Постановление Администрации города Тобольска от 04.12.2013 N 140 "Об утверждении порядка принятия решений о проведении ярмарок на территории города Тобольска"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОБОЛЬСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2013 г. № 140
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРОВЕДЕНИИ
ЯРМАРОК НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ТОБОЛЬСКА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Тюменской области от 05.07.2001 № 354 "О государственном регулировании торговой деятельности в Тюменской области", постановлением Правительства Тюменской области от 26.05.2010 № 150-п "Об утверждении порядка организации ярмарок и требований к продаже товаров на них в Тюменской области", руководствуясь статьей 39 Устава города Тобольска, Администрация города Тобольска постановляет:
1. Утвердить порядок принятия решений о проведении ярмарок на территории города Тобольска (прилагается).
2. Опубликовать постановление в газете "Тобольская правда" и разместить на официальном сайте муниципального образования город Тобольск на портале органов государственной власти Тюменской области (www.tobolsk.admtyumen.ru) и администрации города Тобольска (www.admtobolsk.ru).
3. Контроль за исполнением постановления возложить на Л.В.Митрюшкина, заместителя Главы администрации города Тобольска.
И.о. Главы администрации города
Я.С.ЗУБОВА
Утвержден
постановлением
администрации города Тобольска
от 4 декабря 2013 г. № 140
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРОВЕДЕНИИ ЯРМАРОК
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ТОБОЛЬСКА
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок принятия решений о проведении ярмарок на территории города Тобольска (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Тюменской области от 05.07.2001 № 354 "О государственном регулировании торговой деятельности в Тюменской области", постановлением Правительства Тюменской области от 26.05.2010 № 150-п "Об утверждении порядка организации ярмарок и требований к продаже товаров на них в Тюменской области", в целях повышения экономической и территориальной доступности товаров для населения, поддержки местных производителей товаров в продвижении продукции на продовольственный рынок, реализации Соглашений с муниципальными образованиями Тюменской области о торгово-экономическом сотрудничестве.
1.2. Настоящий Порядок устанавливает процедуру принятия Администрацией города Тобольска решений о проведении ярмарок на территории города.
1.3. Решение о проведении ярмарки принимается в форме распоряжения Администрации города Тобольска. Прием и подготовку заявлений, обращений для принятия решения о проведении ярмарки, подготовку проекта распоряжения Администрации города Тобольска осуществляет отдел потребительского рынка товаров и услуг Администрации города Тобольска (далее - Уполномоченный орган).
1.4. В распоряжении Администрации города Тобольска о проведении ярмарки указывается:
а) организатор ярмарки;
Организаторами ярмарок могут быть территориальный и (или) отраслевой (функциональный) орган Администрации города Тобольска, а также юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
б) тип ярмарки;
Универсальная ярмарка - ярмарка с широкой номенклатурой предлагаемых продовольственных (включая продукцию сельскохозяйственного производства) и непродовольственных товаров; из числа универсальных ярмарок выделяются ярмарки выходного дня, организуемые в целях дополнительного обеспечения населения товарами в выходные и праздничные дни.
Специализированная ярмарка:
- ярмарка по продаже в основном продовольственных товаров, на которой большая часть торговых мест выделяется для продажи продовольственных товаров широкого ассортимента или одного вида (например, сельскохозяйственная ярмарка, ярмарка меда, ярмарка кондитерских изделий и художественного творчества и т.п.);
- ярмарка по продаже в основном непродовольственных товаров, на которой большая часть торговых мест выделяется для продажи непродовольственных товаров широкого ассортимента или одного вида (например, ярмарка школьных товаров, садоводческая ярмарка, меховая ярмарка, ярмарки для реализации произведений декоративно-прикладного искусства (ремесел) и художественного творчества и т.п.).
в) место проведения ярмарки;
- за исключением проведения ярмарки на автомобильных, железнодорожных вокзалах и территориях, отведенных под данные объекты, в пределах розничных рынков, а также на иных территориях и объектах, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение ярмарок или осуществление торговой деятельности.
г) сроки проведения ярмарки;
Срок проведения ярмарки может указываться в днях, неделях, месяцах, а также определенными периодами.
д) требования к оформлению мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) - при проведении ярмарки, приуроченной к праздничным датам по инициативе территориальных или отраслевых (функциональных) органов Администрации города Тобольска.
1.5. Расходы по организации и проведению ярмарок производятся за счет:
а) финансовых средств, привлеченных организатором ярмарки, - в случае, если ярмарка проводится по инициативе юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;
б) средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Тобольска, - в случае, если ярмарка проводится по инициативе территориальных или отраслевых (функциональных) органов Администрации города;
в) других не противоречащих законодательству источников.
1.6. Принятие Администрацией города Тобольска решения об отмене распоряжения о проведении ярмарки на территории города осуществляется в случаях необеспечения соблюдения организатором ярмарки при ее проведении законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ветеринарной безопасности, пожарной безопасности, охраны окружающей среды, законодательства о защите прав потребителей и других установленных федеральными законами требований.
1.6. Подлинный экземпляр заявлений (обращений) о проведении ярмарок, прилагаемые к ним документы, копии распоряжений Администрации города Тобольска и другие документы, связанные с организацией и проведением ярмарок, хранятся в Уполномоченном органе в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации об архивном деле.
II. Принятие решения о проведении ярмарки
2.1. Подготовка проекта распоряжения Администрации города Тобольска о проведении ярмарки осуществляется на основании:
а) письменного заявления о проведении ярмарки в случае, если инициатором ярмарки является юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель;
б) письменного обращения о проведении ярмарки (далее - обращение) или решения Уполномоченного органа в случае, если инициатором ярмарки является территориальный и (или) отраслевой (функциональный) орган Администрации города Тобольска или Уполномоченный орган соответственно.
2.2. Принятие решения о проведении ярмарки по письменному заявлению юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя осуществляется в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о проведении ярмарок на территории муниципального образования", утверждаемым постановлением Администрации города Тобольска.
2.3. Письменное обращение о проведении ярмарки подается не позднее чем за 30 дней до планируемого дня начала проведения ярмарки и должно содержать сведения, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка.
2.4. К обращению о проведении ярмарки прилагаются:
а) План мероприятий по организации ярмарки и продаже товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней;
б) договор, подтверждающий право пользования объектом (объектами) недвижимости, либо иной договор, заключенный в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с правообладателем (правообладателями) объекта (объектов) недвижимости, предусматривающие возможность проведения ярмарки в месте и сроки, указанные в обращении, - в случае, если проведение ярмарки предполагается на объекте (объектах) недвижимости, не находящемся в муниципальной собственности города Тобольска.
2.5. В день регистрации в Уполномоченном органе обращения и прилагаемых к нему документов Уполномоченный орган проводит проверку соответствия обращения требованиям, установленным в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего Порядка.
В случае выявления несоответствий представленных документов требованиям, установленным в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего Порядка, заявителю в день регистрации его обращения в Уполномоченном органе вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении обращения и (или) представления отсутствующих документов в срок не более 7 календарных дней с момента получения уведомления.
2.6. При поступлении обращения о проведении ярмарки и прилагаемых к нему документов, а также при организации проведения ярмарки по собственной инициативе Уполномоченный орган в рамках межведомственного взаимодействия направляет запросы:
а) в комитет градостроительной политики Администрации города Тобольска о предоставлении информации о наличии на земельном участке, на котором предполагается проведение ярмарки, подземных сетей и коммуникаций, а также влиянии на архитектурный облик города вследствие размещения ярмарки;
б) в территориальный отдел Роспотребнадзора в г. Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах о предоставлении информации о возможности соблюдения требований по надлежащему санитарно-техническому состоянию мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) в целях проведения ярмарки;
в) в МО МВД России "Тобольский" о предоставлении информации о возможности организации временных автостоянок для парковки личного автотранспорта и регулирования движения автомашин в местах проведения ярмарки.
2.7. Уполномоченный орган по результатам рассмотрения обращения о проведении ярмарки и прилагаемых к нему документов, информации, полученной в рамках межведомственного взаимодействия, подготавливает проект распоряжения Администрации города о проведении ярмарки на территории города Тобольска.
2.8. Внесение изменений в распоряжение Администрации города о проведении ярмарки осуществляется Уполномоченным органом в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Администрации города, утвержденной распоряжением Администрации города Тобольска.
2.9. Основаниями для внесения изменений в распоряжение Администрации города о проведении ярмарки являются:
а) необходимость исправления допущенных технических ошибок;
б) изменение срока проведения ярмарки;
в) установление дополнительного места проведения ярмарки.
III. Требования к порядку организации и проведения ярмарки
3.1. До принятия Администрацией города Тобольска решения о проведении ярмарки организатор ярмарки:
а) разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней;
б) определяет режим работы ярмарки;
в) определяет порядок организации ярмарки;
г) определяет порядок предоставления торговых мест на ярмарке.
3.2. Не позднее 3-х календарных дней, со дня получения направленного Уполномоченным органом решения о проведении ярмарки, организатор ярмарки опубликовывает в средствах массовой информации и размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о Плане мероприятий.
3.3. Организатор ярмарки должен обеспечить равный доступ к участию в ярмарке и предоставлению торговых мест участникам ярмарки. Предоставление торговых мест участникам ярмарки осуществляется на основании заявки об участии в ярмарке.
3.4. Организатор ярмарки не позднее чем за день до проведения ярмарки, на основании реестра заявок, разрабатывает схему размещения торговых мест. Схема размещения торговых мест разрабатывается с учетом функционального зонирования территории ярмарки, предусматривающего зоны для размещения павильонов, цистерн по реализации продовольственных товаров и изотермических емкостей, санитарной зоны в целях обеспечения необходимых условий для организации торговли, свободного прохода покупателей и доступа к местам торговли, а также с учетом санитарно-эпидемиологических требований, требований пожарной безопасности.
3.5. Организатор ярмарки обеспечивает размещение участников ярмарки на площадке ярмарки в дни ее проведения в соответствии со схемой размещения торговых мест.
3.6. В целях организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке организатор ярмарки обеспечивает:
а) надлежащее санитарно-техническое состояние мест для продажи товаров (выполнение работ, оказание услуг);
б) оформление территории, на которой проводится ярмарка (далее - территория ярмарки), при организации ярмарки органом местного самоуправления, приуроченной к праздничным датам;
в) проведение культурно-развлекательных мероприятий на территории ярмарки при организации ярмарки органом местного самоуправления;
г) информационную поддержку ярмарки;
д) инженерно-техническое обеспечение ярмарки (при необходимости);
е) оснащение места проведения ярмарки контейнерами для сбора мусора;
ж) оборудование территории ярмарки биотуалетами;
з) организацию сбора и вывоза твердых бытовых отходов в соответствии с законодательством;
и) ежедневную уборку территории ярмарки в период проведения ярмарки и после ее окончания;
к) организацию временных автостоянок для парковки личного автотранспорта и регулирование движения автомашин на территории ярмарки;
л) сохранность объектов благоустройства на территории ярмарки;
м) доступность территории ярмарки и объектов, размещенных на ней, для людей с ограниченными возможностями здоровья;
н) организацию охраны и поддержание общественного правопорядка;
о) размещение на территории ярмарки вывески с указанием наименования организатора ярмарки, места его нахождения, контактных телефонов, режима работы ярмарки и схемы размещения торговых объектов на территории ярмарки;
п) освобождение территории ярмарки от размещенных объектов и оборудования после завершения работы ярмарки;
р) ежедневный учет участников ярмарки в период проведения ярмарки.
------------------------------------------------------------------