Постановление Администрации города Ялуторовска от 04.12.2013 N 814 "Об утверждении Положения о предоставлении образовательным организациям, реализующим образовательную программу дошкольного образования, субсидий на цели, не связанные с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг "
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯЛУТОРОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2013 г. № 814
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ, РЕАЛИЗУЮЩИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, СУБСИДИЙ НА ЦЕЛИ, НЕ СВЯЗАННЫЕ
С ОКАЗАНИЕМ ИМИ В СООТВЕТСТВИИ С МУНИЦИПАЛЬНЫМ ЗАДАНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ)
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Ялуторовска
от 17.12.2013 № 842, от 21.07.2014 № 564)
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 65 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации":
1. Утвердить Положение о предоставлении образовательным организациям, реализующим образовательную программу дошкольного образования, субсидий на цели, не связанные с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования. Комитету образования Администрации города Ялуторовска при определении объема субсидий и заключении соглашений на 2014 год и на последующие периоды руководствоваться настоящим постановлением.
(п. 2 в ред. постановления Администрации города Ялуторовска от 17.12.2013 № 842)
3. Сектору по связям с общественностью Администрации города Ялуторовска (А.Ю.Мамонова) опубликовать настоящее постановление с приложениями путем обнародования в местах, обеспечивающих возможность ознакомления с ним граждан, в средствах массовой информации - текст настоящего постановления.
Отделу информатизации и технической защиты информации (Воропаев Д.А.) разместить настоящее постановление с приложениями на официальном сайте города Ялуторовска.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава города
И.Г.ГОРШКОВ
Приложение № 1
к постановлению
от 4 декабря 2013 г. № 814
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, РЕАЛИЗУЮЩИМ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, СУБСИДИЙ
НА ЦЕЛИ, НЕ СВЯЗАННЫЕ С ОКАЗАНИЕМ ИМИ В СООТВЕТСТВИИ
С МУНИЦИПАЛЬНЫМ ЗАДАНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
(ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ)
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Ялуторовска
от 17.12.2013 № 842, от 21.07.2014 № 564)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок определения объема и условия предоставления образовательным организациям (муниципальным автономным учреждениям дошкольного образования города Ялуторовска), реализующим образовательную программу дошкольного образования (далее - организация), субсидий на цели, не связанные с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ).
2. Субсидии предоставляются в целях компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в организациях (далее - субсидии).
3. Объем субсидий определяется в пределах бюджетных ассигнований на предоставление субсидий, предусмотренных распорядителю бюджетных средств - комитету образования Администрации города Ялуторовска сводной бюджетной росписью бюджета города на очередной финансовый год и на плановый период, в соответствии с муниципальной программой в сфере образования.
4. Финансовые средства на выплату субсидий предоставляются в бюджет города из областного бюджета в виде субвенции на осуществление государственного полномочия по социальной поддержке семей, имеющих детей, в отношении компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования.
5. Основанием для перечисления субсидии является Соглашение, заключаемое Администрацией города Ялуторовска с организацией о предоставлении субсидии в целях компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
Указанное соглашение должно содержать конкретные направления использования, условия и сроки предоставления субсидии, обязанность организации представлять отчетность об использовании субсидии в комитет образования Администрации города Ялуторовска (далее - распорядитель бюджетных средств), положения об обязательной проверке распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в соглашение, является согласие ее получателя на осуществление распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.
Соглашение заключается в срок не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в силу решения о бюджете.
Субсидия поступает в самостоятельное распоряжение организации и используется для достижения целей, ради которых создана организация.
6. Субсидия предоставляется из бюджета города путем ее перечисления на лицевой счет организации, открытый в Администрации города Ялуторовска.
7. Распорядитель бюджетных средств и орган муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателем в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии и настоящим Положением.
7.1. Муниципальный финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателем осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, постановления Администрации города Ялуторовска от 21 июля 2014 г. № 562 "О Порядке осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в городе Ялуторовске".
7.2. Распорядитель бюджетных средств осуществляет обязательные проверки в форме:
а) камеральных проверок соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, которые проводятся без выезда к месту нахождения получателя в течение 10 рабочих дней со дня получения от получателя ежеквартального (с нарастающим итогом) отчета о расходовании субсидии, а также документов и материалов, представленных по запросу распорядителя бюджетных средств.
По результатам камеральной проверки оформляется заключение, которое подписывается должностным лицом распорядителя бюджетных средств, проводившим камеральную проверку не позднее последнего дня срока проведения камеральной проверки.
Заключение камеральной проверки в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) руководителю получателя. Получатель вправе представить письменные возражения и замечания на заключение, оформленное по результатам камеральной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня его получения. Письменные возражения и замечания получателя приобщаются к материалам проверки;
б) выездных проверок соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии. Выездные проверки проводятся по месту нахождения получателя. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней со дня начала проверки. В ходе выездной проверки проводятся контрольные действия по фактическому изучению документов об использовании субсидии и фактического наличия поставленных товаров, выполненных работ, услуг. Результаты выездной проверки оформляются актом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания выездной проверки. Акт выездной проверки подписывается руководителем контрольной группы, руководителем и главным бухгалтером (либо уполномоченными на это лицами) получателя.
Руководитель получателя вправе в течение 5 рабочих дней со дня получения акта проверки направить свои возражения и замечания руководителю контрольной группы, которые приобщаются к акту выездной проверки и являются их неотъемлемой частью. Заключение руководителя контрольной группы на поступившие возражения и замечания направляется руководителю получателя в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных возражений и замечаний.
7.3. Решение о проведении выездной, камеральной проверок (далее - проверки) принимается руководителем распорядителя бюджетных средств и оформляется приказом, в котором указываются наименование получателя субсидии, тема проверки, проверяемый период, перечень лиц, уполномоченных на проведение проверки, срок проведения проверки.
7.4. Основаниями для подготовки приказа о проведении проверок являются:
а) план выездных, камеральных проверок на очередной финансовый год (далее - план проверок), который утверждается распорядителем бюджетных средств до 15 сентября текущего года (плановые проверки) и представляется в комитет финансов Администрации города Ялуторовска. План проверок включает в себя перечень получателей субсидий, в отношении которых распорядителем бюджетных средств планируется осуществить проверки в следующем финансовом году, тему проверки, проверяемый период, дату предыдущей проверки, срок проведения проверки, исполнителей;
б) поступившие поручения от Главы города, заместителей Главы города (внеплановая проверка).
7.5. При формировании распорядителем бюджетных средств Плана проверок необходимо учитывать:
- информацию о планируемых (проводимых) органами муниципального финансового контроля (контрольно-счетной палатой города Ялуторовска, комитетом финансов Администрации города Ялуторовска) проверках:
- количество получателей;
- периодичность проведения выездных проверок, которая должна составлять не реже одного раза в 3 года.
7.6. Распорядитель бюджетных средств привлекает к проведению проверок специалистов подведомственных ему муниципальных учреждений, структурных подразделений Администрации города Ялуторовска.
7.7. Распорядитель бюджетных средств направляет отчет о проведенных камеральных проверках ежеквартально в комитет финансов Администрации города Ялуторовска не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению № 2 к Положению.
7.8. Должностные лица распорядителя бюджетных средств, осуществляющие выездную проверку, имеют право:
- при проведении выездных проверок беспрепятственно по предъявлении копии приказа о проведении выездной проверки посещать территорию и помещения, которые занимает получатель, в отношении которого осуществляется проверка, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, услуг;
- знакомиться с документами и материалами (как на бумажном носителе, так и хранящимися в электронной форме в базах данных получателя), относящимися к предмету проверки;
- в пределах своей компетенции запрашивать от руководителей и других должностных лиц получателя представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки.
7.9. Должностные лица распорядителя бюджетных средств обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;
- соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
- знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо получателя с копией приказа на проведение проверки, а также с результатами проверки (актом, заключением);
- сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении проверок;
- проводить контрольные мероприятия объективно и достоверно, отражать их результаты в соответствующем акте, заключении.
Должностные лица, осуществляющие проверки, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Должностные лица, осуществляющие проверки, не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемого получателя, а также разглашать информацию, полученную при проведении проверок, предавать гласности свои выводы до завершения проверок и составления соответствующих актов, заключений.
(п. 7 введен постановлением Администрации города Ялуторовска от 21.07.2014 № 564)
8. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидии подлежат возврату в бюджет города Ялуторовска в срок до 25 декабря текущего финансового года.
Приложение № 1
к Положению
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Ялуторовска
от 17.12.2013 № 842)
Соглашение № ___
о предоставлении субсидии в целях компенсации родительской
платы за присмотр и уход за детьми образовательной
организации, реализующей образовательную программу
дошкольного образования
_____________________________________________
(наименование организации)
г. Ялуторовск от "___" ________ 20__ г.
Администрация города Ялуторовска в лице Главы города, действующего на
основании Устава города Ялуторовска, именуемая в дальнейшем
"Администрация", с одной стороны, и _______________________________________
(наименование организации)
в лице _______, действующего на основании ______, именуемое в дальнейшем
"Организация", с другой стороны, заключили настоящее соглашение, именуемое
в дальнейшем "соглашение", о нижеследующем:
1. Предмет соглашения
1.1. Настоящее соглашение заключено на основании решения о бюджете,
постановления Администрации города Ялуторовска от _______ № ___ "Об
утверждении Положения о предоставлении образовательным организациям,
реализующим образовательную программу дошкольного образования, субсидий на
цели, не связанные с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием
муниципальных услуг (выполнением работ)".
1.2. В соответствии с настоящим соглашением Администрация выделяет
Организации __________________________ субсидию на
(наименование организации)
___________________________________________________________________________
(цель предоставления субсидии)
1.3. Субсидия в целях компенсации родительской платы за присмотр и
уход за детьми предоставляется из бюджета города Ялуторовска в рамках
муниципальной программы "Основные направления развития образования города
Ялуторовска на ________ годы", носит целевой характер.
2. Размер и порядок предоставления субсидии
2.1. Администрация обеспечивает предоставление субсидии в размере
_____________________ _____________________________________________ рублей,
(прописью)
предусмотренной распорядителю бюджетных средств сводной бюджетной росписью
бюджета города Ялуторовска на очередной финансовый год и на плановый
период.
2.2. Перечисление субсидии Организации производится в течение года с лицевого счета комитета образования Администрации города Ялуторовска, открытого в Администрации города Ялуторовска, в соответствии с графиком перечисления субсидии по форме согласно приложению № 1 к соглашению, на основании реестра распорядителя бюджетных средств о предоставленных суммах компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в разрезе Организаций за прошедший месяц.
В декабре текущего финансового года субсидия перечисляется до 15 числа - за ноябрь и не позднее 20 числа - авансом за декабрь.
3. Обязанности сторон
3.1. Администрация:
- обязуется предоставить Организации субсидию в соответствии с условиями настоящего соглашения;
- распорядитель бюджетных средств наряду с органами муниципального финансового контроля проводят проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
3.2. Организация обязана:
- израсходовать полученную субсидию по целевому назначению;
- обеспечить возврат субсидии в бюджет города в случае ее нецелевого использования;
- предоставлять распорядителю бюджетных средств ежеквартальный отчет о расходовании субсидии, полученной в соответствии с настоящим соглашением не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению № 2 к соглашению;
- не использованные в текущем финансовом году средства субсидии вернуть в бюджет города Ялуторовска в срок до 25 декабря текущего года.
3.3. Организация дает согласие на осуществление распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
4. Срок действия соглашения
4.1. Настоящее соглашение вступает в силу с 01 января 20__ г. и действует по 31 декабря 20__ г.
5. Заключительные положения
5.1. Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, и предоставляется: комитету финансов, комитету образования, Организации.
5.2. Приложения к настоящему соглашению являются его неотъемлемой частью.
5.3. Положения настоящего соглашения могут быть изменены и/или дополнены в период его действия по взаимному соглашению сторон.
5.4. Изменения и дополнения, вносимые в настоящее соглашение, оформляются письменно в форме дополнительных соглашений и с момента подписания являются неотъемлемой частью настоящего соглашения.
6. Адреса и реквизиты сторон:
Администрация города Ялуторовска
Адрес_________________________
ИНН ________ КПП ____________
Получатель ____________________
Р/с ________________
К/с ________________
БИК _______________
Банк ________________
Организация:
Адрес ___________________
ИНН ________ КПП _______
Получатель ______________
Р/с ____________________
К/с ____________________
БИК ___________________
Банк ___________________
Глава города _____________ Ф.И.О.
Руководитель организации ______ Ф.И.О.
М.П.
М.П.
Приложение № 1
к соглашению
График
перечисления субсидии в целях компенсации родительской платы
за присмотр и уход за детьми
________________________________________
(наименование организации)
(руб.)
Срок перечисления субсидии
Сумма субсидии по соглашению на __ год
в том числе
Плановый период
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
20___ г.
20___ г.
Руководитель
Глава города _________ ____________ организации _________ ____________
(подпись) (расшифровка (подпись) (расшифровка
подписи) подписи)
М.П. М.П.
Приложение № 2
к соглашению
Распорядителю
бюджетных средств
_________________
Отчет
о расходовании субсидии в целях компенсации
родительской платы за присмотр и уход за детьми
______________________________________________
(наименование организации)
_______________________________________
(период, с нарастающим итогом)
(руб.)
№ п/п
Направление расходов
КОСГУ
План
Начислено компенсации родительской платы
Кассовые расходы бюджета
Фактически израсходовано организацией
Остаток неиспользованной организацией субсидии
Причины отклонения
Итого субсидии:
Руководитель организации __________ Ф.И.О.
М.П.
Главный бухгалтер __________ Ф.И.О.
Приложение № 2
к Положению
Список изменяющих документов
(введен постановлением Администрации города Ялуторовска
от 21.07.2014 № 564)
Отчет
о проведенных камеральных проверках
_________________________________________
(главный распорядитель, распорядитель)
№ п/п
Наименование получателя субсидии
Проверяемый период
Проверено средств
Выявлено нарушений
Информация об устранении нарушений
Период
Сумма, тыс. руб.
Описание
Период
Сумма, тыс. руб.
В т.ч. межбюджетных трансфертов (по видам)
Описание
Устранено всего, тыс. руб.
в т.ч. возврат
Всего
В т.ч. межбюджетных трансфертов (по видам)
в бюджет города
в т.ч. межбюджетных трансфертов (по видам)
Главный распорядитель (распорядитель)________________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Исполнитель ________________________ ______________ _____________________
(наименование должности) (подпись) (Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------