя подписать отчет о работе;
- ознакомиться с рецензией (при наличии в ней замечаний по профессиональной деятельности специалиста или представленному отчету);
- внести изменения, дополнения, устранить выявленные недостатки в представленном отчете, не позднее чем за 1 месяц до заседания аттестационной комиссии;
- пройти повышение квалификации по специальности;
- пройти повторную аттестацию, если не выдержал аттестационного экзамена, срок переаттестации определяет аттестационная комиссия (от 1 месяца до 1 года), но не ранее одного года после принятия решения о несоответствии квалификационной категории;
- получить квалификационную категорию в Центральной аттестационной комиссии Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Москва);
- обратиться к директору департамента или председателю аттестационной комиссии при возникновении спорных вопросов, связанных с порядком, процедурой и методами работы аттестационной комиссии (п. 5, настоящий Административный регламент).
25) Информация (справка, выписка из протокола и др.) о специалистах, получивших квалификационную категорию, может быть выдана по письменному обращению самого специалиста или запросу правоохранительных органов.
26) Аттестация на подтверждение квалификационной категории (переаттестация) проводится каждые пять лет.
1.2. Круг заявителей
Заявителями на получение (подтверждение) квалификационных категорий в рамках предоставления государственной услуги являются:
1) специалисты с высшим и средним профессиональным образованием, допущенные к медицинской и фармацевтической деятельности, работающие в государственной, муниципальной и частной системе здравоохранения Тюменской области и изъявившие желание получить (подтвердить) квалификационную категорию;
2) специалисты, имеющие немедицинское образование, но допущенные в установленном законодательством порядке к занятию должностей врачей, провизоров или среднего медицинского или фармацевтического персонала.
За исключением (приказ Минздравсоцразвития РФ № 808н от 25.07.2011 "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками"):
3) специалистов Федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации, они представляют квалификационную документацию в Центральную аттестационную комиссию.
4) специалистов государственных учреждений, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, они представляют квалификационную документацию в соответствующие ведомственные аттестационные комиссии.
5) специалистов, осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельность в организациях государственной системы здравоохранения субъекта Российской Федерации, муниципальной системы здравоохранения, а также специалистов, осуществляющих профессиональную деятельность в частной системе здравоохранения, они представляют квалификационную документацию в аттестационные комиссии субъектов Российской Федерации, на территории которых они осуществляют свою деятельность.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
1. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется департаментом здравоохранения Тюменской области:
1) посредством размещения информации, в том числе о графике приема заявителей и номерах телефонов для справок (консультаций) на официальном портале органов государственной власти Тюменской области: www.admtyumen.ru в разделе "Власть - Исполнительные органы власти - департамент здравоохранения - направления деятельности - аттестация медицинских работников";
2) на Едином портале государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru;
3) на сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" www.uslugi.admtyumen.ru;
4) на информационном стенде в помещении департамента здравоохранения;
5) по номеру телефона для справок (отдел аттестации) 8(3452) 46-66-44;
Телефон приемной департамента здравоохранения - 8(3452) 46-17-23; факс - 8(3452) 46-24-44;
Адрес места деятельности отдела аттестации департамента здравоохранения: 625000 г. Тюмень, ул. Челюскинцев, 8.
2. Часы работы департамента здравоохранения Тюменской области:
понедельник 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)
вторник 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)
среда 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)
четверг 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)
пятница 9.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)
суббота выходной день
воскресенье выходной день
3. На информационном стенде в здании департамента здравоохранения и на официальном Интернет-портале Правительства Тюменской области в разделе департамента здравоохранения: http:www.admtyumen.ru размещаются следующие информационные материалы:
1) информация о порядке предоставления государственной услуги, в том числе информация о месте приема заявителей и установленных для приема заявителей днях и часах;
2) перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;
3) формы документов и заявлений, используемых департаментом здравоохранения в процессе получения квалификационной категории.
4. Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления услуги получения квалификационной категории заявители могут обратиться:
- лично в отдел аттестации департамента,
- по телефону в отдел аттестации департамента,
- в письменном виде (факсимильной связью (факс: 8 (3452) 46-24-44, почтой: 625000 г. Тюмень, ул. Челюскинцев, 8, электронной почтой: (e-mail: dzto@72to.ru) в приемную, общий отдел департамента здравоохранения,
- электронной почтой: (e-mail: KurochkinaLV@72to.ru) непосредственно к ответственному секретарю аттестационной комиссии.
5. Заявление с приложением документов в электронной форме может быть направлено заявителем в электронной форме.
Формы заявления и документов, оформляемых непосредственно заявителями и представляемых в департамент здравоохранения для получения государственной услуги в электронном виде, должны быть доступны для копирования и заполнения в электронном виде на официальном портале органов государственной власти Тюменской области: www.admtyumen.ru, Едином портале государственных и муниципальных услуг: http:uslugi.admtyumen.ru.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - "Присвоение, подтверждение или снятие квалификационных категорий специалистов, работающих в системе здравоохранения Тюменской области".
2.2. Наименование исполнительного органа государственной
власти, предоставляющего государственную услугу
1. Государственная услуга предоставляется департаментом здравоохранения Тюменской области (далее - департамент).
2. Структурным подразделением департамента, предоставляющим государственную услугу, является отдел аттестации: г. Тюмень, ул. Челюскинцев, 8, кабинет № 34, телефон 8(3452) 46-66-44.
Ответственное лицо - секретарь аттестационной комиссии департамента (далее - секретарь), который назначается приказом департамента здравоохранения Тюменской области ежегодно или по мере необходимости.
График приема заявлений, документов, получения информации заявителями (кабинет № 34):
понедельник 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)
среда (кроме 3 среды месяца) 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)
пятница 9.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)
суббота выходной день
воскресенье выходной день
Адрес электронной почты отдела аттестации: KurochkinaLV@72to.ru
Департамент здравоохранения не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении услуг, утвержденный постановлением Правительства Тюменской области от 23.05.2011 № 170-п.
2.3. Описание результата предоставления
государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги по присвоению, подтверждению или снятию квалификационной категории является:
- присвоение (второй, первой, высшей) квалификационной категории;
- подтверждение (второй, первой, высшей) квалификационной категории;
- снятие (первой, высшей) квалификационной категории с присвоением более низкой квалификационной категории;
- лишение квалификационной категории (второй, первой, высшей);
- отказ в присвоении квалификационной категории;
- перенесение сроков квалификационного экзамена.
Результат предоставления государственной услуги включает выдачу (направление) заявителю документа - удостоверения о получении квалификационной категории (приложение № 5, настоящий Административный регламент) или выписки из приказа департамента здравоохранения.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги при осуществлении административных процедур:
- максимальный срок предоставления государственной услуги - 4 месяца со дня получения документов от заявителя, в том числе:
максимальный срок приема, проверки соответствия требованиям комплектности и правильности оформления, регистрация документов, представленных заявителем (если документы оформлены правильно), - 1 день, в день приема документов;
максимальный срок приема, проверки соответствия требованиям комплектности и правильности оформления, регистрация документов, поступивших в аттестационную комиссию через почту или представителя организации (более 10 квалификационных документов), регистрируется в журнале регистрации документов (рекомендуемый образец приведен в приложении № 9 к настоящему Административному регламенту) - 7 дней;
максимальный срок направления заявителю отказа в приеме документов - 14 дней с даты поступления документов в аттестационную комиссию;
максимальный срок определения экспертной группы аттестационной комиссии, передача документов, представленных заявителем, председателю экспертной группы аттестационной комиссии или рецензенту аттестационной комиссии, согласования с председателем экспертной группы сроков квалификационного экзамена заявителя - 30 дней с даты регистрации документов, представленных заявителем;
максимальный срок экспертизы документов, представленных заявителем, подготовки заключения об оценке отчета заявителя, определения даты проведения заседания экспертной группы аттестационной комиссии - 14 дней с даты передачи документов, представленных заявителем, председателю экспертной группы аттестационной комиссии или рецензенту аттестационной комиссии;
максимальный срок направления заявителю уведомления о дате экспертной группы аттестационной комиссии - 5 дней с даты определения председателем экспертной группы аттестационной комиссии даты проведения заседания по заявленной заявителем специальности;
максимальный срок проведения заседания экспертной группы аттестационной комиссии, принятия решения - 20 дней с даты заключения экспертной группы аттестационной комиссии об оценке отчета заявителя, но не позднее трех месяцев (90 дней) с даты регистрации документов, представленных заявителем;
максимальный срок издания приказа департамента здравоохранения в соответствии с решением экспертной группы аттестационной комиссии - 1 месяц (30 дней) с даты принятия решения экспертной группы аттестационной комиссии;
оформление документа о присвоении, подтверждении, снятии квалификационной категории, его подписание председателем аттестационной комиссии (в его отсутствие - заместителем председателя аттестационной комиссии) и заверение печатью департамента либо подготовка выписки из приказа - 7 дней с даты издания приказа департамента;
максимальный срок выдачи (или направление по почте, с согласия заявителя) заявителю или уполномоченному им лицу документа о присвоении заявителю квалификационной категории или выписки из приказа - 7 дней с даты подписания и заверения печатью департамента документа о присвоении заявителю квалификационной категории;
максимальный срок выдачи выписки из приказа департамента (направление в отдел кадров ЛПУ) о перенесении сроков аттестации заявителю (с сохранением ему квалификационной категории), о лишении заявителя квалификационной категории (второй, первой, высшей) либо об отказе заявителю в присвоении квалификационной категории - 7 дней с даты издания приказа департаментом.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги
Нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется предоставление государственной услуги:
- Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 1993, № 237; "Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, № 3, ст. 152; № 7, ст. 676; 2001, № 24, ст. 2421; 2003, № 30, ст. 3051; 2004, № 13, ст. 1110; 2005, № 42, ст. 4212; 2006, № 29, ст. 3119; 2007, № 1, ст. 1);
- Федеральный закон от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, № 48, ст. 6724);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010, № 168);
- Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716, № 30, ст. 4590; № 43, ст. 5971; № 48, ст. 6728) (далее - Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 07.02.1995 № 119 "О порядке допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 13 февраля 1995 г., № 7, ст. 548);
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 25.07.2011 № 808н "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками" ("Российская газета", 2011 г., 28 сентября);
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.04.2008 № 176н "О номенклатуре специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации" ("Российская газета", № 101, 14 мая 2008 года);
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.04.2009 № 210н "О номенклатуре специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации" ("Российская газета", № 104, от 10 июня 2009 г.);
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.07.2009 № 415н "Об утверждении квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения" ("Российская газета", № 158, 26 августа 2009 года);
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.07.2010 № 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" ("Российская газета", № 217, 27 сентября 2010 года);
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 июля 2011 года № 801н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения" ("Российская газета", № 204, 14 сентября 2011 года);
- приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 июня 1998 года № 186 "О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием" ("Медицинская газета", № 61, 31 июля 1998 года);
- приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 04.09.1995 № 255 "Об аттестации на квалификационные категории психологов, работающих в учреждениях здравоохранения Российской Федерации" ("Здравоохранение", 1996 г., № 1).
2.6. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги
1. Для получения государственной услуги специалисты, изъявившие желание получить квалификационную категорию, по достижении ими необходимого стажа работы по специальности для получения квалификационной категории, и специалисты, имеющие квалификационную категорию и изъявившие желание повысить или подтвердить квалификационную категорию, за четыре месяца до окончания срока действия квалификационной категории подают секретарю или заместителю секретаря аттестационной комиссии следующие документы:
1) заявление специалиста на имя председателя аттестационной комиссии, в котором указывается квалификационная категория, на которую он претендует, наличие или отсутствие ранее присвоенной квалификационной категории, дата ее присвоения, специальность в соответствии с номенклатурой специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации, дата подачи заявления, личная подпись специалиста (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему административному регламенту);
Заявление может быть написано от руки или в электронном варианте, распечатано посредством электронных печатающих устройств, с обязательной подписью заявителя.
2) заполненный в печатном виде квалификационный лист установленного образца (приложение № 2, настоящий административный регламент), в котором сведения о трудовой деятельности (п. 6 квалификационного листа) заверяются сотрудником отдела кадров и печатью отдела кадров.
Квалификационный лист заверяется подписью руководителя и печатью организации (п. 22 квалификационного листа), в которой работает специалист.
В характеристике (п. 22 квалификационного листа) отмечается результативность деятельности специалиста, деловые и профессиональные качества (ответственность, требовательность, объем и уровень умений, практических навыков и др.); знание и использование деонтологических принципов, повышение профессиональной компетенции, использование на практике современных технологий и т.д. Указывают разделы специальности, методы, методики, которыми специалист владеет в совершенстве. В заключении руководитель должен дать рекомендации по присвоению специалисту квалификационной категории (второй, первой, высшей) по конкретной специальности.
3) отчет о профессиональной деятельности специалиста с личной подписью, согласованный с руководителем организации, в которой осуществляет профессиональную деятельность заявитель, и заверенный ее печатью на титульном листе (приложение № 8, настоящий Административный регламент), включающий анализ профессиональной деятельности:
- за последние три года работы - для специалистов с высшим профессиональным образованием;
- за последний год работы - для работников со средним профессиональным образованием.
Отчет должен содержать выводы специалиста о своей работе, предложения по улучшению организации оказания и качества медицинской помощи населению, достоверные данные в описании работ, выполненных заявителем, рационализаторских предложений, патентов. В случае отказа руководителя организации, в которой осуществляет профессиональную деятельность заявитель, в согласовании отчета о профессиональной деятельности специалиста, руководитель выдает письменное разъяснение о причинах отказа, которое прилагается к остальной экзаменационной документации.
Требования к отчету - приложения № 6 и № 7 (настоящий Административный регламент).
4) копии документов об образовании:
- диплом;
- удостоверение об окончании интернатуры, ординатуры, аспирантуры, диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство о специализации;
- свидетельство о повышении квалификации (не менее 144 ч.) за последние 5 лет;
- сертификаты специалиста;
- трудовая книжка, заверенная сотрудником отдела кадров, с записью, что специалист продолжает работать в данном учреждении (запись делается синей ручкой);
- справка о совместительстве или совмещении должности (если нет записи в трудовой книжке) в случае получения квалификационной категории по совмещаемой должности;
- в случае смены фамилии, имени, отчества - копия документа, подтверждающего факт смены фамилии, имени, отчества;
- удостоверение о присвоении квалификационной категории (при наличии) по аттестуемой специальности или копия приказа о присвоении квалификационной категории;
- копия лицензии - для индивидуальных предпринимателей.
Заявитель вправе приложить иные документы, имеющие отношение к осуществляемой им профессиональной деятельности и характеризующие уровень его профессиональной подготовки.
Копии документов заверяются печатью отдела кадров или секретарем аттестационной комиссии, при предоставлении специалистом оригиналов (кроме копии трудовой книжки).
Требования в части необходимости заверения представленных заявителем документов не распространяются на заявителей, осуществляющих профессиональную деятельность в организациях частной системы Тюменской области, как индивидуальные предприниматели (они представляют оригиналы документов, а копии заверяет секретарь аттестационной комиссии).
Оригиналы и копии документов должны быть четкими (включая имеющиеся на них печати и подписи), не иметь исправлений и дополнений, орфографических ошибок, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно толковать их содержание.
Документы, составляющие квалификационную документацию, должны быть аккуратно оформлены и сброшюрованы в папку-скоросшиватель, без файлов.
2. Заявление, отчет с приложением копий документов в электронной форме могут быть направлены заявителем на адрес отдела аттестации: e-mail: KurochkinaLV@72to.ru, на адрес департамента здравоохранения (e-mail: dzto@72to.ru), с последующим представлением документов в бумажном варианте лично, посредством почтовой связи либо через представителя организации, в которой специалист осуществляет свою деятельность.
Заявитель может направить отчет в электронном виде для экспертизы рецензенту через электронный адрес секретаря комиссии. Секретарь комиссии направляет отчет председателю экспертной группы или рецензенту в течение 3-х рабочих дней со дня получения отчета.
В дальнейшем заявитель предоставляет заявление, необходимые квалификационные документы, отчет о работе секретарю аттестационной комиссии в бумажном варианте (приказ Минздравсоцразвития РФ № 808н от 25.07.2011 "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками").
Бланки необходимых документов можно распечатать на портале Правительства Тюменской области в разделе департамента здравоохранения: http:www.admtyumen.ru.
Форма заявления, необходимая для получения квалификационной категории, доступна для копирования и заполнения в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг: http:uslugi.admtyumen.ru.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги,
которые находятся в распоряжении государственных органов,
участвующих в предоставлении государственной услуги
Документы, необходимые в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, отсутствуют.
2.8. Указание на запрет требовать от заявителя
При предоставлении государственной услуги сотрудники департамента не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
- неполный комплект документов;
- отсутствие необходимого стажа работы по специальности;
- отсутствие необходимых документов об образовании по аттестуемой специальности;
- отсутствие повышения квалификации (в объеме 144 час.) по аттестуемой специальности в течение последних пяти лет;
- отчет о профессиональной деятельности специалиста оформлен не за полные 3 года работы (для специалистов с высшим медицинским образованием) и не за полный 1 год работы (для специалистов со средним медицинским образованием) (приказ Минздравсоцразвития РФ № 808н от 25.07.2011 "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками");
- документы оформлены неправильно.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги заявителю отсутствуют.
2. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
- незаконченное профессиональное образование, включая предусмотренное профессией и должностью последипломное образование;
- неудовлетворительные результаты тестирования;
- отсутствие сведений о прохождении в течение последних пяти лет курсов, циклов по усовершенствованию или повышению квалификации по аттестуемой специальности;
- недостаточный стаж по аттестуемой специальности;
- совершение уголовного преступления, связанного с профессиональной деятельностью, когда вина специалиста установлена вступившим в силу приговором суда;
- нарушение деонтологических принципов и этических правил в профессиональной деятельности, послуживших основанием для жалоб, обоснованность которых подтверждена надлежаще документированными результатами проверок в отношении аттестуемого специалиста в отчетном периоде;
- предоставление специалистом подложных документов или заведомо ложных сведений.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
При предоставлении государственной услуги заявителю не требуется получения каких-либо дополнительных государственных услуг.
2.12. Порядок, размер и основание взимания
государственной пошлины или иной платы,
взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная услуга оказывается бесплатно.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении государственной услуги
и при получении результата предоставления услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 2 часов.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги,
в том числе в электронной форме
Поступающие заявления и документы регистрируются специалистами отдела документационного обеспечения департамента здравоохранения Тюменской области на первом этаже здания в кабинете № 7 по адресу: г. Тюмень, ул. Челюскинцев, 8. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не должен превышать 30 минут с момента обращения заявителя.
Порядок приема и регистрации документов, в том числе и запроса заявителя, предоставляемых с использованием информационно-коммуникационных технологий (в форме электронного документа), устанавливается приказом департамента здравоохранения по делопроизводству.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, информационным стендам с образцами
их заполнения и перечнем документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
1. Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью, системой кондиционирования воздуха, доступом к гардеробу, телефоном, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, а также доступом к материалам в электронном виде или (получение информации, заполнение необходимых документов, прием заявлений) должно быть оснащено стульями, столами, а также печатными материалами, содержащими следующие документы (сведения):
- перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих порядок проведения аттестации и получения квалификационной категории медицинскими и фармацевтическими работниками;
- текст настоящего административного регламента;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- образцы оформления заявлений и документов (в т.ч. квалификационного листа), которые представляются в аттестационную комиссию для проведения аттестации для присвоения (подтверждения) квалификационных категорий; Информация по предоставлению государственной услуги является открытой и включает в себя:
- место нахождения аттестационной комиссии;
- наличие информации о графике работы по предоставлению государственной услуги;
- наличие сведений о специалистах, предоставляющих государственную услугу, с указанием должности, фамилии, имени и отчества, контактных телефонах, адресах электронной почты;
- описание процедур предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схем;
- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также образцы их заполнения;
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- наличие информации о порядке досудебного (внесудебного) обжалования действия (бездействия) и решений, принятых должностными лицами в рамках предоставления государственной услуги;
- требования к квалификационным категориям по специальностям.
Визуальная и текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде департамента здравоохранения Тюменской области на 1 этаже (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru. и на сайте Правительства Тюменской области.
Оформление визуальной и текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию этой информации гражданами.
2. Выдача заявителю удостоверения о получении квалификационной категории или выписки из приказа осуществляется секретарем аттестационной комиссии департамента здравоохранения, без предварительной записи в порядке очередности в часы работы отдела аттестации.
2.16. Показатели доступности и качества
государственной услуги
1. Показателем доступности и качества государственных услуг является совокупность количественных и качественных параметров, позволяющих измерять, учитывать, контролировать и оценивать процесс и результат предоставления государственной услуги.
Показателем доступности является информационная открытость порядка и правил предоставления государственной услуги.
2. Информация о порядке предоставления государственной услуги направляется для сведения во все медицинские учреждения департамента здравоохранения Тюменской области по электронной почте и путем размещения на портале www.admtyumen.ru в разделах:
1) "Государственные и муниципальные услуги";
2) "Власть - Исполнительные органы власти - департамент здравоохранения - направления деятельности - аттестация медицинских работников";
Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в департаменте здравоохранения:
- с использованием средств телефонной связи и факса;
- по письменным обращениям заявителя.
Письменный запрос может быть направлен заявителем посредством почтовой связи, электронной почты либо доставлен в департамент лично заявителем или уполномоченным им лицом.
В письменном запросе указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование (для юридического лица), почтовый адрес или адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ. На запросе, направляемом в департамент здравоохранения посредством почтовой связи, также проставляется личная подпись заявителя.
Департаментом здравоохранения принимаются обращения в свободной форме.
Срок подготовки и направления в адрес заявителя ответа на письменный запрос составляет 30 дней со дня его поступления в департамент здравоохранения.
При консультировании по электронной почте ответ на запрос направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления обращения в департамент здравоохранения.
В ответе указываются фамилия, инициалы и должность специалиста, подготовившего ответ, а также номер телефона для справок.
В случае, если письменный запрос содержит вопросы, которые не входят в компетенцию департамента здравоохранения либо для которых предусмотрен иной порядок предоставления информации, заявителю направляется письменное уведомление о невозможности предоставления запрашиваемых им сведений с разъяснением, куда (к кому) ему следует обратиться за получением информации.
3. Показатели доступности и качества государственных и муниципальных услуг:
- достоверность предоставляемой информации об услуге;
- четкость в изложении информации об услуге;
- полнота информирования об услуге;
- наглядность форм предоставляемой информации об услуге;
- удобство и доступность получения информации об услуге;
- оперативность предоставления информации об услуге;
- соответствие процедуры предоставления государственной услуги требованиям раздела III настоящего регламента;
- степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственной услуги;
- соблюдение сроков предоставления услуги согласно административному регламенту;
- количество обоснованных жалоб;
- возможность заявителя отслеживать ход предоставления государственной услуги;
- открытый доступ для заявителей и других лиц информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц департамента здравоохранения.
4. В процессе предоставления государственной услуги заявитель взаимодействует с должностными лицами департамента здравоохранения:
1) при подаче заявления о получении (подтверждении) квалификационной категории и прилагаемых к нему документов;
2) при подаче заявления о выдаче дубликата удостоверения о получении квалификационной категории;
3) на квалификационном экзамене экспертной группы аттестационной комиссии;
4) при получении удостоверения о получении квалификационной категории или выписки из приказа.
5. Рассмотрение документов, представляемых заявителем для получения (подтверждения) квалификационной с участием многофункциональных центров, осуществляется в порядке, установленном законодательством об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных действий
(процедур)
1. При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
1) прием заявлений и документов на получение, подтверждение, снятие квалификационных категорий, формирование квалификационных дел для предоставления государственной услуги и их регистрация;
2) рецензирование отчета о профессиональной деятельности специалиста;
3) проведение компьютерного тестирования по специальности или проведение тестирования на заседании экспертной группы аттестационной комиссии;
4) заседание экспертной группы по оценке уровня квалификации специалиста по соответствующей специальности;
5) подготовка проекта приказа о присвоении, подтверждении или снятии квалификационных категорий;
6) выдача удостоверения о присвоении, подтверждении квалификационной категории и отправка уведомления руководителю государственного учреждения здравоохранения, заявителю о снятии или отказе в присвоении квалификационной категории;
Структура и взаимосвязь административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги, приведены на схеме (приложение к Административному регламенту).
3.2. Последовательность выполнения административных процедур
при предоставлении государственной услуги
3.2.1. Прием заявлений и документов на получение,
подтверждение, снятие квалификационных категорий,
формирование квалификационных дел для предоставления
государственной услуги и их регистрация
Административная процедура "Прием заявления и документов на получение, подтверждение, снятие квалификационных категорий, формирование квалификационных дел для предоставления государственной услуги и их регистрация".
1) Основанием для начала административного действия является поступление заявления и квалификационных документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, в аттестационную комиссию.
2) Лицом, ответственным за проведение данной квалификационной процедуры, являются ответственный секретарь и заместитель ответственного секретаря (далее заместитель) аттестационной комиссии.
3) В целях сохранения ранее присвоенной квалификационной категории специалист направляет квалификационную документацию в аттестационную комиссию не позднее 4 месяцев до окончания срока действия квалификационной категории. При направлении квалификационной документации позднее указанного срока дата квалификационного экзамена может быть назначена после окончания срока действия квалификационной категории.
4) Секретарь или заместитель секретаря, ответственные за прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, выполняют следующие административные действия:
- определяют предмет обращения;
- устанавливают личность заявителя и его полномочия;
- консультируют заявителя о порядке оформления заявления и квалификационной документации;
- проверяют правильность оформления квалификационной документации (п. 2.6, настоящий административный регламент);
- заверяют копии документов (кроме копии трудовой книжки), копии заверяются подписью лица, ответственного за прием документов, с указанием его должности, фамилии и инициалов, а также даты;
- формируют квалификационное дело заявителя;
- приглашают заявителя на заседание аттестационной комиссии.
5) Заявление на имя председателя комиссии, полностью готовый отчет о профессиональной деятельности за последние три года (для специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием) или за один год (для специалистов со средним медицинским или фармацевтическим образованием), заполненный в печатном виде квалификационный лист, заверенный отделом кадров, копии документов, удостоверяющие сведения, указанные в квалификационном листе, предъявляются заявителем лично или должностным лицом организации, уполномоченным осуществлять взаимодействие с аттестационной комиссией, либо направляются посредством почтовой связи в аттестационную комиссию.
Документы, представленные в электронном виде на электронный адрес департамента или секретаря аттестационной комиссии, в дальнейшем представляются в бумажном варианте (приказ Минздравсоцразвития РФ № 808н от 25.07.2011 "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками") и регистрируются в день их получения, в течение 30 минут.
6) Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, если заявитель предоставил их лично, регистрируются в журнале в день приема документов (если документы оформлены правильно), и заявителю определяется экспертная группа аттестационной комиссии.
Максимальное время приема документов для предоставления государственной услуги и их регистрация в журнале - не более 30 минут.
7) Квалификационная документация, поступившая в аттестационную комиссию посредством почтовой связи, представителем организации (более 10 квалификационных документов) регистрируется в журнале регистрации документов (рекомендуемый образец приведен в приложении № 9 к настоящему Административному регламенту) после проверки ее соответствия требованиям комплектности и правильности оформления в течение 7 календарных дней и дается оценка правильности их оформления.
8) В случае если квалификационная документация не соответствует указанным требованиям, представившему квалификационную документацию (должностному лицу организации, в которой заявитель осуществляет профессиональную деятельность, уполномоченному осуществлять взаимодействие организации с аттестационной комиссией) сообщаются причины отказа в приеме экзаменационной документации с разъяснением возможности их устранения.
9) Отказ в приеме квалификационной документации, поступившей в аттестационную комиссию, должен быть направлен заявителю в срок не позднее 14 календарных дней со дня поступления экзаменационной документации в аттестационную комиссию.
10) Для устранения недостатков квалификационной документации заявителю предлагается в месячный срок устранить установленные недостатки.
11) Заседание экспертной группы аттестационной комиссии назначается в срок, не превышающий 90 дней с момента регистрации квалификационной документации.
12) Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать 7 календарных дней.
13) Критерием принятия решения является соответствие (несоответствие) полученных от заявителя заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, и правильность их оформления.
14) Результатом административного действия является прием (регистрация) заявления и документов на получение квалификационных категорий, формирование квалификационных дел и передача дел для оформления рецензии (для проведения экспертной оценки) в экспертную группу аттестационной комиссии или рецензенту аттестационной комиссии.
14) Способ фиксации результата выполнения административного действия:
регистрация заявления и документов в журнале регистрации.
15) По представлению администрации учреждения здравоохранения, контролирующих органов здравоохранения, главных специалистов департамента здравоохранения Тюменской области, главных внештатных специалистов департамента здравоохранения Тюменской области аттестационная комиссия имеет право в установленном порядке рассмотреть вопрос о понижении или снятии имеющейся квалификационной категории у специалиста до истечения срока ее действия, если в аттестационную комиссию на имя председателя аттестационной комиссии поступили документы, содержащие обоснованность проведения переаттестации данного специалиста, то:
- аттестационная комиссия делает запрос в лечебное учреждение, где на данный момент работает специалист, для предоставления следующих документов:
- заполненного квалификационного листа на специалиста, с подробной характеристикой его профессиональных знаний, умений;
- предоставления подлинника удостоверения, имеющейся категории у специалиста.
Ответственный секретарь с председателем Координационного комитета определяют рецензента для проведения экспертизы и оформления рецензии (отзыва) о возможности снятия (понижении или подтверждения) квалификационной категории данному специалисту.
Документы, представленные в аттестационную комиссию для переаттестации специалиста, подлежат рассмотрению в течение 3 месяцев со дня их поступления - 90 дней (кроме летних каникул).
Результатом административного действия при снятии квалификационной категории специалисту является поступление ходатайства о снятии квалификационной категории, определение рецензента и экспертной группы аттестационной комиссии и передача документов рецензенту.
14) Способ фиксации результата выполнения административного действия:
регистрация запроса в лечебное учреждение, где работает специалист, в отделе документационного обеспечения департамента здравоохранения Тюменской области.
15) При переходе на предоставление государственной услуги в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, могут быть получены в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг": http:uslugi.admtyumen.ru.
3.2.2. Рецензирование отчета
о профессиональной деятельности специалиста
Административная процедура "Рецензирование отчета о профессиональной деятельности специалиста"
1) Основанием для начала административной процедуры является передача квалификационной документации заявителя, зарегистрированной ответственным секретарем или заместителем секретаря в установленном порядке, председателю экспертной группы по заявленной специальности (направлению) для экспертизы документов или рецензенту аттестационной комиссии.
Список экспертных групп и рецензентов аттестационной комиссии утверждается приказом департамента здравоохранения ежегодно или по мере необходимости.
2) Лицом, ответственным за проведение квалификационной процедуры, является ответственный секретарь аттестационной комиссии.
3) Секретарь при выполнении данной административной процедуры выполняет следующие административные действия:
- определяет экспертную группу для проведения рецензирования отчета;
- определяет рецензента аттестационной комиссии для проведения рецензирования отчета;
- согласовывает сроки проведения квалификационного экзамена с председателем экспертной группы.
4) Ответственный секретарь аттестационной комиссии не позднее одного месяца (30 дней) со дня регистрации квалификационной документации определяет экспертную группу, соответствующую заявленной в квалификационной документации специальности (направлению), и согласовывает с ее председателем сроки квалификационного экзамена специалиста.
Ответственный секретарь аттестационной комиссии не позднее одного месяца (30 дней) со дня регистрации квалификационной документации определяет рецензента аттестационной комиссии для рецензирования отчета и высылает ему квалификационную документацию.
5) Лицами, ответственными за проведение квалификационной процедуры, являются председатели экспертных групп, секретари и члены экспертных групп.
6) По результатам рассмотрения квалификационной документации председатель экспертной группы определяет членов экспертной группы для рецензирования отчета о профессиональной деятельности специалиста.
7) Рецензия на отчет о профессиональной деятельности специалиста подписывается участвующими в осуществлении рецензирования членами экспертной группы или рецензентом аттестационной комиссии (экспертом) и председателем экспертной группы.
8) Рецензия должна отражать:
- владение современными методами диагностики и лечения, адекватными квалификационным требованиям, предъявляемым к специалистам второй, первой и высшей категорий;
- участие специалиста в работе научного общества или профессиональной медицинской ассоциации;
- наличие публикаций и печатных работ;
- продолжительность и сроки последнего повышения квалификации;
- формы самообразования, используемые специалистом;
- соответствие объема теоретических знаний, фактически выполняемых диагностических и лечебных практических навыков квалификационным требованиям, предъявляемым к специалистам по заявленной квалификационной категории.
9) Срок экспертизы квалификационной документации экспертной группой и рецензентом не может превышать 14 календарных дней.
10) По результатам рецензирования экспертная группа и рецензент готовят заключение об оценке отчета специалиста, которое оформляется в квалификационном листе.
11) После оформления заключения на отчет специалиста экспертная группа совместно с ответственным секретарем определяет дату проведения заседания экспертной группы по специальности, заявленной в квалификационной документации.
12) Секретарь экспертной группы уведомляет специалиста о дате проведения заседания: по телефону, факсу, электронной почте.
13) По просьбе заявителя ответственный секретарь оформляет официальный вызов специалиста на заседание экспертной группы аттестационной комиссии.
14) Критериями принятия решения о результатах экспертизы отчета является мнение экспертов, рецензентов, проводивших экспертизу отчета заявителя государственной услуги, при определении соответствия уровня квалификации специалиста (заявителя) требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям.
15) Результатом административного действия является оформление экспертом экспертного заключения.
16) Способом фиксации результата выполнения настоящего административного действия является заполненное и подписанное экспертное заключение, содержащее вывод о соответствии/несоответствии уровня квалификации получателя государственной услуги требованиям, предъявляемым к заявленной квалификационной категории (п. 23 квалификационного листа).
17) Срок исполнения административной процедуры - 14 дней.
18) Если у члена экспертной группы или рецензента имеются замечания к документам (недостоверные или заведомо ложные сведения, например: завышенный объем работы, завышенный % пролеченных пациентов, операций и т.д.) - рецензент письменно обращается к секретарю для оформления запроса в лечебное учреждение, предоставившее сведения о заявителе.
Срок оформления запроса - 14 дней от начала поступления документов секретарю от рецензента.
Для направления запроса о предоставлении необходимых сведений в лечебное учреждение, предоставившее сведения о заявителе, секретарь оформляет его письменно с обязательным указанием в нем:
- наименования учреждения, в которое направляется запрос;
- наименование органа, осуществляющего запрос;
- целей запроса;
- данные о заявителе, в отношении которого делается запрос;
- перечень запрашиваемых документов либо сведений;
- срока, в течение которого необходимо представить запрашиваемые документы - до 30 дней.
- Ф.И.О. должностного лица, осуществляющего запрос.
Срок оформления запроса и получения ответа от учреждения - от 1 - 2 месяцев.
После исправления замечаний в квалификационном отчете заявитель в течение 1 месяца предоставляет отчет секретарю или заместителю секретаря для повторной экспертизы документов.
После оформления заключения на отчет специалиста экспертная группа совместно с ответственным секретарем определяет дату проведения заседания экспертной группы по специальности, заявленной в квалификационной документации.
Срок исполнения административной процедуры - 14 дней.
Результатом административного действия является оформление членом экспертной группы или рецензентом экспертного заключения.
Способом фиксации результата выполнения настоящего административного действия является заполненное и подписанное экспертное заключение, содержащее вывод о соответствии/несоответствии уровня квалификации получателя государственной услуги требованиям, предъявляемым к заявленной квалификационной категории (п. 23 квалификационного листа).
3.2.3. Проведение компьютерного тестирования
по заявленной специальности или тестирование
на заседании экспертной группы аттестационной комиссии
Административная процедура "Проведение компьютерного тестирования заявителя по заявленной специальности или тестирование на заседании экспертной группы".
1) Основанием для начала административной процедуры является назначение даты проведения заседания экспертной комиссии.
2) Секретарь или заместитель секретаря при выполнении данной административной процедуры выполняет следующие административные действия:
- объясняет заявителю о форме проведения тестирования: в системе он-лайн или на заседании экспертной группы;
- рассказывает заявителю о сайте Некоммерческого Партнерства "Тюменское региональное медицинское общество";
- объясняет заявителю, как подготовиться к тестированию, как зарегистрироваться в личном кабинете на сайте Некоммерческого Партнерства "Тюменское региональное медицинское общество" и пройти тестирование по специальности.
3) Специалисты, представившие квалификационные документы для получения квалификационной категории, должны пройти тестирование по специальности перед собеседованием в системе он-лайн на сайте Некоммерческого партнерства "Тюменское региональное медицинское общество".
Результаты тестирования поступают на электронный адрес Некоммерческого партнерства "Тюменское региональное медицинское общество" - trmo_at@mail.ru.
Секретарь или заместитель секретаря распечатывают результаты тестирования и передают председателю экспертной группы для допуска специалиста к собеседованию.
Тестирование предусматривает выполнение тестовых заданий, соответствующих заявленной квалификационной категории и специальности, включающих оценку знаний заявителя в правовой, коммуникативной, информационной и предметной областях, связанных с осуществлением медицинской и фармацевтической деятельности получателя государственной услуги, и признается пройденным специалистом при условии не менее 70% правильных ответов на тестовые задания.
Если специалист не прошел тестирование или набрал менее 70% правильных ответов на тестовые задания - дата проведения собеседования переносится на 1 месяц.
1) Лицом, ответственным за проведение квалификационной процедуры в системе он-лайн, является Некоммерческое Партнерство "Тюменское региональное медицинское общество".
2) Срок исполнения административной процедуры - 1 день.
3) Результатом административного действия является - допуск заявителя к собеседованию.
4) Способом фиксации результата выполнения настоящего административного действия является распечатка результата тестирования.
5) Перед собеседованием в рамках заседания экспертной группы осуществляется тестирование специалиста.
Тестирование предусматривает выполнение тестовых заданий, соответствующих заявленной квалификационной категории и специальности, и признается пройденным специалистом при условии не менее 70% правильных ответов на тестовые задания.
6) Лицом, ответственным за проведение квалификационной процедуры в рамках заседания экспертной группы аттестационной комиссии, является председатель экспертной группы.
7) Срок исполнения административной процедуры - 1 день.
8) Результатом административного действия является - допуск заявителя к собеседованию.
9) Способом фиксации результата выполнения настоящего административного действия является фиксация результата тестирования в квалификационном листе (п. 24 квалификационного листа) и на специальном бланке, где указывается % правильных ответов, и под результатом расписывается председатель экспертной группы и несколько членов экспертной группы.
3.2.4. Заседание экспертной группы по оценке уровня
квалификации специалиста по соответствующей специальности
Административная процедура "Заседание экспертной группы по оценке уровня квалификации специалиста по соответствующей специальности"
1) Для проведения оценки профессиональной подготовки и деловых качеств специалистов с высшим и средним профессиональным образованием на основе единых критериев, определения соответствия профессиональной подготовки специалистов квалификационным требованиям, профессиональной компетенции и способности специалистов выполнять работу определенной степени сложности и с целью повышения качества проведения аттестации создаются экспертные группы аттестационной комиссии.
2) Принципы квалификационного экзамена:
- независимость и объективность экспертных оценок;
- открытость квалификационных процедур;
- последовательное присвоение квалификационных категорий;
- соблюдение норм профессиональной этики;
- соблюдение строгой последовательности квалификационных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
- высокая квалификация и компетентность лиц, осуществляющих квалификационные процедуры.
3) Состав экспертных групп утверждается приказом департамента здравоохранения Тюменской области. В нее входит председатель, заместитель председателя, секретарь и члены экспертной группы. В состав экспертной группы включаются ведущие специалисты области по конкретной медицинской специальности (группе специальностей).
Приказ департамента здравоохранения по утверждению членов экспертных групп утверждается директором департамента ежегодно или по мере необходимости.
Приказ департамента здравоохранения по утверждению состава аттестационной комиссии и экспертных групп доводится до сведения руководителей организаций и учреждений здравоохранения Тюменской области по электронной почте и путем размещения на портале www.admtyumen.ru в разделе: "Власть - Исполнительные органы власти - департамент здравоохранения - направления деятельности - аттестация медицинских работников";
4) Основанием для начала административной процедуры является поступление квалификационного дела и заключения об оценке отчета заявителя в экспертную группу и назначение даты проведения заседания экспертной комиссии.
5) Лицами, ответственными за проведение указанной квалификационной процедуры, являются: председатели экспертных групп, секретари и члены экспертных групп.
6) Собеседование предусматривает опрос заявителя членами экспертной группы по теоретическим и практическим вопросам, соответствующим специальности, заявленной в квалификационной документации.
7) На заседании экспертной группы секретарь экспертной группы ведет индивидуальные протоколы специалистов, проходящих квалификационные процедуры (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту). Каждый индивидуальный протокол заверяется членами и председателем экспертной группы.
8) Решение о соответствии заявителя заявленной категории принимается по результатам тестирования, собеседования и с учетом оценки отчета о профессиональной деятельности заявителя и заносится в квалификационный лист и в индивидуальный протокол.
9) Экспертная группа аттестационной комиссии на заседании принимает одно из перечисленных решений:
- присвоить вторую квалификационную категорию;
- присвоить первую квалификационную категорию;
- присвоить высшую квалификационную категорию;
- подтвердить присвоенную ранее квалифицированную категорию (вторую, первую, высшую);
- снять первую (высшую) квалификационную категорию с присвоением более низкой квалификационной категории;
- лишить квалификационной категории (второй, первой, высшей);
- перенести сроки аттестации;
- отказать в присвоении квалификационной категории.
10) При лишении, понижении или отказе в присвоении более высокой квалификационной категории в индивидуальном протоколе заявителя указываются причины, по которым экспертная группа аттестационной комиссии приняла соответствующее решение.
11) Оценка квалификации заявителя принимается открытым голосованием при наличии на заседании не менее 2/3 числа членов экспертной группы аттестационной комиссии.
12) Решение принимается большинством голосов. При равенстве голосов решение считается принятым в пользу заявителя.
13) При принятии решения о присвоении квалификационной категории заявителю, являющемуся членом аттестационной комиссии, последний не участвует в голосовании.
14) Замещение члена экспертной группы другим лицом, не входящим в ее состав, не допускается.
15) Если специалист не выдержал аттестационного экзамена, срок переаттестации определяет аттестационная комиссия от 1 - 3 месяцев, после голосования членов экспертной группы, о чем делается запись в индивидуальном протоколе.
16) Переаттестация проводится с приглашением специалиста на заседание экспертной аттестационной комиссии.
17) Если специалист не явился на комиссию без уважительной причины, решение принимается в его отсутствие большинством голосов и направляется ему и руководителю учреждения по почте, электронной почте.
18) Заявитель имеет право пройти повторный квалификационный экзамен, но не ранее чем через год после принятия решения о несоответствии квалификационной категории.
19) Индивидуальные протоколы экзаменующихся заявителей направляются ответственному секретарю аттестационной комиссии для подготовки протокола заседания аттестационной комиссии (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту). Протокол заседания экспертной группы заверяется членами экспертной группы и утверждается заместителем председателя аттестационной комиссии и ответственным секретарем аттестационной комиссии.
20) Решение аттестационной комиссии в течение 30 дней со дня вынесения решения может быть обжаловано посредством направления заявления с обоснованием причины несогласия председателю аттестационной комиссии или директору департамента здравоохранения Тюменской области или в Центральную аттестационную комиссию, создаваемую Министерством здравоохранения Российской Федерации.
21) Максимальный срок исполнения административной процедуры 30 дней.
22) Критерием принятия решения является соответствие (несоответствие) заявителя заявленной категории по результатам тестирования, собеседования и оценки отчета о профессиональной деятельности заявителя.
23) Результатом административного действия является решение заседания экспертной группы соответствия (несоответствия) получателем государственной услуги заявленной квалификационной категории.
24) Способом фиксации результата выполнения настоящего административного действия является протокол заседания экспертной группы аттестационной комиссии департамента.
25) График заседаний аттестационной комиссии департамента здравоохранения Тюменской области утверждается настоящим Административным регламентом.
26) Заседания экспертных групп департамента здравоохранения Тюменской области проводятся каждую третью среду для специалистов с высшим медицинским образованием: хирургическое направление, по специальностям "Акушерство и гинекология" и "Анестезиология - реаниматология", а также для экспертной группы по аттестации специалистов со средним и высшим профессиональным образованием стоматологического направления.
27) Заседания экспертных групп департамента здравоохранения Тюменской области проводятся каждый третий четверг месяца для специалистов с высшим медицинским образованием: терапевтическое и педиатрическое направление, психоневрологическое и наркологическое направление, по специальности "Организация здравоохранения и общественное здоровье".
28) Заседания экспертных групп департамента здравоохранения Тюменской области проводятся каждый четверг месяца для специалистов со средним медицинским образованием - по мере формирования групп, а также для экспертных групп по аттестации специалистов со средним и высшим профессиональным образованием: лабораторно-диагностического направления, по специальности "Управление сестринской деятельностью" и "Организация сестринского дела" (по мере поступления и формирования квалификационных дел).
29) Заседания экспертной группы департамента здравоохранения Тюменской области по аттестации специалистов с высшим и средним фармацевтическим образованием, экспертной группы по специальности "Гастроэнтерология" проводятся 1 раз в 3 месяца по мере поступления и формирования квалификационных дел.
30) Заседания экспертных групп департамента здравоохранения Тюменской области проводятся по мере формирования групп (направлений) через 3 месяца и менее после регистрации документов заявителя в журнале секретарем или заместителем секретаря аттестационной комиссии.
3.2.5. Подготовка проекта приказа о присвоении,
подтверждении или снятии квалификационных категорий
Административная процедура "Подготовка проекта приказа о присвоении, подтверждении или снятии квалификационных категорий".
1) Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление индивидуальных протоколов экзаменующихся специалистов и квалификационной документации в аттестационную комиссию. На основании индивидуальных протоколов экзаменующихся специалистов, оформленных по результатам заседания экспертных групп по соответствующим специальностям, ответственный секретарь аттестационной комиссии оформляет протокол заседания аттестационной комиссии.
2) Лицами, ответственными за проведение указанной квалификационной процедуры, являются: заместитель председателя аттестационной комиссии, ответственный секретарь аттестационной комиссии, председатель экспертной группы и члены экспертной группы.
3) Протокол аттестационной комиссии подписывается заместителем председателя аттестационной комиссии, ответственным секретарем аттестационной комиссии, председателем и членами экспертной группы по соответствующей специальности (приложение № 4, настоящий Административный регламент).
4) Ответственный секретарь аттестационной комиссии готовит проект приказа о присвоении квалификационной категории на основании ее решения в одном экземпляре.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 30 дней, со дня утверждения протокола заседания экспертной группы аттестационной комиссии департамента.
Приказ о присвоении квалификационных категорий подписывает директор департамента здравоохранения.
4) Критерием принятия решения является протокол заседания аттестационной комиссии департамента.
5) Результат административной процедуры - подготовка проекта приказа о присвоении квалификационных категорий медицинским и фармацевтическим работникам.
6) Способом фиксации результата является подписание приказа директором департамента здравоохранения Тюменской области.
7) Приказы о получении квалификационных категорий хранятся, в департаменте здравоохранения в отделе кадров, как документы по личному составу (Перечень основных типовых управленческих документов от 25.08.2010).
3.2.6. Выдача удостоверения о присвоении, подтверждении
квалификационной категории и отправка уведомления
руководителю государственного учреждения здравоохранения,
заявителю о снятии или отказе в присвоении
квалификационной категории
Административная процедура "Выдача удостоверения о присвоении, подтверждении квалификационной категории и отправка уведомления руководителю государственного учреждения здравоохранения, заявителю о снятии или отказе в присвоении квалификационной категории".
1) Основанием для начала осуществления административной процедуры является приказ о присвоении, подтверждении или снятии квалификационных категорий.
2) Лицом, ответственным за заполнение удостоверения установленного образца (приложение № 5, настоящий Административный регламент) и уведомления руководителю государственного учреждения здравоохранения, заявителю о снятии или отказе в присвоении квалификационной категории, является ответственный секретарь аттестационной комиссии департамента здравоохранения.
3) Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действий ответственным секретарем:
в течение 7 дней со дня издания приказа о присвоении квалификационной категории ответственный секретарь аттестационной комиссии оформляет документ о получении квалификационной категории, который подписывается председателем аттестационной комиссии (в его отсутствие заместителем председателя аттестационной комиссии департамента здравоохранения) и заверяется печатью департамента здравоохранения Тюменской области;
документ о присвоении квалификационной категории выдается заявителю либо направляется посредством почтовой службы (с согласия специалиста);
выданный документ о присвоении квалификационной категории регистрируют в журнале регистрации документов;
в случае утери документа о присвоении квалификационной категории на основании письменного обращения заявителя в аттестационную комиссию, в течение месяца, выдается дубликат. При его оформлении на левой стороне вверху пишется слово "Дубликат";
при необходимости выдает выписку из приказа о получении квалификационной категории;
готовит уведомления руководителю государственного учреждения здравоохранения, заявителю о снятии или отказе в присвоении квалификационной категории.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 7 дней со дня подписания приказа.
4) Критерием принятия решения является приказ о присвоении, подтверждении или снятии квалификационных категорий и протокол заседания аттестационной комиссии.
5) Результат административного действия и способ его передачи: выдача удостоверения установленного образца заявителю и отправка уведомления руководителю государственного учреждения здравоохранения, заявителю о снятии или отказе в присвоении квалификационной категории.
6) Способом фиксации результата является удостоверение установленного образца заявителю и уведомления руководителю государственного учреждения здравоохранения, заявителю о снятии или отказе в присвоении квалификационной категории, подписанное председателем аттестационной комиссии департамента здравоохранения.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля
Должностные лица департамента, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
Контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей осуществляет директор департамента, заместитель директора департамента, курирующий вопросы аттестации медицинских и фармацевтических работников.
Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется также опросом получателей услуги в месте предоставления государственной услуги путем заполнения гражданами и организациями карты качества предоставления государственной услуги.
В департаменте ведется учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводятся соответствующие служебные расследования и принимаются в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
Ответственность должностных лиц департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер департамент здравоохранения обязан сообщить в письменной форме заявителю государственной услуги, права и (или) законные интересы которого нарушены.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества исполнения
государственной функции, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством исполнения
государственной функции
1) Контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляет председатель аттестационной комиссии, заместитель председателя аттестационной комиссии.
2) Контроль за предоставлением государственной услуги членами и секретарями экспертных групп осуществляет председатель экспертной группы и Координационный комитет; за предоставлением государственной услуги аттестационной комиссией в целом осуществляет председатель аттестационной комиссии.
3) Контроль за деятельностью экспертных комиссий осуществляет заместитель председателя аттестационной комиссии департамента здравоохранения Тюменской области и Координационный комитет.
4) Контроль включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок по выявлению и устранению нарушений прав заявителей.
5) Плановые проверки осуществляются один раз в полугодие, внеплановые - по мере необходимости.
6) При проведении проверок изучается принятая ответственными секретарями квалификационная документация специалистов, индивидуальные протоколы квалификационных экзаменов специалистов, журналы регистрации документов.
7) В целях осуществления текущего контроля при предоставлении государственной услуги оформляются карты качества контроля (качество отчета специалиста, заполнение экспертом рецензии в квалификационном листе и т.д.), которые утверждает Координационный совет.
8) Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
- проведение правовой экспертизы проектов писем заявителю. Результатом экспертиз является визирование проектов;
- проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
- проводимые в установленном порядке контрольные проверки.
9) Внеплановый контроль включает в себя: прием, рассмотрение и оперативность реагирования на обращения и жалобы граждан и организаций по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Результат внепланового контроля - ответ заявителю.
10) Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным, ответственный секретарь аттестационной комиссии представляет отчет о работе комиссии за прошедший год.
11) Секретарь аттестационной комиссии, ответственный за прием и проверку документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и проверки документов, в соответствии с должностным административным регламентом и настоящим Административным регламентом.
12) Возможность подачи документов через Некоммерческое партнерство "Тюменское региональное медицинское общество" осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между Некоммерческим партнерством "Тюменское региональное медицинское общество" и департаментом здравоохранения Тюменской области, с момента вступления в силу соглашения о взаимодействии, в том числе и по электронному взаимодействию (проведение тестирования по специальности в системе он-лайн и т.д.).
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) департамента,
а также его должностных лиц
1) При предоставлении государственной услуги заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) департамента и (или) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, в рамках досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб.
2) Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителями решений и действий (бездействия) департамента и (или) должностных лиц.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены Федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
- отказ департамента, должностного лица департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
3) Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба заявителя на нарушение порядка предоставления государственной услуги должностным лицом департамента направляется директору департамента. Жалоба на решения, принятые директором департамента, уполномоченным на то должностным лицом, подаются заместителю Губернатора Тюменской области, курирующему вопросы здравоохранения.
4) Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Официального портала органов государственной власти Тюменской области, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5) Жалоба должна содержать:
а) наименование департамента, должностного лица департамента, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
б) наименование, сведения о месте нахождения заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
6) Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению директором департамента либо должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в департаменте, а в случае обжалования отказа департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
7) По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
8) Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 7 настоящего раздела Административного регламента, заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в сроки, предусмотренные в пункте 6 настоящего раздела Административного регламента.
9) В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ДЕПАРТАМЕНТОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Ознакомление заявителя с процедурой
аттестации
\/
Сбор заявителем необходимых Приведение документов в
документов и визирование их в соответствие с требованиями и
отделе кадров и у руководителя ЛПУ условиями
\/ /\
Визит с квалификационными
документами в аттестационную
комиссию
\/
Пакет документов соответствует <
требованиям, предъявляемым к
квалификационным документам? > Отказ в приеме документов
Нет
\/ Да
Регистрация документов в
департаменте (30 мин.)
\/
Определение экспертной группы. Выдача удостоверений лично
Рецензирование отчета экспертом специалистам
\/ /\
Компьютерное тестирование или
тестирование на заседании
экспертной группы Отправка удостоверения и
выписки из приказа в отдел
\/ кадров ЛПУ (с согласия
специалиста)
Допуск к аттестации. Проведение
заседания экспертной группы /\
аттестационной комиссии
\/
Присвоение или отказ в присвоении Подготовка приказа департамента
квалификационной категории на > о присвоении квалификационной
заседании аттестационной комиссии категории (30 дней)
Приложение № 1
к Административному регламенту
ОБРАЗЕЦ
Председателю областной
аттестационной
комиссии департамента здравоохранения
Тюменской области
_____________________________________
Ф.И.О. председателя
От __________________________________
(фамилия, имя, отчество - полностью)
В должности _________________________
_____________________________________
(место работы, расшифровка ЛПУ)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас присвоить мне __________________________________ квалификационную
(указать)
категорию по специальности "_____________________________________________".
(указать)
Стаж работы по данной специальности _____________ лет.
Квалификационная категория _______________________________ по специальности
(указать, если имеется)
"_________________________________________" от "____" ____________ 20___ г.
(указать) дата месяц год
Дата подпись/Расшифровка подписи/
Приложение № 2
к Административному регламенту
Наименование учреждения ___________________________________________________
Специальность _____________________________________________________________
(по профилю аттестации)
КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ЛИСТ
1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________
2. Год рождения _______________________ 3. Пол ____________________________
4. Сведения об образовании ________________________________________________
(учебное заведение, год окончания)
___________________________________________________________________________
(специальность по образованию, № диплома, дата выдачи)
5. Сведения о послевузовском и дополнительном профессиональном образовании
(интернатура, клиническая ординатура, аспирантура, повышение
квалификации - в течение всей трудовой деятельности)
Вид образования Год Место Названия цикла, курса
обучения обучения обучения
6. Работа по окончании образовательного учреждения (по записям трудовой
книжки и справкам о совместительстве):
с ___________ по __________________________________________________________
(должность, наименование учреждения, местонахождение)
с ___________ по __________________________________________________________
(должность, наименование учреждения, местонахождение)
с ___________ по __________________________________________________________
(должность, наименование учреждения, местонахождение)
с ___________ по __________________________________________________________
(должность, наименование учреждения, местонахождение)
с ___________ по __________________________________________________________
(должность, наименование учреждения, местонахождение)
Подпись работника кадровой службы
и печать О.К.
7. Стаж работы в учреждениях здравоохранения _________________________ лет.
8. Специальность __________________________________________________________
(по профилю аттестации)
9. Стаж работы по данной специальности ______________ лет.
10. Другие специальности ________________ Стаж работы ________________ лет.
11. Квалификационная категория по аттестуемой специальности
___________________________________________________________________________
(год присвоения, дату и год имеющейся категории на данный момент)
12. Квалификационные категории по другим специальностям
___________________________________________________________________________
(год присвоения, дату и год имеющейся категории на данный момент)
13. Ученая степень ________________________________________________________
(год присвоения, № диплома)
14. Ученое звание _________________________________________________________
(год присвоения, № диплома)
15. Научные труды (печатные) ______________________________________________
(количество статей, монографий и т.д.)
16. Изобретения, рационализаторские предложения, патенты __________________
___________________________________________________________________________
(Регистрационные номера удостоверений, дата выдачи)
17. Знание иностранного языка _____________________________________________
18. Почетные звания _______________________________________________________
19. Служебный адрес, телефон, электронный адрес (e-mail) __________________
___________________________________________________________________________
20. Домашний адрес, телефон, сотовый телефон, личный (e-mail) _____________
___________________________________________________________________________
21. Согласие специалиста на отправку удостоверения почтой _________________
___________________________________________________________________________
(личная подпись специалиста, претендующего
на получение квалификационной категории)
Согласие специалиста на обработку персональных данных _____________________
___________________________________________________________________________
(личная подпись специалиста, претендующего на получение
квалификационной категории)
22. Характеристика на специалиста:
(Результативность деятельности специалиста, деловые и профессиональные
качества (ответственность, требовательность, объем и уровень умений,
практических навыков и т.д.): врачебные ошибки, приведшие
к нежелательным последствиям, знание и использование
деонтологических принципов, повышение профессиональной компетенции,
использование на практике современных достижений медицины и т.д.
Разделы специальности, методы, методики, которыми специалист
владеет в совершенстве, уникальные методы, приемы, технологии,
освоенные специалистом и т.д. Рекомендация администрации
о соответствии квалификационной категории специалисту
по аттестуемой специальности).
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Администрация рекомендует на _____________________________ квалификационную
категорию по специальности ________________________________________________
Руководитель организации __________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
МЕСТО ПЕЧАТИ
23. Заключение и оценка специалиста экспертной группы по отчету о
профессиональной деятельности специалиста, проходящего квалификационный
экзамен (врача/медсестры):
Ф.И.О специалиста _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Продолжительность и сроки последнего повышения квалификации _______________
___________________________________________________________________________
Владение современными методами диагностики и лечения: _____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Участие в работе научного общества или профессиональной медицинской
ассоциации: _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Наличие публикаций и печатных работ: ______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Формы самообразования, используемые специалистом: _________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Соответствие объема теоретических знаний, фактически выполняемых
диагностических и лечебных практических навыков квалификационным
требованиям, предъявляемым к специалистам по заявленной квалификационной
категории: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись независимого специалиста) (фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
(подпись председателя экспертной группы) (фамилия, имя, отчество)
24. Результат тестирования: _______________________________________________
24а. Наименование тестовой программы ______________________________________
___________________________________________________________________________
24б. Результат по тестовым заданиям _______________________________________
% _________________________________________________________________________
24в. Результат собеседования по специальности _____________________________
25. Рекомендации экспертной группы:
а) соответствует __________________________________________________________
________________________________________________ квалификационной категории
(указать, какой)
б) не соответствует квалификационной категории ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
26. Заключение аттестационной комиссии:
26.1. Присвоить ___________________________________________________________
________________________________________________ квалификационную категорию
(указать, какую)
по специальности __________________________________________________________
(указать, какой)
26.2. Подтвердить _________________________________________________________
________________________________________________ квалификационную категорию
(указать, какую)
по специальности __________________________________________________________
(указать, какой)
26.3. Снять _______________________________________________________________
________________________________________________ квалификационную категорию
(указать, какую)
по специальности __________________________________________________________
(указать, какой)
26.4. Отказать ____________________________________________________________
________________________________________________ квалификационную категорию
(указать, какую)
по специальности __________________________________________________________
(указать, какой)
27. Специалисту ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
выдано удостоверение № _______________________________________ о присвоении
___________________________________________________________________________
(указать, какой)
квалификационной категории по специальности _______________________________
___________________________________________________________________________
(указать, какой)
"______________" ________________________________ 20________ г.
(дата выдачи документа о присвоении квалификационной категории)
Ответственный секретарь _______________________________ ___________________
(ф.и.о) (подпись)
Приложение № 3
к Административному регламенту
ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРОТОКОЛ СПЕЦИАЛИСТА
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество специалиста)
Дата ________________
Заседание экспертной группы
___________________________________________________________________________
(направление или специальность)
Присутствуют:
(фамилия, имя, отчество членов экспертной группы)
Слушали: __________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество специалиста)
Квалификационной категории по специальности _______________________________
___________________________________________________________________________
Вопросы к специалисту и оценки ответов
1. _____________________________________________ полный, неполный, неверный
(подчеркнуть)
2. _____________________________________________ полный, неполный, неверный
(подчеркнуть)
3. _____________________________________________ полный, неполный, неверный
(подчеркнуть)
4. _____________________________________________ полный, неполный, неверный
(подчеркнуть)
5. _____________________________________________ полный, неполный, неверный
(подчеркнуть)
6. _____________________________________________ полный, неполный, неверный
(подчеркнуть)
7. _____________________________________________ полный, неполный, неверный
(подчеркнуть)
Решением экспертной группы:
Присвоить _________________________________________________________________
по специальности __________________________________________________________
(указать, какой)
Подтвердить _______________________________________________________________
по специальности __________________________________________________________
(указать, какой)
Снять _____________________________________________________________________
(указать, какую)
по специальности __________________________________________________________
(указать, какую)
Отказать в присвоении (подтверждении) _____________________________________
Квалификационной категории по специальности _______________________________
(указать, какой)
Замечания, предложения экспертной группы __________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Замечания, предложения аттестуемого специалиста ___________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Председатель экспертной группы ____________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Секретарь экспертной группы ______________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Члены экспертной группы:
_______________ _______________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
_______________ _______________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
_______________ _______________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
_______________ _______________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
_______________ _______________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
_______________ _______________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
_______________ _______________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
_______________ _______________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
_______________ _______________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
_______________ _______________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
_______________ _______________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
_______________ _______________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Приложение № 4
к Административному регламенту
ПРОТОКОЛ
заседания аттестационной комиссии
___________________________________________________________________________
(наименование органа, при котором создана комиссия)
________________________________ Дата _____________
(местонахождение)
I. Присутствовали: ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Фамилия, Имя, Отчество членов экспертной группы)
II. Слушали вопрос о присвоении и подтверждении квалификационной категории
специалистам по специальностям:
III. Постановили:
1. Присвоить вторую квалификационную категорию по специальности
(специальностям):
"Наименование специальности"
Фамилия должность
Имя, Отчество организация, местонахождение
2. Присвоить первую квалификационную категорию по специальности
(специальностям):
"Наименование специальности"
Фамилия должность
Имя, Отчество организация, местонахождение
3. Присвоить высшую квалификационную категорию по специальности
(специальностям):
"Наименование специальности"
Фамилия должность
Имя, Отчество организация, местонахождение
4. Подтвердить вторую квалификационную категорию по специальности
(специальностям):
"Наименование специальности"
Фамилия должность
Имя, Отчество организация, местонахождение
5. Подтвердить первую квалификационную категорию по специальности
(специальностям):
"Наименование специальности"
Фамилия должность
Имя, Отчество организация, местонахождение
6. Подтвердить высшую квалификационную категорию по специальности
(специальностям):
"Наименование специальности"
Фамилия должность
Имя, Отчество организация, местонахождение
7. Снять квалификационную категорию с присвоением более низкой
квалификационной категории;
"Наименование специальности"
Фамилия должность
Имя, Отчество организация, местонахождение
Заместитель председателя
аттестационной комиссии ___________________________________________________
Ответственный секретарь ___________________________________________________
Председатель экспертной группы ____________________________________________
Члены экспертной группы ___________________________________________________
Приложение № 5
к Административному регламенту
УДОСТОВЕРЕНИЕ № _____
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
Решением аттестационной комиссии департамента здравоохранения Тюменской
области
от ____________________________ протокол № ________________________________
присвоена ______________________________________ квалификационная категория
по специальности __________________________________________________________
Приказ департамента здравоохранения Тюменской области
от _______________________________ № ______________________________________
Председатель аттестационной комиссии
департамента здравоохранения Тюменской области: ___________________________
Печать
Приложение № 6
к Административному регламенту
ТРЕБОВАНИЯ
К СОСТАВЛЕНИЮ ОТЧЕТА О РАБОТЕ СПЕЦИАЛИСТА
С ВЫСШИМ МЕДИЦИНСКИМ ОБРАЗОВАНИЕМ
Аттестационный отчет врача о проделанной работе - это по сути дела научно-практический труд, в котором врач анализирует итоги своей профессиональной практики и служебной деятельности за последние три года по всем вопросам своей специальности.
1. Название: Отчет о работе... (приложение № 8, настоящий Административный регламент).
2. Объем: не менее 20 печатных страниц.
3. Работа должна состоять из 3 глав, выводов и предложений.
4. Требования по содержанию глав:
I глава а). Сведения об авторе: кратко осветить свой трудовой путь, отметить основные вехи профессионального роста, подчеркнуть достижения на работе, указать, какое образование было получено, сертификаты, повышение своей квалификации;
б). Кратко привести сведения о своем лечебном учреждении: число коек, количество посещений, виды диагностических и лечебных процедур и др. Акцентировать внимание на особенностях учреждения.
II глава - личная работа врача за три года.
Все показатели приводятся в сравнении с показателями за последние три года. Уместно сравнение своих данных с аналогичными показателями по учреждению (области или стране). За каждым цифровым материалом (таблицей, графиком, диаграммой) должно следовать аналитическое пояснение, раскрывающее сущность динамики цифр (или отсутствие таковой).
2.1. Характеристика контингента:
Структура пролеченных больных по возрасту, полу, по группам с выделением наиболее частных нозологических форм, сложных случаев. Особенности клиники, возрастная патология. Анализ контингента (в сравнении с предыдущими годами).
2.2. Система диагностики:
Отразить систему диагностики (таблицы, алгоритмы и выводы) при профильных (наиболее частых) нозологических формах. Продемонстрировать свои знания в современных методах диагностики: возможности, ограничения, показания. Привести примеры наиболее трудных диагностических случаев из практики.
2.3. Лечебная работа:
Отобразить лечебную работу (таблицы, алгоритмы и выводы) при профильных (наиболее частных) нозологических формах. Анализ результатов лечения с оценкой мирового, собственного опыта применения тех или иных методов. Описать клинически интересные случаи из практики.
Врач, работающий в стационаре, приводит анализ показателей работы коечного фонда (среднегодовое число коек, план выполнения койко-дней, работа койки в году, оборот койки, средняя длительность пребывания больного в стационаре), указывает структуру пролеченных больных, осложнений и сопутствующих заболеваний, исходов заболеваний, летальных исходов, а также расхождений диагнозов с поликлиникой и по результатам патологоанатомических (судебно-медицинских) исследований и т.д.
Врач, работающий в амбулаторно-поликлиническом учреждении, делает акцент в отчете на инфекционную и неинфекционную заболеваемость, эффективность диспансеризации (разделяя ее по исходам: выздоровление, улучшение, без перемен, ухудшение и смерть), проведение реабилитационных мероприятий, клинико-экспертную работу, медико-социальную экспертизу, расхождение диагнозов со стационаром и по результатам патологоанатомических (судебно-медицинских) исследований т.д.
Провизорам в отчете необходимо описать свою деятельность за три года по занимаемой должности, указать перемещения по службе, происходившие за этот период. В основном разделе отчета необходимо дать краткие сведения в целом по аптечному учреждению и более подробные о подразделении, где непосредственно работает специалист. Дается краткая характеристика рабочего места, его оснащенность, режим работы.
Если аптека входит в состав лечебно-профилактического учреждения, указать профиль обслуживаемых отделений, товарооборот за год, перечислить наиболее востребованные фармацевтические группы лекарственных средств. Все перечисленные показатели представляются в виде типовых таблиц, в которых обязательно дается разделение по годам, указываются абсолютные и относительные показатели.
Если аптека с правом изготовления лекарственных средств, указать номенклатуру и объем (количество) изготовляемых лекарственных форм.
2.4. Организационно-методическая работа.
Разработка методических указаний, инструкций, внедрение системы контроля и анализа качества работы и пр. Санитарно-просветительская работа. Работа со средним медицинским персоналом.
Специалисты в отдельном разделе должны указать (при наличии) новые технологии и методики диагностики лечения и профилактики, освоенные и внедренные ими за последние пять лет, а также эффект от их внедрения.
III глава - профессиональный рост.
Прохождение циклов усовершенствования: общие или тематические совершенствования по основной и смежным дисциплинам, ординатура, аспирантура, защита диссертации. Сроки, длительность.
- Участие в семинарах, конференциях, съездах (приложить копии сертификатов).
- Членство в обществах, участие в работе научного общества (темы и даты выступлений).
- Участие в практических конференциях.
- Выступления.
- Поощрение, награды.
1. Перечислить основные нормативные документы (в т.ч. Федеральные законы, приказы, протоколы, стандарты) по профилю своей работы.
2. Отразить дежурства в стационаре (для амбулаторных, поликлинических врачей);
- дежурства в стационаре (для врачей, работающих в стационаре, - указать дежурства в своем отделении, в приемном отделении ЛПУ).
3. Наставничество.
4. Дополнительное обучение.
5. В работе отразить знания законов статистики (достоверность, относительный риск, контролируемые испытания и т.д.).
В отчете специалист указывает перечень практических навыков в соответствии с квалификационными требованиями по специальности (приказ МЗ РФ от 23.07.2010 № 541 "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения").
5. Выводы и предложения.
Подвести итог проделанной работы за три года, обобщить результаты, отметить проблемы и запланировать пути решения этих проблем. Обозначить перспективы дальнейшего совершенствования своей работы.
6. Список литературы. Привести перечень литературы по специальности, изученной за прошедшие 5 лет, и список литературы, использованной при написании отчета.
6.1. Приложить ксерокопии своих статей, опубликованных в журналах, или привести список собственных монографий, названий докладов, с которыми аттестуемый выступал на симпозиумах, заседаниях научных обществ и конференциях различного уровня за последние 5 лет.
6.2. Приложить индивидуальный рейтинг образовательных кредитов по специальности.
В конце отчета - подпись аттестуемого (Ф.И.О.).
Требования к отчетам по узким специальностям можно получить у секретаря аттестационной комиссии или у главных внештатных специалистов департамента здравоохранения по профилю специальности.
Приложение № 7
к Административному регламенту
ТРЕБОВАНИЯ
К СОСТАВЛЕНИЮ ОТЧЕТА СПЕЦИАЛИСТАМИ
СО СРЕДНИМ МЕДИЦИНСКИМ ОБРАЗОВАНИЕМ
Отчет специалиста со средним профессиональным образованием на присвоение (подтверждение) квалификационной категории отражает профессиональную квалификацию, компетентность, а также способность выполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью.
Отчет должен быть утвержден - главным врачом учреждения, в котором работает специалист.
Аттестационный отчет представляет собой анализ (количественный и качественный) собственной работы специалиста.
Отчет должен содержать следующие разделы:
- сведения об образовании аттестуемого, дающие право на допуск к осуществлению медицинской деятельности и должности, по которой проводится аттестация;
- сведения о наличии сертификата по специальности, заявляемой на аттестацию;
- сведения о прохождении повышения квалификации, наличие квалификационной категории, стажа работы по заявляемой специальности;
- краткую характеристику учреждения;
- краткую характеристику отделения, кабинета, в котором работает специалист, и должностных обязанностей;
- оборудование и оснащение рабочего места;
- перечень учетных и отчетных документов, используемых специалистом на рабочем месте;
- мероприятия по соблюдению мер личной безопасности на рабочем месте;
- объем выполняемых работ - собственной работы (цифровые показатели выполненной за отчетный период работы - желательно в таблицах, графиках, диаграммах);
- овладение новыми методиками и применение их в практической деятельности;
- осуществление наставнической деятельности;
- педагогическая деятельность (со студентами медицинского колледжа или медицинской академии);
- перечень нормативных правовых документов, которыми руководствуется специалист в своей деятельности;
- помощь при неотложных состояниях, характерных профилю работы;
- анализ имевшихся у специалиста проблем (ошибок, нарушений технологии оказания помощи, санэпидрежима и т.д.);
- санитарно-просветительная работа;
- информация о работе с периодическими профессиональными изданиями (список литературы, изученной за последние три года работы);
- участие в работе Совета сестер и общественной жизни учреждения, в сестринских конференциях, профессиональных ассоциациях и т.д. (приложить копии сертификатов, выданных на конференциях и т.д.);
- заключение с изложением проблем, стоящих перед специалистом в трудовой деятельности, и предложения по решению этих проблем;
- предложения по улучшению работы, планы на будущее.
Приложить ксерокопии своих статей, опубликованных в журналах, или привести список собственных монографий, названий докладов, с которыми выступал на научных конференциях различного уровня за последние 5 лет.
Приложить индивидуальный рейтинг образовательных кредитов по специальности.
Отчет может быть иллюстрирован рисунками или фотографиями рабочего места, технологического процесса и т.д.
В конце отчета - подпись аттестуемого (Ф.И.О.) и главной медицинской сестры (заместителя главного врача по сестринскому персоналу) учреждения, в котором на данный момент работает специалист.
Для фельдшеров скорой помощи:
1. Показатели объема выполненной работы;
2. Оперативность и качество;
3. Анализ основных показателей в сравнении с показателями по профилю бригады, для фельдшеров по приему вызовов и передаче их выездным бригадам и заведующих подстанциями в сравнении с показателями по станции (отделению).
Требования к отчетам по узким специальностям можно получить у секретаря аттестационной комиссии или у главных внештатных специалистов департамента здравоохранения по профилю специальности.
Приложение № 8
к Административному регламенту
Образец оформления 1-го листа отчета
УТВЕРЖДАЮ
Главный врач
(руководитель)
___________________________________________
полное наименование учреждения, организации
_______________ ___________________________
(подпись) Ф.И.О.
М.П. /круглая/
"____" _______________ 20__ г.
ОТЧЕТ
О работе за период с 20___ г. - 20__ г.
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. /полностью/ указывается должность в соответствии
с записью в трудовой книжке
___________________________________________________________________________
полное название учреждения в соответствии с зарегистрированным Уставом
для присвоения квалификационной категории по специальности
"______________________________________________________"
указывается специальность в соответствии с действующей
номенклатурой специальностей
20___ год
Приложение № 9
к Административному регламенту
Журнал регистрации документов
Дата вы- Личная под-
№ и дата дачи до- пись полу-
Реги- Фамилия, Дата приказа о кумента чившего до-
стра- имя, подачи присвоении о при- кумент о
ционный отчество Место работы доку- квалифика- своении присвоении
№ специалиста ментов ционной квалифи- квалифика-
категории кацион- ционной ка-
ной ка- тегории
тегории
------------------------------------------------------------------