Постановление Тюменской областной Думы от 27.06.2013 N 1256 "Об информации Правительства Тюменской области о ходе реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Тюменской области"

ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2013 г. № 1256

ОБ ИНФОРМАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ О ХОДЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА
"ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ"
НА ТЕРРИТОРИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Рассмотрев информацию Правительства Тюменской области о ходе реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Тюменской области, представленную в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым (письмо от 11.04.2013 № 31/5160Д/13-2124), решение комитета областной Думы по экономической политике и природопользованию, в целях реализации раздела 2 Стратегии деятельности Тюменской областной Думы пятого созыва, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:
1. Информацию Правительства Тюменской области о ходе реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Тюменской области принять к сведению (прилагается).
2. Рекомендовать Правительству Тюменской области продолжить реализацию мероприятий приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Тюменской области, уделив особое внимание решению следующих задач:
- формирование нового сегмента жилья эконом-класса;
- предоставление на безвозмездной основе земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей;
- совершенствование территориального планирования в Тюменской области в целях развития инфраструктуры в новых районах комплексной жилой застройки областного центра (строительство автомобильных дорог, велосипедных дорожек, автостоянок, школ, медицинских учреждений, детских дошкольных учреждений).

Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ





Приложение
к постановлению областной Думы
от 27.06.2013 № 1256

ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА
"ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ"
НА ТЕРРИТОРИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(представлена в областную Думу Вице-губернатором
Тюменской области С.М.Сарычевым 11.04.2013)

В 2012 году реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" осуществлялась в рамках отраслевой программы "Реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Тюменской области в 2012 - 2015 годах" (далее - Программа).
Целью Программы является формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания жителей Тюменской области.
Достижение указанной цели осуществляется путем решения комплекса задач в рамках основных направлений приоритетного национального проекта:
- стимулирование развития жилищного строительства;
- энергоэффективность и ресурсосбережение;
- поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования;
- выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
В 2012 году на реализацию мероприятий Программы направлено 9868,097 млн. рублей.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Тюменской области стабильно обеспечивается выполнение плановых показателей по жилищному строительству, сохранены темпы строительства и увеличены объемы ввода жилья.
В 2012 году ввод жилья составил 1345,378 тыс. кв. м, в том числе в рамках индивидуального жилищного строительства - 338,235 тыс. кв. м. Общий ввод жилья в 2012 году составил 110% к соответствующему показателю прошлого года и 106% к плановому значению (1270,0 тыс. кв. м).
За счет бюджетных инвестиций в 2012 году введен в эксплуатацию 30-квартирный жилой дом общей площадью 1,94 тыс. кв.м в с. Стрехнино Ишимского муниципального района.
В целях развития территорий для жилищного строительства и обеспечения земельных участков необходимой коммунальной инфраструктурой выделялись средства областного бюджета на проведение мероприятий по обеспечению инженерной инфраструктурой площадок для жилищного строительства в г. Тюмени.
Инженерная подготовка осуществлялась как на новых площадках, где жилищное строительство только начинается, так и на площадках, где строительство жилых домов было начато ранее. Объемы работ по инженерной подготовке согласуются с мероприятиями по модернизации существующих инженерных сетей.
В 2012 году продолжалось выполнение мероприятий по инженерной подготовке территорий в жилых районах Восточный-2, "Казарово - Березняки", "Северный квартал" в п. Березняковский, в п. Мелиораторов, жилом районе "Тура" оз. Оброчное, в микрорайонах 3-, 4-, 5-, 6-м жилого района "Тюменский".
В целях вовлечения в жилищное строительство земельных участков, находящихся в федеральной собственности, законодательством Российской Федерации предусмотрены процедуры, позволяющие субъектам Российской Федерации осуществлять жилищное строительство на таких земельных участках.
В 2012 году правительственной комиссией по развитию жилищного строительства приняты решения о передаче органам государственной власти Тюменской области полномочий по распоряжению земельными участками общей площадью 292,34 га, расположенными в с. Гусево, п. Московский Тюменского муниципального района, Заводоуковском городском округе, в целях бесплатного предоставления семьям, имеющим трех и более детей.
Федеральным фондом развития жилищного строительства с ЗАО "Партнер-Строй" заключены договоры аренды земельных участков площадью 19,2712 га и 18,6591 га, расположенных по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, западнее д. Ожогина, для комплексного освоения в целях жилищного строительства.
Продолжена реализация мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.
За 2012 год в рамках данных мероприятий за счет средств регионального фонда софинансирования расходов и в рамках реализации региональных адресных программ по переселению из аварийного жилищного фонда при участии Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства приобретено 874 квартиры общей площадью 47,94 тыс. кв. м, в том числе 477 квартир общей площадью 23,9 тыс. кв. м. - в рамках реализации региональных адресных программ по переселению из аварийного жилищного фонда. Уплачена выкупная цена 241 собственнику жилых помещений общей площадью 16,95 тыс. кв. м, расположенных в аварийных многоквартирных домах, в целях отселения.
Всего за период реализации региональных адресных программ по переселению из аварийного жилищного фонда приобретено 1888 жилых помещений общей площадью 91,5 тыс. кв. м, переселено 4 858 человек, снесено 211 аварийных домов.
В 2012 году продолжены мероприятия, направленные на развитие градостроительного регулирования в сфере жилищного строительства.
Градостроительная деятельность в Тюменской области оказывает влияние на все сферы жизнедеятельности человека и прежде всего служит обеспечению устойчивого, комплексного развития территорий, формированию архитектурного облика населенных пунктов в целях создания благоприятной среды жизнедеятельности и повышения качества жизненного уровня населения.
Для развития градостроительного регулирования в сфере жилищного строительства в 2012 году осуществлены следующие мероприятия:
1) подготовлены изменения в документы территориального планирования Тюменской области. После корректировки утверждены генеральные планы городских округов: город Ялуторовск, город Ишим, город Тобольск, Голышмановского муниципального района, правила землепользования и застройки городских округов город Ишим, город Тобольск, Голышмановского муниципального района;
2) в целях подготовки документации по планировке территорий для размещения линейных объектов местного значения в 2012 году за счет средств областного бюджета направлено 2,08 млн. рублей в бюджет Аромашевского муниципального района;
3) начата корректировка региональных нормативов градостроительного проектирования Тюменской области "Градостроительство. Планировка и застройка населенных пунктов", утвержденных постановлением Правительства Тюменской области от 19.03.2008 № 82-п;
4) выполнены работы по приведению топографо-геодезической основы Тюменского района и г. Тюмени к местной системе координат.
В целях повышения доступности жилья продолжено предоставление за счет средств областного бюджета социальных выплат и займов гражданам, постоянно проживающим в Тюменской области, нуждающимся в улучшении жилищных условий и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления и в организациях.
За 2012 год предоставлено 102 социальных выплаты, 97 льготных займов.
Также осуществляются мероприятия по предоставлению за счет средств областного бюджета социальных выплат и займов работникам бюджетной сферы на приобретение (строительство) жилого помещения. За 2012 год предоставлено 797 социальных выплат и 795 займов гражданам, работающим в бюджетной сфере.
На протяжении ряда лет важнейшим направлением жилищной политики Тюменской области является поддержка молодых семей. Государственная поддержка молодым семьям предоставляется на строительство (приобретение) жилья в виде социальных выплат.
За 2012 год социальные выплаты предоставлены 3047 молодым семьям.
Кроме того, молодым семьям предоставляются:
- дополнительные социальные выплаты за счет средств областного бюджета при рождении (усыновлении) одного ребенка (в 2012 году такую государственную поддержку получили 756 семей);
- льготные займы (в 2012 году 544 молодые семьи воспользовались такой поддержкой).
Продолжена работа по стимулированию предоставления ипотечных жилищных кредитов.
По информации Главного управления Банка России по Тюменской области, за 2012 год кредитными организациями Российской Федерации гражданам области предоставлено 11444 ипотечных жилищных кредита, что на 25% больше, чем предоставлено в 2011 году (9158 ипотечных жилищных кредитов).
Агентством по ипотечному жилищному кредитованию по Тюменской области осуществляется выдача ипотечных займов населению по стандартам Федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию с последующим сопровождением закладных. В 2012 году было предоставлено 303 займа на сумму 445,05 млн. рублей.
В рамках выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан большое внимание уделяется вопросу обеспечения жильем категорий граждан, определенных Законом Тюменской области от 07.10.1999 № 137 "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области".
В 2012 году для отдельных категорий граждан за счет средств областного и федерального бюджетов приобретено 704 квартиры общей площадью 25,26 тыс. кв. м, в том числе:
- 552 квартиры общей площадью 18,41 тыс. кв. м для обеспечения жильем детей-сирот;
- 152 квартиры общей площадью 6,85 тыс. кв. м для других категорий граждан.
Продолжается реализация мероприятий по обеспечению жильем категорий граждан, определенных Федеральными законами от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
В настоящее время на территории Тюменской области проводятся мероприятия по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 1 марта 2005 года.
Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет после 1 марта 2005 года, осуществляется в одной из следующих форм:
1) предоставление жилого помещения из государственного жилищного фонда Тюменской области по договору социального найма;
2) предоставление социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в личную собственность за счет средств федерального бюджета.
Всего на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по состоянию на 01.01.2013 было поставлено 2288 ветеранов Великой Отечественной войны, из них 215 ветеранов сняты с учета в связи с утратой оснований для улучшения жилищных условий.
Из числа вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях улучшены жилищные условия 1836 ветеранов Великой Отечественной войны, в том числе в 2012 году 396 ветеранов реализовали социальную выплату на приобретение жилья на общую сумму 470,79 млн. рублей и 19 ветеранов получили жилые помещения по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области.
Также продолжено обеспечение жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет нуждающихся до 01.01.2005. Всего на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 01.01.2013 поставлено 1378 граждан из числа ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов. Из них изъявили желание на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета путем получения социальной выплаты на приобретение жилья 486 граждан.
За 2012 год реализовал социальную выплату 61 гражданин из числа ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на общую сумму 35,59 млн. рублей; 39 граждан планируется обеспечить в 2013 году за счет остатков средств федерального бюджета.
По состоянию на 01.01.2013 имеется потребность в обеспечении жильем 237 ветеранов Великой Отечественной войны, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, из них 28 ветеранов будут обеспечены жильем за счет средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Тюменской области. Кроме того, существует потребность в обеспечении жильем 386 граждан из числа ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
Также в 2012 году осуществлялись программные мероприятия по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц. За счет средств федерального и областного бюджетов приобретено 28 жилых помещений, 1 гражданину перечислена единовременная денежная выплата на приобретение или строительство жилого помещения.
Для улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным законодательством за счет средств федерального бюджета предоставляются социальные выплаты в форме государственных жилищных сертификатов, в том числе:
- гражданам, пострадавшим от воздействия радиационных аварий и катастроф, и приравненным к ним лицам;
- признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами;
- выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В 2012 году данным категориям граждан было выдано 74 государственных жилищных сертификата, реализовано 68 государственных жилищных сертификатов.
В целях решения жилищной проблемы многодетных семей в Тюменской области с 2011 года осуществляются мероприятия по предоставлению земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в порядке, установленном Законом Тюменской области от 05.10.2011 № 64 "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей" и постановлением Правительства Тюменской области от 10.10.2011 № 340-п "Об утверждении Положения о бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей".
В целях создания условий для бесплатного предоставления земельных участков многодетным семьям подготовлена документация по планировке территорий в с. Гусево и п. Московский Тюменского муниципального района.
В качестве дополнительных мер, направленных на снижение затрат многодетных семей на строительство жилого дома и позволяющих улучшить их жилищные условия, Программой предусмотрена инженерная подготовка предоставляемых многодетным семьям участков, расположенных на площадках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства.
За 2012 год на безвозмездной основе многодетным семьям предоставлен 801 земельный участок под строительство жилого дома или дачи, в том числе 211 земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой.


------------------------------------------------------------------