Постановление Правительства Тюменской области от 22.11.2013 N 506-п "О внесении изменений в постановление от 10.04.2012 N 127-п"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 2013 г. № 506-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 10.04.2012 № 127-П

В постановление Правительства Тюменской области от 10.04.2012 № 127-п "Об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые" внести следующие изменения:
1. В наименовании и тексте постановления слова "из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования" заменить словами "имеющих среднее профессиональное образование".
2. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ





Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 22 ноября 2013 г. № 506-п

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВРЕМЕННОГО ТРУДОУСТРОЙСТВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
ГРАЖДАН В ВОЗРАСТЕ ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ В СВОБОДНОЕ ОТ УЧЕБЫ
ВРЕМЯ, БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН, ИСПЫТЫВАЮЩИХ ТРУДНОСТИ В ПОИСКЕ
РАБОТЫ, БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН В ВОЗРАСТЕ ОТ 18 ДО 20 ЛЕТ,
ИМЕЮЩИХ СРЕДНЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
И ИЩУЩИХ РАБОТУ ВПЕРВЫЕ

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, и условия участия в этих работах указанных категорий граждан.
Положение об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые (далее - Положение), размещается на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал) и/или на интернет-сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" (далее - Региональный портал) (www.uslugi.admtyumen.ru).
1.2. Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, организуется в целях обеспечения права граждан на труд и на вознаграждение за труд, удовлетворения потребностей:
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время - в работе и заработке в свободное от учебы время, приобретении опыта и навыков работы;
безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, - в работе и заработке, сохранении мотивации к труду;
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, - в приобретении опыта и навыков работы, закреплении на первом рабочем месте.
1.3. Департамент труда и занятости населения Тюменской области организует, обеспечивает и контролирует деятельность государственных автономных учреждений Тюменской области центров занятости населения (далее - Центры занятости населения) по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.
Центры занятости населения предоставляют несовершеннолетним гражданам, ищущим работу, безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, и безработным гражданам из числа выпускников, ищущих работу впервые, государственную услугу по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, на территории соответствующих муниципальных образований (далее - государственная услуга).
Органы местного самоуправления вправе участвовать в организации и финансировании временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.

II. Порядок организации временного трудоустройства

2.1. Департамент труда и занятости населения Тюменской области и органы местного самоуправления по предложению и при участии Центров занятости населения ежегодно принимают решения об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, на основе всестороннего анализа состояния рынка труда, изучения потребностей указанных категорий граждан в трудоустройстве и возможностей в обеспечении их занятости.
2.2. Для подготовки предложений по организации временного трудоустройства Центры занятости населения:
анализируют состояние рынка труда, количество и состав незанятого населения и безработных граждан;
выявляют спрос и предложение на участие во временном трудоустройстве;
осуществляют сбор информации о возможности организации временного трудоустройства на предприятиях, в учреждениях и организациях;
рассматривают вопросы совместного финансирования временного трудоустройства с заинтересованными предприятиями, учреждениями и организациями, а также условия организации проведения временного трудоустройства.
2.3. Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, может осуществляться на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - работодатели).
2.4. Отношения между Центрами занятости населения и работодателями регулируются договорами на организацию временного трудоустройства граждан по форме, ежегодно разрабатываемой Департаментом труда и занятости населения Тюменской области.
В договорах на организацию временного трудоустройства граждан определяются права и обязанности сторон, количество создаваемых рабочих мест и численность участников, место проведения и характер работ, сроки начала и окончания работ, уровень оплаты труда, размер и порядок их финансирования, требования по обеспечению условий охраны труда.
В договоре на организацию временного трудоустройства граждан может быть предусмотрено создание специализированных условий для граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
2.5. По окончании срока действия договора на организацию временного трудоустройства граждан, заключенного между Центром занятости населения и работодателем, составляется акт выполнения договорных обязательств.
К акту выполнения договорных обязательств прилагаются копии документов, подтверждающих факт трудоустройства и увольнения (приказов о приеме и увольнении), а также копии документов, подтверждающих факт начисления и выплаты заработной платы (табель учета рабочего времени, расчетно-платежная ведомость).
2.6. На Центры занятости населения возлагаются обязанности по направлению несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, для временного трудоустройства.

III. Порядок направления граждан на временное
трудоустройство

3.1. В рамках заключенных договоров на организацию временного трудоустройства граждан работодатели предоставляют в Центры занятости населения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей по форме, утвержденной распоряжением Департамента труда и занятости населения Тюменской области.
3.2. Работник Центра занятости населения на основании данных, полученных от работодателей, осуществляет информирование несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, об организации временного трудоустройства, условиях, режимах и оплате труда.
3.3. Принять участие во временном трудоустройстве могут граждане, являющиеся получателями государственной услуги:
несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
безработные граждане, испытывающие трудности в поиске работы:
инвалиды;
освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости);
беженцы и вынужденные переселенцы;
уволенные с военной службы и члены их семей;
одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;
подвергшиеся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;
в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые.
3.4. Для получения государственной услуги граждане, указанные в пункте 3.3 настоящего Положения, представляют в Центр занятости населения заявление по форме, утвержденной распоряжением Департамента труда и занятости населения Тюменской области.
3.5. Заявление представляется на бумажном носителе. Гражданам, указанным в пункте 3.3 настоящего Положения, обеспечивается возможность подать заявление в форме электронного документа с использованием системы "Личный кабинет" на Едином портале и (или) на Региональном портале путем заполнения специальной интерактивной формы (с предоставлением возможности автоматической идентификации (нумерации) обращений; однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа заявителю в электронном виде).
В случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала и (или) Регионального портала используется простая электронная подпись гражданина в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи", Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
3.6. К заявлению несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет в обязательном порядке прилагают:
а) паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, - для граждан Российской Федерации;
б) паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации, - для иностранных граждан;
в) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, разрешение на временное проживание, вид на жительство, а также иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства в Российской Федерации, - для лиц без гражданства.
По желанию несовершеннолетнего гражданина в возрасте от 14 до 18 лет к заявлению может быть приложена индивидуальная программа реабилитации инвалида, выдаваемая в установленном порядке, - для граждан, относящихся к категории инвалидов.
3.7. К заявлению безработные граждане, испытывающие трудности в поиске работы, в обязательном порядке прилагают:
а) паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, - для граждан Российской Федерации;
б) паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации, - для иностранных граждан;
в) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, разрешение на временное проживание, вид на жительство, а также иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства в Российской Федерации, - для лиц без гражданства.
По желанию безработного гражданина, испытывающего трудности в поиске работы, к заявлению могут быть приложены:
а) индивидуальная программа реабилитации инвалида, выдаваемая в установленном порядке, - для граждан, относящихся к категории инвалидов;
б) копии свидетельств о рождении детей, свидетельств об инвалидности детей, свидетельства о смерти одного из супругов или копия свидетельства о расторжении брака - для одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;
в) удостоверение установленной формы - для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф.
3.8. Регистрация заявления, поступившего в форме электронного документа с использованием системы "Личный кабинет" на Едином портале и (или) на Региональном портале, осуществляется в течение одного рабочего дня со дня его получения Центром занятости населения. В "Личный кабинет" гражданина, на Едином портале и (или) на Региональном портале и на электронный адрес гражданина, указанный в заявлении, работником Центра занятости населения направляется уведомление о регистрации заявления.
3.9. В случае подачи заявления на бумажном носителе либо в электронном виде без приложения документов, представляемых в обязательном порядке, работник Центра занятости населения в день поступления заявления согласовывает с гражданином место, дату и время их представления.
3.10. В случае подачи заявления на бумажном носителе либо в электронном виде без приложения документов, представляемых по желанию, работник Центра занятости населения в день поступления заявления запрашивает у соответствующих органов подтверждение информации, указанной в заявлении, посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области (СМЭВ).
3.11. Гражданину обеспечивается возможность осуществления мониторинга хода предоставления государственной услуги путем смены статусов, получения уведомлений в "Личном кабинете" Единого портала и (или) на Региональном портале и на электронный адрес гражданина.
3.12. Гражданам, сведения о которых содержатся в регистре получателей государственных услуг, обеспечивается возможность получения с использованием средств телефонной или электронной связи сведений о поступлении информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей для временного трудоустройства с предложением в течение трех рабочих дней посетить Центр занятости населения.
Гражданам в ходе предоставления государственной услуги обеспечивается возможность проведения собеседований с работодателем, в том числе посредством телефонной связи или видеосвязи с использованием сети "Интернет".
3.13. Работник Центра занятости населения выдает гражданам, указанным в пункте 3.3 настоящего Положения, направление на временное трудоустройство по форме, утвержденной распоряжением Департамента труда и занятости населения Тюменской области.
Трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет допускается в свободное от учебы время в течение всего учебного года, а также в период летних каникул для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения. При этом трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте 14 лет допускается только при наличии письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства.
Запрещается направление несовершеннолетних граждан в возрасте до 18 лет на тяжелые работы, работы с вредными и опасными условиями труда, на работы в ночное время, на работы, связанные с переноской тяжестей, а также связанные с производством, хранением и реализацией спиртных напитков, и другие работы в соответствии с действующим законодательством.
3.14. Направление на временное трудоустройство, указанное в абзаце первом пункта 3.13 настоящего Положения, выданное Центром занятости населения гражданам, указанным в пункте 3.3 настоящего Положения, является основанием для их приема на работу.
При трудоустройстве безработные граждане снимаются с регистрационного учета в качестве безработных - в связи с трудоустройством на работу временного характера.
При трудоустройстве несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет снимаются с регистрационного учета в качестве ищущих работу - в связи с трудоустройством на работу временного характера.
3.15. Работодатель заключает с гражданами, указанными в пункте 3.3 настоящего Положения и направленными Центром занятости населения, срочный трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством.
Лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра (обследования).
Продолжительность рабочего времени в период каникул, а также продолжительность еженедельного и ежедневного рабочего времени в течение учебного года для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

IV. Финансирование, отчетность и контроль

4.1. Финансирование мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, осуществляется за счет средств областного бюджета и средств работодателей.
4.2. Финансирование мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, за счет средств областного бюджета осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 27.12.2011 № 515-п "Об утверждении Положения о порядке финансирования и расходования средств на мероприятия по содействию занятости населения".
Финансовые средства перечисляются на основании договоров на организацию временного трудоустройства граждан, заключенных между Центром занятости населения и работодателем, актов выполнения договорных обязательств, других документов, подтверждающих обоснованность произведенных расходов, предусмотренных данными мероприятиями (приказы о приеме и увольнении, копия трудового договора, копия табеля учета рабочего времени), и в пределах средств доведенного государственного задания на текущий финансовый год.
4.3. Оплата труда граждан, занятых на временных работах, производится работодателем в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации за счет собственных средств.
4.4. Центры занятости населения при организации временного трудоустройства осуществляют учет направленных и трудоустроенных граждан.
4.5. При организации временного трудоустройства ведется государственная статистическая отчетность.
4.6. Центры занятости населения осуществляют текущий контроль за исполнением работодателями условий договоров на организацию временного трудоустройства граждан.
Департамент труда и занятости населения Тюменской области проводит в порядке, установленном Правительством Тюменской области, контроль целевого использования финансовых средств, выделенных Центрам занятости населения на организацию временного трудоустройства.


------------------------------------------------------------------