Распоряжение Администрации города Тюмени от 16.09.2013 N 547-рк "О назначении публичных слушаний по проекту планировки и проекту межевания территории в границах улиц М.Тореза, Малыгина"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 сентября 2013 г. № 547-рк
О НАЗНАЧЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ ПЛАНИРОВКИ
И ПРОЕКТУ МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ В ГРАНИЦАХ УЛИЦ М.ТОРЕЗА,
МАЛЫГИНА
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации города Тюмени от 03.10.2011 № 100-пк "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию решения о подготовке и утверждении документации по планировке территории", решением Тюменской городской Думы от 30.10.2008 № 154 "О Правилах землепользования и застройки города Тюмени", распоряжением Администрации города Тюмени от 24.09.2012 № 509-рк "О подготовке проекта планировки и проекта межевания территории в границах улиц М.Тореза, Малыгина", руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени:
1. Назначить публичные слушания по проекту планировки и проекту межевания территории в границах улиц М.Тореза, Малыгина (далее - публичные слушания) согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Органом, уполномоченным на организацию и проведение публичных слушаний, является департамент градостроительной политики Администрации города Тюмени (Ковтун О.В.).
3. Департаменту градостроительной политики Администрации города Тюмени организовать и провести 21.10.2013 с 16.00 до 17.00 часов публичные слушания для жителей города Тюмени, проживающих или зарегистрированных по месту жительства на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, а также иных заинтересованных лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией такого проекта.
4. Определить местом проведения публичных слушаний помещение конференц-зала департамента земельных ресурсов Администрации города Тюмени, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Орджоникидзе, д. 24 (к. 210).
5. Определить местом размещения материалов информационного характера по проекту планировки и проекту межевания в границах улиц М.Тореза, Малыгина (далее - проект планировки и проект межевания) - помещение департамента градостроительной политики Администрации города Тюмени, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Орджоникидзе, д. 24, к. 102 (время проведения: понедельник - четверг - с 7.45 до 19.00, пятница - с 8.00 до 18.00), официальный сайт Администрации города Тюмени информационно-телекоммуникационная сеть Интернет (http://www.tyumen-city.ru/ekonomika/building/docs/pub_slush_and_post/).
6. Определить местом приема предложений и замечаний по проекту планировки и проекту межевания помещение департамента градостроительной политики Администрации города Тюмени, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Орджоникидзе, д. 24, к. 102, режим работы: понедельник - четверг - с 7.45 до 19.00, перерыв 13.00 - 14.00, а также в день и время проведения публичных слушаний, указанные в пункте 3 настоящего распоряжения, - конференц-зала департамента земельных ресурсов Администрации города Тюмени, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Орджоникидзе, д. 24, к. 210.
7. Департаменту градостроительной политики Администрации города Тюмени:
а) в срок до 21.10.2013 осуществить прием предложений и замечаний по проекту планировки и проекту межевания;
б) в срок до 30.10.2013 подготовить и обеспечить опубликование в средствах массовой информации, а также на официальном сайте Администрации города Тюмени информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" заключения о результатах публичных слушаний.
8. Пресс-службе Администрации города Тюмени информационно-аналитического управления административного департамента опубликовать настоящее распоряжение в газете "Тюменский курьер" и разместить его на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
9. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации города Тюмени, курирующего вопросы градостроительной деятельности.
Глава Администрации города
А.В.МООР
Приложение
к распоряжению
от 16.09.2013 № 547-рк
Основной чертеж планировки
Рисунок не приводится.
Разбивочный чертеж красных линий
Рисунок не приводится.
Схема развития транспортной инфраструктуры
Рисунок не приводится.
Схема развития инженерной инфраструктуры и связи
Рисунок не приводится.
Чертеж межевания территории
Рисунок не приводится.
1. Положения о размещении объектов
капитального строительства
Зоны размещения объектов капитального строительства определены в соответствии с функциональными зонами, установленными в Генеральном плане городского округа город Тюмень, утвержденном решением городской Думы от 27.03.2008 № 9 (далее - Генеральный план), градостроительными регламентами Правил землепользования и застройки города Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 30.10.2001 № 154 (далее - Правила), и показаны на чертеже ПП-1 "Основной чертеж планировки территории" (не приводится).
На территории проектирования размещены два объекта капитального строительства местного значения: детское кафе, кинотеатр.
Определены следующие виды зон размещения объектов капитального строительства:
торгового, культурно-досугового, социально-бытового назначения;
инженерной и транспортной инфраструктур.
Объекты торгового, культурно-досугового, социально-бытового назначения с широким спектром функций (многофункциональный торгово-развлекательный комплекс) располагаются на территории, вдоль ул. Мориса Тореза, ближе к ул. Малыгина.
Объекты инженерной и транспортной инфраструктур размещаются в пределах красных линий улиц и на прилегающем участке территории элемента планировочной структуры.
Красные линии назначены с учетом сформировавшейся застройки, предполагаемой категории и класса улиц. На территории проектирования элементы планировочной структуры (кварталы) отделены красными линиями от всех территорий общего пользования. В границах квартала все объекты капитального строительства обеспечиваются проездами. Разбивка проектируемых красных линий представлена на чертеже "Разбивочный чертеж красных линий" (не приводится).
Красные линии дополняются линиями регулирования застройки, назначенными с учетом градостроительных регламентов Правил.
Положения о градостроительных регламентах, установленных правилами землепользования и застройки.
Градостроительные регламенты земельного участка установлены в составе Правил. Согласно карте градостроительного зонирования проектируемая территория включает в себя территориальные зоны ИТ-1 (зона, предназначенная для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур) и ОД-2 (зона размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения).
Правилами установлены градостроительные регламенты для входящих в состав территории проектирования территориальных зон ИТ-1 и ОД-2.
Зона инженерной и транспортной инфраструктур
1. Зона, предназначенная для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур ИТ-1, включает участки территории города Тюмени, предназначенные для размещения объектов автомобильного транспорта и установления санитарно-защитных зон и санитарных разрывов таких объектов, установления полос отвода автомобильных дорог, размещения объектов дорожного сервиса и дорожного хозяйства, объектов благоустройства, а также участки, предназначенные для размещения сетей инженерно-технического обеспечения, включая линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, для размещения иных объектов инженерной инфраструктуры в случаях, предусмотренных Правилами.
2. Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне, предназначенной для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур:
1) для размещения объектов инженерной инфраструктуры;
2) для размещения объектов транспортной инфраструктуры;
3. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне, предназначенной для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур, обеспечивающие функционирование и технологически связанные с основными и условно разрешенными видами использования земельных участков и объектов капитального строительства:
1) для размещения элементов озеленения и благоустройства при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения;
2) для размещения торговых объектов, допустимых к размещению в соответствии с требованиями санитарного законодательства Российской Федерации и при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения.
3) для размещения объектов инженерно-технического обеспечения зданий, сооружений, допустимых к размещению в соответствии с требованиями санитарного законодательства Российской Федерации.
4. Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне, предназначенной для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур:
1) для размещения торговых объектов при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения;
2) для размещения объектов по обслуживанию общества и государства при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения;
3) для размещения объектов коммунального и складского назначения при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения.
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в зоне инженерной и транспортной инфраструктур
1. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в зонах ИТ-1:
1) минимальная ширина земельного участка - 2 м;
2) минимальная площадь земельного участка - 10 м2;
3) минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м;
4) максимальное количество этажей - 5;
5) максимальный процент застройки в границах земельного участка - 80%;
6) минимальная ширина земельного участка для размещения объектов инженерно-технического обеспечения зданий, сооружений - 2 м;
7) минимальная площадь земельного участка для размещения объектов инженерно-технического обеспечения зданий, сооружений - 4 кв. м;
8) минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) для объектов инженерно-технического обеспечения зданий, сооружений - 0 м;
9) максимальное количество этажей объектов инженерно-технического обеспечения зданий, сооружений - 1;
10) максимальный процент застройки в границах земельного участка для размещения объектов инженерно-технического обеспечения зданий, сооружений - 100%.
Зона размещения объектов социального
и коммунально-бытового назначения
1. Зона размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения ОД-2 выделена для формирования местных (локальных) центров городских районов и центров вдоль улиц с широким спектром функций, ориентированных на удовлетворение потребностей населения.
2. Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения:
1) для размещения объектов по обслуживанию общества и государства;
2) для размещения объектов образования;
3) для размещения объектов социального обслуживания населения;
4) для размещения объектов бытового обслуживания населения;
5) для размещения торговых объектов;
6) для размещения объектов культуры и искусства;
7) для размещения объектов здравоохранения, допустимых к размещению в соответствии с требованиями санитарного законодательства Российской Федерации;
8) для размещения объектов спорта;
9) для размещения объектов общественного питания;
10) для размещения объектов коммунального обслуживания населения;
11) для размещения объектов дорожного сервиса, предназначенных для обслуживания легкового автотранспорта, относящихся к V классу опасности по санитарной классификации, с соблюдением нормативной санитарно-защитной зоны;
12) для размещения объектов хранения легкового автотранспорта;
13) для размещения объектов жилой застройки, предназначенных для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения;
14) для размещения объектов туристской индустрии;
15) для размещения объектов инженерно-технического обеспечения зданий, сооружений, допустимых к размещению в соответствии с требованиями санитарного законодательства Российской Федерации.
3. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения, обеспечивающие функционирование и технологически связанные с основными и условно разрешенными видами использования земельных участков и объектов капитального строительства:
1) для размещения объектов инженерно-технического обеспечения зданий, сооружений, допустимых к размещению в соответствии с требованиями санитарного законодательства Российской Федерации;
2) для размещения элементов озеленения и благоустройства;
3) для размещения объектов хранения легкового автотранспорта;
4) для размещения объектов складского назначения.
4. Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения:
1) для размещения индивидуальной жилой застройки в соответствии с характеристиками планируемого развития жилых функциональных зон согласно Генеральному плану города Тюмени;
2) для размещения объектов религиозного назначения;
3) для размещения объектов дорожного сервиса, предназначенных для обслуживания легкового автотранспорта, относящихся к IV классу опасности по санитарной классификации;
4) для размещения объектов инженерной инфраструктуры связи.
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в общественно-деловых зонах ОД-2:
1) минимальная ширина земельного участка - 20 м;
2) минимальная площадь земельного участка - 400 м2;
3) минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м;
4) максимальное количество этажей - 50;
5) максимальный процент застройки в границах земельного участка - 50%;
6) минимальная ширина земельного участка для размещения объектов инженерно-технического обеспечения зданий, сооружений - 2 м;
7) минимальная площадь земельного участка для размещения объектов инженерно-технического обеспечения зданий, сооружений - 4 кв. м;
8) минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) для объектов инженерно-технического обеспечения зданий, сооружений - 0 м;
9) максимальное количество этажей объектов инженерно-технического обеспечения зданий, сооружений - 1;
10) максимальный процент застройки в границах земельного участка для размещения объектов инженерно-технического обеспечения зданий, сооружений - 100%.
2. Положения о характеристиках
планируемого развития территории
Площадь территории в границах проектирования - 4,17 га,
площадь территории элементов планировочной структуры - 2,5 га,
площадь территории общего пользования - 1,67 га.
Плотность застройки:
в границах улиц Малыгина - Мориса Тореза - Республики - 19,2 тыс. м2 общей площади на 1 га территории элементов планировочной структуры.
Параметры застройки территории:
площадь застройки - 7,8 тыс. м2,
процент застройки в границах элементов планировочной структуры:
в границах улиц Малыгина - Мориса Тореза - Мурманская - 50%;
в границах улиц Мурманская - Мориса Тореза - Республики - 10%;
общая площадь зданий - 30 тыс. м2;
параметры благоустройства территории общего пользования:
площадь зеленых насаждений - 3 тыс. м2;
площадь твердых покрытий - 13,7 тыс. м2.
Границы территорий общего пользования определены проектом путем установления красных линий, отображенных на чертежах основной части и материалов по обоснованию проекта планировки.
Характеристика развития системы социального обслуживания территории.
Объекты социально-культурного и бытового обслуживания населения и культурно-досугового назначения размещены в отдельно стоящих зданиях.
С восточной и южной сторон расположены многоэтажные жилые дома с объектами соцкультбыта повседневного спроса.
Характеристика развития системы транспортного обслуживания территории.
Схема транспортного обслуживания рассматриваемой территории разработана с учетом материалов Генерального плана городского округа город Тюмень, утвержденного решением Тюменской городской Думы от 27.03.2008 № 9 (далее - Генеральный план). В настоящее время проектируемый квартал ограничен улицами общегородского значения регулируемого движения (обычные автомобильные дороги I - II категории) и улицей в жилой застройке (обычная автомобильная дорога III категории).
Сеть дорог и линий общественного транспорта предусмотрена в виде единой системы, обеспечивающей быстрые и безопасные связи со всеми функциональными зонами города. Связь с общегородским центром и главной улицей города осуществляется по главным магистралям.
Ширина ул. Мурманская, улицы в жилой застройке (обычная автомобильная дорога IV категории) в красных линиях - 15.0 м, число полос движения - 2, ширина полосы движения - 3 м, ширина пешеходной части тротуара - 3.0 м.
Ширина ул. Северная, улицы в жилой застройке (обычная автомобильная дорога IV категории) в красных линиях - 15 м, число полос движения - 2, ширина полосы движения - 3.0 м, ширина пешеходной части тротуара - 3.0 м.
Ширина ул. Мориса Тореза, улицы общегородского значения регулируемого движения (обычная автомобильная дорога I категории) в красных линиях - 68.0 м, число полос движения - 6, ширина полосы движения - 3.75 м, ширина пешеходной части тротуара - 3.0 м.
Ширина ул. Малыгина, улицы общегородского значения регулируемого движения (обычная автомобильная дорога II категории) в красных линиях - 26.0 м, число полос движения - 4, ширина полосы движения - 3.5 м, ширина пешеходной части тротуара - 3.0 м.
Для обеспечения проектируемых зданий парковочными местами (потребность - 589 машино-мест) в сложившейся градостроительной ситуации предусматривается устройство парковок в подземной части зданий и на территории кварталов. Суммарное количество проектируемых мест для хранения 590 м/м.
Границы полос отвода автомобильных дорог местного значения совпадают с красными линиями.
Поперечные профили улиц и места хранения автотранспорта показаны на чертеже "Схема развития транспортной инфраструктуры" (не приводится), места хранения автотранспорта показаны также на чертеже "Схема организации улично-дорожной сети и схема движения транспорта на соответствующей территории".
Характеристика развития системы инженерно-технического обеспечения территории.
Сооружения и коммуникации инженерного оборудования показаны на чертеже "Схема развития инженерной инфраструктуры и связи" (не приводится).
Система инженерно-технического обеспечения рассматриваемой территории сформирована.
Водоснабжение
Водоснабжение планируемых объектов капитального строительства предусмотрено от централизованной системы подключением к существующему магистральному водопроводу по ул. Мориса Тореза.
Протяженность проектируемых внутриквартальных сетей водопровода до точки присоединения к водопроводу составляет 400 м.
Общее водопотребление существующих и планируемых объектов капитального строительства составляет 120 - 140 м3/сут.
Канализация
Водоотведение планируемых объектов капитального строительства осуществляется в централизованную систему, в существующую канализацию по ул. Республики и Малыгина, либо в коллектор по ул. Профсоюзная.
Протяженность проектируемых внутриквартальных сетей канализации до точки присоединения к канализации по ул. Профсоюзной составляет 100,0 м.
Общее водоотведение существующих и планируемых объектов капитального строительства составляет 140 м3/сут.
Теплоснабжение
Теплоснабжение планируемых объектов капитального строительства осуществляется от централизованной системы подключением к существующей теплотрассе по ул. Республики.
Протяженность проектируемых внутриквартальных сетей теплоснабжения к возможной точке подключения 415 м.
Общая тепловая нагрузка существующих и планируемых объектов капитального строительства составляет 10,9 Гкал/час.
Электроснабжение
Электроснабжение планируемых объектов капитального строительства осуществляется от проектируемой РПТП мощностью 2 мВт, с подключением к ПС Загородная и Центральная.
Протяженность проектируемых 4КЛ-10 кВ до проектируемого здания составляет 800,0 м.
Суммарная расчетная мощность существующих и планируемых объектов капитального строительства составляет 2,1 мВт.
Связь и информатизация
В проекте предусмотрено подключение планируемых объектов капитального строительства каналами кабельной канализации к городской линии связи - ОАО "Ростелеком".
Ливневая канализация
Водоотвод поверхностных вод с территории предусмотрен вертикальной планировкой, по лоткам проездов, за счет создания поперечных и продольных уклонов в существующие и проектируемые лотки прилегающих улиц и проездов. Сброс воды из существующих и проектируемых лотков предусмотрен самотеком в систему ливневой канализации в соответствии со схемой инженерной подготовки территории, выполненной в составе Генерального плана.
Площадь сбора поверхностных вод составляет 4,17 га.
Предложение по установлению публичных сервитутов.
Проектом предлагается установить публичный сервитут на кабель 10 кВ от границы красных линий до ТП на участке квартала "Б".
Границы территории общего пользования.
Границы территории общего пользования определены с учетом существующих и проектируемых красных линий.
Мероприятия по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мероприятия по гражданской обороне.
Опасными природными факторами, влияющими на процесс функционирования территории, являются морозы, гололед, гроза. Непосредственной угрозы для объектов они не представляют, конструкция сооружений и производительность систем инженерного обеспечения учитывают воздействие данных стихийных явлений природы.
Затопление территории ливневыми дождями предотвращается асфальтовым покрытием и планировкой территории с понижением в сторону открытых лотков, в сторону дождеприемных колодцев.
Аварии на потенциально опасных объектах города возможны, но имеют низкую вероятность.
Решения по предупреждению чрезвычайных ситуаций на рассматриваемой территории в результате аварий с аварийно химически опасными веществами (АХОВ) включают:
экстренную эвакуацию людей в направлении, перпендикулярном направлению ветра, указанном в передаваемом сигнале оповещения гражданской обороны;
сокращение инфильтрации наружного воздуха и уменьшение возможности поступления ядовитых веществ внутрь помещений путем установки современных конструкций остекления и дверных проемов, тамбуров с герметичными самозакрывающимися дверями;
закрытие жалюзи на заборниках приточной вентиляции, кондиционеров, забирающих воздух в помещения;
перемещение людей из первых и подвальных помещений на верхний этаж при аварии с хлором и перемещение на первый этаж при аварии с окисью этилена и аммиаком, при невозможности быстрой эвакуации с непременным использованием СИЗОД - фильтрующих противогазов, респираторов.
В период чрезвычайной ситуации г. Тюмени в границах улиц Мориса Тореза, Малыгина попадает в зоны возможных сильных разрушений и опасного радиоактивного загрязнения.
Разрушение зданий и световое излучение могут стать причиной возникновения очагов возгорания. Ликвидация пожаров требует привлечения специальных сил и средств для их локализации и тушения. Территория проектирования располагается на расстоянии 950 м от ближайших пожарных депо, находящихся на территории планировочного района Центральный. В целях пожаротушения предусмотрена также кольцевая водопроводная сеть с пожарными гидрантами.
Радиоактивное загрязнение местности происходит в результате выпадения радиоактивных осадков. Основной мерой защиты является планомерная эвакуация. Дорожная сеть в районе проектирования развита и достаточна для проведения эвакуационных мероприятий.
В плане защиты населения территория является подготовленной для выполнения мероприятий по гражданской обороне, объекты рассматриваемого участка не являются потенциально опасными. Район проектирования является некатегорированным по гражданской обороне.
Основным способом защиты населения от современных средств поражения является укрытие в защитных сооружениях гражданской обороны. Строительство новых защитных сооружений гражданской обороны в районе проектирования не требуется.
При возникновении опасности население территории будет эвакуировано.
В чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени основным способом доведения сигналов гражданской обороны является передача речевой информации через громкоговорители, по каналам теле- и радиовещания, по радиотрансляционным сетям и сетям связи.
------------------------------------------------------------------