Постановление Тюменской областной Думы от 26.09.2013 N 1380 "Об информации Правительства Тюменской области о выполнении региональной программы продовольственной безопасности Тюменской области на 2011 - 2014 годы"
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2013 г. № 1380
ОБ ИНФОРМАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ О ВЫПОЛНЕНИИ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2014 ГОДЫ
Рассмотрев информацию Правительства Тюменской области о выполнении региональной программы продовольственной безопасности Тюменской области на 2011 - 2014 годы, представленную в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым (письмо от 21.08.2013 № 31/12421д/13-4970), решение комитета областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям, в целях реализации пункта 2.4.2 Стратегии деятельности Тюменской областной Думы пятого созыва, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:
Информацию Правительства Тюменской области о выполнении региональной программы продовольственной безопасности Тюменской области на 2011 - 2014 годы принять к сведению (прилагается).
Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ
Приложение
к постановлению областной Думы
от 26.09.2013 № 1380
ИНФОРМАЦИЯ
О ВЫПОЛНЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2014 ГОДЫ
(ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 2013 ГОДА)
(представлена в областную Думу Вице-губернатором
Тюменской области С.М.Сарычевым 21.08.2013)
Региональная программа продовольственной безопасности Тюменской области на 2011 - 2014 годы (далее - Программа) утверждена распоряжением Правительства Тюменской области от 12.12.2011 № 2320-рп.
В целях обеспечения населения Тюменской области безопасной сельскохозяйственной, рыбной продукцией и продовольствием в рамках Программы в первом полугодии 2013 года осуществлялись мероприятия, направленные на решение следующих задач:
- устойчивое развитие производства продовольствия и сельскохозяйственного сырья;
- достижение и поддержание физической и экономической доступности пищевых продуктов в объемах и ассортименте, соответствующих установленным рациональным нормам потребления;
- обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов, производимых и реализуемых на предприятиях области;
- формирование здорового типа питания.
В рамках задачи "устойчивое развитие производства продовольствия и сельскохозяйственного сырья" в первом полугодии 2013 года осуществлялись мероприятия по модернизации и техническому перевооружению предприятий мясной и молочной промышленности.
Шести предприятиям выделены средства на приобретение нового технологического, холодильного и лабораторного оборудования в сумме 8,593 млн. руб., в том числе:
ООО "Исеть-Молоко" - 0,411 млн. руб.;
ООО "Молочный завод "Абсолют" - 0,715 млн. руб.;
ЗАО "Ясень" - 0,857 млн. руб.;
ОАО "Племзавод "Юбилейный" - 2,350 млн. руб.;
ООО "ПК "Молоко" - 4,199 млн. руб.;
ООО "Маяк-Продукт" - 0,061 млн. руб.
В рамках укрепления материально-технической базы рыбоводных предприятий в части рыборазведения и рыбопереработки 4 предприятиям предоставлена субсидия в размере 4,517 млн. руб. на приобретение нового технологического и холодильного оборудования.
В Тобольском районе за счет средств областного бюджета ведется строительство объекта "Племенной центр холодноводного рыбоводства на оз. Волково Тобольского района". Объем строительно-монтажных и пусконаладочных работ производится на площади 6,6 га. Завершение строительства племенного цеха возможно после выполнения работ по газификации и обеспечению соответствующей мощности электроснабжения объекта. Указанные работы планируется закончить до конца 2013 года.
Для предотвращения воздействия паводковых вод на оз. Волково, исключения гибели рыбы принято решение о строительстве оградительной дамбы со стороны реки, шлюза-регулятора и канала.
В мае 2013 года по результатам открытого аукциона в электронной форме заключен контракт на выполнение работ по водорегулированию на сумму 38,754 млн. руб. Завершение работ по строительству объекта запланировано в четвертом квартале 2013 года.
Продолжается работа по созданию (строительству) базы сбора икры пеляди на оз. Царево Тобольского района. Мощность объекта - 75 млн. шт. икры пеляди в год. Срок действия контракта на выполнение подрядных работ истек, однако в силу выявленных замечаний к строительно-монтажным работам объект не введен в эксплуатацию.
В настоящее время в целях урегулирования с подрядчиком вопроса об устранении выявленных замечаний и введении объекта в эксплуатацию в судебном порядке ведется подготовка необходимых документов.
В первом полугодии 2013 года 23 сельскохозяйственным предприятиям из средств областного бюджета предоставлены субсидии в сумме 20,712 млн. руб. на создание и развитие материально-технической базы, технологическое оснащение и перевооружение в животноводстве.
Для создания и развития материально-технической базы, технического и технологического оснащения и перевооружения в растениеводстве в первом полугодии 2013 года сельскохозяйственными товаропроизводителями приобретено 499 единиц высокоэффективной сельскохозяйственной техники на сумму 1210,2 млн. руб., в том числе: 289 тракторов, 25 зерноуборочных и 5 кормоуборочных комбайнов. Из средств областного бюджета на эти цели направлено 322,6 млн. руб.
Сельскохозяйственным товаропроизводителям предоставлены субвенции на сумму 218,866 млн. руб., из них направлено на приобретение дизельного топлива - 214,043 млн. руб., бензина - 3,977 млн. руб. и моторных масел - 0,846 млн. руб.
В первом полугодии 2013 года сельскохозяйственные товаропроизводители и иные организации, выращивающие сельскохозяйственные культуры, в органы местного самоуправления Тюменской области за получением субсидий на ввод в оборот ранее не используемой пашни не обращались.
В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 14.05.2012 № 180-п государственная поддержка мероприятий по развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации осуществляется в виде субсидий на возмещение:
- затрат по заготовке молока в хозяйствах населения. В первом полугодии 2013 года государственную поддержку получили 28 сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - СПК) на сумму 18,45 млн. руб. Объем закупленного молока составил 12300 тонн. Субсидии предоставлены при условии, что цена, выплачиваемая сдатчику молока, составляет не менее 85% от средней цены реализации молока на переработку;
- затрат по заготовке мяса в хозяйствах населения. В первом полугодии 2013 года государственную поддержку на сумму 7,304 млн. руб. получили 12 СПК. Всего в хозяйствах населения закуплено 243,5 тонны мяса всех видов в убойном весе. Субсидии предоставлены при условии, что расчет с хозяйствами населения области за заготовленное мясо осуществляется по цене не менее 120 тыс. руб. за 1 тонну убойного веса;
- части затрат на заготовку сена в хозяйствах населения. В первом полугодии 2013 года государственную поддержку на сумму 0,530 млн. руб. получили 3 СПК. Всего для хозяйств населения заготовлено 8148 центнеров сена, при условии, что кооператив реализует его хозяйствам населения региона по цене не выше 100 рублей за 1 центнер.
В рамках задачи "достижение и поддержание физической и экономической доступности пищевых продуктов в объемах и ассортименте, соответствующих установленным рациональным нормам потребления" осуществляется мониторинг отпускных оптовых цен на отдельные социально значимые товары первой необходимости.
Мониторинг цен, проведенный в первом полугодии 2013 года, показал, что на потребительском рынке продовольствия наблюдается присутствие производителей, в том числе и зарубежных, с различной финансовой и маркетинговой политикой, которая обуславливает широкий диапазон предложения товаров, а за покупателем остается свобода выбора соответственно его представлениям о лучшем соотношении цены и качества.
В целом рост цен на продовольственные товары по Тюменской области за январь - июнь 2013 года (+4,7%) не превысил параметров, предусмотренных Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, разработанным Минэкономразвития России на среднесрочный период и одобренных Правительством Российской Федерации (+4,9%).
По данным Росстата и Тюменьоблстата, индекс цен на продовольственные товары по Тюменской области по итогам первого полугодия 2013 года (104,7%) ниже, чем по Российской Федерации (105,2%), на 0,5%, что в основном связано с меньшим удорожанием плодоовощной продукции. Так, рост цен на плодоовощную продукцию по России в отчетном периоде (25,5%) в 2 раза превышает аналогичный показатель по региону (11,6%).
Кроме плодоовощной продукции (111,6%), значительное удорожание продуктов питания в регионе наблюдалось по группе товаров "хлеб и хлебобулочные изделия" (105,9%). Цены по группам товаров "мясо - птица", "крупы и бобовые" остались практически без изменения (0,1% - 0,2%).
Распоряжением Правительства Тюменской области от 21.02.2013 № 238-рп утвержден норматив минимальной обеспеченности населения Тюменской области площадью торговых объектов на 2013 - 2015 годы, который составил 590 кв. метров на 1000 жителей.
В соответствии с данными, представленными органами местного самоуправления Тюменской области, фактическая обеспеченность населения области площадью торговых объектов на 01.07.2013 составила 850 кв. метров на 1000 жителей.
В г. Тюмени обеспеченность торговыми площадями составила 1231 кв. метров, или 167,8% от норматива (норматив - 734 кв. метров). Во всех муниципальных образованиях, кроме Тюменского, Тобольского, Ялуторовского и Ишимского районов, обеспеченность населения площадью торговых объектов выше норматива.
Организация ярмарочных мероприятий в регионе осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 26.05.2010 № 150-п "Об утверждении порядка организации ярмарок и требований к продаже товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них в Тюменской области".
За первое полугодие 2013 года проведено 187 продовольственных и сельскохозяйственных ярмарок.
Уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области совместно с департаментом потребительского рынка г. Тюмени в первом полугодии 2013 года проведена областная сельскохозяйственная продовольственная ярмарка по расширенной продаже населению сельскохозяйственной и продовольственной продукции. В ярмарочной торговле приняли активное участие товаропроизводители всех форм собственности 18 районов и 3 городов Тюменской области. Всего было организовано 83 торговых места.
Информация о проведении ярмарок размещалась на официальном портале органов государственной власти Тюменской области, в областных средствах массовой информации.
В рамках ярмарки выходного дня на сельскохозяйственном рынке "Южный" товаропроизводителями области еженедельно осуществлялась реализация произведенной продукции.
Правительством Тюменской области в целях продвижения и популяризации продукции местных товаропроизводителей с ноября 2009 года реализуется проект "Покупаем тюменское!".
Информационное сопровождение проекта осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области. На постоянной основе осуществлялось размещение в средствах массовой информации материалов, способствующих популяризации проекта "Покупаем тюменское!" и повышению его статуса. Так, в отчетном периоде в средствах массовой информации тиражировалось сообщение о том, что проект "Покупаем тюменское!" стал победителем региональной премии в области развития связей с общественностью "Серебряный лучник" - Урал" в номинации "Лучший проект бизнес-коммуникаций".
Согласно медиаплану были выполнены следующие мероприятия:
- 4 пресс-тура на ООО "Ишимский мясокомбинат", ОАО "Мясокомбинат "Ялуторовский", ООО "Абсолют" и хозяйства "Тюменская мясная компания" (Омутинский и Исетский районы);
- 3 пресс-конференции, посвященные проведению фестиваля "Мясной базар", итогам и направлениям развития областного проекта в 2013 году;
- программа на телеканале "Ладья-СТС" о ситуации в животноводческой отрасли региона и подготовке к фестивалю "Мясной базар";
- 3 эфира на радиостанции "Вести ФМ", "Радио-7" и "Регион-Тюмень";
- встреча представителя органа исполнительной власти Тюменской области с ведущими журналистами газет и интернет-агентств;
- составлен список специалистов-экспертов, уполномоченных комментировать в средствах массовой информации вопросы по теме проекта "Покупаем тюменское!".
В первом полугодии 2013 года уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области оказано содействие в реализации продукции тюменских производителей на предприятиях торговли с использованием логотипа "Покупаем тюменское" и в работе интернет-портала "Покупаем тюменское! 2.0". Совместно с благотворительным проектом "Ключ к жизни" организована акция "Помогать просто", целью которой является предоставление возможности каждому покупателю местной продукции помочь детям с тяжелыми заболеваниями. В данной акции приняли участие 35 предприятий розничной торговли и 6 товаропроизводителей.
Кроме того, органами местного самоуправления Тюменской области проводились конкурсы-викторины "Знай наших", позволяющие довести до сведения населения информацию о предприятиях-изготовителях Тюменской области и выпускаемой ими продукции.
В целях реализации акции "Покупаем тюменское! Внеклассные прогулки" было организовано 18 экскурсий, в которых приняли участие более 450 школьников.
Важной составляющей информационно-разъяснительной работы, направленной на популяризацию проекта, является сайт "Покупаем тюменское! 2.0", на котором размещена информация о 257 производителях, 1362 товарах, 94 торговых объектах. Кроме того, на указанном сайте заработал онлайн-магазин, где можно приобрести продукты местных производителей. Количество посетителей раздела "Покупаем тюменское! 2.0" в месяц составляет около 1 тыс. чел.
В 2011 году разработан товарный знак "Покупаем тюменское!", заключен договор на услуги патентного поверенного РФ по регистрации товарного знака и произведена оплата государственной пошлины. В настоящее время заявка на государственную регистрацию товарного знака находится на рассмотрении в Роспатенте.
Проект "Покупаем тюменское!" представляет собой готовый продукт, содержащий в себе комплекс мероприятий и инструментов, направленных на продвижение местных товаров.
По состоянию на 01.07.2013 подписано 32 соглашения с местными производителями для обеспечения их участия в проекте "Покупаем тюменское!".
Для повышения узнаваемости продукции местных товаропроизводителей был разработан новый проект дизайна автобусов, креативно рекламирующих продукцию местных товаропроизводителей, изготовлены баннеры с логотипом проекта "Покупаем тюменское!", которые размещены в городах Тюмени, Тобольске, Ялуторовске, Ишиме и Заводоуковске. В указанных городах курсируют 10 автобусов, на которых размещена реклама тюменской продукции.
В первом полугодии текущего года предприятия Тюменской области принимали активное участие в выставочных мероприятиях регионального уровня, где получили высокую оценку за качество представленной продукции.
В рамках выставки "Агропромышленный комплекс" (продукты питания, напитки, тара, упаковка, этикетка), проходившей с 12 по 15 марта 2013 года, был организован "круглый стол" на тему: "Новости стандартизации в рамках вступления России в ВТО", в том числе в части пищевой безопасности. В работе указанного "круглого стола" приняли участие 16 предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.
С 8 по 9 марта 2013 года впервые в Тюмени прошел фестиваль "Мясной базар". В ярмарочной торговле приняли участие сельскохозяйственные товаропроизводители, кооперативы, мясоперерабатывающие предприятия 13 районов и 3 городов Тюменской области, а также крестьянско-фермерские и личные подсобные хозяйства граждан.
Всего было организовано 39 торговых мест, реализовано 54,3 тонны мяса и мясной продукции. Общий товарооборот ярмарки составил около 11 млн. руб.
По состоянию на 01.07.2013 на 15 розничных рынках Тюменской области организовано 2124 торговых места, в том числе 301 место определено для сельхозтоваропроизводителей и граждан, ведущих крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающихся садоводством, огородничеством и животноводством, что составляет 14,2% от общего количества торговых мест.
Информация о наличии свободных мест на розничных рынках Тюменской области ежеквартально размещалась на официальном портале органов государственной власти Тюменской области.
В рамках задачи "обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов, производимых и реализуемых на предприятиях области" Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области (далее - Управление Роспотребнадзора) в постоянном режиме организован и ведется мониторинг заболеваемости населения инфекционными болезнями. В первом полугодии 2013 года в сравнении с аналогичным периодом 2012 года отмечено снижение заболеваемости острыми кишечными инфекциями на 1,1%, сальмонеллезом - на 24,5%. Не зарегистрировано случаев заболеваемости брюшным тифом, паратифами, холерой, полиомиелитом, а также случаев пищевых отравлений, групповых и массовых кишечных инфекций с пищевым фактором передачи.
Управлением Роспотребнадзора организован постоянный лабораторный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов при проведении плановых мероприятий, административных расследований, в том числе по договорам с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.
За первое полугодие 2013 года Управлением Роспотребнадзора проведены исследования 2125 проб пищевых продуктов и продовольственного сырья. Удельный вес проб, не отвечающих требованиям гигиенических нормативов по санитарно-химическим показателям, составил 1,7% (в аналогичном периоде 2012 года - 1,0%).
Увеличение удельного веса неудовлетворительных проб по санитарно-химическим показателям отмечено в следующих группах пищевых продуктов:
- молоко и молочные продукты;
- хлебобулочные и кондитерские изделия;
- овощи, столовая зелень.
Значительное снижение удельного веса проб, не отвечающих требованиям гигиенических нормативов по санитарно-химическим показателям, наблюдалось в товарных группах:
- мясо и мясные продукты;
- рыба и рыбные продукты.
Удельный вес проб пищевых продуктов, не соответствующих требованиям гигиенических нормативов по микробиологическим показателям, составил 5,1%, по санитарно-химическим показателям - 2,8%.
Кроме того, Управлением Роспотребнадзора исследовано 199 проб пищевых продуктов на наличие генетически модифицированных организмов и микроорганизмов, неудовлетворительных проб не обнаружено.
Организован постоянный контроль за качеством и безопасностью алкогольной продукции и пива, за 6 месяцев 2013 года исследовано 132 пробы, все исследованные пробы соответствовали гигиеническим требованиям и нормативно-технической документации.
Всего в первом полугодии 2013 года было исследовано:
- 250 проб овощей на содержание нитратов, из них 8 проб не соответствовали СанПиН 2.3.2.1078-01;
- 131 проба пищевых продуктов и продовольственного сырья на содержание радионуклидов, все пробы соответствовали требованиям гигиенических нормативов;
- 317 проб по паразитологическим показателям, неудовлетворительных проб не выявлено.
Наибольший удельный вес продукции, не соответствующей гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, в отчетном периоде выявлен в группах:
- птица и птицеводческие продукты - 9,3%;
- масложировые продукты - 6,5%;
- рыба и рыбные продукты - 6,5%.
В отчетном периоде значительное снижение удельного веса проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, наблюдалось в группах:
- молоко и молочные продукты - 3,3%;
- кулинарные изделия - 3,8%;
- хлебобулочные и кондитерские изделия - 0,6%;
- кулинарные изделия, вырабатываемые по нетрадиционной технологии, - 10,6%;
- мясо и мясные продукты - 1,1%.
В рамках проведения производственного контроля на предприятиях пищевой промышленности и общественного питания за первое полугодие 2013 года ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области" и его филиалами заключены договоры на проведение исследований с 978 объектами.
Наряду с ИЛЦ ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области" исследования по программе производственного контроля проводятся в лабораториях ФГУ "Тюменский центр стандартизации, метрологии и сертификации", НП "Тюменский независимый сертификационный - испытательный центр", Управления ветеринарии, ОАО "Сибрыбпром", ФБУН "Тюменский научно-исследовательский институт краевой инфекционной патологии".
В рамках мероприятий по проведению и активизации организационной и санитарно-просветительской работы по профилактике пищевых отравлений и инфекционных заболеваний в период подготовки к летне-оздоровительной кампании проведены семинары с работниками летних лагерей, поставщиками пищевых продуктов по вопросам профилактики острых кишечных инфекций, кишечных иерсиниозов и псевдотуберкулеза.
В первом полугодии 2013 года проводилась работа по внедрению Технических регламентов Таможенного союза, вступивших в силу с 1 июля 2013 года: ТР ТС 024-2011 "Технический регламент на масложировую продукцию", ТР ТС 023-2011 "Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей", ТР ТС 022-2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", ТР ТС 021-2011 "О безопасности пищевой продукции".
За отчетный период на базе ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области" прошли гигиеническое обучение 5280 человек, в том числе: 2740 работников предприятий торговли, 1955 работников общественного питания и 585 работников пищевой промышленности.
В Тюменской области проводится мониторинг структуры питания населения Тюменской области. По итогам мониторинга в первом полугодии 2013 года выявлено увеличение потребления на душу населения в год фруктов, мяса и мясопродуктов, молока и молочных продуктов, рыбы и морепродуктов. В то же время остается дисбаланс в сторону уменьшения между рекомендуемыми нормами и фактическим потреблением продуктов по таким группам, как "овощи и бахчевые", "фрукты и ягоды", "молоко и молочные продукты".
Особое внимание уделяется вопросу профилактики заболеваний, связанных с дефицитом йода.
С 1997 года в Тюменской области принята и реализуется программа массовой йодной профилактики, носителем йода выбрана пищевая йодированная соль. В области достигнуто 100-процентное обеспечение йодированной солью детских, лечебных и оздоровительных учреждений.
За 6 месяцев 2013 года исследовано 462 пробы йодированной соли, из них 4 неудовлетворительных, что составляет 0,86%.
Причиной сохранения и распространения йодо- и железодефицитных состояний является недостаточное потребление населением продуктов, содержащих йод и железо, часто сочетающееся с низкой обеспеченностью витаминами, прежде всего группы С и В, необходимыми для усвоения микроэлементов организмом.
Проводится работа в области мониторинга эндемической заболеваемости и заболеваемости, связанной с питанием (эндемический зоб, анемии).
В соответствии с постановлением администрации Тюменской области от 14.12.2001 № 463 и в целях поддержки и стимулирования местных товаропроизводителей Правительством Тюменской области в 2013 году проводится 12-й конкурс "Лучшие товары и услуги Тюменской области". Одной из номинаций конкурса является номинация "продовольственные товары".
В конкурсе по указанной номинации принял участие 41 товаропроизводитель, представивший на рассмотрение конкурсной комиссии 234 вида продукции.
Тема здорового образа жизни, правильного питания и выбора качественных продовольственных продуктов является одной из наиболее актуальных и широко освещаемых в средствах массовой информации.
В эфире ГТРК "Регион-Тюмень" еженедельно транслируется научно-популярный тележурнал "Спросите у доктора", в нем освещаются вопросы здорового и качественного питания. Кроме того, представлена кулинарная программа "Жить со вкусом!", которая посвящена секретам приготовления вкусных и полезных блюд, правилам выбора качественных ингредиентов.
В эфире телеканалов ЗАО "Сибинформбюро" ("Ладья - СТС", "Тюменское время", кабельный канал "Т+В ") выходит телевизионный журнал о здоровье "Будьте здоровы", в рамках которого затрагиваются вопросы выбора качественных ингредиентов.
В первом полугодии 2013 года Управлением Роспотребнадзора было обследовано 6 розничных рынков г. Тюмени (1 - по плану проверок и 5 - по обращениям граждан в ходе административных расследований) и 1 универсальный рынок г. Тобольска. В ходе проверок рынков г. Тюмени нарушений требований Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ" не обнаружено.
Вместе с тем при проведении расследований обнаружены нарушения обязательных требований санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей. В отношении 11 индивидуальных предпринимателей вынесено 10 постановлений по делам об административных правонарушениях на сумму 12000 рублей. С целью устранения выявленных нарушений действующего законодательства выдано 9 предписаний об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
Государственный ветеринарный надзор проводился в рамках Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". В первом полугодии 2013 года проведено 2 плановых проверки по г. Тюмени, по результатам которых нарушения не выявлены.
Для обеспечения требований безопасности специалистами лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы, находящихся на розничных рынках области, осуществляется ежедневный контроль за поступающей для реализации продукцией животного и растительного происхождения.
За отчетный период в лабораториях, расположенных на рынках, проведено более 76289 ветеринарно-санитарных экспертиз продукции, в том числе по мясу и мясопродукции - 53349, по рыбе и рыбопродукции - 1530.
Лабораториями было исследовано:
4281,1 тонны мяса и мясопродукции, из них направлено на утилизацию 1,45 тонны (0,03%);
297,2 тонны рыбы и рыбопродукции, направлено на утилизацию 0,05 тонны (0,02%) и др.
В рамках задачи "формирование здорового типа питания" на сайте Управления Роспотребнадзора и ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области" размещены материалы по вопросам "здорового питания", профилактики кишечных инфекций, качества и безопасности пищевых продуктов, а также памятка для выезжающих в туристические поездки с рекомендациями по питанию.
Подготовлена и растиражирована памятка "Пять ключевых приемов по профилактике пищевых инфекций" в количестве 1000 экземпляров.
В первом полугодии 2013 года в целях оказания поддержки семей, имеющих детей (в виде компенсации за питание), из областного бюджета осуществлено финансирование в размере 275265,1 тыс. руб., фактически освоено 251987,6 тыс. рублей, или 91,6%. Всего в 2013 году плановое финансирование составит 511561 тыс. руб.
Организовано сотрудничество с группой поддержки материнства и грудного вскармливания АНО "ЛАСКОВАЯ МАМА", в рамках которого проводятся бесплатные консультации по грудному вскармливанию.
За 6 месяцев 2013 года в Тюменской области 89% детей в возрасте до 3 месяцев находились на грудном вскармливании, в возрасте 3 - 6 месяцев - 47,6%, от 6 месяцев до 1 года - 41,4%.
Правительством Тюменской области в соответствии с постановлением администрации Тюменской области от 06.12.2004 № 157-пк осуществляется социальная поддержка детей, находящихся на искусственном и смешанном вскармливании, из малообеспеченных семей, чей среднедушевой доход не превышает 5000 руб., путем возмещения расходов на обеспечение детей первого - второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания.
В первом полугодии 2013 года обеспечены молочными продуктами 21156 детей данной льготной категории, сумма возмещения расходов составила 46757,8 тыс. руб.
В Тюменской области подготовка средних медицинских работников по вопросам лечебного питания и диетологии, принципам здорового питания осуществляется в ГАОУ СПО ТО "Тюменский медицинский колледж".
В первом полугодии 2013 года в соответствии с тематическими планами прошли переподготовку и повышение квалификации по вопросам лечебного питания 70 средних медицинских работников, из них прослушали сертификационный цикл по диетологии 3 работника.
Подготовка врачей по вопросам лечебного питания и диетологии, принципам здорового питания осуществляется в ГБОУ ВПО "Тюменская медицинская академия Минздрава России".
За отчетный период переподготовку и повышение квалификации по вопросам лечебного питания в соответствии с тематическими планами прошли 25 врачей, из них первичную специализацию по диетологии - 3 врача.
Активную работу по пропаганде здорового питания в Тюменской области проводят 13 центров здоровья для взрослых и 3 центра для детей.
Число лиц, обученных основам здорового питания в центрах здоровья Тюменской области, за первое полугодие 2013 года составило 43987 человек, из них детей - 9044. Для лиц с нарушением питания и факторами риска алиментарно-зависимых заболеваний составлены индивидуальные программы коррекции питания. В школах здорового питания центров здоровья для взрослых обучено 148 человек, в школе "Профилактика ожирения" - 105 человек.
В рамках мероприятий по пропаганде здорового питания подготовлены и выпущены в эфир телевизионные тематические программы "Утро с Вами", "Заправка для салатов", "Полезные фрукты и овощи" и "Полезный морс". Разработана и распространена среди населения Тюменской области сувенирная и печатная продукция: магниты с информацией "Пирамида питания", информационные кейсы "Основные факторы риска".
За 6 месяцев 2013 года в разделе "Новости" на интернет-портале "Территория здоровья" размещены 53 информационных материала, посвященных теме "Правильное питание", в рубрике "Актуально" - 25 материалов по пропаганде принципов здорового питания. В апреле 2013 года на интернет-портале был открыт "виртуальный кабинет" врача по пропаганде здорового питания, где можно записаться на прием и в группу по коррекции факторов риска. Еженедельно на странице данного кабинета размещаются авторские профилактические материалы, посвященные принципам здорового питания.
В эфире телеканалов ЗАО "Сибинформбюро" ("Ладья-СТС", "Тюменское время", "Т+В") выходит телевизионный журнал о здоровье "Будьте здоровы", в рамках которого рассматриваются вопросы правильного питания.
В рамках региональной программы продовольственной безопасности Тюменской области на 2011 - 2014 гг. за первое полугодие 2013 года достигнуты следующие значения показателей:
1. Показатели устойчивого развития производства продовольствия и сельскохозяйственного сырья:
объем отгруженных товаров собственного производства (пищевых продуктов) в расчете на душу населения - 8,6 тыс. руб. (прогноз на 2013 год - 19,2 тыс. руб.);
производство скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий - 62,5 тыс. тонн (прогноз на 2013 год - 150,0 тыс. тонн);
производство молока в хозяйствах всех категорий - 293,0 тыс. тонн (прогноз на 2013 год - 580,0 тыс. тонн).
2. Показатели доступности пищевых продуктов в объемах и ассортименте, соответствующих установленным рациональным нормам потребления:
отношение индекса потребительских цен на продовольственные товары (без алкогольной продукции) к сводному индексу потребительских цен по Тюменской области (без автономных округов) - 1,002 (прогноз на 2013 год - не более 1);
обеспеченность населения области площадью торговых объектов по продаже продовольственных товаров - 100% (прогноз на 2013 год - 100%);
оборот розничной торговли продуктами питания в расчете на душу населения - 44,2 тыс. руб. (прогноз на 2013 год - 85 тыс. руб.);
количество проведенных сельскохозяйственных и продовольственных ярмарок в муниципальных образованиях области - 187 (прогноз на 2013 год - 360).
3. Показатели обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, производимых и реализуемых на предприятиях области:
количество массовых пищевых отравлений и кишечных заболеваний, связанных с продукцией предприятий пищевой промышленности, общественного питания и организованного питания, в образовательных и летних оздоровительных учреждениях на территории области - 0;
удельный вес предприятий пищевой промышленности и общественного питания, подтвердивших лабораторными исследованиями качество и безопасность продукции по программе производственного контроля, - 53,6% (прогноз на 2013 год - 100%);
количество проб продовольственного сырья и пищевых продуктов, исследованных на ГМО, ГММ, - 199,0 (прогноз на 2013 год - 500).
4. Показатели формирования здорового типа питания:
количество разработанных материалов для проведения санитарно-просветительной работы по профилактике микронутриентной недостаточности - 2 (план на 2013 год - 3);
удельный вес образовательных учреждений, использующих в питании йодированную соль - 100% (план на 2013 год - 100%);
число лиц, обученных основам здорового питания в центрах здоровья, - 43987 (план на 2013 год - 100000).
------------------------------------------------------------------