Распоряжение Администрации города Тюмени от 01.07.2013 N 424 "О внесении изменений в распоряжение Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 июля 2013 г. № 424
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ТЮМЕНИ ОТ 03.02.2011 № 163
Руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени,
1. Внести в распоряжение Администрации города Тюмени от 03.02.2011 № 163 "Об организационно-документационном обеспечении деятельности Администрации города Тюмени" (с изменениями, внесенными распоряжениями Администрации города Тюмени от 29.04.2011 № 540, от 23.09.2011 № 1017, от 03.10.2011 № 1045, от 14.12.2011 № 1184, от 30.01.2012 № 33, от 26.04.2012 № 184, от 08.11.2012 № 691, от 15.11.2012 № 710, от 14.01.2013 № 12) следующие изменения:
пункт 4 приложения 3 к распоряжению изложить в следующей редакции:
"4. Органы Администрации города направляют в правовой департамент Администрации города Тюмени (далее - правовой департамент) предложения в план нормотворческой деятельности Тюменской городской Думы по результатам ревизии муниципальных правовых актов Тюменской городской Думы на предмет их соответствия действующему законодательству с обоснованием необходимости принятия муниципального правового акта, а также предложения в планы работы постоянных комиссий Тюменской городской Думы.
Ревизия муниципальных правовых актов Тюменской городской Думы осуществляется органами Администрации города посредством еженедельного анализа вновь принятых нормативных правовых актов и действующих муниципальных правовых актов Тюменской городской Думы на предмет соответствия изменениям в законодательстве, полноты правового регулирования.
Правовой департамент анализирует предложения органов Администрации города, систематизирует их и представляет на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени.";
первое предложение пункта 8 приложения 3 к распоряжению после слов "иные документы" дополнить словами "за исключением годового отчета об исполнении бюджета города, информаций об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев";
пункт 8.1 приложения 3 к распоряжению изложить в следующей редакции:
"8.1. Проект решения Тюменской городской Думы о бюджете города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект решения о бюджете), проекты решений Тюменской городской Думы о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете города (далее - проекты решений о внесении изменений) вносятся в правовой департамент не позднее чем за 10 дней до даты их направления в Тюменскую городскую Думу без согласования с руководителями заинтересованных органов Администрации города.
При проведении правовой экспертизы предусмотренных настоящим пунктом проектов муниципальных правовых актов правовой департамент вправе потребовать у разработчика необходимые для их подготовки документы, поступившие от органов Администрации города.";
пункт 12 приложения 3 к распоряжению после слов "если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами города Тюмени" дополнить словами ", настоящей Инструкцией";
пункт 17 приложения 3 к распоряжению после слова "если" дополнить словами "настоящей Инструкцией,";
пункт 1.3 приложения 4 к распоряжению изложить в следующей редакции:
"1.3. Муниципальные нормативные правовые акты Администрации города издаются в форме постановлений Администрации города.
Муниципальные правовые акты Администрации города (ненормативные правовые акты) издаются в форме распоряжений Администрации города.";
абзац третий пункта 1.5 приложения 4 к распоряжению изложить в следующей редакции:
"Подготовка проекта муниципального правового акта о внесении изменений в ранее принятый муниципальный правовой акт осуществляется органами Администрации города или муниципальными учреждениями, по вопросам компетенции которых принят указанный муниципальный правовой акт.";
пункт 1.8 приложения 4 к распоряжению изложить в следующей редакции:
"1.8. Ответственность за качество и сроки подготовки проектов муниципальных правовых актов, соответствие их действующему законодательству Российской Федерации, нормативным правовым актам Российской Федерации, Тюменской области и муниципальным правовым актам города Тюмени, содержание, достоверность, целесообразность, полноту внесенных документов и согласование с заинтересованными органами Администрации города возлагается на руководителей юридических служб (специалистов органа (учреждения), в чьи должностные обязанности входит правовое обеспечение деятельности органа (учреждения), в котором не создана юридическая служба) органов Администрации города и муниципальных учреждений, подготовивших проекты муниципальных правовых актов.
В настоящей Инструкции под заинтересованными органами Администрации города (муниципальными учреждениями) понимаются органы Администрации города, муниципальные учреждения города Тюмени, к сфере деятельности (полномочиям) которых относятся вопросы, содержащиеся в проектах муниципальных правовых актов.";
главу 1 приложения 4 к распоряжению дополнить пунктом 1.11 следующего содержания:
"1.11. Муниципальные правовые акты подлежат приведению в соответствие с изменившимися нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Тюменской области в течение 60 дней со дня изменения нормативного правового акта Российской Федерации и (или) Тюменской области, если иной срок не установлен нормативным правовым актом Российской Федерации, Тюменской области, муниципальным правовым актом либо поручением Главы Администрации города Тюмени.
В случае, если по итогам рассмотрения акта прокурорского реагирования принято решение о доработке муниципального правового акта, муниципальный правовой акт должен быть приведен в соответствие с требованиями, указанными в акте прокурорского реагирования, в течение 60 дней со дня рассмотрения акта прокурорского реагирования, если иное не установлено поручением Главы Администрации города Тюмени.";
абзац первый пункта 2.3 приложения 4 к распоряжению после слов "правового департамента" дополнить словами ", а также на основании актов сверки, подготавливаемых органами Администрации города и муниципальными учреждениями в порядке, установленном пунктом 5.5 настоящей Инструкции";
пункт 2.3 приложения 4 к распоряжению дополнить абзацем следующего содержания:
"Концепция проекта муниципального правового акта должна определять:
основную идею, цели и предмет правового регулирования, круг лиц, на которых распространяется действие проекта муниципального правового акта, их новые права и обязанности, в том числе с учетом ранее имевшихся;
место будущего муниципального правового акта в системе действующего законодательства с указанием отрасли законодательства, к которой он относится, положений федеральных законов Российской Федерации, нормативных правовых актов Тюменской области, муниципальных правовых актов города Тюмени, на реализацию которых направлен данный проект муниципального правового акта.";
в пункте 2.4 приложения 4 к распоряжению слова "до 1 декабря" заменить словами "до 31 декабря";
в пункте 2.8 приложения 4 к распоряжению слова "и в порядке, пунктами 2.4, 2.7 настоящей Инструкции" заменить словами "пунктом 2.4 настоящей Инструкции";
абзац первый пункта 3.1 приложения 4 к распоряжению после слов "организует его разработку" дополнить словами ", согласование и представление Главе Администрации города Тюмени или Коллегии Администрации города";
главу 3 приложения 4 к распоряжению дополнить пунктом 3.1.1 следующего содержания:
"3.1.1. Проект муниципального правового акта о внесении изменений в действующий муниципальный правовой акт, направленных на его приведение в соответствие с изменившимся законодательством или иными нормативными правовыми актами, должен быть подготовлен и направлен разработчиком на согласование в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня принятия соответствующих изменений, если иной срок не определен в соответствии с пунктом 3.1 настоящей Инструкции.
В случае, если по итогам рассмотрения акта прокурорского реагирования принято решение о доработке муниципальных правовых актов, проект муниципального правового акта должен быть подготовлен и направлен разработчиком на согласование в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня рассмотрения акта прокурорского реагирования.";
в абзаце втором пункта 3.3, в абзаце первом пункта 3.37 приложения 4 к распоряжению слово "коррупционных" заменить словом "коррупциогенных";
в пункте 3.37 приложения 4 к распоряжению слова "указываются правовые основания и необходимость принятия муниципального правового акта со ссылкой на федеральные, областные, муниципальные правовые акты," исключить;
пункт 3.38 приложения 4 к распоряжению изложить в следующей редакции:
"3.38. К проекту муниципального правового акта в обязательном порядке также прикладываются следующие документы:
заключение правового департамента, в котором дается правовая оценка соответствия проекта муниципального правового акта действующим федеральным, областным и (или) муниципальным правовым актам, в случае наличия у правового департамента замечаний к проекту муниципального правового акта;
заключение департамента финансов и налоговой политики по вопросам бюджетной и налоговой политики, в том числе по вопросам расходования бюджетных средств, финансирования или движения имущества (приватизация, передача имущества и т.д.);
заключение департамента экономики и стратегического развития по вопросам разработки и реализации программ развития города Тюмени, муниципальных программ, а также вопросам управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Тюмени.";
главу 4 приложения 4 к распоряжению изложить в следующей редакции:
"4. Согласование проектов муниципальных правовых актов
4.1. До начала сбора согласований в отдел подготовки и выпуска постановлений, распоряжений управления организационной работы административного департамента Администрации города (далее - отдел подготовки и выпуска постановлений, распоряжений) с проектом муниципального правового акта разработчиком должна быть представлена электронная копия проекта муниципального правового акта, напечатанная в шаблоне постановления, распоряжения, оформленного в соответствии с пунктом 3.17 настоящей Инструкции (на любом съемном носителе данных), для окончательного редактирования, визирования начальником отдела (или лицом, его замещающим) и включения проекта муниципального правового акта в электронную базу данных.
Ответственность за идентичность текстов на бумажном и электронном носителях несет разработчик муниципального правового акта.
4.2. В органах Администрации города и муниципальных учреждениях, осуществляющих подготовку проектов муниципальных правовых актов, проекты муниципальных правовых актов регистрируются в специальных журналах учета исходящих и входящих проектов муниципальных правовых актов (приложение 2 к настоящей Инструкции) или (и) в системе СЭДД.
Проекты муниципальных правовых актов, поступившие в орган Администрации города (муниципальное учреждение), регистрируются в день поступления. При этом регистрация входящих проектов муниципальных правовых актов производится в день поступления до 17 часов, в пятницу и предпраздничные дни до 15 часов. Проекты муниципальных правовых актов, поступившие позже указанного времени, регистрируются датой следующего рабочего дня.
4.3. Порядок работы с журналами регистрации исходящих и входящих проектов муниципальных правовых актов определяет руководитель органа Администрации города (муниципального учреждения).
4.4. Органы Администрации города и муниципальные учреждения в случае подготовки проектов муниципальных нормативных правовых актов обеспечивают размещение проектов на официальном сайте Администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения общественной антикоррупционной экспертизы в течение рабочего дня, соответствующего дню направления их на согласование в заинтересованные органы Администрации города (муниципальные учреждения).
4.5. Согласование проекта муниципального правового акта оформляется визой, которая включает наименование должности, подпись визирующего, ее расшифровку и дату. Визы проставляются на оборотной стороне последнего листа первого экземпляра проекта муниципального правового акта.
4.6. Проекты муниципальных правовых актов, за исключением проектов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, визируются (согласуются) в следующей последовательности: руководителем юридической службы (специалистом органа (учреждения), в чьи должностные обязанности входит правовое обеспечение деятельности органа (учреждения), в котором не создана юридическая служба) и руководителем органа Администрации города (муниципального учреждения), готовящим документ, заместителем Главы Администрации города, курирующим разработчика, руководителями заинтересованных органов Администрации города (муниципальных учреждений), директором правового департамента (Таблица 1).
Муниципальные правовые акты индивидуального характера, связанные с поступлением на муниципальную службу, назначением на должность, заключением трудового договора (контракта), прохождением муниципальной службы, замещением должности руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, применением дисциплинарных взысканий, освобождением от замещаемой должности, увольнением, выходом на пенсию, визируются в следующей последовательности: руководителем юридической службы управления муниципальной службы и кадровой работы административного департамента, начальником управления муниципальной службы и кадровой работы административного департамента, заместителем Главы Администрации города, директором административного департамента, с учетом особенностей, установленных муниципальными правовыми актами, определяющими порядок назначения на муниципальные должности муниципальной службы и освобождения от должности должностных лиц Администрации города и порядок оформления трудовых отношений с руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений (Таблица 2).
В случае, если проект муниципального правового акта подготовлен на основании акта прокурорского реагирования, а также если проект муниципального правового акта подготовлен в целях приведения действующего муниципального правового акта в соответствие с действующим законодательством, для обеспечения своевременного согласования разработчик одновременно рассылает копии проекта муниципального правового акта заинтересованным органам Администрации города (муниципальным учреждениям), за исключением правового департамента.
Таблица 1
СОГЛАСОВАНО:
Должность Для Подпись, Расшифровка
замечаний дата подписи
Директор правового департамента
Руководители заинтересованных органов
Администрации города Тюмени
Заместитель Главы Администрации города
Тюмени (курирующий разработчика)
Руководитель отраслевого (функционального)
и территориального органа Администрации
города Тюмени - разработчик проекта
Руководитель юридической службы
(специалист, в чьи должностные обязанности
входит правовое обеспечение органа, в
котором не создана юридическая служба) -
разработчика проекта
Фамилия, имя, отчество
№ телефона исполнителя
Таблица 2
СОГЛАСОВАНО:
Должность Для Подпись, Расшифровка
замечаний дата подписи
Заместитель Главы Администрации города
Тюмени, директор административного
департамента
Начальник управления муниципальной службы
и кадровой работы административного
департамента
Председатель нормативно-правового
комитета управления муниципальной службы
и кадровой работы административного
департамента
Фамилия, имя, отчество
№ телефона исполнителя
4.7. Отказ должностного лица от визирования проекта муниципального правового акта не допускается. Имеющиеся у должностного лица возражения, замечания и (или) предложения по проекту муниципального правового акта излагаются в заключении, которое прикладывается к проекту муниципального правового акта. Соответствующая отметка об этом делается в реквизите "Согласование".
Например:
СОГЛАСОВАНО:
Должность Для замечаний Подпись, дата Расшифровка
подписи
Начальник с п. 1 не согласен, см. 15.12.20__ О.С.Иванов
"n"-го отдела замечания
личная подпись
или:
Директор с проектом не согласен. 15.12.20__ А.А.Попов
департамента Заключение прилагается
личная подпись
4.8. Срок согласования проекта муниципального правового акта у одного руководителя заинтересованного органа Администрации города (муниципального учреждения) составляет 3 рабочих дня с момента регистрации в соответствующем заинтересованном органе Администрации города (муниципальном учреждении) проекта муниципального правового акта в специальных журналах учета исходящих и входящих проектов муниципальных правовых актов или (и) в системе СЭДД.
Срок согласования проекта муниципального правового акта исчисляется со дня, следующего за днем регистрации проекта в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта, и завершается соответственно в последний рабочий день согласования.
4.9. Ответственность за нарушение сроков согласования несет руководитель заинтересованного органа Администрации города (муниципального учреждения), на согласовании у которого находится проект муниципального правового акта.
4.10. Проект муниципального правового акта представляется в правовой департамент только после визирования всеми соответствующими должностными лицами, указанными в абзаце первом пункта 4.6 настоящей Инструкции.
Проект муниципального ненормативного правового акта представляется в правовой департамент не менее чем за 10 рабочих дней до даты представления проекта муниципального правового акта на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени или Коллегии Администрации города, установленной в соответствии с пунктом 3.1 настоящей Инструкции, если иное не установлено муниципальным правовым актом или поручением Главы Администрации города Тюмени.
Проект муниципального нормативного правового акта представляется в правовой департамент не менее чем за 26 рабочих дней до даты представления проекта муниципального правового акта на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени или Коллегии Администрации города, установленной в соответствии с пунктом 3.1 настоящей Инструкции, если иное не установлено муниципальным правовым актом или поручением Главы Администрации города Тюмени.
Согласование и визирование проекта муниципального правового акта в правовом департаменте осуществляется в форме правовой экспертизы.
Срок проведения правовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов, в том числе подготовленных на основании актов прокурорского реагирования, осуществляемой правовым департаментом, не должен превышать 5 рабочих дней (при повторном согласовании - 3-х рабочих дней) с момента регистрации в правовом департаменте проектов муниципальных правовых актов в системе СЭДД, если иной срок не установлен муниципальными правовыми актами или поручением Главы Администрации города Тюмени. Срок проведения правовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов, которыми предлагается утвердить порядки, положения (или внести в них изменения) значительные по объему (на 5 и более страницах), не должен превышать 9 рабочих дней (при повторном согласовании - 5 рабочих дней) с момента регистрации в правовом департаменте проектов муниципальных правовых актов в системе СЭДД, если иной срок не установлен муниципальными правовыми актами или поручением Главы Администрации города Тюмени.
Срок согласования проекта муниципального правового акта исчисляется со дня, следующего за днем регистрации проекта в порядке, установленном абзацем пятым настоящего пункта, и завершается соответственно в последний рабочий день согласования.
При проведении правовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов правовой департамент определяет их нормативность и необходимость направления соответствующего муниципального правового акта в аппарат Губернатора Тюменской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов путем проставления штампа "В регистр МНПА" на листе согласования проекта муниципального правового акта.
4.11. Срок согласования проектов муниципальных правовых актов об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города на финансовое обеспечение непредвиденных расходов в целях защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, осуществляется в день поступления проекта муниципального правового акта на рассмотрение в орган Администрации города.
4.12. Полученные при согласовании проекта муниципального правового акта замечания и (или) предложения учитываются разработчиком. В случае согласия с представленными замечаниями и (или) предложениями разработчик вносит в проект муниципального правового акта соответствующие изменения в течение 2 рабочих дней с момента регистрации у разработчика заключения на проект муниципального правового акта.
Изменения оформляются должностными лицами шариковой ручкой синего (фиолетового) цвета.
В случае несогласия с поступившими замечаниями и (или) предложениями по проекту муниципального правового акта разработчик в целях выработки взаимоприемлемого решения должен в течение 2 рабочих дней с момента регистрации у разработчика заключения на проект муниципального правового акта обеспечить проведение обсуждения данного проекта с теми органами Администрации города (муниципальными учреждениями), которыми высказаны замечания и (или) предложения, а также подготовить отзыв, в котором указываются замечания и (или) предложения согласующего органа Администрации города и доводы разработчика. При недостижении согласия разработчик в течение одного рабочего дня, следующего за днем обсуждения проекта муниципального правового акта с органами Администрации города, организует проведение совещания у курирующего заместителя Главы Администрации города с участием представителей органов Администрации города, которыми высказаны замечания и (или) предложения.
Результатом, подтверждающим нахождение взаимоприемлемого решения, является подготовка протокола совещания и изменений в проект муниципального правового акта. Подготовка и подписание протокола совещания осуществляется разработчиком в течение рабочего дня, следующего за днем проведения совещания. Подготовка изменений в проект муниципального правового акта осуществляется разработчиком в течение 2 рабочих дней с момента подписания протокола совещания.
К проекту муниципального правового акта прикладываются протоколы совещаний, указанные в абзаце четвертом настоящего пункта.
4.13. Изменения, внесенные должностными лицами (с указанием Ф.И.О., росписи) на стадии согласования, заносятся в проект муниципального правового акта, находящегося в электронной базе данных, только в отделе подготовки и выпуска постановлений, распоряжений.
4.14. Если в процессе доработки в проект муниципального правового акта вносятся изменения принципиального характера, то он подлежит повторному визированию руководителями заинтересованных органов Администрации города (муниципальных учреждений).
4.15. Окончательно доработанный проект муниципального правового акта передается в отдел подготовки и выпуска постановлений, распоряжений.";
в подпункте "а" пункта 5.1 приложения 4 к распоряжению слова "Центрального административного округа" исключить;
подпункт "г" пункта 5.1 приложения 4 к распоряжению после слов "правовых актов" дополнить словами "Администрации города";
в абзаце третьем пункта 5.2 приложения 4 к распоряжению слова "исключительных обстоятельств" заменить словом "случаев", слово "отложения" заменить словом "отлагательства";
абзацы пятый, шестой пункта 5.2 приложения 4 к распоряжению изложить в следующей редакции:
"В течение 2 рабочих дней со дня получения подписанного директором правового департамента сопроводительного письма, а в случае, указанном в абзаце третьем настоящего пункта, и подлинника проекта муниципального нормативного правового акта Администрации города разработчик передает сопроводительное письмо с копиями проекта муниципального нормативного правового акта Администрации города, пояснительной записки, а также документов, указанных в абзацах 3, 4 пункта 3.38, пункте 3.41 настоящей Инструкции, в прокуратуру для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы. Разработчик в срок, указанный в предложении первом настоящего абзаца, обеспечивает предоставление в правовой департамент электронной версии проекта муниципального нормативного правового акта Администрации города, подлежащего направлению в прокуратуру, и пояснительной записки к нему.
При наличии замечаний и (или) предложений в информации прокуратуры разработчик принимает меры, предусмотренные пунктом 4.12 настоящей Инструкции, и направляет проект в правовой департамент для повторной правовой экспертизы в части указанных замечаний и (или) предложений прокуратуры.";
пункт 5.2 приложения 4 к распоряжению дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае издания муниципального нормативного правового акта Администрации города без предварительного направления проекта данного акта в прокуратуру, разработчик в течение двух рабочих дней с момента издания указанного муниципального правового акта обеспечивает подготовку и направление в прокуратуру письма с обоснованием причин, послуживших основанием для такого издания, с приложением копии муниципального правового акта.";
абзац второй пункта 5.4 приложения 4 к распоряжению изложить в следующей редакции:
"Ежемесячно, в срок не позднее 15 числа следующего месяца, правовой департамент представляет в прокуратуру отчетные сведения о принятых за прошедший месяц муниципальных нормативных правовых актах Администрации города (с указанием их перечня и количества), а также перечень проектов муниципальных правовых актов, направленных в прокуратуру за прошедший месяц.";
пункт 5.5 приложения 4 к распоряжению изложить в следующей редакции:
"5.5. В целях обеспечения своевременности приведения муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с изменившимся законодательством Администрация города ежемесячно обеспечивает проведение с прокуратурой сверки действующих муниципальных нормативных правовых актов на предмет их соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации и (или) Тюменской области. Результаты сверки оформляются актами по форме согласно приложению 3 к настоящей Инструкции.
Ответственность за своевременность приведения муниципальных нормативных правовых актов Администрации города в соответствие с изменившимся законодательством несут должностные лица органов Администрации города (муниципальных учреждений), по вопросам компетенции которых приняты указанные муниципальные правовые акты. Данные должностные лица обязаны ежемесячно в срок до 10 числа месяца (в январе до 15 числа месяца), следующего за отчетным месяцем, подготовить и представить в правовой департамент проект акта сверки действующих муниципальных нормативных правовых актов на предмет их соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации и (или) Тюменской области (далее - проект акта сверки), согласованный руководителем органа Администрации города (муниципального учреждения). Данные должностные лица также обязаны раз в полгода в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, подготовить и представить согласованный руководителем органа Администрации города (муниципального учреждения) в правовой департамент проект акта сверки, в котором указываются муниципальные нормативные правовые акты Администрации города, которые по итогам сверки за предыдущие месяцы текущего года были признаны не соответствующими нормативным правовым актам Российской Федерации и (или) Тюменской области, наименования проектов муниципальных нормативных правовых актов Администрации города, в случае, если по итогам сверки за предыдущие месяцы выявлена необходимость издания муниципальных нормативных правовых актов Администрации города (предусматривающих введение нового регулирования), а также указываются наименования и реквизиты муниципальных нормативных правовых актов Администрации города, принятых в реализацию нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Тюменской области за полугодие текущего года.
В случае, если в отчетном периоде не принимались нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) Тюменской области, затрагивающие область применения муниципальных нормативных правовых актов Администрации города, проект акта сверки в правовой департамент не представляется.
Правовой департамент обеспечивает проверку поступивших от органов Администрации города (муниципальных учреждений) проектов актов сверки на предмет полноты содержащихся в них сведений в течение 7 рабочих дней со дня его регистрации в правовом департаменте. При отсутствии замечаний к проектам актов сверки директор правового департамента обеспечивает подготовку сводного проекта акта сверки и его передачу Главе Администрации города для подписания и направления в прокуратуру. В случае отсутствия полноты содержащихся в проекте акта сверки сведений проект акта сверки возвращается на доработку органу Администрации города (муниципальному учреждению), подготовившему проект акта сверки, с указанием причин возврата. Органы Администрации города (муниципальные учреждения) дорабатывают проект акта сверки в течение 2-х рабочих дней с момента регистрации возврата проекта акта сверки в СЭДД.";
в абзаце третьем пункта 6.3 приложения 4 к распоряжению слова "Центрального административного округа" заменить словами "города Тюмени";
приложение 3 к Инструкции по подготовке муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени изложить в редакции согласно приложению к настоящему распоряжению;
абзац 6 пункта 6 приложения 9 к распоряжению изложить в следующей редакции:
"Заседание по рассмотрению представления, протеста прокуратуры проводится с обязательным оформлением протокола, который ведется помощником или уполномоченным специалистом должностного лица, которое проводит такое заседание. Решения по результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования, в том числе решение о необходимости направления в установленный срок дополнительного ответа, информации, уведомления, проекта муниципального правового акта должно быть отражено в протоколе. Протокол, оформленный в установленном порядке, направляется всем участникам заседания по рассмотрению акта прокурорского реагирования в течение 2 рабочих дней после его проведения. Протокол хранится в течение установленного времени по месту его создания.";
в пунктах 8, 9, 10 приложения 9 к распоряжению слова "заключение административного департамента" заменить словами "информация административного департамента" в соответствующих падежах;
в абзаце 2 пункта 8 приложения 9 к распоряжению слова "при этом он не должен составлять менее 10 и 3 рабочих дней со дня регистрации соответственно представления и протеста прокуратуры" исключить;
в абзаце 3 пункта 8 приложения 9 к распоряжению слова "а также условия, им способствующие" исключить;
в абзаце 2 пункта 13 приложения 9 к распоряжению после слов "конкретные мероприятия" дополнить словами "(с указанием сроков реализации мероприятий)";
в абзаце 3 пункта 13 приложения 9 к распоряжению после слов "копии соответствующих правовых актов о привлечении к" дополнить словами "дисциплинарной";
в абзаце 4 пункта 13 приложения 9 к распоряжению слова "материалы проведенной административным департаментом служебной проверки" заменить словами "информация административного департамента о проведенной служебной проверке,";
абзац 2 пункта 14 приложения 9 к распоряжению дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае если проект ответа на акт прокурорского реагирования является значительным по объему (более 5 страниц), то проект направляется на согласование в правовой департамент не позднее чем за 4 рабочих дня до наступления срока его представления на подпись Главе Администрации города Тюмени.";
пункт 17 приложения 9 к распоряжению изложить в следующей редакции:
"17. В случае если ответ на акт прокурорского реагирования содержит информацию о проведении мероприятий (с указанием сроков реализации мероприятий), о направлении в установленный срок дополнительного ответа, информации, уведомления, направлении проекта муниципального правового акта, то акт прокурорского реагирования ставится на дополнительный контроль. Орган Администрации города, ответственный за подготовку ответа на акт прокурорского реагирования, непосредственно контролирует сроки исполнения акта прокурорского реагирования, а также сроки, указанные в ответе на акт прокурорского реагирования, поставленного на дополнительный контроль, и обеспечивает направление в прокуратуру информации о реализации мероприятий, дополнительного ответа, информации, уведомления, проекта муниципального правового акта в установленный срок.
Контроль за сроками исполнения актов прокурорского реагирования осуществляется соответствующим отделом управления по обращениям граждан и делопроизводству, который за 2 рабочих дня до наступления сроков, предусмотренных абзацем 2 пункта 5, абзацем 5 пункта 6, абзацами 2, 3 пункта 14 настоящей Инструкции, направляет в ответственные органы Администрации города напоминания об исполнении актов прокурорского реагирования, стоящих на контроле.
В случае, если акт прокурорского реагирования поставлен на дополнительный контроль, то соответствующие напоминания об исполнении акта прокурорского реагирования направляются за 3 рабочих дня до наступления сроков, указанных в ответе на акт прокурорского реагирования, поставленный на дополнительный контроль.
Информация о соблюдении сроков исполнения актов прокурорского реагирования, установленных поручением, еженедельно рассматривается на Коллегии Администрации города Тюмени.
После исполнения акта прокурорского реагирования сам акт прокурорского реагирования, ответ на него, все материалы и документы по его рассмотрению передаются в соответствующий отдел управления по обращениям граждан и делопроизводству в дело.";
пункты 19, 20 приложения 9 к распоряжению изложить в следующей редакции:
"19. Ответственность за качество рассмотрения актов прокурорского реагирования, поступивших в адрес Администрации города, за сроки рассмотрения актов прокурорского реагирования, за реализацию мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений и предупреждение нарушений в дальнейшем, несут руководители органов, ответственных за подготовку ответов на акт прокурорского реагирования, заместители Главы Администрации города, непосредственно координирующие и контролирующие деятельность вышеуказанных органов, за качество рассмотрения представлений, протестов - в том числе должностные лица, определенные поручением ответственными за проведение заседания по рассмотрению акта прокурорского реагирования.
20. Ответственность за качество рассмотрения актов прокурорского реагирования, поступивших в адрес органов Администрации города, руководителей органов Администрации города, за сроки рассмотрения акта прокурорского реагирования, за реализацию мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений и предупреждение нарушений в дальнейшем, несут руководители органов Администрации города.".
2. Руководителям органов Администрации города Тюмени, МКУ "ЛесПаркХоз" Нефедову С.В., МКУ "ТГИК" Сбродову Н.М., МКУ "Комитет по рекламе" Сагадеевой И.Р., МКУ "Комитет по информатизации города Тюмени" Кравченко И.А., МКУ "Муниципальные закупки города Тюмени" Марчук О.В. в течение 10 дней со дня издания настоящего распоряжения назначить должностных лиц, ответственных за подготовку актов сверки действующих муниципальных нормативных правовых актов на предмет их соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации и (или) Тюменской области, копию приказа о назначении указанных должностных лиц направить в правовой департамент Администрации города Тюмени.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Глава Администрации города
А.В.МООР
Приложение
к распоряжению
от 01.07.2013 № 424
Приложение 3
к Инструкции
по подготовке муниципальных
правовых актов
Акт сверки действующих муниципальных нормативных правовых
актов Администрации города Тюмени на предмет их соответствия
нормативным правовым актам Российской Федерации и (или)
Тюменской области за _________ 20___ года
(полугодие 20___ года)
№ Наименование и Дата Наименование и Краткое Планируемый Наименование
п/п реквизиты принятого вступления реквизиты содержание срок и реквизиты
нормативного в силу НПА действующих принятого принятия МНПА МНПА АГТ,
правового акта РФ, ТО муниципальных НПА РФ, ТО 3 принятого в
Российской нормативных АГТ соответствии
Федерации, правовых актов 4
Тюменской области Администрации с НПА РФ, ТО
(далее - НПА РФ, города Тюмени
1 (далее - МНПА
ТО) 2
АГТ) ,
наименование
проектов МНПА
АГТ, подлежащих
принятию в
соответствии
с принятыми НПА
РФ, ТО
1.
2.
...
Прокурор города Тюмени Глава Администрации
города Тюмени
_______________________ _______________________
подпись подпись
--------------------------------
1
В данном столбце указываются все НПА РФ, ТО, принятые в отчетном
месяце и затрагивающие область применения МНПА АГТ.
2
В данном столбце указываются все муниципальные нормативные правовые
акты Главы Администрации города Тюмени, Главы города Тюмени, Администрации
города Тюмени, регулирующие полномочия (функции) органов Администрации
города Тюмени, муниципальных учреждений, нормы которых подлежат приведению
в соответствие с НПА РФ, ТО.
3
В данном столбце указывается информация о сроке принятия МНПА АГТ,
который рассчитывается из регламентных сроков проведения согласования МНПА
АГТ с органами АГТ, проведения общественной (независимой) экспертизы МНПА
АГТ, установленных муниципальными правовыми актами Администрации города
Тюмени.
4
Данный столбец заполняется при подготовке акта сверки за полугодие.
------------------------------------------------------------------