Распоряжение Администрации города Ялуторовска от 03.09.2013 N 1316-р "О создании учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯЛУТОРОВСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 3 сентября 2013 г. № 1316-р
О СОЗДАНИИ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННОГО ПУНКТА
ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2003 года № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановлением администрации Тюменской области от 01.12.2003 № 388 "Об организации обучения населения Тюменской области способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера":
1. Утвердить Положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и функциональные обязанности начальника учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям согласно приложениям № 1, № 2 к настоящему распоряжению.
2. Директору муниципального автономного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система г. Ялуторовска" И.Ш.Звиададзе выделить помещение для создания учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, осуществить мероприятия по его укомплектованию, оформлению и работе.
3. Расходы на создание учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям предусмотреть из средств местного бюджета.
4. Оказание методической помощи по выполнению данного распоряжения возложить на главного специалиста отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ялуторовска Т.З.Яхина.
5. Сектору по связям с общественностью администрации города Ялуторовска (А.Ю.Мамонова) опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации.
Отделу информатизации и технической защиты информации администрации города Ялуторовска (Д.А.Воропаев) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте администрации города Ялуторовска.
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы города В.С.Столбова.
Глава города
И.ГОРШКОВ
Приложение № 1
к распоряжению
от 3 сентября 2013 г. № 1316-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННОМ ПУНКТЕ
ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
Общие положения
Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП по ГО и ЧС) предназначен для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (неработающее население). Создается УКП по ГО и ЧС в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2003 года № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Создает, оснащает и организует деятельность УКП по ГО и ЧС администрация города Ялуторовска. Главная цель создания УКП по ГО и ЧС - обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ГО и ЧС) по месту жительства.
В состав УКП по ГО и ЧС входят начальник УКП по ГО и ЧС, 1 - 2 организатора (консультанта), все они работают на общественных началах.
Финансовые и материальные расходы, связанные с организацией работы УКП по ГО и ЧС, производятся за счет бюджета города Ялуторовска.
Основные задачи УКП по ГО и ЧС
1. Организация обучения неработающего населения по программам, утвержденным МЧС РФ.
2. Выработка практических навыков и действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
3. Повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий.
4. Пропаганда важности и необходимости всех мероприятий ГО и ЧС в современных условиях.
Организация и методика работы
Руководитель муниципального автономного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система г. Ялуторовска" издает приказ, в котором определяет:
- помещение, используемое для подготовки неработающего населения;
- порядок работы УКП по ГО и ЧС;
- организацию проведения занятий, консультаций;
- порядок обеспечения учебными пособиями, имуществом ГО и техническими средствами обучения;
- время проведения занятий, консультаций и тренировок;
- начальника УКП по ГО и ЧС и организаторов (консультантов), привлекаемых для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению.
В своей работе начальник УКП по ГО и ЧС руководствуется:
- законами РФ, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ;
- приказами и распоряжениями территориальных начальников ГО и ЧС и органов местного самоуправления;
- указаниями органов управления по делам ГО и ЧС;
- Положением об учебно-консультационном пункте ГО и ЧС, а также другими руководящими документами, регламентирующими их работу.
Обучение населения осуществляется путем:
- проведения занятий по программе, утвержденной МЧС РФ;
- проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показов учебных кино- и видеофильмов и др.), проводимых по планам должностных лиц ГО и ЧС;
- распространения и чтения памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике ГО и ЧС.
Для проведения занятий обучаемые сводятся в учебные группы по 10 - 15 человек.
Продолжительность занятий одной группы, как правило, 1 - 2 часа в день.
Продолжительность одного занятия согласуется со слушателями учебной группы и, как правило, составляет 45 минут.
По окончании курса обучения население, не занятое в производстве и сфере обслуживания, должно:
а) знать:
- основные средства и способы защиты от аварийно химически опасных веществ, современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;
- порядок действий по сигналу "Внимание всем!" и другим речевым сообщениям органов управления ГО и ЧС на местах;
- правила поведения и основы организации эвакуации в ЧС мирного и военного времени;
б) уметь:
- пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты, изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и кожи;
- правильно действовать по сигналу "Внимание всем!" и другим речевым сообщениям органов управления ГО и ЧС в условиях стихийных бедствий, аварий и катастроф;
- оказывать помощь себе и другим пострадавшим при травмах, ожогах, переломах, ранениях, кровотечениях;
- защищать детей и обеспечивать их безопасность при выполнении мероприятий ГО.
Оборудование и оснащение
УКП по ГО и ЧС оборудуется в специально отведенном помещении в муниципальном автономном учреждении культуры "Централизованная библиотечная система г. Ялуторовска", где есть возможность создать необходимые условия для организации учебного процесса.
Класс обеспечивается необходимым количеством исправной мебели. На видном месте располагается распорядок дня и расписание занятий и консультаций. У входа целесообразно иметь вывеску размером 70 x 50 см.
Учебно-материальная база УКП по ГО и ЧС включает технические средства обучения, стенды, наглядные учебные пособия, медицинское имущество и средства индивидуальной защиты, учебно-методическую литературу.
Технические средства обучения: телевизор, видеомагнитофон, средства статичной проекции, приемник радиовещания. Класс оборудуется следующими стендами: "Сигналы ГО и действия по ним", "Индивидуальные и коллективные средства защиты", "Порядок и правила проведения эвакуации", "Оказание само- и взаимопомощи", "Простейшие средства защиты органов дыхания и кожи", "Виды ЧС и способы защиты", "Права и обязанности граждан по ГО и защите от ЧС", "Действия населения по предупреждению террористических актов". Это основные стенды. Их может быть больше или меньше. Все зависит от возможностей и конкретных задач, которые поставлены перед УКП.
Для проведения практических занятий УКП по ГО и ЧС желательно оснастить следующим учебным имуществом:
- противогазы для взрослых (разные) - 10 шт.;
- противогазы для детей (разные) - 5 - 10 шт.;
- камера защитная детская КЗД-6 - 1 шт.;
- респираторы (разные) - 10 шт.;
- дозиметры бытовые (разные) - 1 - 3 шт.;
- огнетушители (разные) - 1 - 3 шт.;
- ватно-марлевые повязки (ВМП) - 5 - 10 шт.;
- противопыльные тканевые маски (ПТМ-1) - 3 - 5 шт.;
- индивидуальный противохимический пакет (ИПП) - 1 шт.;
- перевязочный пакет индивидуальный (ППИ) - 1 шт.;
- аптечка индивидуальная АИ-2 - 1 шт.;
- аптечка первой медицинской помощи - 1 шт.;
- бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты;
- учебно-методическая литература и плакаты по ГО и ЧС из библиотечки журнала "Военные знания";
- памятки "Это должен знать и уметь каждый", "Знай и умей";
- подшивки журналов "Гражданская защита", "Военные знания";
- кино- и видеофильмы по ГО и ЧС.
Для жильцов, желающих заниматься самостоятельно, на пункте следует иметь нормативные правовые и руководящие документы, памятки и наставления, учебно-методические пособия, комплекты плакатов и инструкции.
Документация УКП по ГО и ЧС
Работа УКП по ГО и ЧС регламентируется следующими документами:
1. Распоряжение администрации города Ялуторовска о создании УКП по ГО и ЧС на территории города Ялуторовска.
2. Приказ руководителя учреждения, при котором создан УКП по ГО и ЧС, об организации его работы.
3. Положение об УКП по ГО и ЧС.
4. План работы УКП по ГО и ЧС на год.
5. Распорядок дня работы УКП по ГО и ЧС.
6. Расписание занятий и консультаций на год.
7. Журналы учета занятий и консультаций.
8. Журнал персонального учета населения, прошедшего обучение на УКП по ГО и ЧС.
9. Списки неработающих жильцов с указанием адреса, телефона и старших учебных групп.
Темы занятий и количество часов на их изучение определяются с учетом местных условий и степени подготовленности обучаемых. Расписание занятий утверждает Глава города Ялуторовска. Работа УКП по ГО и ЧС регламентируется годовым учебным планом, расписанием занятий.
Приложение № 2
к распоряжению
от 3 сентября 2013 г. № 1316-р
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
НАЧАЛЬНИКА УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННОГО ПУНКТА
ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
Начальник (организатор, консультант) УКП по ГО и ЧС подчиняется главе города Ялуторовска.
Он отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса, состояние учебно-материальной базы.
Он обязан:
- разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы в соответствии с расписанием;
- проводить занятия и консультации в объеме, установленном распоряжением администрации города (приказом руководителя учреждения);
- осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения людей и оказывать индивидуальную помощь обучаемым;
- проводить инструктаж руководителей занятий и старших групп;
- вести учет подготовки неработающего населения в закрепленном за УКП по ГО и ЧС населением;
- составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП ГО и ЧС и представлять его главе города Ялуторовска;
- составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание;
- следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;
- поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения с органами управления ГО и ЧС и учебно-методическим центром области.
Функциональные обязанности могут уточняться главой города Ялуторовска.
------------------------------------------------------------------