Решение Тобольской городской Думы от 23.04.2013 N 52 "О Положении о порядке владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Тобольска"
ТОБОЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 23 апреля 2013 г. № 52
О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ ВЛАДЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ТОБОЛЬСКА
Рассмотрев Положение о порядке владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Тобольска, представленное администрацией города, решение постоянной комиссии по правовому обеспечению местного самоуправления и молодежной политике, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 24, 44, 53 Устава города Тобольска, Тобольская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Тобольска, согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Тобольская правда".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию по градостроительству и землепользованию (Савин Е.М.).
Председатель городской Думы
Н.П.ЗОЛЬНИКОВ
Приложение
к решению городской Думы
от 23 апреля 2013 г. № 52
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЛАДЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ
УЧАСТКАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ТОБОЛЬСК
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение (далее Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Уставом города Тобольска, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области и муниципального образования.
1.2. Положение определяет порядок реализации правомочий собственника органами местного самоуправления городского округа город Тобольск и их компетенцию в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками, принадлежащими на праве собственности муниципальному образованию городской округ город Тобольск (далее земельными участками).
1.3. Владение, пользование и распоряжение земельными участками муниципального образования городской округ город Тобольск (далее город Тобольск) осуществляется на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков.
1.4. Администрация города Тобольска (далее Администрация) является органом, уполномоченным на осуществление функций по владению, пользованию и распоряжению земельными участками города Тобольска.
2. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
2.1. В собственности города Тобольска находятся земельные участки, права на которые возникли по основаниям, предусмотренным действующим законодательством
3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА
ТОБОЛЬСКА
3.1. Полномочия Тобольской городской Думы:
1) принимает настоящее Положение, устанавливающее порядок реализации правомочий собственника органами местного самоуправления города Тобольска и их компетенцию в сфере управления и распоряжения земельными участками, принадлежащими на праве собственности городу Тобольску;
2) утверждает правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Тобольск, вносит в них изменения;
3) устанавливает порядок определения и условия внесения платы за пользование земельными участками;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области, Уставом города Тобольска, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Тобольской городской Думы.
3.2. Полномочия Администрации:
1) владеет, пользуется, распоряжается и управляет земельными участками в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
2) выступает в качестве продавца земельных участков, права на заключение договоров аренды земельных участков, а также в качестве стороны по иным сделкам с земельными участками;
3) устанавливает порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля, осуществляет такой контроль;
4) принимает правовые акты, устанавливающие процедуры и административные регламенты предоставления земельных участков, прекращения прав на земельные участки, порядок рассмотрения заявлений и принятия решений;
5) осуществляет учет земельных участков;
6) осуществляет разработку и реализацию местных программ использования земельных участков;
7) осуществляет резервирование земель, изъятие для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа земельных участков;
8) обеспечивает подготовку и заблаговременную публикацию информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно);
9) устанавливает порядок списания безнадежной к взысканию задолженности по арендной плате за пользование земельными участками;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Тюменской области, Уставом города Тобольска, правилами землепользования и застройки города и настоящим Положением.
4. ПРИОБРЕТЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
4.1. Земельные участки из земель, находящихся в собственности города Тобольска, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, юридическим лицам - в постоянное (бессрочное) пользование, гражданам и юридическим лицам - в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
5. РАСПОРЯЖЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ
5.1. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков осуществляется на основании распоряжения Администрации.
5.2. Распоряжение земельными участками осуществляется в зависимости от видов использования земельных участков.
5.3. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных земельным законодательством Российской Федерации.
5.4. Доходы от использования, от продажи земельных участков подлежат зачислению в местный бюджет.
5.5. Земельные участки подлежат обязательному учету в соответствующих учетных системах.
6. ПРАВО ОГРАНИЧЕННОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ
6.1. Земельные участки могут быть обременены частным или публичным сервитутом.
6.2. Частный сервитут устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.3. Публичный сервитут устанавливается в соответствии с Постановлением Правительства Тюменской области от 08.12.2008 № 345-п "Об утверждении Положения о публичных земельных сервитутах на территории Тюменской области" в целях обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.
6.4. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
7. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
7.1. Администрация в пределах своих полномочий осуществляет:
1) функции муниципального земельного контроля за соблюдением условий использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием;
2) контроль за исполнением землепользователями и арендаторами земельного законодательства, условий договоров аренды и безвозмездного срочного пользования;
3) выявление случаев самовольного занятия земельных участков и иных земельных правонарушений;
4) сбор документов для направления в орган, уполномоченный возбуждать дела об административных правонарушениях;
5) принятие иных мер и совершение юридически значимых действий, направленных на пресечение выявленных нарушений и восстановление положения, существовавшего до нарушения права.
7.2. Охрана земель осуществляется Администрацией в целях предотвращения деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности, а также обеспечения улучшения и восстановления этих земель.
7.3. Использование земельных участков должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.
------------------------------------------------------------------