Постановление Тюменской областной Думы от 25.04.2013 N 1061 "Об информации Правительства Тюменской области о ходе реализации Закона Тюменской области "О ветеринарии в Тюменской области"

ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2013 г. № 1061

ОБ ИНФОРМАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ О ХОДЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВЕТЕРИНАРИИ
В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Рассмотрев информацию Правительства Тюменской области о ходе реализации Закона Тюменской области от 28.12.2004 № 304 "О ветеринарии в Тюменской области", представленную в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым (письмо от 27.03.2013 № 31/3856 Д/13-1725), решение комитета областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям, в целях реализации раздела 2 Стратегии деятельности Тюменской областной Думы пятого созыва, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:
1. Информацию Правительства Тюменской области о ходе реализации Закона Тюменской области "О ветеринарии в Тюменской области" принять к сведению (прилагается).
2. Рекомендовать Правительству Тюменской области уделить особое внимание следующим вопросам:
- обеспечение доступности ветеринарных услуг для граждан, ведущих личные подсобные хозяйства;
- обеспечение укомплектованности государственных учреждений, подведомственных Управлению по ветеринарии Тюменской области, квалифицированными кадрами;
- реализация мер социальной поддержки молодых специалистов государственной ветеринарной службы Тюменской области.
3. Направить настоящее постановление в Правительство Тюменской области.

Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ





Приложение
к постановлению областной Думы
от 25.04.2013 № 1061

ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
"О ВЕТЕРИНАРИИ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"

(представлена в областную Думу Вице-губернатором
Тюменской области С.М.Сарычевым 27.03.2013)

Закон Тюменской области от 28.12.2004 № 304 "О ветеринарии в Тюменской области" (далее - Закон) регулирует отношения в сфере ветеринарии в следующих целях:
- предупреждение и ликвидация очагов заразных и массовых незаразных болезней животных, защита животных от болезней;
- защита населения от болезней, общих для человека и животных;
- обеспечение безопасности кормов, кормовых добавок, лекарственных средств для животных, растительных продуктов (реализуемых на рынках), сырья и продуктов животного происхождения, производимых на территории области и ввозимых из других регионов Российской Федерации и иностранных государств, выпуск безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства.
Достижение указанных целей осуществляется путем реализации ветеринарной службой Тюменской области комплекса мероприятий, в том числе посредством выполнения ведомственной целевой программы "Основные направления развития ветеринарной службы Тюменской области". На финансирование мероприятий указанной программы в 2012 году направлено 365236 тыс. рублей.
В систему ветеринарной службы Тюменской области входит уполномоченный орган исполнительной власти в сфере ветеринарии и 29 подведомственных ему государственных учреждений.
В целях предупреждения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных, защиты животных от болезней в 2012 году в Тюменской области проводилась иммунизация сельскохозяйственных животных против сибирской язвы, эмфизематозного карбункула, ящура, классической чумы свиней, гриппа птиц, бешенства животных, против вирусных и бактериальных инфекций.
В целях предупреждения возникновения и распространения гриппа птиц проведена вакцинопрофилактика домашней птицы в Армизонском, Бердюжском, Казанском, Омутинском районах ("зоне риска"). За 2012 год иммунизации подвергнуто 403,3 тыс. голов домашней птицы. Проведено 54,6 тыс. диагностических исследований. Птичий грипп на территории Тюменской области не регистрируется с 2005 года.
В рамках недопущения возникновения африканской чумы свиней в области под контролем главных государственных ветеринарных инспекторов проводится ряд организационно-хозяйственных мероприятий, обеспечивающих работу свиноводческих предприятий в режиме "закрытого типа" с обязательным проведением необходимых ветеринарно-санитарных работ. На постоянной основе среди населения проводится разъяснительная работа по профилактике данного заболевания.
С целью отработки действий различных служб в случае возникновения африканской чумы свиней на базе ООО "Комплекс" (Исетский район) 29 июня 2012 года были проведены областные учения с участием всех заинтересованных структур области.
В г. Тюмени 17 октября 2012 года состоялся областной семинар по проблеме предотвращения заноса африканской чумы свиней на территорию области и ликвидации болезни в первичном очаге инфекции. В работе семинара приняли участие:
- специалисты государственной ветеринарной службы;
- ветеринарные врачи;
- представители ветеринарных лабораторий Тюменской области;
- сотрудники государственного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт ветеринарной энтомологии и арахнологии Российской академии сельскохозяйственных наук" (г. Тюмень);
- студенты факультета ветеринарной медицины Государственного аграрного университета Северного Зауралья.
Кроме того, в данном семинаре приняла участие сотрудник государственного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт ветеринарной вирусологии и микробиологии Российской академии сельскохозяйственных наук" (г. Покров), доктор ветеринарных наук Герасимова В.Н., участвовавшая в разработке, осуществлении и организации мероприятий против африканской чумы свиней на территории Российской Федерации в период с 2007 по 2012 год.
В областном центре 21 ноября 2012 года проведено совещание с представителями Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области по вопросу профилактики и недопущения заноса африканской чумы свиней.
Управление ветеринарии Тюменской области провело 12 декабря 2012 года семинар-совещание на тему "Организация противоэпизоотических мероприятий при африканской чуме свиней" с участием специалистов в области ветеринарии Краснодарского края, принимавших участие в ликвидации неблагополучных очагов по африканской чуме свиней.
В г. Тюмени 20 декабря 2012 года состоялось совещание под руководством заместителя Губернатора по выполнению плана мероприятий по предупреждению возникновения и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Тюменской области с участием руководителей крупных и мелкотоварных свиноводческих предприятий.
В период с 17 по 21 декабря 2012 года на базе ВНИИВВиМ (г. Покров) проведена учеба ветеринарных специалистов Тюменской области по теме "Мероприятия по недопущению заноса, распространения и ликвидации африканской чумы свиней", в ходе рассматривались вопросы по отбору патологоанатомического материала и организационные мероприятия в очаге заболевания, первой и второй "угрожаемых" зонах.
Для выявления фактов незаконной перевозки мясной продукции используются возможности стационарных постов дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД по Тюменской области. За 2012 год осмотрено 478 единиц транспорта, общий вес продукции животного происхождения составляет 506,5 тонны. В целях недопущения продажи продукции животного происхождения, не имеющей сопроводительных ветеринарных документов, приостановлен ввоз 3,8 тонны такой продукции. По фактам выявленных нарушений ветеринарного законодательства - отсутствие ветеринарных сопроводительных документов - нарушители привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 9 тыс. рублей. После предоставления необходимых документов продукция выпущена в свободную реализацию.
Из острых инфекционных заболеваний на территории области регистрируется только бешенство, возникновение которого носит природно-очаговый характер. Основными переносчиками бешенства являются дикие плотоядные животные. Заражение домашних и сельскохозяйственных животных происходит при непосредственном контакте с больным животным. В 2012 году зафиксировано 30 случаев заболевания животных, в том числе 21 случай заболевания диких животных, 6 случаев заболевания собак, 3 случая заболевания крупного рогатого скота.
В рамках реализации полномочий Российской Федерации в области ветеринарии, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в целях предупреждения распространения и ликвидации бешенства в Тюменской области в 29 случаях устанавливались (продлевались) ограничительные мероприятия (карантин) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Для предотвращения заболеваний бешенством проводится плановая вакцинация. За 2012 год проведено 51577 головообработок непродуктивных домашних животных и 15472 головообработки крупного рогатого скота, содержащегося на открытых площадках. Кроме того, в течение 2012 года проведено три тура иммунизации против бешенства диких плотоядных животных, для этих целей было разложено 48,0 тыс. приманок для таких животных.
В Тюменской области в целях предупреждения возникновения бруцеллеза и туберкулеза крупного рогатого скота осуществляются ветеринарно-профилактические мероприятия, проводятся диагностические исследования. За 2012 год исследовано 323143 головы крупного рогатого скота на бруцеллез и 390796 голов крупного рогатого скота на туберкулез.
С целью предупреждения возникновения лейкоза в 2012 году проведено 223875 серологических исследований крупного рогатого скота. Выявлено 9932 (4,4%) инфицированных животных. В 2012 году проведено 120441 гематологическое исследование крупного рогатого скота. В результате предпринимаемых мер по профилактике и диагностике заболевания на фермах области удается добиваться ежегодного снижения заболеваемости и инфицированности животных вирусом лейкоза.
В целях обеспечения безопасности кормов, кормовых добавок, лекарственных средств для животных, растительных продуктов (реализуемых на рынках), сырья и продуктов животного происхождения, производимых в Тюменской области и ввозимых из других регионов Российской Федерации и иностранных государств, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства ветеринарный контроль в 2012 году прошли:
- корма и кормовые добавки - 183,4 тыс. тонн (163,1 тыс. тонн отечественного производства и 20,3 тыс. тонн - импортного);
- мясо и мясопродукты - 25,3 тыс. тонн (15,7 тыс. тонн отечественного производства и 9,6 тыс. тонн - импортного);
- рыба и рыбопродукция - 13,4 тыс. тонн (9,6 тыс. тонн отечественного производства и 3,8 тыс. тонн - импортного);
- мед и продукты пчеловодства - 21,4 тонны (19,4 тонны отечественного производства и 2 тонны - импортного).
Для обеспечения выпуска безопасной в ветеринарном отношении продукции животного происхождения за 2012 год лабораториями ветеринарно-санитарной экспертизы при районных станциях по борьбе с болезнями животных, розничных рынках и ветеринарными специалистами районных станций по борьбе с болезнями животных на убойных и мясоперерабатывающих предприятиях проведено 415 тыс. экспертиз пищевой продукции.
По причине недоброкачественности продукции, произведенной в Тюменской области, не допущено к реализации и утилизировано 624 тонны всех видов пищевых продуктов, направлено на переработку с целью обезвреживания 84 тонны всех видов пищевых продуктов, на уничтожение - 30 тонн продуктов.
За 2012 год проведено 689 мероприятий по надзору, в том числе плановых - 599, внеплановых - 90. При осуществлении государственного надзора выявлено 223 нарушения ветеринарного законодательства. По выявленным нарушениям вынесено 200 постановлений по делу об административном правонарушении. Сумма наложенных штрафов составила 685 тыс. руб. В целях предупреждения дальнейших нарушений специалистами отдела выписано 117 предписаний об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с планом мероприятий по предупреждению возникновения африканской чумы свиней на территории Тюменской области отделом государственного ветеринарного надзора проведено 314 проверок ветеринарно-санитарных правил по работе свиноводческих предприятий в режиме "закрытого типа". По результатам проверок вынесено 33 постановления по делам об административном правонарушении. Сумма штрафов составила 111 тыс. рублей.
В соответствии с Законом специалисты в области ветеринарии, занимающиеся предпринимательством, обязаны зарегистрироваться в уполномоченном органе исполнительной власти Тюменской области. По состоянию на 01.01.2013 в реестре зарегистрирован и перерегистрирован 151 хозяйствующий субъект, занимающийся ветеринарной деятельностью в Тюменской области.
Для обеспечения выполнения установленных Законом полномочий Правительством Тюменской области ежегодно выделяются необходимые денежные средства на укрепление и развитие материально-технической базы ветеринарной службы. Так, в 2012 году были выделены денежные средства в размере 70,7 млн. руб. на оборудование, спецтехнику и транспорт, 73,1 млн. руб. на капитальный ремонт административных зданий подведомственных учреждений. В 2013 году запланировано выделение 3,9 млн. руб. на приобретение лабораторного оборудования и 64,1 млн. руб. на капитальный ремонт административных зданий и помещений подведомственных учреждений.
В результате реализации Закона на территории Тюменской области сохраняется стабильно благополучная эпизоотическая обстановка, что, в свою очередь, позитивно отражается на развитии животноводства.


------------------------------------------------------------------