Решение Думы Тюменского муниципального района от 01.11.2013 N 494 "О внесении изменений в решение Думы Тюменского муниципального района от 28.05.2009 N 735 "Об утверждении Положения об управлении образования администрации Тюменского муниципального района в новой редакции" "
ДУМА ТЮМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 1 ноября 2013 г. № 494
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ДУМЫ ТЮМЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 28.05.2009 № 735 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ТЮМЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ" (В РЕД. РЕШЕНИЙ ДУМЫ
ТЮМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 24.06.2011 № 131,
ОТ 24.02.2012 № 245, ОТ 02.11.2012 № 346)
Руководствуясь Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 28, 50, 54 Устава муниципального образования Тюменский муниципальный район, Дума Тюменского муниципального района решила:
1. Приложение к решению Думы Тюменского муниципального района от 28.05.2009 № 735 "Об утверждении Положения об Управлении образования Администрации Тюменского муниципального района в новой редакции" (в ред. решений Думы Тюменского муниципального района от 24.06.2011 № 131, от 24.02.2012 № 245, от 02.11.2012 № 346) изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему решению.
2. Установить, что до 01.01.2014 управление образования администрации Тюменского муниципального района от имени администрации Тюменского муниципального района осуществляет:
а) организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, указанных в пункте 1 части 13 статьи 108 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организацию предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Тюменского муниципального района;
б) финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях в размере, необходимом для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами, установленными для муниципальных образовательных организаций.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и применяется к правоотношениям, возникшим с 01.09.2013, за исключением пункта 2.1 приложения к настоящему решению, который вступает в силу с 01.01.2014.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению и нормотворчеству.
Председатель Думы
С.И.ЗЮЗГИН
Приложение
к решению Думы
Тюменского муниципального района
от 01.11.2013 № 494
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ТЮМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1.1. Управление образования администрации Тюменского муниципального района (далее - управление образования) является отраслевым (функциональным) структурным подразделением администрации Тюменского муниципального района (далее - администрация района) и создано с целью реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.
Управление образования входит в структуру администрации района.
1.2. Управление образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, Уставом муниципального образования Тюменский муниципальный район, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Тюменский муниципальный район, а также настоящим Положением.
1.3. Полное наименование управления образования: управление образования администрации Тюменского муниципального района.
Сокращенное наименование управления образования: управление образования АТМР.
1.4. Управление образования в своей деятельности подотчетно Главе администрации Тюменского муниципального района (далее - Глава района).
1.5. Управление образования наделяется правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.
Управление образования имеет лицевые счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать, бланки и штампы со своим наименованием.
1.6. Место нахождения управления образования: Россия, 625049, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Московский тракт, 115.
1.7. Для целей настоящего Положения под подведомственными образовательными организациями понимаются муниципальные образовательные организации (далее - образовательные организации), функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление образования в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения.
II. Полномочия управления образования
Основными полномочиями управления образования являются:
------------------------------------------------------------------
Пункт 2.1 вступил в силу с 1 января 2014 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в подведомственных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2.2. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в подведомственных образовательных организациях;
2.3. Решение вопросов по созданию, реорганизации, ликвидации от имени администрации района подведомственных образовательных организаций, осуществление от имени администрации района функций и полномочий учредителя подведомственных образовательных организаций в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами;
2.4. Обеспечение содержания зданий и сооружений подведомственных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий совместно с иными органами администрации района;
2.5. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление подведомственных образовательных организаций за конкретными территориями Тюменского муниципального района;
2.6. Организация отдыха детей в каникулярное время;
2.7. Запрос и получение в пределах своих полномочий в установленном порядке от руководителей структурных подразделений администрации района, муниципальных предприятий и учреждений, иных организаций пояснений, документов и материалов;
2.8. Внесение на рассмотрение Главы района проектов муниципальных правовых актов Тюменского муниципального района по вопросам, отнесенным к компетенции управления образования;
2.9. Внесение на рассмотрение Главы района, заместителей Главы района предложений для принятия решений по реализации полномочий и функций, возложенных настоящим Положением на управление образования;
2.10. Проведение совещаний, семинаров, конференций, круглых столов и иных мероприятий для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции управления образования;
2.11. Пользование в установленном порядке информационными банками данных администрации района, компьютерной, копировальной и множительной техникой, использовать муниципальные системы связи и коммуникации;
2.12. Осуществление инспекционного контроля за деятельностью подведомственных образовательных организаций, в том числе проведение комплексных и тематических проверок их деятельности, ревизии финансово-хозяйственной деятельности;
2.13. Принятие мер дисциплинарного взыскания и поощрения к руководителям подведомственных образовательных организаций;
2.14. Рассмотрение обращений и предоставление ответов на обращения граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции управления образования;
2.15. Осуществление иных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами Тюменского муниципального района.
2.16. Осуществление от имени администрации района иных установленных законодательством полномочий в сфере образования.
2.17. Планирование работы и отчетность управления образования осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами администрации района.
III. Основные функции управления образования
Управление образования через предоставленные полномочия реализует следующие функции:
3.1. В порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами администрации района, осуществляет от имени администрации района функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных образовательных организаций Тюменского муниципального района, за исключением организаций дополнительного образования, координирует их работу;
3.2. Организует деятельность по оказанию образовательных услуг подведомственными образовательными организациями;
3.3. В порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами, ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;
3.4. Закрепляет подведомственные образовательные организации за конкретными территориями Тюменского муниципального района;
3.5. Организует работу по обеспечению сохранности зданий, сооружений и инженерных сетей подведомственных образовательных организаций;
3.6. Готовит предложения по проведению ремонтных работ зданий и сооружений, закрепленных за подведомственными образовательными организациями, обустройству прилегающих к ним территорий;
3.7. В порядке, предусмотренном действующим законодательством, проводит оценку последствий заключения договора аренды объектов собственности, закрепленных за подведомственными образовательными организациями;
3.8. Планирует и проводит районные массовые мероприятия для обучающихся, воспитанников и педагогических работников подведомственных образовательных организаций;
3.9. Осуществляет планирование, создает условия, организует и контролирует отдых детей в каникулярное время в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием;
3.10. Содействует организации занятости подростков;
3.11. Осуществляет контроль за организацией охраны здоровья обучающихся в подведомственных образовательных организациях;
3.12. Создает условия для организации библиотечного обслуживания обучающихся в подведомственных общеобразовательных организациях;
3.13. Содействует организации питания обучающихся в подведомственных общеобразовательных организациях;
3.14. Является участником бюджетного процесса, обладает правами и обязанностями участника бюджетного процесса в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами;
3.15. Выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных образовательных организаций;
3.16. Содействует реализации мероприятий по гражданской обороне, мер пожарной безопасности в подведомственных образовательных организациях;
3.17. Содействует подведомственным образовательным организациям в расследовании и учете несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в образовательной организации;
3.18. Содействует подведомственным образовательным организациям в проведении работы, направленной на профилактику употребления психоактивных веществ, детского дорожно-транспортного травматизма, правонарушений несовершеннолетних и других асоциальных проявлений в подростковой среде;
3.19. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, организует работу по оказанию психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации;
3.20. Организует работу психолого-медико-педагогической комиссии по выявлению детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проведению их комплексного обследования и подготовке рекомендаций по оказанию детям психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания;
3.21. Содействует подведомственным образовательным организациям в проведении мероприятий по профессиональной ориентации обучающихся;
3.22. В порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами, формирует и реализует муниципальные программы в области дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования;
3.23. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных образовательных организаций;
3.24. Выступает с предложениями по совершенствованию условий и форм оплаты труда работников и руководителей подведомственных образовательных организаций;
3.25. По поручению администрации района исполняет отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления Тюменского муниципального района;
3.26. Разрабатывает поправочные коэффициенты к нормативам финансового обеспечения расходов на предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в подведомственных общеобразовательных организациях;
3.27. Производит расчет нормативов возмещения расходов на осуществление присмотра и ухода за детьми, содержание детей в дошкольных образовательных организациях;
3.28. Согласовывает программы развития подведомственных образовательных организаций, если иное не установлено законодательством об образовании;
3.29. В случаях, предусмотренных законодательством об образовании, обеспечивает перевод обучающихся подведомственных образовательных организаций в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность;
3.30. Организует бесплатную перевозку между поселениями обучающихся в подведомственных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы;
3.31. Разрешает прием детей в подведомственные образовательные организации на обучение по образовательным программам начального общего образования в возрасте менее шести лет и шести месяцев или более восьми лет;
3.32. В рамках задач, определенных настоящим Положением, осуществляет иные функции органов местного самоуправления в соответствии с федеральными правовыми актами, правовыми актами Тюменской области, а также муниципальными правовыми актами Тюменского муниципального района.
IV. Организация деятельности управления образования
4.1. Управление образования возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой района в соответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе.
Начальник управления образования несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление образования задач и функций, исполняет от имени Тюменского муниципального района обязанности представителя нанимателя (работодателя) в отношении работников управления образования.
Начальник управления образования имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой района по представлению начальника управления образования.
Заместители начальника управления образования осуществляют свои полномочия в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной начальником управления образования. В период временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) начальника управления образования его должностные обязанности исполняет один из заместителей согласно его должностной инструкции.
4.2. Начальник управления образования:
4.2.1. Обеспечивает организацию работы и руководство деятельностью управления образования;
4.2.2. Утверждает положения о подразделениях;
4.2.3. Определяет полномочия и распределяет обязанности между сотрудниками управления образования, утверждает должностные инструкции;
4.2.4. Осуществляет координацию работы подразделений и сотрудников управления образования по выполнению возложенных на них задач и функций;
4.2.5. Вносит на рассмотрение Главы района предложения о численности и категориях должностей управления образования, утверждает штатное расписание управления образования в соответствии с численностью и категориями должностей управления образования, утвержденными Главой района;
4.2.6. Назначает на должность и освобождает от должности сотрудников управления образования (за исключением заместителей), применяет поощрения и дисциплинарные взыскания к ним в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе;
4.2.7. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами Тюменского муниципального района о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы сотрудниками управления образования;
4.2.8. Действует без доверенности от имени управления образования, представляет его во всех органах государственной власти и местного самоуправления, учреждениях и организациях;
4.2.9. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в управлении образования;
4.2.10. Подписывает документы в соответствии с компетенцией управления образования;
4.2.11. Издает по вопросам, отнесенным к компетенции управления образования, правовые акты в форме приказов;
4.2.12. Осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами Тюменского муниципального района, настоящим Положением, должностной инструкцией.
4.3. Заместители начальника управления образования, руководители подразделений управления образования несут персональную ответственность за деятельность возглавляемых подразделений.
4.4. Управление образования взаимодействует по вопросам своей компетенции со структурными подразделениями администрации района, органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями.
4.5. Деятельность управления образования финансируется из средств бюджета Тюменского муниципального района. Управление образования использует бюджетные средства в соответствии с бюджетной сметой.
V. Реорганизация и ликвидация управления образования
5.1. Реорганизация и ликвидация управления образования осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------