Решение Думы Тобольского муниципального района от 31.01.2013 N 30 "Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в администрации Тобольского муниципального района"
ДУМА ТОБОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 31 января 2013 г. № 30
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ ТОБОЛЬСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Рассмотрев протест прокурора Тобольского района на Положение о проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в администрации Тобольского муниципального района, утвержденное решением Думы от 24.04.2009 № 67, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Тюменской области от 05.07.2007 № 10 "О муниципальной службе в Тюменской области", Уставом Тобольского муниципального района, Дума Тобольского муниципального района решила:
1. Утвердить Положение о проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в администрации Тобольского муниципального района согласно Приложению.
2. Признать утратившим силу решение Думы Тобольского муниципального района от 24.04.2009 № 67 "Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в администрации Тобольского муниципального района".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Советская Сибирь".
Председатель Думы
Ю.Ф.ЗЕВАКИН
Приложение
к Решению Думы
Тобольского муниципального района
от 31.01.2013 № 30
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ ТОБОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в администрации Тобольского муниципального района (далее - Положение) устанавливает порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Тобольского муниципального района.
2. Конкурс проводится в целях:
- обеспечения прав граждан Российской Федерации на равный доступ к замещению вакантной должности муниципальной службы органов местного самоуправления (далее - вакантная должность);
- отбора кандидатов, наиболее подходящих для замещения вакантных должностей, из общего числа кандидатов, соответствующих квалификационным требованиям, установленным законодательством;
- совершенствования работы по подбору и расстановке кадров в органах местного самоуправления муниципального образования;
- комплексного использования мер по предупреждению коррупции;
- формирования кадрового резерва в органах местного самоуправления муниципального образования.
3. Решение о проведении конкурса принимается главой администрации Тобольского муниципального района (далее - главой администрации) при наличии вакантной должности муниципальной службы и отсутствии кадрового резерва муниципальных служащих для ее замещения.
По решению главы администрации замещение вакантной должности может осуществляться в порядке назначения, без проведения конкурса.
4. Конкурс не проводится:
- при назначении на вакантную должность муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве;
- при заключении срочного трудового договора;
- при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случае невозможности исполнения должностных обязанностей по замещаемой должности по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;
- при сокращении должности муниципальной службы в случае предоставления муниципальному служащему с учетом его квалификации, профессионального образования и стажа муниципальной службы возможности замещения иной должности муниципальной службы в районе.
5. Конкурс может не проводиться:
- при назначении на отдельные должности муниципальной службы, при замещении которых, в соответствии с должностными обязанностями, необходим доступ к государственной тайне.
- при назначении на вакантные должности, относящиеся к старшей и младшей группам должностей муниципальной службы.
II. Участники конкурса
1. К участию в конкурсе допускаются граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, соответствующие установленным квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, представившие в срок, установленный в объявлении о проведении конкурса документы, согласно пункту 6 раздела III настоящего Положения.
Граждане, в установленном порядке включенные в кадровый резерв администрации Тобольского муниципального района (далее - администрации), принимают участие в конкурсе на общих основаниях.
Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
2. К участникам конкурса предъявляются квалификационные требования, установленные в отношении вакантной должности муниципальной службы, в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также муниципальными правовыми актами.
3. При проведении конкурса участникам гарантируется равенство прав в соответствии с действующим законодательством.
III. Порядок проведения конкурса
1. Основанием для объявления конкурса является распоряжение главы администрации.
2. Конкурс проводится в два этапа.
3. На первом этапе администрация размещает объявление о проведении конкурса, приеме документов для участия в конкурсе и проводит работу по приему и проверке предъявленных документов.
4. Объявление о проведении конкурса и приеме документов граждан для участия в конкурсе размещается в газете "Советская Сибирь" и на официальном сайте администрации не менее чем за 20 дней до проведения конкурса.
5. При опубликовании условий конкурса указываются:
- наименование вакантной должности муниципальной службы, в отношении которой объявляется конкурс;
- квалификационные требования, предъявляемые к участнику конкурса на замещение вакантной должности;
- сведения о месте и сроке приема документов, указанных в пункте 6 Раздела III настоящего Положения;
- перечень предоставляемых документов для участия в конкурсе, согласно пункту 6 раздела III настоящего Положения;
- проект трудового договора (размещается на официальном сайте администрации);
- сведения об источнике подробной информации о конкурсе (место нахождения, телефон, факс, электронная почта ответственного должностного лица (кадровой службы));
- форма проведения конкурса.
6. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, лично представляет в администрацию Тобольского муниципального района:
а) личное заявление (в рукописном виде) на имя руководителя органа местного самоуправления на участие в конкурсе;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной распоряжением Правительства РФ от 26.05.2005 № 667-р;
в) копию паспорта гражданина РФ;
г) копии документов, подтверждающих наличие необходимого профессионального образования, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
д) копию трудовой книжки, заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), за исключением случаев, когда трудовая деятельность осуществляется впервые;
е) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу, по учетной форме № 001-ГС/у;
ж) иные документы, подтверждающие трудовую, служебную деятельность, дополнительное профессиональное образование, документы о присвоении ученой степени, ученого звания (по желанию гражданина).
7. Муниципальный служащий администрации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, лично представляет в кадровую службу (должностному лицу) администрации документы, указанные в п.п. "а", "ж" пункта 6 раздела III настоящего Положения.
8. Несвоевременное предоставление документов, предоставление их не в полном объеме является основанием для отказа гражданину в их приеме.
9. Кадровая служба (соответствующее должностное лицо) может в порядке, установленном действующим законодательством, осуществлять проверку достоверности сведений, представленных участником конкурса.
10. Установление в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с действующим законодательством поступлению гражданина на муниципальную службу:
а) на стадии подготовки к проведению конкурса влечет недопущение к участию в конкурсе;
б) во время или после проведения конкурса, но до назначения на должность муниципальной службы, влечет отказ в назначении на вакантную должность;
в) после назначения на должность муниципальной службы влечет увольнение с указанной должности в соответствии с действующим законодательством.
Гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа участия в конкурсе не позднее даты начала второго этапа конкурса.
11. Гражданин, не допущенный к участию в конкурсе на замещение вакантной должности, вправе обжаловать это решение в порядке, установленном действующим законодательством.
12. После проверки достоверности сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение вакантной должности муниципальной службы, Глава администрации:
- утверждает список граждан, допущенных к участию во втором этапе конкурса (далее - кандидаты);
- принимает решение о завершении первого этапа конкурса;
- устанавливает дату, место и время проведения второго этапа конкурса.
13. Кадровая служба (должностное лицо) не позднее чем за 10 дней до начала второго этапа конкурса уведомляет граждан, допущенных к участию в конкурсе, о дате, месте и времени его проведения.
14. Второй этап конкурса заключается в индивидуальной оценке профессиональных и личностных качеств каждого кандидата.
15. Второй этап конкурса проводит конкурсная комиссия.
IV. Методы оценки профессиональных и личностных качеств
участников конкурса
1. Оценка профессионального уровня и личностных качеств участников конкурса на замещение вакантной должности, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности проводится в следующих формах:
1.1. Тестирование, представляющее собой методы оценки профессиональных качеств участников конкурса на основе тестов.
1.2. Индивидуальное задание, включающее в себя выполнение поручения, связанного с направлением деятельности по вакантной должности муниципальной службы.
1.3. Индивидуальное задание, включающее в себя разработку проекта программы развития отрасли либо совершенствования работы структурного подразделения (по профилю деятельности вакантной должности).
1.4. Индивидуальное собеседование.
2. По решению конкурсной комиссии кроме установленных в пункте 1 настоящего раздела форм оценки могут использоваться и иные формы.
V. Конкурсная комиссия
1. Для проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы распоряжением главы администрации создается конкурсная комиссия.
2. Конкурсная комиссия в своей работе руководствуется федеральным и областным законодательством, настоящим Положением, другими нормативными правовыми актами.
3. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. При проведении конкурса на замещение вакантных главных и старших должностей муниципальной службы конкурсную комиссию возглавляет глава администрации.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, что исключается возможность возникновения конфликтов интересов, влияющих на решения, принимаемые конкурсной комиссией.
Общее число членов комиссии не должно превышать семи и быть менее пяти.
4. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
5. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух участников конкурса, претендующих на замещение вакантной должности муниципальной службы.
6. Глава администрации принимает решение о переносе даты проведения конкурса и продлении срока представления документов либо о признании конкурса не состоявшимся в следующих случаях:
- если на первом этапе конкурса никто из граждан не заявился на участие в конкурсе;
- если на первом этапе представили необходимые документы менее двух граждан;
- если по итогам первого этапа конкурса выявлено менее двух кандидатов;
- если по итогам второго этапа конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы.
7. Дата проведения конкурса может быть перенесена на срок не более одного месяца со дня принятия указанного решения.
8. При признании конкурса несостоявшимся назначение на вакантную должность производится без проведения конкурса в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
VI. Принятие решения конкурсной комиссией
1. Каждый член конкурсной комиссии вправе голосовать только за одного участника конкурса.
2. Победителем конкурса признается участник, за которого проголосует большинство членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.
3. Решение конкурсной комиссии о признании победителем принимается в отсутствие участников конкурса.
4. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
5. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
6. Результаты голосования и решение конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.
7. Конкурсная комиссия вправе рекомендовать участников конкурса на включение в кадровый резерв администрации.
8. По итогам конкурса комиссия может принять одно из следующих решений:
- о признании победителем конкурса и представляет его к назначению на вакантную должность муниципальной службы;
- о включении участника конкурса в кадровый резерв администрации;
- о проведении повторного конкурса, если не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы.
VII. Заключительные положения
1. По результатам конкурса с победителем конкурса заключается трудовой договор и главой администрации издается в установленном порядке распоряжение о назначении победителя конкурса на вакантную должность, при условии соблюдения им установленных действующим законодательством ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.
2. Кандидатам, по результатам конкурса не прошедшим на замещение вакантной должности муниципальной службы, кадровая служба (должностное лицо) сообщает о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня принятия решения конкурсной комиссией.
3. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, глава администрации может принять решение о проведении повторного конкурса.
4. Документы граждан, заявившихся, но не допущенных к участию в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение шести месяцев со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в кадровой службе (у должностного лица) администрации, после чего подлежат уничтожению.
5. Участники конкурса, не назначенные на вакантную должность, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Информация о результатах конкурса публикуется в газете "Советская Сибирь" и (или) размещается на официальном сайте администрации в течение десяти дней после проведения конкурса.
------------------------------------------------------------------