Решение Тобольской городской Думы от 24.12.2013 N 197 "О бюджете города Тобольска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
ТОБОЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2013 г. № 197
О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА ТОБОЛЬСКА НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ
ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ
Список изменяющих документов
(в ред. решений Тобольской городской Думы
от 29.05.2014 № 69, от 24.06.2014 № 82,
от 30.09.2014 № 110, от 28.01.2015 № 1)
Рассмотрев проект бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, представленный администрацией города, решение постоянной комиссии по экономическому развитию, бюджету, финансам и налогам, рекомендации по итогам публичных слушаний по проекту решения городской Думы "О бюджете города Тобольска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, статьей 24 Устава города Тобольска, Положением о бюджетном процессе в городе Тобольске, утвержденным решением городской Думы от 25.12.2007 № 229, городская Дума решила:
1. Утвердить основные характеристики бюджета города Тобольска на 2014 год:
- общий объем доходов бюджета в сумме 13069301,82380 тыс. руб.;
- общий объем расходов бюджета в сумме 13 870 601,52553 тыс. руб.;
- дефицит бюджета города в сумме 801299,70173 тыс. руб.;
- верхний предел муниципального внутреннего долга города Тобольска на 1 января 2015 года в сумме 31606 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. руб.
(п. 1 в ред. решения Тобольской городской Думы от 28.01.2015 № 1)
2. Утвердить основные характеристики бюджета города Тобольска на плановый период 2015 и 2016 годов:
- общий объем доходов бюджета на 2015 год в сумме 9 815 034 тыс. руб., на 2016 год в сумме 10 333 099 тыс. руб.;
- общий объем расходов бюджета на 2015 год в сумме 9986304 тыс. руб., в том числе условно утвержденные в сумме 177 005.887510 тыс. руб. и на 2016 год в сумме 10701519 тыс. руб., в том числе условно утвержденные 443554 тыс. руб.;
- дефицит бюджета города на 2015 год в сумме 171270 тыс. руб., на 2016 год в сумме 368420 тыс. руб.;
- верхний предел муниципального внутреннего долга города Тобольска на 1 января 2016 года в сумме 0 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. руб. и на 1 января 2017 года в сумме 0 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. руб.
(п. 2 в ред. решения Тобольской городской Думы от 30.09.2014 № 110)
3. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Тобольска по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации:
------------------------------------------------------------------
Решением Тобольской городской Думы от 28.01.2015 № 1 приложение № 1 изложено в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
- на 2014 год согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему решению;
- на 2015 - 2016 годы согласно приложению 2 (не приводится) к настоящему решению.
------------------------------------------------------------------
Решением Тобольской городской Думы от 28.01.2015 № 1 приложение № 3 изложено в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
4. Учесть, что в доходах бюджета города Тобольска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов предусмотрены межбюджетные трансферты из областного бюджета на 2014 год согласно приложению 3 (не приводится) к настоящему решению, на 2015 и 2016 годы согласно приложению 4 (не приводится) к настоящему решению.
5. Установить, что в доходы бюджета города Тобольска от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются 15 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий города Тобольска за год, предшествующий текущему финансовому году.
------------------------------------------------------------------
Решением Тобольской городской Думы от 28.01.2015 № 1 приложение № 5 изложено в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
6. Утвердить поступления доходов в бюджет города Тобольска по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации на 2014 год, согласно приложению 5 (не приводится), на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 6 (не приводится) к настоящему решению.
7. Утвердить на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов перечень главных администраторов доходов бюджета города Тобольска согласно приложению 7 (не приводится) к настоящему решению.
8. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Тобольска согласно приложению 8 (не приводится) к настоящему решению.
9. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета города Тобольска:
------------------------------------------------------------------
Решением Тобольской городской Думы от 28.01.2015 № 1 приложение № 9 изложено в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
- на 2014 год согласно приложению 9 (не приводится) к настоящему решению;
------------------------------------------------------------------
Решением Тобольской городской Думы от 30.09.2014 № 110 приложение № 10 изложено в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
- на 2015 - 2016 годы согласно приложению 10 (не приводится) к настоящему решению.
10. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджета города Тобольска:
------------------------------------------------------------------
Решением Тобольской городской Думы от 28.01.2015 № 1 приложение № 11 изложено в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
- на 2014 год согласно приложению 11 (не приводится) к настоящему решению;
------------------------------------------------------------------
Решением Тобольской городской Думы от 30.09.2014 № 110 приложение № 12 изложено в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
- на 2015 - 2016 годы согласно приложению 12 (не приводится) к настоящему решению.
11. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Тобольска по разделам и подразделам, целевым статьям и группам видов расходов:
------------------------------------------------------------------
Решением Тобольской городской Думы от 28.01.2015 № 1 приложение № 13 изложено в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
- на 2014 год согласно приложению 13 (не приводится) к настоящему решению;
------------------------------------------------------------------
Решением Тобольской городской Думы от 30.09.2014 № 110 приложение № 14 изложено в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
- на 2015 - 2016 годы согласно приложению 14 (не приводится) к настоящему решению.
12. Установить, что в расходах бюджета города предусмотрены средства на реализацию муниципальных целевых программ:
------------------------------------------------------------------
Решением Тобольской городской Думы от 28.01.2015 № 1 приложение № 15 изложено в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
- на 2014 год согласно приложению 15 (не приводится) к настоящему решению;
- на 2015 - 2016 годы согласно приложению 16 (не приводится) к настоящему решению.
13. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2014 год в сумме 49273 тыс. руб., на 2015 год в сумме 44836 тыс. руб., на 2016 год в сумме 44906 тыс. руб.
14. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Тобольска на 2014 год в сумме 14120 тыс. руб., на 2015 год в сумме 16300 тыс. руб., на 2016 год в сумме 17335 тыс. руб.
14.1. Установить размер резервного фонда администрации города на 2014 год в сумме 5000 тыс. руб., на 2015 год - 3000 тыс. руб., на 2016 год 3000 тыс. руб.
(п. 14.1 введен решением Тобольской городской Думы от 28.01.2015 № 1)
------------------------------------------------------------------
Решением Тобольской городской Думы от 28.01.2015 № 1 приложение № 17 изложено в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
15. В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (с учетом внесенных изменений и дополнений) муниципальные преференции предоставляются по целям и видам деятельности согласно приложению 17 (не приводится) к настоящему решению.
16. Учесть, что в составе расходов бюджета города предусмотрены средства на исполнение государственных полномочий, передаваемых городскому округу город Тобольск:
------------------------------------------------------------------
Решением Тобольской городской Думы от 28.01.2015 № 1 приложение № 18 изложено в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
- на 2014 год согласно приложению 18 (не приводится) к настоящему решению;
- на 2015 - 2016 годы согласно приложению 19 (не приводится) к настоящему решению.
17. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2014 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в областной бюджет.
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств областного бюджета о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета города Тобольска, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
18. Учесть, что в разделе "Социальная политика" предусмотрены средства на выплату пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы.
Установить, что максимальный размер пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности в городе Тобольске, на 2014 год составляет 5000 рублей в месяц.
19. Предусмотреть в 2014 году следующие расходные обязательства города Тобольска, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из компетенции органов местного самоуправления федеральными законами и законами Тюменской области:
- субсидии гражданам, проживающим в многоквартирном доме, признанном ветхим (аварийным);
- субсидии гражданам на частичное возмещение затрат на оплату услуг по техническому обслуживанию многоквартирных домов, ранее имевших статус "Общежитие".
20. Установить, что субсидии юридическим лицам, включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в следующих случаях:
- субсидии на социальную поддержку пенсионеров по старости, не имеющих льгот по законодательству Российской Федерации и Тюменской области, осуществляемую путем частичного возмещения транспортным организациям расходов на оплату проезда указанных граждан в городском автомобильном транспорте;
- субсидии на возмещение расходов, связанных с организацией транспортного обслуживания по перевозке граждан автомобильным и речным транспортом;
- субсидии на социальную поддержку отдельных категорий граждан, осуществляемую путем частичного возмещения транспортным организациям расходов на оплату проезда указанных граждан на автомобильном транспорте общего пользования (в части переданных государственных полномочий);
- субсидии на социальную поддержку отдельных категорий граждан, осуществляемую путем частичного возмещения транспортным организациям расходов на оплату проезда указанных граждан на водном транспорте (паромная переправа Тобольск - Бекерево) (в части переданных государственных полномочий);
- субсидии на социальную поддержку пенсионеров по старости, не имеющих льгот по законодательству Российской Федерации и Тюменской области, студентов и школьников, осуществляемую путем частичного возмещения транспортным организациям расходов на оплату проезда указанных граждан на водном транспорте (паромная переправа Тобольск - Бекерево);
- субсидии на возмещение расходов пассажирского транспорта по удешевлению стоимости проезда по маршруту Тобольск - Сумкино;
- субсидии на выполнение муниципальных заданий по оказанию муниципальных услуг, выполнению работ;
- субсидии держателям инвестиционного проекта на возмещение затрат, связанных с выполнением работ и оказанием услуг в рамках реализации инвестиционного проекта, в период действия инвестиционного соглашения;
- субсидии на оказание содействия гражданам по оформлению в упрощенном порядке прав на объекты недвижимости;
- субсидии на социальную поддержку отдельным категориям граждан, осуществляемую путем частичного возмещения расходов по оказанию льготных услуг общественных бань;
- субсидии на частичное возмещение расходов специализированным службам похоронного дела расходов по погребению, согласно гарантированному перечню услуг;
- субсидии на возмещение расходов по содержанию дебаркадера, используемого в границах города Тобольска для организации транспортного обслуживания населения водным транспортом;
- абзац исключен. - Решение Тобольской городской Думы от 28.01.2015 № 1;
- субсидии на возмещение затрат, связанных с выполнением мероприятий, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, возрождение и сохранение историко-культурного наследия и духовных ценностей народов, а также содействие духовно-нравственному развитию личности;
(абзац введен решением Тобольской городской Думы от 30.09.2014 № 110)
- субсидии на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся в некоммерческих, частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (за исключением образовательных программ дошкольного образования);
(абзац введен решением Тобольской городской Думы от 28.01.2015 № 1)
- субсидии на социальную поддержку семей, имеющих детей, в отношении компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в частных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;
(абзац введен решением Тобольской городской Думы от 28.01.2015 № 1)
- субсидии на финансовое обеспечение получения общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в некоммерческих, частных образовательных организациях;
(абзац введен решением Тобольской городской Думы от 28.01.2015 № 1)
- субсидии на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов.
(абзац введен решением Тобольской городской Думы от 28.01.2015 № 1)
Субсидии юридическим лицам, включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случаях, установленных настоящим решением, в порядке, утвержденном администрацией города.
21. Учесть, что во исполнение указов Президента Российской Федерации в составе расходов бюджета города предусмотрены средства на поэтапное повышение заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с планами мероприятий ("дорожными картами") по развитию отраслей социальной сферы.
22. Утвердить программы внутренних муниципальных заимствований города Тобольска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 20 (не приводится) к настоящему решению и муниципальных гарантий на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 21 (не приводится) к настоящему решению.
23. Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства осуществляются в соответствии с перечнем объектов, строительство и реконструкция которых производится за счет средств бюджета города, формируемым и утверждаемым Администрацией города.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности отражаются в муниципальных правовых актах города, сводной бюджетной росписи.
24. Установить, что Администрация города Тобольска вправе принимать решения о списании задолженности перед местным бюджетом по бюджетным кредитам, процентам и иным платежам, предусмотренным договором, в порядке, установленном Администрацией города Тобольска.
25. Установить следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города без внесения изменений в настоящее решение:
- недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
- изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных и бюджетных учреждений);
- исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города;
- использование средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств бюджета города;
- перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные целевые программы;
- использование в текущем году экономии бюджетных ассигнований, направляемых на оказание муниципальных услуг;
- изменение бюджетной классификации расходов бюджетов;
- увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств муниципального дорожного фонда;
- перераспределение бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом;
- перераспределение экономии бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
- увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств областного бюджета, по согласованию с главным администратором бюджетных средств областного бюджета;
- предписания Контрольно-счетной палаты города, выданные получателям бюджетных средств на суммы, израсходованные незаконно или не по целевому назначению;
- увеличение бюджетных ассигнований на сумму средств, полученных из областного бюджета сверх сумм, утвержденных в бюджете.
26. Установить, что наряду с органами муниципального финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств, в части целевого и эффективного использования средств бюджета города, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг.
27. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2014 года.
28. Опубликовать настоящее решение в газете "Тобольская правда" и разместить в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Тобольск на портале органов государственной власти Тюменской области (www.tobolsk.admtyumen.ru), Администрации города Тобольска (www.admtobolsk.ru).
Председатель городской Думы
Н.П.ЗОЛЬНИКОВ
------------------------------------------------------------------