Распоряжение Администрации города Тюмени от 28.01.2013 N 41-рк "Об утверждении муниципальной программы "Повышение качества муниципальных услуг и снижение административных барьеров в городе Тюмени на 2013 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 января 2013 г. № 41-рк
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ
КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ И СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
БАРЬЕРОВ В ГОРОДЕ ТЮМЕНИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений Администрации города Тюмени
от 29.07.2013 № 455-рк, от 09.06.2014 № 326-рк,
от 02.09.2014 № 645-рк, от 27.10.2014 № 792-рк,
от 10.11.2014 № 839-рк, от 05.05.2015 № 279-рк)
В соответствии с постановлением Администрации города Тюмени от 14.06.2011 № 39-пк "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Тюмени, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Тюмени и о внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 29.05.2008 № 64-пк", руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени:
(в ред. распоряжений Администрации города Тюмени от 09.06.2014 № 326-рк, от 27.10.2014 № 792-рк)
1. Утвердить муниципальную программу "Повышение качества муниципальных услуг и снижение административных барьеров в городе Тюмени на 2013 - 2015 годы" согласно приложению к настоящему распоряжению.
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 09.06.2014 № 326-рк)
2. Исключен. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 09.06.2014 № 326-рк.
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации города Тюмени, директора административного департамента Векшину О.П.
Глава Администрации города
А.В.МООР
Приложение
к распоряжению
от 28.01.2013 № 41-рк
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ И СНИЖЕНИЕ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ В ГОРОДЕ ТЮМЕНИ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений Администрации города Тюмени
от 09.06.2014 № 326-рк, от 02.09.2014 № 645-рк,
от 27.10.2014 № 792-рк, от 10.11.2014 № 839-рк,
от 05.05.2015 № 279-рк)
1. Правовое обоснование формирования муниципальной программы
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени
от 27.10.2014 № 792-рк)
Муниципальная программа "Повышение качества муниципальных услуг и снижение административных барьеров в городе Тюмени на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с:
Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
Постановлением Правительства РФ от 08.06.2011 № 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";
распоряжением Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";
распоряжением Правительства РФ от 10.06.2011 № 1021-р "Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной Концепции";
распоряжением Правительства Тюменской области от 20.06.2012 № 1200-рп "Об утверждении программы Тюменской области "Повышение качества государственных и муниципальных услуг, снижение административных барьеров на 2012 - 2013 годы";
постановлением Администрации города Тюмени от 14.06.2011 № 39-пк "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Тюмени, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Тюмени и о внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 29.05.2008 № 64-пк".
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 27.10.2014 № 792-рк)
2. Характеристика проблем, на решение которых
направлена Программа
Сфера предоставления государственных и муниципальных услуг является важнейшей социальной составляющей деятельности органов местного самоуправления, в которой наиболее остро проявляются существующие препятствия и трудности во взаимодействии граждан и организаций с органами власти. До принятия Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ) отмечалось невысокое качество предоставляемых услуг, обусловленное непрозрачностью административных процедур по исполнению соответствующих запросов граждан, избыточностью отдельных административных действий, низкой доступностью услуг ввиду большого объема документов, которые вынуждены были собирать граждане, а в некоторых случаях - большими очередями для подачи документов с целью получения муниципальных услуг. С принятием Федерального закона № 210-ФЗ, создавшего правовую основу для реализации мероприятий по оптимизации существующего порядка предоставления государственных и муниципальных услуг, положение в этой сфере изменилось в лучшую сторону.
В целях эффективной организации перехода на предоставление муниципальных и государственных услуг в электронной форме, увеличения количества и качества муниципальных и государственных услуг, предоставляемых организациям и гражданам в электронном виде, в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ, распоряжением Администрации города Тюмени от 12.09.2012 № 554 утвержден План-график перехода на предоставление в электронном виде муниципальных и государственных услуг, предоставляемых Администрацией города Тюмени. Первоочередные муниципальные и государственные услуги подлежат переводу в электронный вид в соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 26.05.2010 № 677-рп "Об утверждении Плана перехода на предоставление в электронном виде государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Тюменской области, учреждениями Тюменской области и муниципальными учреждениями".
Перевод первоочередных государственных и муниципальных услуг, а также услуг, предоставляемых Администрацией города Тюмени, в электронный вид осуществляется в соответствии с установленными сроками реализации этапов перехода на предоставление услуг в электронном виде.
Вместе с тем, для достижения показателей качества предоставляемых Администрацией города Тюмени услуг, обозначенных Президентом Российской Федерации, <1> необходимо решение комплекса следующих проблем:
--------------------------------
<1> Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"
1) Неполная регламентация предоставляемых муниципальных услуг.
Причины возникновения проблемы:
отсутствие единых стандартов, определяющих порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги;
изменение требований к стандартам, связанное с изменением действующего законодательства.
По состоянию на 01.01.2013 Администрацией города Тюмени принято 38 административных регламентов предоставления муниципальных услуг, регулирующих предоставление 48 муниципальных услуг, что составляет 89% от общего количества услуг, подлежащих регламентации (54 услуги). В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 210-ФЗ муниципальные услуги должны предоставляться в соответствии с административными регламентами, содержащими стандарты предоставления муниципальных услуг. Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг устанавливается местной администрацией (часть 15 статьи 13 Федерального закона № 210-ФЗ). Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденный постановлением Администрации города Тюмени от 21.03.2011 № 19-пк, своевременно приводится в соответствие с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, необходимо завершить полную регламентацию сферы муниципальных услуг города Тюмени.
2) Наличие избыточности в существующих перечнях документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг.
Причины возникновения проблемы:
избыточность требований к содержанию документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг, возникающая в результате постоянно изменяющегося законодательства;
недостаточный уровень анализа разных этапов и содержания административных процедур на предмет дублирования документов для предоставления муниципальных услуг;
недостаточный уровень реализации возможности получения документов по каналам межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг.
До принятия Федерального закона № 210-ФЗ отмечалось высокое количество предоставляемых документов, для получения муниципальной услуги гражданам приходилось собирать полные пакеты документов во всех органах, участвующих в предоставлении услуг.
При разработке административных регламентов предоставления муниципальных услуг Администрацией города Тюмени проведена работа по оптимизации перечней документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг (далее - перечень документов), с целью исключения избыточных и дублирующихся документов и содержащейся в них информации, а также избыточного количества взаимодействий заявителей с должностными лицами органов, участвующих в предоставлении услуг. В результате, перечни документов почти по всем услугам были сокращены. Кроме того, во всех регламентах перечень необходимых документов разделен на две группы: документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителей; документы, находящиеся в распоряжении органов власти или подведомственных организациях и которые заявители вправе представить по собственной инициативе. Вместе с тем, для реального освобождения заявителей от обязанности по сбору документов, получаемых по каналам межведомственного взаимодействия, необходимо завершение внедрения всех компонентов системы межведомственного электронного взаимодействия (по состоянию на 01.01.2013 по 49 видам федеральных сервисов у Администрации города Тюмени отсутствовала возможность направления соответствующих межведомственных электронных запросов).
3) Недостаточный уровень информатизации процесса оказания муниципальных услуг.
Причины возникновения проблемы:
неоднородный, недостаточный уровень внедрения информационных технологий в сфере предоставления муниципальных услуг с целью повышения их качества;
недостаточный уровень эффективности обучения должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальных услуг в электронной форме по использованию информационных технологий.
По состоянию на 01.01.2013 в отношении всех муниципальных услуг Администрацией города Тюмени реализованы первые два этапа перехода на предоставление услуг в электронном виде (на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещена информация об услуге и формы заявлений, необходимых для получения соответствующих услуг, обеспечен доступ к ним для копирования и заполнения в электронном виде). Вместе с тем, для реального получения услуг в электронном виде необходимо завершение всех пяти этапов (с обеспечением возможности для граждан в целях получения услуг представлять документы в электронном виде и осуществлять мониторинг хода предоставления услуги (исполнения функции) и возможности получения результатов предоставления муниципальных услуг на основе современных технологий).
Важным направлением повышения качества муниципальных услуг является обеспечение полноценного уровня использования информационных технологий, в связи с чем необходимо систематическое проведение обучающих мероприятий для должностных лиц, ответственных за предоставление сведений и направление запросов посредством системы межведомственного электронного взаимодействия или(и) предоставление электронных муниципальных услуг, кроме того, требуется обновление парка оргтехники и программного обеспечения.
4) Недостаточный уровень доступности услуг по месту пребывания граждан в части получения муниципальных услуг через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
Причиной возникновения проблемы является недостаточный уровень развития сети МФЦ для получения муниципальных услуг.
В соответствии с частью 2 ст. 15 Федерального закона № 210-ФЗ организация деятельности многофункциональных центров осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Решение обозначенной проблемы является одним из основных направлений совершенствования сферы услуг, поскольку обеспечивает гражданам качественно иной уровень комфортности получения муниципальных услуг по месту их пребывания. Разветвленная сеть МФЦ позволит получать услуги в удобное для граждан время, в условиях комфортного ожидания, в местах, максимально приближенных к местам жительства и работы граждан, с гарантированным качеством обслуживания.
3. Цель и задачи Программы
Стратегическая цель, на реализацию которой направлены мероприятия данной Программы:
Снижение административных барьеров и повышение доступности муниципальных услуг (в соответствии с Концепцией снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 10.06.2011 № 1021-р).
№ п/п
Задачи
Решаемые проблемы
Ожидаемый социально-экономический эффект
Сроки выполнения мероприятий
Ответственный (Участники)
1
2
3
4
5
6
Цель Программы: Повышение качества муниципальных услуг и снижение административных барьеров в городе Тюмени
1
Оптимизировать порядок предоставления муниципальных услуг
Неполная регламентация предоставляемых муниципальных услуг.
Наличие избыточности в существующих перечнях документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг.
Повышение удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг.
В течение 2013 - 2015 годов
Административный департамент Администрации города Тюмени (МКУ "Комитет по информатизации города Тюмени", органы Администрации города Тюмени, ответственные за предоставление муниципальных услуг)
2
Повысить уровень информатизации при предоставлении муниципальных услуг
Недостаточный уровень информатизации процесса оказания муниципальных услуг.
Повышение качества предоставления муниципальных услуг.
В течение 2013 - 2015 годов
Административный департамент Администрации города Тюмени (МКУ "Комитет по информатизации города Тюмени", органы Администрации города Тюмени, ответственные за предоставление муниципальных услуг)
3
Создать условия для предоставления муниципальных услуг через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг
Недостаточный уровень доступности услуг по месту пребывания граждан в части получения муниципальных услуг через МФЦ.
Повышение территориальной доступности получения гражданами муниципальных услуг.
В течение 2013 - 2015 годов
Административный департамент Администрации города Тюмени (органы Администрации города Тюмени, ответственные за предоставление муниципальных услуг)
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 27.10.2014 № 792-рк)
4. Основные показатели результативности реализации Программы
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени
от 27.10.2014 № 792-рк)
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Формула расчета
Необходимое направление изменений <*>
Базовые значения
Плановые значения
Темпы прироста <**>
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9.1
9.2
10.1
10.2
11
Общие показатели результативности реализации программы
Цель: Повышение качества муниципальных услуг и снижение административных барьеров в городе Тюмени
1.
Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных муниципальных услуг, в общем количестве опрошенных заявителей
%
D = (К / S) * 100%
где:
K - количество заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных муниципальных услуг, чел. (данные органов АГТ);
S - общее количество опрошенных заявителей, чел. (данные органов АГТ).
Ежегодный мониторинг показателя осуществляет АД.
60
65
70
75
75
80
80
23,1
Показатели результативности выполнения задач программы
Задача 1: Оптимизировать порядок предоставления муниципальных услуг
2.
Доля регламентированных муниципальных услуг
%
D = (К / S) * 100%
где:
K - количество муниципальных услуг, по которым приняты административные регламенты, ед. (данные АД);
S - общее количество предоставляемых муниципальных услуг, ед. (данные АД).
Ежегодный мониторинг показателя осуществляет АД.
50
83
98
100
100
100
100
20,5
3.
Среднее число обращений заявителя в органы Администрации города Тюмени (муниципальные учреждения) для получения одной муниципальной услуги
ед.
К = (В1 + В2 + Вn) / n
где:
В - количество обращений заявителя для получения одной муниципальной услуги, ед. (данные органов АГТ);
n - количество муниципальных услуг, предоставляемых органами Администрации города Тюмени (муниципальными учреждениями), ед. (данные органов АГТ).
Ежегодный мониторинг показателя осуществляет АД.
3
2,5
2
2
2
2
2
25
4.
Среднее время ожидания в очереди при обращении граждан в органы Администрации города Тюмени (муниципальные учреждения) для получения одной муниципальной услуги
мин.
К = (В1 + В2 + Вn) / n
где:
В - время ожидания гражданина в очереди при обращении в органы Администрации города Тюмени (муниципальные учреждения) для получения одной муниципальной услуги, ед. (данные органов АГТ);
n - количество муниципальных услуг, предоставляемых органами Администрации города Тюмени (муниципальными учреждениями), ед. (данные органов АГТ).
Ежегодный мониторинг показателя осуществляет АД.
30
30
15
15
15
15
15
100
Задача 2: Повысить уровень информатизации при предоставлении муниципальных услуг
5.
Количество муниципальных услуг, запланированные мероприятия по переводу в электронный вид которых выполнены полностью
ед.
Ежегодный мониторинг показателя осуществляет АД.
Мониторинг значений показателя осуществляется с 2015 года
24
24
Х
(п. 5 в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 05.05.2015 № 279-рк)
Задача 3: Создать условия для предоставления муниципальных услуг через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг
6.
Количество граждан, которые получили муниципальные услуги через МФЦ
чел.
Ежегодный мониторинг показателя осуществляет АД.
Мониторинг значений показателя осуществляется с 2014 года
100
100
15000
15000
Х
(п. 6 в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 05.05.2015 № 279-рк)
--------------------------------
<*> условные обозначения:
- увеличение значения показателя (прямой показатель); - уменьшение значения показателя (обратный показатель); 0 - без изменений;
<**> для прямого показателя, а также для показателя, необходимое направление изменений значения которого - "0", значение графы 11 рассчитывается по формуле: (гр. 10.1 / гр. 7 x 100) - 100, %; для обратного показателя значение графы 11 рассчитывается по формуле: (гр. 7 / гр. 10.1 x 100) - 100, %;
Сокращения:
АД - административный департамент Администрации города Тюмени;
органы АГТ - органы Администрации города Тюмени, ответственные за предоставление муниципальных услуг.
Обоснование динамики плановых значений показателей
результативности реализации Программы
1. "Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных муниципальных услуг, в общем количестве опрошенных заявителей".
Увеличение значения показателя к 2015 году до 80% планируется за счет завершения перехода на полноформатное межведомственное электронное взаимодействие, перевода наиболее массовых услуг в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.
2. "Доля регламентированных муниципальных услуг".
Значение показателя планируется увеличить в 2013 году до 98% за счет принятия четырех оставшихся административных регламентов предоставления муниципальных услуг. В дальнейшем планируется обеспечить сохранение значения показателя на уровне 100% за счет обеспечения своевременного принятия административных регламентов при выявлении новых муниципальных услуг.
3. "Среднее число обращений заявителя в органы Администрации города Тюмени (муниципальные учреждения) для получения одной муниципальной услуги".
Значение показателя планируется снизить в 2013 году до 2 единиц по каждой из предоставляемых заявителям услуг (первый раз заявитель обращается с целью подачи документов, второй за получением результата услуги), в дальнейшем планируется обеспечить сохранение этого значения. За счет нормативного регулирования процедур предоставления муниципальных услуг и налаживания системы мониторинга и контроля качества услуг предполагается исключить необходимость дополнительного взаимодействия заявителей с органами и муниципальными учреждениями, предоставляющими муниципальные услуги, при получении муниципальных услуг (исключив ситуации, когда заявители вынуждены предоставлять дополнительные документы или вступать в иное не предусмотренное регламентами взаимодействие с должностными лицами, осуществляющими предоставление соответствующих услуг).
4. "Среднее время ожидания в очереди при обращении граждан в органы Администрации города Тюмени (муниципальные учреждения) для получения одной муниципальной услуги".
Значение показателя планируется снизить в 2013 году до 15 минут (в дальнейшем обеспечить его сохранение) за счет нормативного закрепления соответствующих процедур в административных регламентах.
5. "Количество муниципальных услуг, запланированные мероприятия по переводу в электронный вид которых выполнены полностью".
По состоянию на 01.01.2015 в отношении 24 муниципальных услуг Администрацией города Тюмени выполнены все запланированные мероприятия по их переводу в электронный вид.
В рамках Программы в 2015 году планируется выполнение мероприятий по переводу в электронный вид иных муниципальных услуг в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и по мере обеспечения технических условий выполнения мероприятий по переводу муниципальных услуг в электронный вид.
(п. 5 в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 05.05.2015 № 279-рк)
6. "Количество граждан, которые получили муниципальные услуги через МФЦ".
Мониторинг показателя будет осуществляться с 2014 года, поскольку порядок взаимодействия между Администрацией города Тюмени и Государственным автономным учреждением Тюменской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Тюменской области" ранее не был определен.
Значение показателя планируется увеличить за счет увеличения количества подразделений МФЦ, запланированного Правительством Тюменской области, а также увеличения количества муниципальных услуг города Тюмени, предоставляемых через МФЦ.
5. Сроки реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2013 - 2015 годы.
6. Финансовое обеспечение мероприятий Программы,
источники финансирования
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени
от 27.10.2014 № 792-рк)
6.1. Всего на выполнение мероприятий Программы требуется 17243,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 0 тыс. рублей;
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 17243,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
бюджет города Тюмени: 17243,7 тыс. рублей.
(п. 6.1 в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 27.10.2014 № 792-рк)
6.2. Мероприятия по опубликованию муниципальных услуг на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) будут осуществляться за счет средств областного бюджета в рамках долгосрочной целевой программы "Основные направления развития информатизации в Тюменской области (Электронная Тюменская область) на 2012 - 2014 годы" <1>.
--------------------------------
<1> распоряжение Правительства Тюменской области от 30.08.2011 № 1515-рп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Основные направления развития информатизации в Тюменской области (Электронная Тюменская область) на 2012 - 2014 годы".
7. Организация управления реализацией Программы
7.1. Реализация Программы осуществляется в соответствии с действующими правовыми актами города Тюмени, определяющими механизм реализации муниципальных программ, а также в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области.
7.2. Административный департамент Администрации города Тюмени:
а) обеспечивает выполнение мероприятий Программы;
б) готовит отчет о реализации Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации;
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 27.10.2014 № 792-рк)
в) несет ответственность за достижение цели и решение задач, за обеспечение достижения утвержденных значений показателей в ходе реализации Программы;
г) осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы.
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 27.10.2014 № 792-рк)
7.3. Система мероприятий Программы предусматривает участие:
а) органов Администрации города Тюмени, ответственных за предоставление муниципальных услуг, в части выполнения мероприятий Программы, направленных на оптимизацию порядка предоставления муниципальных услуг;
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 27.10.2014 № 792-рк)
б) муниципального казенного учреждения "Комитет по информатизации города Тюмени" в части выполнения мероприятий Программы по разработке и внедрению электронных сервисов в целях предоставления муниципальных услуг; приобретению компьютерной техники и модернизации структурированных кабельных систем в помещениях Администрации города Тюмени и ее органов.
(в ред. распоряжений Администрации города Тюмени от 02.09.2014 № 645-рк, от 27.10.2014 № 792-рк)
7.4. К исполнению мероприятий Программы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, могут привлекаться организации, в том числе на конкурсной основе.
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 27.10.2014 № 792-рк)
Приложение 1
к Программе
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ И СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ
В ГОРОДЕ ТЮМЕНИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени
от 05.05.2015 № 279-рк)
№ п/п
Наименование мероприятия
Ожидаемый социально-экономический эффект
Ответственный (Участники) <2>
Срок реализации <1>
Финансовые показатели, тыс. руб.
2013
2014
2015
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
2013
(кассовые расходы)
2014
(кассовые расходы)
2015
план по программе
в т.ч. утверждено в бюджете г. Тюмени
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1. Мероприятия, разрабатываемые и реализуемые непосредственно Администрацией г. Тюмени
1.1. Мероприятия, реализуемые в рамках расходов на руководство и управление в сфере установленных функций
1.
Обеспечивать внесение изменений в реестр муниципальных услуг города Тюмени
Задача № 1
показатель № 2
АД
(органы АГТ)
> <
> <
>
<
Х
Х
Х
Х
2.
Обеспечивать внесение изменений в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг
Задача № 1
показатель № 2
АД
> <
> <
>
<
Х
Х
Х
Х
3.
Обеспечить разработку и принятие недостающих административных регламентов предоставления муниципальных услуг
Задача № 1
показатель № 2
Органы АГТ
> <
Х
Х
Х
Х
4.
Обеспечивать внесение изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг, а также своевременное принятие административных регламентов при выявлении новых муниципальных услуг
Задача № 1
показатели N№ 1 - 4
Органы АГТ
> <
> <
>
<
Х
Х
Х
Х
5.
Осуществлять анализ причин недостижения плановых значений показателей результативности реализации Программы по отдельным муниципальным услугам и вырабатывать меры по их устранению
Задачи N№ 1 - 3
показатели N№ 1 - 6
АД
(органы АГТ)
> <
> <
>
<
Х
Х
Х
Х
6.
Проводить мероприятия, направленные на обучение и повышение квалификации должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальных услуг
Задачи N№ 1, 2
показатели N№ 1 - 5
АД
> <
> <
>
<
Х
Х
Х
Х
7.
Осуществлять информирование населения города Тюмени по основным нововведениям в сфере предоставляемых муниципальных услуг
Задачи N№ 1 - 3
показатель № 1
АД
(органы АГТ)
> <
> <
>
<
Х
Х
Х
Х
8.
Обеспечивать поддержание в актуальном состоянии сведений о муниципальных услугах, размещенных в Региональном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Тюменской области, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Региональном портале государственных и муниципальных услуг
Задачи N№ 1, 2
показатели N№ 1, 5
Органы АГТ (КИНФ)
> <
> <
>
<
Х
Х
Х
Х
9.
Обеспечить проектирование предоставления муниципальных услуг в электронном виде
Задача № 2
показатели N№ 1, 5
АД
(органы АГТ, КИНФ)
> <
Х
Х
Х
Х
10.
Проводить тестирование работоспособности опубликованных электронных муниципальных услуг и внедренных электронных сервисов
Задача № 2
показатели N№ 1, 5
АД
(органы АГТ)
> <
> <
>
<
Х
Х
Х
Х
11.
Обеспечивать предоставление муниципальных услуг в электронном виде
Задача № 2
показатели N№ 1, 5
Органы АГТ
> <
> <
>
<
Х
Х
Х
Х
12.
Обеспечивать разработку и согласование форматов межведомственного взаимодействия по внедряемым видам межведомственных запросов
Задачи N№ 1, 2
показатели N№ 1, 5
АД
(органы АГТ)
> <
> <
>
<
Х
Х
Х
Х
13.
Проводить тестирование работоспособности внедренных сервисов межведомственного взаимодействия
Задачи N№ 1, 2
показатели N№ 1, 5
АД
(органы АГТ)
> <
> <
>
<
Х
Х
Х
Х
14.
Обеспечивать межведомственное взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг
Задача № 2
показатели N№ 1, 5
Органы АГТ
> <
> <
>
<
Х
Х
Х
Х
15.
Обеспечивать проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг
Задачи N№ 1 - 2
показатели N№ 1, 3, 4
АД
> <
> <
>
<
Х
Х
Х
Х
16.
Обеспечивать проведение проверок качества предоставления муниципальных услуг
Задачи N№ 1 - 2
показатели N№ 1, 3, 4
АД
> <
> <
>
<
Х
Х
Х
Х
17.
Вырабатывать и принимать меры по улучшению качества предоставления муниципальных услуг, проведение повторного мониторинга и контроля качества предоставления муниципальных услуг
Задачи N№ 1 - 2
показатели N№ 1, 3, 4
Органы АГТ
> <
> <
>
<
Х
Х
Х
Х
1.2. Мероприятия, требующие финансирования, в том числе капитального характера
1.
Обеспечить деятельность муниципальных казенных учреждений
Задачи N№ 1, 2
показатели N№ 1, 5
КИНФ (АД, органы АГТ)
> <
> <
>
<
0
0
240
240
1.1
Разрабатывать и внедрять электронный сервис предварительной записи на прием в режиме реального времени по наиболее востребованным муниципальным услугам
Задачи N№ 1, 2
показатели N№ 1, 5
КИНФ (АД, органы АГТ)
> <
> <
>
<
0 <**>
0 <**>
240
240
2.
Реализовывать мероприятия по формированию и содержанию муниципального архива
Задачи N№ 1, 2
показатели N№ 1, 5
АД (органы АГТ, КИНФ)
>
<
0
0
17003,7
0
2.1
Обеспечить разработку и внедрение электронного информационного ресурса Администрации города Тюмени "Электронный архив города Тюмени"
Задачи N№ 1, 2
показатели N№ 1, 5
АД (органы АГТ, КИНФ)
>
<
0
0
17003,7
0
ИТОГО по Разделу 1:
0
0
17243,7
240
Источники финансирования:
- средства бюджета города Тюмени:
0
0
17243,7
240
- средства бюджета Тюменской области:
0
0
0
0
- прочие источники:
0
0
0
0
2. Мероприятия, разрабатываемые и реализуемые на уровне субъекта РФ, и федеральные программы, в которых Администрация г. Тюмени принимает участие
2.1. Мероприятия, реализуемые в рамках расходов на руководство и управление в сфере установленных функций
1.
Обеспечивать внесение муниципальных услуг в Перечень муниципальных услуг города Тюмени, предоставляемых в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
Задачи N№ 1, 3
показатели N№ 1, 6
АД
> <
> <
>
<
Х
Х
Х
Х
2.
Обеспечивать внесение изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг, направленные на предоставление возможности получения гражданами услуг через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг
Задачи N№ 1, 3
показатели N№ 1, 6
Органы АГТ
> <
> <
>
<
Х
Х
Х
Х
3.
Разрабатывать и согласовывать технические задания на доработку АИС "Единый центр услуг" в части муниципальных услуг, передаваемых для предоставления в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг
Задачи № 1, 3
показатель № 6
АД
(органы АГТ)
> <
> <
>
<
Х
Х
Х
Х
4.
Обеспечивать заключение соглашений о взаимодействии между Администрацией города Тюмени и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (внесение изменений в действующее соглашение) на предмет дополнения новыми муниципальными услугами
Задача № 3
показатель № 6
АД
(органы АГТ)
> <
> <
>
<
Х
Х
Х
Х
2.2. Мероприятия, требующие финансирования, в том числе капитального характера
1.
Модернизировать структурированные кабельные системы в помещениях Администрации города Тюмени и ее органов в соответствии с установленными требованиями
Задача № 2
показатель № 5
КИНФ
> <
0
0 <**>
0
0
2.
Приобрести компьютерную технику, предназначенную для работы должностных лиц, ответственных за предоставление сведений и направление запросов посредством системы межведомственного электронного взаимодействия или (и) предоставление электронных муниципальных услуг
Задачи N№ 1 - 3
показатели N№ 1, 5
КИНФ
> <
0 <**>
0
0
0
ИТОГО по Разделу 2:
0
0
0
0
Источники финансирования:
- средства бюджета города Тюмени:
0
0
0
0
- средства бюджета Тюменской области:
0
0
0
0
- прочие источники:
0
0
0
0
ИТОГО по программе:
0
0
17243,7
240
Источники финансирования:
- средства бюджета города Тюмени:
0
0
17243,7
240
- средства бюджета Тюменской области:
0
0
0
0
- прочие источники:
0
0
0
0
--------------------------------
<**> Мероприятие реализовано в рамках непрограммных расходов;
<1> Условные обозначения:
> - начало выполнения мероприятия; < - завершение выполнения мероприятия;
<2> Сокращения:
АД - административный департамент Администрации города Тюмени;
Органы АГТ - органы Администрации города Тюмени, ответственные за предоставление муниципальных услуг;
КИНФ - МКУ "Комитет по информатизации города Тюмени".
Приложение 2
к Программе
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ И СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ В ГОРОДЕ ТЮМЕНИ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(введен распоряжением Администрации города Тюмени
от 27.10.2014 № 792-рк;
в ред. распоряжений Администрации города Тюмени
от 10.11.2014 № 839-рк, от 05.05.2015 № 279-рк)
Наименование муниципальной программы
Повышение качества муниципальных услуг и снижение административных барьеров в городе Тюмени на 2013 - 2015 годы
Разработчик муниципальной программы
Административный департамент Администрации города Тюмени
Участники муниципальной программы
органы Администрации города Тюмени, ответственные за предоставление муниципальных услуг;
муниципальное казенное учреждение "Комитет по информатизации города Тюмени".
Цель муниципальной программы
Повышение качества муниципальных услуг и снижение административных барьеров в городе Тюмени
Задачи муниципальной программы
1. Оптимизировать порядок предоставления муниципальных услуг;
2. Повысить уровень информатизации при предоставлении муниципальных услуг;
3. Создать условия для предоставления муниципальных услуг через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.
Сроки реализации муниципальной программы
2013 - 2015 годы
Объем бюджетных ассигнований, в т.ч. источники финансирования мероприятий муниципальной программы
Всего на выполнение мероприятий муниципальной программы требуется 17243,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
Финансовые показатели
2013 (кассовые расходы)
2014 (кассовые расходы)
2015
план по программе
в т.ч. утверждено в бюджете г. Тюмени
- средства бюджета города Тюмени:
0
0
17243,7
240
- средства бюджета Тюменской области:
0
0
0
0
- прочие источники:
0
0
0
0
Итого:
0
0
17243,7
240
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 05.05.2015 № 279-рк)
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
1. Увеличение доли заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных муниципальных услуг, в общем количестве опрошенных заявителей;
2. Увеличение доли регламентированных муниципальных услуг;
3. Снижение среднего числа обращений заявителя в органы Администрации города Тюмени (муниципальные учреждения) для получения одной муниципальной услуги;
4. Снижение среднего времени ожидания в очереди при обращении граждан в органы Администрации города Тюмени (муниципальные учреждения) для получения одной муниципальной услуги;
5. Увеличение количества муниципальных услуг, запланированные мероприятия по переводу в электронный вид которых выполнены полностью;
6. Увеличение количества граждан, которые получили муниципальные услуги через МФЦ.
(в ред. распоряжений Администрации города Тюмени от 10.11.2014 № 839-рк, от 05.05.2015 № 279-рк)
------------------------------------------------------------------