Постановление Тюменской областной Думы от 26.09.2013 N 1368 "Об информации Правительства Тюменской области о реализации Закона Тюменской области "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета"

ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2013 г. № 1368

ОБ ИНФОРМАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ О РЕАЛИЗАЦИИ
ЗАКОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ И ЗАЙМОВ
ГРАЖДАНАМ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ
В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА"

Рассмотрев информацию Правительства Тюменской области о реализации Закона Тюменской области "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета", представленную в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым (письмо от 11.09.2013 № 31/11800Д/13-5425), решение комитета областной Думы по бюджету, налогам и финансам, в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:
Информацию Правительства Тюменской области о реализации Закона Тюменской области "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета" принять к сведению (прилагается).

Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ





Приложение
к постановлению областной Думы
от 26.09.2013 № 1368

ИНФОРМАЦИЯ
О РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
СУБСИДИЙ И ЗАЙМОВ ГРАЖДАНАМ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА"

(представлена в областную Думу Вице-губернатором
Тюменской области С.М.Сарычевым 11.09.2013)

Закон Тюменской области от 03.08.1999 № 128 "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета" (далее - Закон) определяет основы регулирования отношений в сфере предоставления социальных выплат (безвозмездных субсидий) и (или) займов на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета гражданам Российской Федерации, имеющим право на их получение.
1. Законом определены две основные формы государственной поддержки граждан, направленные на обеспечение граждан жильем, - предоставление социальных выплат (субсидий) и предоставление займов.
1.1. В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона право на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья имеют постоянно проживающие (с соблюдением правил регистрации) в Тюменской области граждане Российской Федерации, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления и в организациях.
На основании частей 3, 4, 8 статьи 3 Закона социальная выплата на строительство (приобретение) жилья за счет средств областного бюджета предоставляется в размере от 5 до 70 процентов средней рыночной стоимости строительства (приобретения) жилья на день принятия уполномоченным органом решения о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилого помещения, в том числе на приобретение квартиры путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома в случае высокой степени (не менее 70 процентов) технической готовности.
В 2011 году мероприятия по предоставлению социальных выплат гражданам на строительство (приобретение) жилья, предусмотренных статьей 3 Закона, профинансированы за счет средств областного бюджета в объеме 155052,0 тыс. руб.
Социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья за счет средств областного бюджета предоставлены 148 гражданам.
Общая площадь построенного (приобретенного) гражданами с использованием средств социальных выплат жилья в 2011 году составила 9,683 тыс. кв. м.
В 2012 году мероприятия по предоставлению социальных выплат гражданам на строительство (приобретение) жилья, предусмотренных статьей 3 Закона, профинансированы за счет средств областного бюджета в объеме 117892,1 тыс. руб.
Социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья за счет средств областного бюджета предоставлены 102 гражданам.
Общая площадь построенного (приобретенного) гражданами с использованием средств социальных выплат жилья в 2012 году составила 6,967 тыс. кв. м.
На 2013 год плановые ассигнования областного бюджета на финансирование мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам на строительство (приобретение) жилья, предусмотренных статьей 3 Закона, составляют 124324 тыс. руб. Фактически по состоянию на 01.07.2013 на данные цели направлено 62253,6 тыс. руб.
В январе - июне 2013 года социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья за счет средств областного бюджета предоставлены 50 гражданам.
Общая площадь построенного (приобретенного) гражданами с использованием средств социальных выплат жилья за январь - июнь 2013 года составила 3,402 тыс. кв. м.
1.2. В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона заем предоставляется постоянно проживающим (с соблюдением правил регистрации) в Тюменской области гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления, в организациях.
Согласно частям 2, 3, 4 статьи 5 Закона заем предоставляется для приобретения (строительства) жилого помещения или для участия в долевом строительстве многоквартирного дома в размере от 5 до 80 процентов средней рыночной стоимости приобретения (строительства) жилья на день принятия уполномоченным органом решения о предоставлении займа.
В 2011 году мероприятия по предоставлению гражданам займов на строительство (приобретение) жилья, предусмотренных статьей 5 Закона, профинансированы за счет средств областного бюджета в объеме 158502,8 тыс. руб.
Займы на строительство (приобретение) жилья предоставлены 151 гражданину. Общая площадь построенного (приобретенного) гражданами жилья с использованием выданных займов в 2011 году составила 11,089 тыс. кв. м.
В 2012 году мероприятия по предоставлению гражданам займов на строительство (приобретение) жилья, предусмотренных статьей 5 Закона, профинансированы за счет средств областного бюджета в объеме 109620,8 тыс. руб.
Займы на строительство (приобретение) жилья предоставлены 97 гражданам. Общая площадь построенного (приобретенного) гражданами жилья с использованием займов в 2012 году составила 6,916 тыс. кв. м.
На 2013 год плановые ассигнования областного бюджета на финансирование мероприятий по предоставлению займов гражданам на строительство (приобретение) жилья, предусмотренных статьей 5 Закона, составляют 123856,6 тыс. руб. Фактически по состоянию на 01.07.2013 финансирование составило 77089,5 тыс. руб.
За январь - июнь 2013 года займы на строительство (приобретение) жилья предоставлены 57 гражданам. Общая площадь построенного (приобретенного) с использованием займов жилья за указанный период составила 4,176 тыс. кв. м.
2. В рамках Закона помимо предоставления субсидий и займов гражданам на общих основаниях предусмотрены меры поддержки молодых семей.
2.1. Право на получение мер поддержки в виде субсидий на приобретение или строительство жилых помещений за счет средств областного бюджета в соответствии со статьей 4.1 Закона имеют молодые семьи, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя, имеющего одного и более ребенка, возраст каждого из супругов в которых либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет, признанные нуждающимися в жилом помещении, в том числе молодые семьи, которым предоставлены в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельные участки для строительства жилого дома, постоянно проживающие в Тюменской области, имеющие доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.
Субсидии предоставляются в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище". Мероприятия по предоставлению молодым семьям субсидий финансируются за счет средств федерального бюджета, бюджета Тюменской области и средств местных бюджетов.
В 2011 году мероприятия по предоставлению субсидий молодым семьям профинансированы за счет средств федерального бюджета, бюджета Тюменской области и местных бюджетов в объеме 1376390 тыс. руб.
Правом на строительство (приобретение) жилья с помощью субсидии воспользовались 1862 молодые семьи, общая площадь приобретенного (построенного) гражданами с использованием средств субсидий жилья составила 131,2 тыс. кв. м.
В 2012 году мероприятия по предоставлению субсидий молодым семьям профинансированы за счет средств федерального бюджета, бюджета Тюменской области и местных бюджетов в объеме 2511639 тыс. руб.
Субсидиями воспользовались 3047 молодых семей, общая площадь приобретенного (построенного) гражданами с использованием средств субсидий жилья составила 198,7 тыс. кв. м.
На 2013 год плановые ассигнования федерального бюджета, бюджета Тюменской области и местных бюджетов на финансирование мероприятий по предоставлению субсидий молодым семьям, предусмотренных статьей 4.1 Закона, составляют 2431850 тыс. руб. Фактически по состоянию на 01.07.2013 на данные цели израсходовано 861592,9 тыс. руб.
За январь - июнь 2013 года субсидии получили 958 молодых семей, общая площадь приобретенного (построенного) гражданами с использованием средств субсидий жилья составила 68,0 тыс. кв. м.
2.2. Статьей 5.1 Закона в качестве дополнительной меры поддержки молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья, предусмотрено предоставление займов молодым семьям на строительство индивидуального жилого дома либо на погашение кредита на строительство индивидуального жилого дома.
Помимо этого молодые семьи, имеющие трех и более детей, также имеют право на получение займа на приобретение жилого помещения либо на погашение кредита на приобретение жилого помещения.
В 2011 году мероприятия по предоставлению молодым семьям займов, предусмотренных статьей 5.1 Закона, профинансированы за счет средств областного бюджета в объеме 169644,2 тыс. руб. Займом воспользовались 369 молодых семей.
В 2012 году на указанные мероприятия направлено 276959,0 тыс. руб., заем получили 544 молодые семьи.
На 2013 год плановые ассигнования областного бюджета на финансирование указанных мероприятий составляют 201472,8 тыс. руб. Фактически по состоянию на 01.07.2013 на данные цели израсходовано 110412,6 тыс. руб. За январь - июнь 2013 года молодым семьям предоставлено 195 займов.
3. В соответствии со статьями 4.2, 5.2 Закона с 2011 года на территориях городских округов городов Тюмени и Тобольска реализуются мероприятия по оказанию дополнительных мер поддержки работникам бюджетной сферы при приобретении (строительстве) жилья.
Данными мероприятиями охвачены работники сфер образования, здравоохранения, культуры, спорта и молодежной политики, социального развития и занятости населения.
В рамках мер поддержки работникам бюджетной сферы предоставляются субсидии:
- на приобретение готового жилого помещения, имеющего износ не более 25 процентов, в том числе на уплату первоначального взноса, погашение основной суммы долга и (или) процентов по ипотечному жилищному кредиту или займу, выданному юридическим лицом, созданным Правительством Тюменской области и осуществляющим предоставление ипотечных займов, либо юридическим лицом, осуществляющим предоставление займов в соответствии со статьями 5, 5.1, 6 Закона;
- на погашение основной суммы долга и (или) процентов по банковскому кредиту или займу, выданному юридическим лицом, осуществляющим предоставление займов в соответствии со статьями 5, 5.1 и 6 Закона, на индивидуальное жилищное строительство;
- на участие в долевом строительстве многоквартирного дома, в том числе на уплату первоначального взноса, погашение основной суммы долга и (или) процентов по банковскому кредиту или займу, выданному юридическим лицом, созданным Правительством Тюменской области и осуществляющим предоставление ипотечных займов, либо юридическим лицом, осуществляющим предоставление займов в соответствии со статьями 5, 5.1, 6 Закона, при условии, что строительная готовность многоквартирного дома составляет не менее 70 процентов от предусмотренной проектной документацией готовности и застройщиком многоквартирного дома в полном объеме исполнены обязательства по заключенным договорам технологического присоединения (подключения) к электрическим сетям и сетям инженерно-технического обеспечения.
Размер субсидии составляет 400 тыс. руб., а в случае, если получатель субсидии имеет детей, размер субсидии увеличивается на 100 тыс. руб. на каждого ребенка. При этом учитываются дети получателя субсидии в возрасте до 23 лет, а также дети, являющиеся инвалидами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, независимо от возраста.
Работники бюджетной сферы, получившие свидетельства о предоставлении субсидии, могут дополнительно воспользоваться займом в размере до одного миллиона рублей под процент, размер которого составляет не более 1/8 учетной ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предоставления займа, но не менее 1 процента годовых, со сроком погашения до 10 лет.
В 2011 году реализовали свое право на получение субсидий 800 работников бюджетной сферы, за счет средств областного бюджета на данные цели направлено 404409,2 тыс. руб.
Из числа получивших субсидии в 2011 году 746 работников бюджетной сферы также получили займы в соответствии со статьей 5.2 Закона. Мероприятия по предоставлению займов работникам бюджетной сферы в 2011 году профинансированы за счет средств областного бюджета на сумму 689777 тыс. руб.
В 2012 году реализовали свое право на получение субсидий 797 работников бюджетной сферы, за счет средств областного бюджета на данные цели направлено 412801,4 тыс. руб.
Из числа получивших субсидии в 2012 году 795 работников бюджетной сферы также получили займы в соответствии со статьей 5.2 Закона. Мероприятия по предоставлению займов работникам бюджетной сферы в 2012 году профинансированы за счет средств областного бюджета на сумму 732224,3 тыс. руб.
На 2013 год плановые ассигнования на финансирование мероприятий по предоставлению субсидий работникам бюджетной сферы составляют 377400 тыс. руб., по предоставлению займов работникам бюджетной сферы - 533536,1 тыс. руб.
По состоянию на 01.07.2013 мероприятия по предоставлению субсидий работникам бюджетной сферы профинансированы в размере 182351,4 тыс. руб., работниками бюджетной сферы реализовано 357 свидетельств о предоставлении таких субсидий. Также за счет средств областного бюджета работникам бюджетной сферы предоставлено 306 займов, мероприятия профинансированы в размере 303241,9 тыс. руб.


------------------------------------------------------------------