Постановление Тюменской областной Думы от 26.09.2013 N 1377 "Об информации Правительства Тюменской области о работе по ресурсосбережению"

ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2013 г. № 1377

ОБ ИНФОРМАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
О РАБОТЕ ПО РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЮ

Рассмотрев информацию Правительства Тюменской области о работе по ресурсосбережению, представленную в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым (письмо от 26.08.2013 № 31/12073д/13-5032), решение комитета областной Думы по экономической политике и природопользованию, в целях реализации раздела 2 Стратегии деятельности Тюменской областной Думы пятого созыва, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:
1. Информацию Правительства Тюменской области о работе по ресурсосбережению принять к сведению (прилагается).
2. Рекомендовать Правительству Тюменской области продолжить работу по ресурсосбережению, уделив внимание следующим вопросам:
- осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Тюменской области;
- осуществление контроля за целевым и эффективным использованием финансовых средств, направленных на реализацию мероприятий по энергосбережению.

Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ





Приложение
к постановлению областной Думы
от 26.09.2013 № 1377

ИНФОРМАЦИЯ
О РАБОТЕ ПО РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЮ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(представлена в областную Думу Вице-губернатором
Тюменской области С.М.Сарычевым 26.08.2013)

В целях реализации Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" распоряжением Правительства Тюменской области от 26.10.2009 № 1565-рп (в редакции от 13.05.2013) утверждена комплексная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Тюменской области" на 2010 - 2020 годы (далее - Программа), целью которой является снижение энергоемкости валового регионального продукта в 2020 году на 40% по сравнению с уровнем 2007 года.
Для достижения указанной цели в рамках Программы решаются следующие задачи:
снижение нагрузки по оплате услуг энергоснабжения государственных (муниципальных) учреждений, населения и предприятий области;
сокращение удельного потребления энергоресурсов в государственном (муниципальном) секторе, населением и предприятиями области;
сокращение удельного расхода энергоресурсов при производстве электрической и тепловой энергии, потерь энергоресурсов при производстве и распределении;
формирование системы информационной поддержки деятельности по повышению энергоэффективности.
Программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности также разработаны, утверждены и выполняются всеми органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями Тюменской области, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности.
Постановлением Правительства Тюменской области от 07.02.2011 № 22-п утвержден перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Налажена работа по контролю за исполнением мероприятий данного перечня организациями, осуществляющими управление многоквартирным жилищным фондом.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ в Тюменской области продолжается работа по оснащению объектов - потребителей ресурсов различных категорий приборами учета используемых энергетических ресурсов и воды.
По состоянию на 01.07.2013 уровень оснащения приборами учета зданий, строений и сооружений, используемых для размещения органов государственной власти и органов местного самоуправления, составил 100%. Оснащенность приборами учета зданий, строений и сооружений прочих организаций составила 98,9%.
Уровень оснащения многоквартирного жилищного фонда общедомовыми приборами учета составил 82,8%, индивидуальными приборами учета - 77,2%. Оснащенность приборами учета индивидуального жилого фонда составила 94,7%.
Дооснащение приборами учета многоквартирных домов планируется осуществить силами ресурсоснабжающих организаций с предоставлением собственникам жилых помещений пятилетней рассрочки по оплате этих работ.
В 2012 году продолжено внедрение новых технологий в коммунальном хозяйстве, в первую очередь в сфере теплоснабжения. Так, в Заводоуковском городском округе и его населенных пунктах Комсомольский, Тумашово и Щучье функционируют 6 котельных на отходах деревопереработки.
С целью расширения данной практики уполномоченными исполнительными органами государственной власти Тюменской области совместно с органами местного самоуправления проработан вопрос эффективности замены устаревших котельных, работающих на нефтяном и угольном топливе, на котельные, использующие древесное топливо. По результатам работы сформирован перечень из 70 малоэффективных котельных в 12 муниципальных образованиях, которые могут быть переведены на древесное топливо, а также определены первоочередные мероприятия в данной сфере - подготовлены предложения по реализации пилотного проекта строительства трех котельных на древесном топливе в Викуловском муниципальном районе и двух котельных на древесном топливе в Упоровском муниципальном районе.
ОАО "ТНК-ВР Холдинг" за счет собственных инвестиций реализует программу по строительству объектов, необходимых для утилизации попутного газа, получаемого при добыче нефти на территории Уватского муниципального района. В соответствии с данной программой:
- на восточном блоке Уватского проекта на Усть-Тегусском месторождении с февраля 2011 года действует первая очередь ГТЭС мощностью 20 МВт, с утилизацией до 55 млн. м3 газа в год. В декабре 2012 года запущена модульная газопоршневая электростанция мощностью 15 МВт, а в конце 2013 года планируется ввод в эксплуатацию ГТЭС мощностью в 60 МВт;
- на центральном блоке на Тямкинском месторождении в конце 2013 года планируется запустить 1-ю очередь ГТЭС на 18 МВт. Пуск 2-й очереди с расширением до 24 МВт планируется в 2014 году. По итогам работы двух очередей и в зависимости от состояния ресурсной базы будет принято решение о строительстве ГТЭС с расширением до 42 МВт;
- на Кальчинском месторождении в связи с резким снижением ресурсной базы месторождения вопрос реализации программы по строительству запланированных ГТЭС находится в стадии рассмотрения.
В соответствии с утвержденными постановлениями Правительства Тюменской области от 01.04.2008 № 99-п "О порядке отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления государственной поддержки в форме субсидии и порядке предоставления субсидий на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта" и от 07.05.2007 № 105-п "О порядке отбора промышленных и лесопромышленных предприятий на получение государственной поддержки" субъектам малого и среднего предпринимательства, промышленным предприятиям предоставляется государственная поддержка в целях компенсации затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению.
В 2012 году данная мера государственной поддержки реализована в отношении двух субъектов малого и среднего предпринимательства и трех промышленных предприятий. Общий объем средств областного бюджета, направленных на данные цели, составил 685,8 тыс. рублей.
В целях формирования мировоззрения, связанного с бережным использованием энергии, образовательными учреждениями начального профессионального и среднего профессионального образования для обучающихся реализуется учебный курс "Использование энергоэффективных и энергосберегающих технологий и оборудования в производственной сфере и быту", также разработана программа курсов повышения квалификации на данную тему. В 2011/2012 учебном году учебные курсы по энергосбережению проведены для 11,2 тыс. обучающихся. В 2012/2013 учебном году данный курс планируется провести для 12,5 тыс. обучающихся.
В 2012 году на реализацию Программы направлены средства бюджета в размере 69268,6 тыс. рублей (в том числе средства областного бюджета в размере 66351,9 тыс. рублей, средства федерального бюджета в размере 2916,7 тыс. рублей) при плановом объеме финансирования 76074 тыс. рублей.
За счет средств областного бюджета реализованы следующие мероприятия:
1) по повышению энергетической эффективности зданий, строений, сооружений, помещений, в том числе:
- комплекс энергоэффективных мероприятий в отношении зданий, строений, сооружений, помещений (в том числе многоквартирных домов), находящихся в областной и муниципальной собственности, с участием государства и муниципального образования - 1114,6 тыс. рублей;
- проведение энергетического обследования органов местного самоуправления и организаций с их участием - 841,4 тыс. рублей;
- проведение энергетического обследования государственных учреждений Тюменской области (5 учреждений среднего профессионального образования, переданных из федерального ведения в областное в конце 2011 года) - 3815,5 тыс. рублей;
2) по повышению энергетической эффективности объектов теплоснабжения - 60580,4 тыс. рублей.
В рамках реализации комплекса энергоэффективных мероприятий проведены работы в зданиях и помещениях, находящихся в областной собственности, занимаемых исполнительными органами государственной власти Тюменской области. В целях снижения потерь тепловой энергии в департаменте образования и науки Тюменской области проведена замена входной группы. В целях сокращения потребления электрической энергии в ряде исполнительных органов государственной власти Тюменской области проведена закупка энергосберегающих ламп. По результатам проведения мероприятий планируемый объем экономии тепловой и электрической энергии составляет более 80 тыс. рублей.
Средства областного бюджета, предусмотренные на проведение энергетического обследования органов местного самоуправления и организаций с их участием, в размере 841,4 тыс. рублей направлены в бюджет Сорокинского муниципального района. Данные средства направлены на проведение работ по энергетическому обследованию 6 органов местного самоуправления муниципального района и 22 организаций с их участием.
В других муниципальных образованиях Тюменской области средства на проведение энергетических обследований органов местного самоуправления и организаций с их участием изысканы в местных бюджетах. По итогам 1-го полугодия 2013 года работы по энергетическому обследованию органов местного самоуправления и организаций с их участием окончены в 25 из 26 муниципальных образований Тюменской области. В одном муниципальном образовании работы по энергетическому обследованию ведутся в соответствии с заключенным муниципальным контрактом.
За счет средств областного бюджета в размере 3815,5 тыс. рублей проведено обязательное энергетическое обследование 5 государственных учреждений среднего профессионального образования, переданных из федерального ведения в областное в конце 2011 года (документарное оформление осуществлялось в 2012 году). Обследовано 43 здания общей площадью 76694,20 кв. м.
В рамках выполнения мероприятий по повышению энергетической эффективности объектов теплоснабжения в бюджет Ярковского муниципального района направлены средства областного бюджета в размере 60580,4 тыс. рублей.
За счет данных средств в 2012 - 2013 годах выполняются работы по 19 муниципальным объектам теплоснабжения (тепловые сети, котельные). Запланированный результат данных мероприятий - снижение потерь тепловой энергии при ее транспортировке на 5894,88 Гкал/год, снижение потребления электроэнергии при ее транспортировке потребителям, а также на освещение производственных помещений 316,462 тыс. кВт/час/год. Планируемый эффект экономии от реализации мероприятий составляет 877 т.у.т.
В 2013 году на реализацию мероприятий по повышению энергетической эффективности объектов теплоснабжения г. Ялуторовска и Тобольского муниципального района предусмотрены средства областного бюджета в размере 27965,3 тыс. рублей. За счет данных средств запланировано проведение мероприятий в отношении 4 муниципальных объектов теплоснабжения (участки тепловых сетей). Согласно оценке результатом проведения мероприятий на данных объектах станет снижение потерь тепловой энергии при ее транспортировке на 2,6 тыс. Гкал/год, снижение потребления топлива для выработки тепловой энергии, снижение потерь сетевой воды. Планируемый эффект экономии составляет 379 т.у.т.
Средства федерального бюджета в размере 2916,7 тыс. рублей в 2012 году направлены на информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
За счет данных средств проведена информационная кампания в средствах массовой информации:
- проведены обучающие семинары в объеме 720 чел./час, мастер-классы в объеме 45 чел./час. для представителей средств массовой информации, специализирующихся на освещении темы энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- подготовлены и размещены информационные материалы по теме энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе сообщения и информационные ленты в сети Интернет на сайтах общероссийских информационных агентств и интернет-ресурсах Уральского федерального округа, публикации в периодических печатных изданиях, распространяемых в Тюменской области, подготовлены тематические сюжеты и передачи в эфире региональных программ в объеме 242,5 мин. эфирного времени, 12475 кв. см публикаций, 266 сообщений.
Также в 2012 году завершено фактическое исполнение мероприятий по повышению энергетической эффективности зданий, строений, сооружений, помещений областной собственности, начатое в 2011 году в рамках соглашения № 11/1403.0923400.017/02/379 от 20.12.2011 о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Тюменской области на реализацию региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2011 год, заключенного между Правительством Тюменской области и Министерством энергетики Российской Федерации.
В 2011 - 2012 годах за счет средств консолидированного бюджета в размере 304807,9 тыс. рублей (в том числе 253911,4 тыс. рублей - средства областного бюджета, 50896,5 тыс. рублей - средства федерального бюджета) проведены мероприятия, направленные на снижение потребления энергетических ресурсов и воды в исполнительных органах государственной власти Тюменской области и организациях с их участием. Мероприятия проведены в 2 исполнительных органах государственной власти Тюменской области и 93 организациях с их участием, выполнены следующие работы:
- утепление и обшивка фасадов и кровли зданий площадью 36,5 тыс. кв. м;
- утепление 98 лоджий и балконов;
- установка 160 утепленных входных групп и дверных блоков;
- замена 2 тыс. оконных блоков;
- ремонт и модернизация систем отопления и водоснабжения на 44 объектах, в том числе работы на 27 тепловых пунктах, с заменой радиаторов, установкой терморегуляторов на радиаторах, установкой теплоотражающих экранов, заменой теплообменников и насосного оборудования, установкой систем автоматизации и частного регулирования;
- усовершенствование приборного учета на 7 объектах с заменой 16 приборов учета;
- установка систем управления освещением на 9 объектах;
- закупка и замена 23,8 тыс. ламп, 1,1 тыс. светильников, 0,4 тыс. источников наружного освещения;
- закупка и установка 21 единицы энергоэффективного оборудования.
По результатам мониторинга, по итогам 2012 года достигнутый результат реализации мероприятий по повышению энергетической эффективности зданий, строений, сооружений, помещений областной собственности составил в натуральном выражении 3482,5 т.у.т., в стоимостном выражении 10049,15 тыс. рублей.


------------------------------------------------------------------