Постановление Правительства Тюменской области от 19.04.2013 N 128-п "О внесении изменений в постановления от 08.12.2008 N 345-п, от 28.07.2011 N 247-п"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 апреля 2013 г. № 128-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ ОТ 08.12.2008 № 345-П,
ОТ 28.07.2011 № 247-П
1. В постановление Правительства Тюменской области от 08.12.2008 № 345-п "Об утверждении Положения о публичных земельных сервитутах на территории Тюменской области" внести следующие изменения:
название постановления изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Положения о публичных сервитутах в отношении земельных участков в Тюменской области";
в преамбуле постановления слова "на территории" заменить словом "в", слова "(в редакции от 26.02.2008)" исключить;
пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Положение о публичных сервитутах в отношении земельных участков в Тюменской области согласно приложению";
приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. В постановление Правительства Тюменской области от 28.07.2011 № 247-п "О внесении изменений в постановление от 08.12.2008 № 345-п" внести следующее изменение:
пункт 30 постановления исключить.
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 19 апреля 2013 г. № 128-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПУБЛИЧНЫХ СЕРВИТУТАХ В ОТНОШЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Тюменской области от 05.10.2001 № 411 "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области" и определяет порядок установления и прекращения публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся в Тюменской области, без изъятия данных земельных участков.
1.2. Действие Положения распространяется на всех участников земельных отношений (собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов) и на земли всех категорий.
1.3. Публичные сервитуты устанавливаются для целей, определенных пунктом 3 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации.
1.4. Права и законные интересы лиц, затронутые установлением публичного сервитута, регулируются пунктами 7 и 8 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
1.5. Публичный сервитут устанавливается и прекращается постановлением Правительства Тюменской области в целях обеспечения государственных интересов Тюменской области и населения Тюменской области.
1.6. Установление и прекращение публичного сервитута подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
1.7. В случае если инициатор обращается с предложением о необходимости установления публичного сервитута в отношении вновь предоставляемого земельного участка, такое установление осуществляется в порядке, установленном главой 2 настоящего Положения, после принятия департаментом имущественных отношений Тюменской области (далее - Департамент) решения о его предоставлении.
2. Порядок установления публичных сервитутов
2.1. При необходимости установления публичного сервитута в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации, инициатор обращается в Департамент с письменным предложением об установлении публичного сервитута по форме согласно приложениям 1, 2 к настоящему Положению. Предложение должно содержать обоснования необходимости установления публичного сервитута.
2.2. К предложению об установлении публичного сервитута прилагаются следующие документы:
1) копия паспорта либо иного документа, признаваемого в соответствии с федеральным законодательством документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации (для физических лиц);
2) доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя инициатора установления публичного сервитута в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
3) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
4) кадастровая выписка о земельном участке.
2.3. В случае если публичный сервитут относится к части земельного участка, к предложению об установлении публичного сервитута прилагается кадастровая выписка, содержащая сведения о части земельного участка, на которую распространяется сфера действия публичного сервитута.
2.4. Департамент:
1) в течение 14 рабочих дней со дня регистрации предложения об установлении публичного сервитута дает заключение о возможности установления публичного сервитута или невозможности такого установления в связи с несоответствием предложения об установлении публичного сервитута и (или) состава, и (или) содержания прилагаемых документов пунктам 2.1 - 2.3 настоящего Положения, либо в связи с несоответствием цели установления публичного сервитута, указанной в предложении об установлении публичного сервитута, целям, определенным земельным законодательством;
2) в случае наличия возможности установления публичного сервитута в течение 5 рабочих дней со дня подготовки соответствующего заключения направляет такое заключение, а также предложение об установлении публичного сервитута с прилагаемыми к нему документами, указанными в пунктах 2.2, 2.3 настоящего Положения, в органы местного самоуправления муниципального образования, на территории которого устанавливается публичный сервитут, для проведения общественных слушаний о возможности установления публичного сервитута на земельный участок (часть земельного участка), а также письменно уведомляет об этом инициатора предложения об установлении публичного сервитута;
3) в случае отсутствия возможности установления публичного сервитута в течение 5 рабочих дней со дня подготовки соответствующего заключения направляет такое заключение инициатору предложения об установлении публичного сервитута.
2.5. Органы местного самоуправления муниципальных образований:
1) в течение 25 рабочих дней со дня получения предложения об установлении публичного сервитута с прилагаемыми документами и заключения Департамента о возможности установления публичного сервитута обеспечивают проведение общественных слушаний о возможности установления публичного сервитута на земельный участок (часть земельного участка) с оформлением результатов слушаний протоколом согласно приложению № 3 к настоящему Положению;
2) в случае если публичный сервитут относится ко всему земельному участку, в течение 14 рабочих дней со дня подписания протокола общественных слушаний принимают решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с отображением на нем (ней) земельного участка, на который распространяется сфера действия публичного сервитута (за исключением земельных участков, указанных в подпункте 4 пункта 2.6 настоящего Положения), формируют и направляют в Департамент дело, состоящее из следующих документов:
предложение об установлении публичного сервитута;
заключение Департамента о возможности установления публичного сервитута;
решение органов местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (за исключением земельных участков, указанных в подпункте 4 пункта 2.6 настоящего Положения);
копия публикации в местных печатных средствах массовой информации сообщения о проведении общественных слушаний;
протокол общественных слушаний;
уведомление в случае, если общественные слушания не состоялись, согласно приложению № 4 к настоящему Положению;
3) в случае если сервитут относится к части земельного участка, в течение 14 рабочих дней со дня подписания протокола общественных слушаний:
принимают решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с отображением на нем (ней) той части земельного участка, на которую распространяется сфера действия публичного сервитута (за исключением земельных участков, указанных в подпункте 4 пункта 2.6 настоящего Положения);
направляют в Департамент дело, состоящее из документов, указанных в абзацах втором, третьем, пятом - седьмом подпункта 2 настоящего пункта, а также указанного решения;
4) в течение 20 рабочих дней со дня получения дела в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.6 настоящего Положения обеспечивают его доработку и направление в Департамент.
2.6. Департамент:
1) в течение 10 рабочих дней со дня представления дела проверяет состав и содержание представленных муниципальным образованием документов на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего Положения и действующим законодательством (далее - установленные требования);
2) в случае несоответствия состава и содержания документов в деле установленным требованиям, в течение 10 рабочих дней со дня окончания проверки направляет предложение об установлении публичного сервитута с прилагаемыми документами в орган местного самоуправления муниципального образования на доработку с указанием причин возврата;
3) в случае если общественные слушания не состоялись либо по результатам общественных слушаний принято решение об отклонении установления публичного сервитута, в течение 10 рабочих дней со дня окончания проверки письменно уведомляет инициатора о невозможности установления публичного сервитута в соответствии со статьей 23 Земельного кодекса Российской Федерации;
4) в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в муниципальном образовании городской округ город Тюмень, либо земельных участков, находящихся в собственности Тюменской области, в течение 25 рабочих дней со дня представления дела, соответствующего установленным требованиям, принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с отображением на нем (ней) земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут, либо схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с отображением на нем (ней) той части земельного участка, на которую распространяется сфера действия публичного сервитута;
5) в случае если публичный сервитут относится ко всему земельному участку, в течение 10 рабочих дней со дня представления дела, соответствующего установленным требованиям, либо в отношении земельных участков, указанных в подпункте 4 настоящего пункта, в течение 10 рабочих дней со дня утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Тюменской области об установлении публичного сервитута и обеспечивает направление его на согласование в порядке, установленном Регламентом Правительства Тюменской области, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 20.09.2007 № 220-п (далее - Регламент);
6) в случае если публичный сервитут относится к части земельного участка, в течение 30 рабочих дней со дня представления дела, соответствующего установленным требованиям, либо со дня утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории согласно подпункту 4 настоящего пункта, в предусмотренном действующим законодательством порядке осуществляет подготовку документов в целях организации осуществления государственного кадастрового учета части земельного участка, на которую распространяется сфера действия публичного сервитута (если ранее государственный кадастровый учет части земельного участка не осуществлялся), а также осуществления государственного кадастрового учета изменений ранее учтенного земельного участка, находящегося в собственности Тюменской области, либо государственная собственность на который не разграничена;
7) в течение 10 рабочих дней со дня получения кадастровой выписки, содержащей сведения о части земельного участка, на которую распространяется сфера действия публичного сервитута, осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Тюменской области об установлении публичного сервитута и обеспечивает направление его на согласование в порядке, установленном Регламентом;
8) в течение 10 рабочих дней со дня принятия постановления Правительства Тюменской области об установлении публичного сервитута письменно уведомляет об этом:
инициатора предложения об установлении публичного сервитута;
орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен земельный участок (часть земельного участка), обремененный публичным сервитутом;
собственника и правообладателя земельного участка, в отношении которого (части которого) установлен публичный сервитут;
9) в течение 20 рабочих дней со дня принятия постановления Правительства Тюменской области об установлении публичного сервитута обеспечивает подготовку и направление на государственную регистрацию документов по установлению публичного сервитута в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Положения.
3. Порядок прекращения публичного сервитута
3.1. Инициатор прекращения публичного сервитута обращается в Департамент с предложением о прекращении публичного сервитута по форме согласно приложениям № 5, 6 к настоящему Положению. Предложение должно содержать обоснование прекращения публичного сервитута.
3.2. К предложению о прекращении публичного сервитута прилагается кадастровая выписка о земельном участке.
Если сервитут установлен относительно части земельного участка, к предложению о прекращении публичного сервитута прилагается кадастровая выписка, содержащая сведения о части земельного участка, на которую распространяется сфера действия сервитута.
3.3. Департамент:
1) в течение 20 рабочих дней со дня регистрации предложения о прекращении публичного сервитута:
проверяет содержание предложения о прекращении публичного сервитута и состава прилагаемых документов на соответствие пунктам 3.1, 3.2 настоящего Положения;
дает заключение о возможности прекращения или о невозможности прекращения публичного сервитута в связи с несоответствием предложения о прекращении публичного сервитута и (или) состава, и (или) содержания прилагаемых документов пунктам 3.1, 3.2 настоящего Положения либо наличием необходимости сохранения публичного сервитута для достижения цели установления публичного сервитута, предусмотренной частью 3 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации;
осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Тюменской области о прекращении публичного сервитута и направление его на согласование в порядке, установленном Регламентом, или направляет инициатору заключение о невозможности прекращения публичного сервитута;
2) в течение 10 рабочих дней со дня принятия постановления Правительства Тюменской области о прекращении публичного сервитута письменно уведомляет об этом:
инициатора предложения о прекращении публичного сервитута;
орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен земельный участок (часть земельного участка), в отношении которого прекращен публичный сервитут;
собственника и правообладателя земельного участка, в отношении которого (части которого) прекращен публичный сервитут;
3) в течение 20 рабочих дней со дня принятия постановления Правительства Тюменской области о прекращении публичного сервитута обеспечивает подготовку и направление на государственную регистрацию документов по прекращению публичного сервитута в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Положения.
Приложение № 1
к Положению
Директору департамента имущественных отношений
Тюменской области
от ___________________________________________
______________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
паспорт ______________________________________
______________________________________________
______________________________________________
(серия, номер, дата выдачи, кем выдан)
проживающий(ая) по адресу:
______________________________________________
ИНН __________________________________________
______________________________________________
телефон ______________________________________
ПРЕДЛОЖЕНИЕ
об установлении публичного сервитута
Прошу установить публичный сервитут на земельный участок (участки):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
с кадастровым(и) номером(ами)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
расположенный(ые) по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается населенный пункт, улица, № дома или местоположение,
ориентир расположения земельного участка, на который
устанавливается сервитут)
Схематичное описание места расположения земельного участка с отображением
сферы действия публичного сервитута:
Цель установления публичного сервитута:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Обоснование необходимости установления публичного сервитута:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Срок установления публичного сервитута:
___________________________________________________________________________
(указывается дата начала и окончания действия сервитута
или пишется "постоянный")
Публичный сервитут планируется на весь земельный участок (часть земельного
участка), ориентировочной площадью:
____________________________________________________________________ кв. м.
Публичный сервитут отображен на:
___________________________________________________________________________
обозначен символом "________________" (сфера действия публичного
сервитута).
Приложение:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата Подпись
Приложение № 2
к Положению
Директору департамента имущественных отношений
Тюменской области
от ____________________________________________
(указывается организационно-правовая форма)
_______________________________________________
(наименование юридического лица)
свидетельство о регистрации ___________________
_______________________________________________
_______________________________________________
место нахождения органа управления юридического
лица: _________________________________________
_______________________________________________
ИНН ___________________________________________
_______________________________________________
телефон _______________________________________
ПРЕДЛОЖЕНИЕ
об установлении публичного сервитута
Прошу установить публичный сервитут на участок (участки):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
с кадастровым(и) номером(ами)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
расположенный(ые) по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается населенный пункт, улица, № дома или местоположение,
ориентир расположения земельного участка,
на который устанавливается сервитут)
Схематичное описание места расположения земельного участка с отображением
сферы действия публичного сервитута:
Цель установления публичного сервитута:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Обоснование необходимости установления публичного сервитута:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Срок установления публичного сервитута:
___________________________________________________________________________
(указывается дата начала и окончания действия сервитута
или пишется "постоянный")
Публичный сервитут планируется на весь земельный участок (часть земельного
участка), ориентировочной площадью:
____________________________________________________________________ кв. м.
Публичный сервитут отображен на:
___________________________________________________________________________
обозначен символом "________________" (сфера действия публичного
сервитута).
Приложение:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата Подпись
Приложение № 3
к Положению
ПРОТОКОЛ
ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ
________________________________________________________________
(указывается соответствующая администрация)
от ______________ № ___________
Повестка дня
о возможности установления постоянного
(срочного: указывается срок начала и окончания)
публичного сервитута на земельный участок (участки)
Расположенный(ые) по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается населенный пункт, улица, № дома или местоположение,
ориентир расположения земельного участка, на который
устанавливается сервитут)
Цель установления публичного сервитута:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Срок установления публичного сервитута:
___________________________________________________________________________
(указывается дата начала и окончания действия сервитута
или пишется "постоянный")
Земельный участок с кадастровым номером:
___________________________________________________________________________
Публичный сервитут планируется на весь земельный участок (часть земельного
участка), ориентировочной площадью:
____________________________________________________________________ кв. м.
Количество присутствующих: ________________________________________________
Представители организаций и объединений:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ход слушаний
Открытие собрания, доклад председателя
Рассмотрение поступивших письменных предложений:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(от кого, о чем)
Выступили:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(кто из присутствующих, о чем)
Вопросы присутствующих и ответы на них:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(суть вопроса - ответа)
Проголосовали (в случае голосования подсчитываются голоса)
за ___________________
против _______________
воздержались _________
Принятие решения
Может быть принято одно из решений:
1. Одобрить возможность установления публичного сервитута.
2. Отклонить установление публичного сервитута как не соответствующее
интересам населения.
Председатель подпись
Секретарь подпись
Приложение № 4
к Положению
В департамент
имущественных отношений
Тюменской области
УВЕДОМЛЕНИЕ
от __________ № ________
Уведомляем Вас, что на общественные слушания о возможности
установления публичного сервитута для:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается цель установления публичного сервитута)
на земельный участок (участки), часть которого(ых) отображена на плане
символом "___________" (сфера действия публичного сервитута),
расположенный(ые) по адресу:
__________________________________________________________________________,
(указывается населенный пункт, улица, № дома или местоположение,
ориентир расположения земельного участка, на который
устанавливается сервитут)
назначенные на ____________________________________________________________
(указывается дата)
представители общественных организаций и граждане не явились, общественные
слушания не проводились.
Глава администрации
дата подпись
Приложение № 5
к Положению
Директору департамента имущественных отношений
Тюменской области
от ___________________________________________
______________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
паспорт ______________________________________
______________________________________________
______________________________________________
(серия, номер, дата выдачи, кем выдан)
проживающий(ая) по адресу:
_____________________________________________,
ИНН __________________________________________
______________________________________________
телефон ______________________________________
ПРЕДЛОЖЕНИЕ
о прекращении публичного сервитута
Прошу прекратить публичный сервитут на земельный участок (участки):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
с кадастровым(и) номером(ами)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
расположенный(ые) по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается населенный пункт, улица, № дома или местоположение,
ориентир расположения земельного участка,
на который устанавливается сервитут)
Обоснование прекращения публичного сервитута:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата Подпись
Приложение № 6
к Положению
Директору департамента имущественных отношений
Тюменской области
от ____________________________________________
(указывается организационно-правовая форма)
_______________________________________________
(наименование юридического лица)
свидетельство о регистрации ___________________
_______________________________________________
_______________________________________________
место нахождения органа управления юридического
лица: _________________________________________
_______________________________________________
ИНН ___________________________________________
_______________________________________________
телефон _______________________________________
ПРЕДЛОЖЕНИЕ
о прекращении публичного сервитута
Прошу прекратить публичный сервитут на земельный участок (участки):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
с кадастровым(и) номером(ами)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
расположенный(ые) по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается населенный пункт, улица, № дома или местоположение,
ориентир расположения земельного участка,
на который устанавливается сервитут)
Обоснование прекращения публичного сервитута:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата Подпись
------------------------------------------------------------------