Постановление Правительства Тюменской области от 01.07.2013 N 232-п "О внесении изменений в постановление от 26.05.2008 N 142-п"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2013 г. № 232-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 26.05.2008 № 142-П

В постановление Правительства Тюменской области от 26.05.2008 № 142-п "Об утверждении Положения об управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области" внести следующие изменения:
приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ





Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 1 июля 2013 г. № 232-п

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ И РЕГУЛИРОВАНИЮ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере охраны и использования объектов животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также специально уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области, осуществляющим реализацию переданных федеральным законодательством полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также водных биологических ресурсов.
1.2. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми и правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области.
1.3. Положение об Управлении, его структура и штатная численность утверждается Правительством Тюменской области.
1.4. Руководство Управления осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Тюменской области.
1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Тюменской области, исполнительными органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также с гражданами.
1.6. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением малого герба Тюменской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации при реализации государственных полномочий, переданных Российской Федерацией, штампы, счета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, бланки со своим наименованием, осуществляет функции распорядителя средств областного бюджета. Управление самостоятельно выступает в качестве истца и ответчика в судах в пределах своих полномочий.
1.7. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств областного бюджета, субвенций из федерального бюджета.
Бюджетное финансирование Управления и использование им выделенных финансовых средств осуществляется по смете, утвержденной руководителем, в пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете на содержание Управления. Использование средств Управления производится в порядке, установленном бюджетным законодательством.
1.8. Управление является получателем и главным распорядителем бюджетных средств в пределах, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
1.9. Управление осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджета по начислению, учету, контролю за правильностью исчисления, возврату и зачету (уточнению) платежей в бюджет области.
1.10. Официальное сокращенное наименование Управления - Госохотуправление Тюменской области.
1.11. Местонахождение и почтовый адрес Управления: 625004, Тюменская область, город Тюмень, улица Первомайская, дом 34, корпус 1.

2. Полномочия Управления

Управление осуществляет следующие полномочия:
2.1. Разработка проектов законов Тюменской области, регулирующих отношения в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны водных биологических ресурсов. Разработка и представление для утверждения в установленном порядке проектов нормативных правовых и правовых актов Губернатора и Правительства Тюменской области по вопросам, относящимся к полномочиям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе по вопросам:
- утверждения программы основных направлений деятельности в установленной сфере деятельности по Тюменской области;
- установления в порядке, предусмотренном Федеральным законом, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи в Тюменской области, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- определения видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях в Тюменской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
- утверждения схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий Тюменской области;
- утверждения норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;
- установления других норм в области использования и охраны животного мира и среды его обитания в соответствии с действующим законодательством;
- введения в Тюменской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира, в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
- утверждения Порядка добычи объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Тюменской области, в Тюменской области;
- утверждения такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами без гражданства уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов, не предусмотренных в таксах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации;
- установления перечня профессий, занятие которыми дает право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом.
2.2. В области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания:
- организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;
- регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания и определение объектов животного мира, численность которых подлежит регулированию;
- ведение государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира, обитающих в Тюменской области, за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Тюменской области, а также за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим представлением данных в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
- осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Тюменской области;
- выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- осуществление федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания в Тюменской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных в Тюменской области;
- участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;
- разработка и реализация региональных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;
- разработка требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи и контроль за их соблюдением;
- составление отчетности и представление ее в уполномоченные органы исполнительной власти в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2.3. В области охоты и сохранения охотничьих ресурсов:
- организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- осуществление федерального государственного охотничьего надзора в Тюменской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
- осуществление контроля за оборотом продукции охоты;
- осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;
- регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- ведение государственного охотхозяйственного реестра в установленном порядке и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания в Тюменской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
- заключение охотхозяйственных соглашений;
- организация и проведение аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений в установленном порядке;
- участие в разработке схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий в Тюменской области;
- разработка норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий;
- выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Тюменской области;
- выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
- организация и выполнение работ по оснащению специальными информационными знаками на территории общедоступных охотничьих угодий в Тюменской области;
- составление отчетности и представление ее в уполномоченные органы исполнительной власти в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2.4. В области водных биологических ресурсов:
- организация и регулирование любительского и спортивного рыболовства на внутренних водных объектах;
- организация и проведение конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства (далее - договор); подготовка и заключение договора; осуществление проверки соблюдения пользователем условий договора;
- охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
- выполнение рыбохозяйственных мероприятий;
- составление отчетности и предоставление ее в уполномоченные органы исполнительной власти в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2.5. Осуществление согласований с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, в том числе лимитов добычи охотничьих ресурсов, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
2.6. Осуществление контроля и координации деятельности государственных предприятий, государственных учреждений, контроль и координацию деятельности которых осуществляет Управление, утверждение их уставов, утверждение программ их деятельности;
2.7. Ежеквартальное рассмотрение в Управлении и организация рассмотрения в подведомственных учреждениях, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) соответственно Управления и указанных учреждений и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.
2.8. Предъявление требований и выдача предписаний юридическим и физическим лицам об устранении нарушений законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
2.9. Обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны, использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
2.10. Рассмотрение в установленном порядке обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
2.11. Осуществление профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки специалистов Управления в установленном порядке.
2.12. Внесение предложений по созданию подведомственных государственных учреждений и предприятий, реорганизации и ликвидации их, в порядке, установленном действующим законодательством.
2.13. Приобретение и использование служебного оружия, а также в качестве служебного гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие, в установленном действующим законодательством порядке.
2.14. Предъявление исков о возмещении ущерба (вреда), причиненного объектам животного мира и среде их обитания в результате нарушений законодательства в области охраны и использования животного мира.
2.15. Обращение в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя аукциона от заключения охотхозяйственного соглашения.
2.16. Осуществление иных полномочий в установленной сфере деятельности в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Тюменской области.

3. Организация деятельности Управления

3.1. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности начальником Управления в порядке, определенном Губернатором Тюменской области.
3.2. Начальник Управления осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия.
3.3. Начальник Управления:
- в пределах полномочий Управления издает приказы, организует контроль за их выполнением;
- утверждает должностные регламенты работников Управления;
- распределяет функциональные обязанности между заместителем начальника Управления и иными руководителями подразделений Управления;
- назначает на должность и освобождает от должности работников Управления в соответствии с законодательством о труде и государственной гражданской службе;
- заключает договоры и соглашения от имени Управления в пределах его полномочий, а также по поручениям (распоряжениям) Губернатора и Правительства Тюменской области, выдает доверенности и служебные удостоверения;
- является распорядителем средств бюджета в пределах установленных на соответствующий период бюджетных ассигнований;
- обеспечивает соблюдение финансовой, учетной и трудовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей;
- представляет интересы Управления в судебных органах, в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах;
- действует без доверенности от имени Управления, представляет Управление в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Тюменской области, органами местного самоуправления, иными организациями и гражданами;
- применяет к работникам Управления меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
- в пределах установленной численности и ассигнований утверждает штатное расписание Управления;
- осуществляет в соответствии с действующим законодательством производство по делам об административных правонарушениях и рассматривает дела об административных правонарушениях в пределах своих полномочий;
- осуществляет прием граждан;
- награждает Почетной грамотой Управления за успехи в труде особо отличившихся работников Управления и подведомственных государственных учреждений, а также юридических и физических лиц, внесших значительный вклад в развитие охотничьего хозяйства Тюменской области;
- в порядке, определяемом Губернатором области, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных государственных учреждений Тюменской области, координацию, регулирование и контроль финансово-хозяйственной деятельности которых осуществляет Управление, заключает (расторгает) трудовые договоры с руководителями государственных учреждений Тюменской области, а также заключает дополнительные соглашения об изменении и (или) дополнении трудовых договоров;
- организует ежеквартальное рассмотрение в Управлении и подведомственных учреждениях, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, вопросов, указанных в пункте 2.7 настоящего Положения, и направление отчетов в главное правовое управление Правительства Тюменской области не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- утверждает перечень должностных лиц (государственных охотничьих инспекторов) Управления и учреждений, подведомственных Управлению, осуществляющих государственный охотничий надзор в Тюменской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности;
- запрашивает и получает в установленном законом порядке от исполнительных органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления, организаций различных форм собственности материалы, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и полномочий;
- привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов;
- создает в установленном порядке при Управлении научные, научно-технические и другие советы и комиссии, временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития образования и научной деятельности;
- принимает решение о реализации или уничтожении безвозмездно изъятых или конфискованных объектов животного мира, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания, а также полученной из них продукции.
3.4. В период отсутствия начальника Управления, в том числе в случае увольнения, его обязанности исполняет заместитель начальника Управления согласно его должностному регламенту.
В случае если полномочие по исполнению обязанностей начальника Управления в период его отсутствия не закреплено в должностном регламенте заместителя начальника Управления, то исполнение обязанностей начальника Управления на время его отсутствия закрепляется за заместителем начальника Управления соответствующим приказом начальника Управления, а при отсутствии начальника Управления, в том числе в случае увольнения, решение об исполнении обязанностей начальника Управления заместителем начальника Управления либо иным государственным гражданским служащим принимает Губернатор Тюменской области.


------------------------------------------------------------------