Решение Думы Викуловского муниципального района от 06.08.2013 N 26 "Об утверждении Положения об отделе по имущественным и земельным отношениям администрации Викуловского муниципального района"
ДУМА ВИКУЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 6 августа 2013 г. № 26
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ИМУЩЕСТВЕННЫМ И
ЗЕМЕЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ АДМИНИСТРАЦИИ
ВИКУЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 07.05.2013 № 104-ФЗ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 6 ст. 29 Устава Викуловского муниципального района, на основании решения Думы Викуловского муниципального района от 26.12.2005 № 93 (в ред. от 18.09.2012 № 39) "О структуре администрации Викуловского муниципального района", Дума Викуловского муниципального района решила:
1. Утвердить Положение об отделе по имущественным и земельным отношениям администрации Викуловского муниципального района согласно приложению.
2. Решение Думы Викуловского муниципального района от 27.03.2012 № 24 "Об утверждении Положения об отделе по имущественным и земельным отношениям администрации Викуловского муниципального района" признать утратившим силу.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.
Председатель Думы
С.В.АНТЮХОВА
Приложение
к решению Думы Викуловского
муниципального района
от 06.08.2013 № 26
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО ИМУЩЕСТВЕННЫМ И ЗЕМЕЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ
АДМИНИСТРАЦИИ ВИКУЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Отдел по имущественным и земельным отношениям администрации Викуловского муниципального района Тюменской области (далее по тексту - Отдел) входит в структуру исполнительного органа местного самоуправления - администрацию Викуловского муниципального района Тюменской области.
1.2. Отдел осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования Викуловский муниципальный район в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением.
1.3. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами РФ, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Тюменской областной Думы, Губернатора Тюменской области, Правительства Тюменской области и Департамента имущественных отношений Тюменской области, Уставом Викуловского муниципального района, решениями Думы Викуловского муниципального района, нормативными актами администрации Викуловского муниципального района и настоящим Положением.
1.4. Непосредственный контроль за деятельностью Отдела осуществляет первый заместитель главы района, курирующий вопросы имущественных и земельных отношений. Положение об Отделе, изменения и дополнения к нему утверждаются решением Думы Викуловского муниципального района. Деятельность Отдела осуществляется за счет средств бюджета Викуловского муниципального района.
1.5. Отдел является юридическим лицом в форме муниципального казенного учреждения, имеет обособленное имущество, имеет самостоятельный баланс, штамп и круглую печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, и необходимые штампы, собственные бланки, а также открываемые в установленном порядке расчетные и иные счета, приобретает от своего имени имущественные и личные неимущественные права, отвечает по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством.
1.6. Место нахождения Отдела: 627570, Российская Федерация, Тюменская область, Викуловский район, с. Викулово, ул. Ленина, 2.
1.7. Юридический адрес Отдела: 627570, Российская Федерация, Тюменская область, Викуловский район, с. Викулово, ул. Ленина, 2.
1.8. Полное наименование: отдел по имущественным и земельным отношениям администрации Викуловского муниципального района Тюменской области.
1.9. Сокращенное наименование: отдел по имущественным и земельным отношениям.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА
Основными задачами Отдела являются:
2.1. Участие в проведении единой политики в области имущественных и земельных отношений на территории Викуловского муниципального района.
2.2. Правовая защита имущественных прав и интересов Викуловского муниципального района как собственника муниципального имущества.
2.3. Обеспечение эффективного использования и сохранности муниципального имущества, а также своевременного и в полном объеме поступления в бюджет доходов от использования муниципального имущества.
2.4. Обеспечение эффективного использования земельных ресурсов Викуловского муниципального района.
2.5. Оформление права собственности на объекты недвижимого имущества, в том числе и на земельные участки, принадлежащие Викуловскому муниципальному району.
2.6. Создание и обеспечение функционирования системы информационного обеспечения управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами.
2.7. Координация деятельности органов местного самоуправления Викуловского муниципального района в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью Викуловского муниципального района, взаимодействие с федеральными и областными органами власти, сельскими поселениями района.
III. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
Отдел осуществляет следующие функции:
3.1. От имени Викуловского муниципального района осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Викуловского муниципального района.
3.2. Организует и осуществляет учет муниципального имущества и ведение Реестра муниципального имущества Викуловского муниципального района.
3.3. Разрабатывает и вносит главе Викуловского муниципального района в установленном порядке предложения по передаче объектов государственной (федеральной) собственности и собственности субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность Викуловского муниципального района, а из муниципальной собственности Викуловского муниципального района - в государственную (федеральную) собственность.
3.4. Разрабатывает и представляет совместно с заинтересованными структурными подразделениями администрации Викуловского муниципального района предложения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Викуловского муниципального района.
3.5. Согласовывает Уставы муниципальных предприятий и учреждений Викуловского муниципального района в части наделения указанных субъектов муниципальным имуществом.
3.6. Закрепляет в установленном порядке муниципальное имущество в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Викуловского муниципального района.
3.7. Проводит инвентаризацию муниципального имущества, организует оценку муниципального имущества в соответствии с нормативными актами Викуловского муниципального района.
3.8. Оформляет и заключает договоры аренды, безвозмездного пользования, ответственного хранения муниципального имущества, производит расчет арендной платы и платы за пользование имуществом в порядке, установленном органом местного самоуправления.
3.9. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой внесения арендной платы (в том числе земельных участков) в местный бюджет, начисляет пеню за несвоевременное внесение платежей и принимает меры к ее взысканию.
3.10. Готовит разрешение муниципальным предприятиям и учреждениям по согласованию с органами местного самоуправления, осуществляющими координацию и регулирование деятельности этих предприятий и учреждений, выступить учредителями хозяйственных обществ (включая банки), фондов, для подписания главой Викуловского муниципального района, готовит документы по приобретению долей (паи, акции) в капитале акционерных обществ, товариществ, развитие которых определяется задачами структурной перестройки хозяйства района, защиты природной среды, социально-экономического развития района.
3.11. Разрабатывает проект Прогнозного плана приватизации (перечень объектов муниципальной собственности, подлежащих приватизации), изменения и дополнения к нему, а также проекты нормативных актов по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью, приватизации для утверждения органами местного самоуправления.
3.12. Организует реализацию плана приватизации, отчитывается об его выполнении перед представительными органами местного самоуправления Викуловского муниципального района.
3.13. Принимает, регистрирует и рассматривает заявки на приватизацию муниципальных предприятий, их подразделений, составных частей имущественных комплексов, объектов муниципального нежилого фонда и земельных участков.
3.14. Разрабатывает проекты решений о приватизации объектов муниципальной собственности, как на основании поданных заявок, так и по собственной инициативе, а также решений об отказе в приватизации объекта в случаях, предусмотренных законодательством.
3.15. Разрабатывает проекты решений о создании комиссии по приватизации объектов муниципальной собственности с участием в ней специалистов администрации Викуловского муниципального района, независимых экспертов, для утверждения органами местного самоуправления.
3.16. Обеспечивает публикацию информации о приватизируемых объектах и результатах приватизации в соответствии с действующим законодательством РФ.
3.17. Организует деятельность Совместной комиссии по предоставлению земельных участков юридическим лицам и гражданам на территории Викуловского муниципального района, готовит проекты решений комиссии, обеспечивает выполнение решений Совместной комиссии.
3.18. Выполняет функции продавца муниципального имущества, заключает сделки купли-продажи муниципальной собственности Викуловского муниципального района, а также функции покупателя иного имущества.
3.19. Осуществляет контроль за исполнением условий договоров купли-продажи приватизируемых объектов.
3.20. Организует и осуществляет приватизацию муниципального жилищного фонда в пределах полномочий Викуловского муниципального района, в том числе оформляет и заключает договоры приватизации.
3.21. На основании поступивших от граждан и юридических лиц обращений принимает меры по постановке в установленном действующим гражданским законодательством порядке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, расположенного на территории района.
3.22. Обеспечивает регистрацию прав муниципальной собственности Викуловского муниципального района на недвижимое имущество и сделок с ним (в том числе земельные участки) в органах, осуществляющих регистрацию.
3.23. Организует работу по проведению независимой оценки рыночной и иной стоимости имущества, в том числе земельных участков, и имущественных прав при приобретении их в собственность Викуловского муниципального района или отчуждении иным лицам и передаче в аренду.
3.24. Осуществляет в пределах возложенных на Отдел обязанностей передачу имущества с баланса на баланс муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий и структурных подразделений администрации Викуловского муниципального района.
3.25. Осуществляет контроль за отчетностью руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, в части пользования муниципальным имуществом.
3.26. Готовит необходимые документы для переоформления прав на земельные участки, ранее предоставленные гражданам, а также осуществляет подготовку и согласование перечней земельных участков, на которые у Викуловского муниципального района возникает право собственности.
3.27. Контролирует использование земель, находящихся в собственности Викуловского муниципального района, в соответствии с разрешенным использованием (целевым назначением и условиями пользования) в соответствии с нормативными правовыми актами Викуловского муниципального района.
3.28. Осуществляет подготовку распоряжений по формированию границ земельных участков, по предоставлению земельных участков гражданам и юридическим лицам в собственность, на праве аренды, бессрочного (постоянного) пользования, безвозмездного срочного пользования в пределах переданных органам местного самоуправления муниципального района полномочий.
3.29. Оформляет и заключает договоры аренды, купли-продажи, бессрочного (постоянного) пользования, безвозмездного срочного пользования землей, в пределах переданных органам местного самоуправления муниципального района полномочий.
3.30. Готовит документы по резервированию и изъятию (в том числе путем выкупа) земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд.
Разрабатывает и участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, деятельности Отдела и вносит их на рассмотрение органам местного самоуправления.
3.31. Организует работу по формированию земельных участков для предоставления под жилищное строительство и иное строительство в пределах средств, предусмотренных бюджетом района на указанные цели; является организатором торгов по продаже земельных участков (права аренды земельных участков).
3.32. Осуществляет иные функции, установленные законодательством Российской Федерации, Тюменской области, а также делегированные главой Викуловского муниципального района.
IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОТДЕЛА
4.1. Отдел имеет исключительное право:
4.1.1. Проводить приватизацию муниципальных предприятий и иного муниципального имущества в порядке, установленном законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
4.1.2. Готовить и заключать договоры аренды и субаренды муниципального имущества и земельных участков в пределах, установленных нормативными актами Российской Федерации, Тюменской области и Викуловского муниципального района.
4.1.3. Управлять в пределах своих полномочий муниципальным имуществом и заключать договоры о закреплении за муниципальными унитарными предприятиями имущества на праве хозяйственного ведения и за учреждениями на праве оперативного управления.
4.1.4. В соответствии с нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления осуществлять подготовку договоров на передачу муниципального имущества в залог, доверительное управление.
4.1.5. В соответствии с нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления готовить и заключать договоры безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
4.1.6. Готовить решения об изъятии у муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений закрепленного за ними муниципального имущества в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.1.7. Распоряжаться в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Отделом.
4.1.8. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативной правовой базы по вопросам, относящимся к деятельности Отдела.
4.2. Отдел в пределах своей компетенции имеет право:
4.2.1. Запрашивать и получать информацию о деятельности всех предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, органов государственной власти и органов местного самоуправления на территории района в объемах, необходимых для ведения Реестра муниципального имущества, проведения и оценки хода приватизации, эффективности использования муниципального имущества и финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
4.2.2. Осуществлять передачу муниципального имущества с баланса на баланс муниципальных предприятий и учреждений, утверждать акты приема-передачи и списания муниципального имущества.
4.2.3. Выступать продавцом, покупателем, посредником, представителем при совершении сделок с недвижимым имуществом и ценными бумагами на вторичном рынке.
4.2.4. Привлекать юридических и физических лиц для участия в комиссиях по приватизации муниципального имущества.
4.2.5. Выступать в качестве истца и ответчика в суде и арбитражном суде по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
4.2.6. Обращаться в территориальные органы Министерства по налогам и сборам Российской Федерации с ходатайством о проверке правильности заполнения балансов муниципальных предприятий.
4.2.7. Назначать и проводить документальные и фактические проверки (ревизии, инвентаризации), аудиторские проверки в целях осуществления контроля за надлежащим использованием и сохранностью находящегося в муниципальной собственности имущества, закрепленного за предприятиями на праве хозяйственного ведения и за учреждениями на праве оперативного управления, а также переданного в установленном порядке иным юридическим и физическим лицам.
4.2.8. Направлять в органы прокуратуры, внутренних дел материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.
4.2.9. Получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для реализации региональных и местных программ, связанных с регулированием земельных отношений, проведением земельных реформ, рациональным использованием и охраной земель.
4.2.10. Проводить проверки использования муниципальных земель, переданных гражданам и юридическим лицам в аренду, безвозмездное срочное пользование, а также юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование.
4.2.11. Осуществлять иные действия, направленные на реализацию поставленных задач.
4.3. Отдел обязан:
4.3.1. В соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением исполнять возложенные на него функции.
4.3.2. Своевременно отчитываться о результатах своей деятельности перед главой Викуловского муниципального района, первым заместителем главы Викуловского муниципального района, координирующим вопросы имущественных и земельных отношений.
4.3.3. Вести постоянный учет движения муниципального имущества.
4.3.4. Обеспечивать достоверность бухгалтерского учета, ведение статистической и финансовой отчетности.
4.3.5. Выполнять иные обязанности по поручению органов местного самоуправления.
V. РУКОВОДСТВО ОТДЕЛОМ
5.1. Отдел по имущественным и земельным отношениям администрации Викуловского муниципального района возглавляет начальник отдела.
Начальник отдела назначается и освобождается от должности главой Викуловского муниципального района по представлению первого заместителя главы Викуловского муниципального района, координирующего вопросы имущественных и земельных отношений.
5.2. Начальник отдела несет всю полноту ответственности за деятельность отдела и осуществляет руководство отделом на основе единоначалия.
5.3. Начальник отдела:
5.3.1. Действует без доверенности от имени отдела, представляет его во всех учреждениях и организациях.
5.3.2. Издает в пределах компетенции отдела приказы, обязательные для исполнения всеми муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями, структурными подразделениями администрации Викуловского муниципального района.
5.3.3. Издает приказы во исполнение распоряжений Департамента имущественных отношений Тюменской области, решений Думы Викуловского муниципального района, постановлений и распоряжений главы Викуловского муниципального района.
5.3.4. Вносит предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников отдела.
5.3.5. Определяет полномочия и распределяет обязанности между сотрудниками Отдела.
5.3.6. Разрабатывает должностные инструкции подчиненных.
5.3.7. Вносит предложения о применении к работникам мер поощрения и взыскания в соответствии с действующим трудовым законодательством.
5.3.8. Открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.
5.3.9. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
VI. ИМУЩЕСТВО ОТДЕЛА, СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ЕГО РАБОТНИКОВ
6.1. Имущество отдела составляют основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, являющиеся муниципальной собственностью, отражаемые на самостоятельном балансе отдела.
6.2. Работники отдела имеют статус муниципальных служащих, на них распространяются права и ограничения, связанные с муниципальной службой, в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Льготы сотрудникам отдела предоставлены в соответствии с Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации". При ликвидации отдела за работниками сохраняются пособия и средняя заработная плата в соответствии с действующим законодательством.
VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
Финансирование деятельности Отдела осуществляется за счет средств бюджета Викуловского муниципального района по смете, утверждаемой главой района. Отдел может иметь бюджетный и внебюджетные счета для реализации муниципальных программ управления муниципальным имуществом (включая земельные участки).
VIII. ЛИКВИДАЦИЯ ОТДЕЛА
8.1. Ликвидация Отдела осуществляется по решению Думы Викуловского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
8.2. При ликвидации Отдела денежные средства и иное имущество, находящееся на балансе Отдела, за вычетом платежей по покрытию обязательств, передаются администрации Викуловского муниципального района.
------------------------------------------------------------------