Решение Думы Исетского муниципального района от 28.11.2013 N 137 "О бюджете Исетского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
ДУМА ИСЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 28 ноября 2013 г. № 137
О БЮДЖЕТЕ ИСЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ
Список изменяющих документов
(в ред. решений Думы Исетского муниципального района
от 26.03.2014 № 161, от 26.06.2014 № 170,
от 01.12.2014 № 195, от 30.12.2014 № 203)
Статья 1. Основные характеристики бюджета Исетского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2014 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме - 940 751 тыс. рублей;
(п. 1 в ред. решения Думы Исетского муниципального района от 30.12.2014 № 203)
2) общий объем расходов бюджета муниципального района в сумме - 955 351 тыс. рублей;
(п. 2 в ред. решения Думы Исетского муниципального района от 30.12.2014 № 203)
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Исетского муниципального района на 1 января 2015 в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 0 тыс. рублей;
4) дефицит бюджета муниципального района в сумме - 14 600 тыс. рублей.
(п. 4 в ред. решения Думы Исетского муниципального района от 30.12.2014 № 203)
2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2015 год и на 2016 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района на 2015 год в сумме 832 919 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 900 534 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района на 2015 год в сумме 832 919 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 8 972 тыс. рублей, и на 2016 год в сумме 900 534 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 19 752 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Исетского муниципального района на 1 января 2016 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 0 тыс. рублей, верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2017 года 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 0 тыс. рублей;
4) дефицит (профицит) бюджета муниципального района на 2015 год в сумме 0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 0 тыс. рублей.
Статья 2. Источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
------------------------------------------------------------------
Решением Думы Исетского муниципального района от 30.12.2014 № 203 приложение 1 изложено в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
1. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2014 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему Решению.
2. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района на плановый период 2015 и 2016 годов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 2 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 3. Доходы бюджета Исетского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1. Установить, что в доходы бюджета муниципального района от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются 10 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий за год, предшествующий текущему финансовому году.
------------------------------------------------------------------
Решением Думы Исетского муниципального района от 30.12.2014 № 203 приложение 3 изложено в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
2. Утвердить поступления доходов в бюджет муниципального района на 2014 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 3 (не приводится) к настоящему Решению.
3. Утвердить поступления доходов в бюджет муниципального района на плановый период 2015 и 2016 годов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 4 (не приводится) к настоящему Решению.
------------------------------------------------------------------
Решением Думы Исетского муниципального района от 30.12.2014 № 203 приложение 5 изложено в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
4. Учесть поступления межбюджетных трансфертов по группе "Безвозмездные поступления" согласно приложениям 5 и 6 (не приводятся) к настоящему Решению.
Статья 4. Главные администраторы доходов бюджета муниципального района и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального района
------------------------------------------------------------------
Решением Думы Исетского муниципального района от 30.12.2014 № 203 в приложение 7 внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Решением Думы Исетского муниципального района от 26.03.2014 № 161 в приложение 7 внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района - органов местного самоуправления на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 7 (не приводится) к настоящему Решению.
2. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района - органов государственной власти Тюменской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 8 (не приводится) к настоящему Решению.
3. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района:
1) на 2014 год согласно приложению 9 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 10 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 5. Бюджетные ассигнования бюджета муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального района:
------------------------------------------------------------------
Решением Думы Исетского муниципального района от 30.12.2014 № 203 приложение 11 изложено в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
1) на 2014 год согласно приложению 11 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 12 (не приводится) к настоящему Решению.
2. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального района:
------------------------------------------------------------------
Решением Думы Исетского муниципального района от 30.12.2014 № 203 приложение 13 изложено в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
1) на 2014 год согласно приложению 13 (не приводится) к настоящему решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 14 (не приводится) к настоящему Решению.
3. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района по разделам и подразделам, целевым статьям и группам видов расходов:
------------------------------------------------------------------
Решением Думы Исетского муниципального района от 30.12.2014 № 203 приложение 15 изложено в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
1) на 2014 год согласно приложению 15 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 16 (не приводится) к настоящему Решению.
4. Установить, что в расходах бюджета муниципального района предусмотрены средства на реализацию муниципальных целевых программ:
------------------------------------------------------------------
Решением Думы Исетского муниципального района от 30.12.2014 № 203 приложение 17 изложено в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
1) на 2014 год согласно приложению 17 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 18 (не приводится) к настоящему Решению.
5. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2014 год в сумме 5 877 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 5 877 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 5 877 тыс. рублей.
6. Утвердить дорожный фонд Исетского района на 2014 год в сумме 0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 0 тыс. рублей.
7. Субсидии юридическим лицам, включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случаях, установленных нормативными правовыми актами Исетского муниципального района, в соответствии с муниципальными целевыми программами, в порядке, утвержденном администрацией муниципального района.
Статья 6. Особенности использования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района
1. В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" муниципальные преференции предоставляются по целям и видам деятельности согласно приложению 19 (не приводится) к настоящему Решению.
Размеры муниципальных преференций и их конкретные получатели определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Исетского муниципального района.
2. Учесть, что:
1) во исполнение указов Президента Российской Федерации в составе расходов бюджета муниципального района предусмотрены средства на поэтапное повышение заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы;
2) в составе расходов бюджета муниципального района предусмотрены средства на градостроительную деятельность в сумме на 2014 год - 1 293 тыс. рублей, на 2015 год - 1 302 тыс. рублей, на 2016 год - 1 338 тыс. рублей;
3) в составе расходов бюджета муниципального района предусмотрены средства на строительство и реконструкцию объектов, находящихся в муниципальной собственности на 2014 год - 756 тыс. рублей;
4) в составе расходов бюджета муниципального района ежегодно предусмотрены средства в сумме 855 тыс. рублей на создание резервного фонда.
(в ред. решения Думы Исетского муниципального района от 30.12.2014 № 203)
Статья 7. Межбюджетные трансферты
1. Утвердить объем и распределение дотаций бюджетам поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений:
1) на 2014 год согласно приложению 20 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 21 (не приводится) к настоящему Решению.
2. Утвердить объем и распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из бюджета муниципального района:
------------------------------------------------------------------
Решением Думы Исетского муниципального района от 30.12.2014 № 203 приложение 22 изложено в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
1) на 2014 год согласно приложению 22 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 23 (не приводится) к настоящему Решению.
3. Учесть, что в составе расходов предусмотрены средства за счет субвенций на выполнение государственных полномочий:
------------------------------------------------------------------
Решением Думы Исетского муниципального района от 01.12.2014 № 195 приложение 24 изложено в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
1) на 2014 год согласно приложению 24 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 25 (не приводится) к настоящему Решению.
4. Учесть, что в составе субвенций, передаваемых бюджету муниципального района, предусмотрены средства:
1) на выполнение государственных полномочий в части обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в соответствии с нормативами, установленными Правительством Тюменской области;
2) на выполнение полномочия Российской Федерации по осуществлению воинского учета на территориях, где отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов, исходя из суммы затрат на содержание одного военно-учетного работника органа местного самоуправления и количества военно-учетных работников.
Количество военно-учетных работников, осуществляющих ведение первичного учета граждан, определяется с учетом следующих норм:
а) 0,3 единицы - при наличии на воинском учете менее 250 граждан;
б) 0,5 единицы - при наличии на воинском учете от 250 до 500 граждан;
в) 1 освобожденный работник - при наличии на воинском учете от 500 до 1000 граждан.
5. Утвердить распределение средств бюджетам поселений на выполнение полномочия Российской Федерации по осуществлению воинского учета на территориях, где отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов:
1) на 2014 год согласно приложению 26 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 27 (не приводится) к настоящему Решению.
6. Учесть, что в составе субсидий бюджету муниципального района учтены средства на обеспечение мероприятий:
1) по дополнительному финансовому обеспечению мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных образовательных организациях на 2014 год в сумме 13 829 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 13 988 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 14 187 тыс. рублей;
2) по частичному возмещению расходов по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования на 2014 год в сумме 60 187 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 58 058 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 64 080 тыс. рублей.
(в ред. решения Думы Исетского муниципального района от 01.12.2014 № 195)
7. Учесть, что не использованные по состоянию на 1 января 2014 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, подлежат возврату в областной бюджет.
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств областного бюджета о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета муниципального района, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом финансовым органом Тюменской области.
8. Предоставление бюджетам поселений иных межбюджетных трансфертов на решение вопросов местного значения, возникших в ходе исполнения бюджета, осуществляется в случаях и в порядке, установленном решением органа местного самоуправления муниципального района.
9. Учесть, что не использованные по состоянию на 1 января 2014 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета муниципального района в бюджеты сельских поселений в форме субвенций и иных межбюджетных трансфертов, подлежат возврату в бюджет муниципального района.
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств бюджета муниципального района о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета поселения, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход бюджета муниципального района, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета муниципального района в порядке, определяемом Администрацией Исетского муниципального района.
Статья 8. Реструктуризации обязательств (задолженности) перед бюджетом муниципального района. Списание (урегулирование) задолженности
1. Установить, что администрация Исетского муниципального района вправе принимать решения:
1) о списании задолженности перед бюджетом муниципального района по бюджетным кредитам, процентам и иным платежам, предусмотренным договором (обязательством) в соответствии с установленным порядком;
2) о проведении реструктуризации обязательств по бюджетным кредитам, условия которой установлены частью 2 настоящей статьи;
3) о заключении мировых соглашений по денежным обязательствам (за исключением бюджетных кредитов) перед бюджетом муниципального района;
4) о порядке списания задолженности по денежным обязательствам (за исключением бюджетных кредитов) перед бюджетом муниципального района.
2. Установить, что реструктуризация обязательств по бюджетным кредитам осуществляется на следующих условиях:
1) при предоставлении отсрочек, рассрочек исполнения обязательств по бюджетным кредитам:
а) погашение бюджетного кредита в размере не менее 10 процентов от полученной суммы;
б) отсутствие просроченной задолженности по уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором бюджетного кредита;
в) отсутствие фактов нецелевого использования бюджетного кредита;
2) при прекращении первоначального обязательства с заменой его другим обязательством, предусматривающим иной предмет или способ исполнения:
а) юридическое лицо - получатель бюджетного кредита - не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
б) отсутствие фактов нецелевого использования бюджетного кредита.
Администрация Исетского муниципального района вправе устанавливать дополнительные условия реструктуризации обязательств по бюджетным кредитам перед бюджетом муниципального района.
Статья 9. Муниципальные внутренние заимствования
Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Исетского муниципального района:
1) на 2014 год согласно приложению 28 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 29 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 10. Муниципальные гарантии
Утвердить Программу муниципальных гарантий Исетского муниципального района:
1) на 2014 год согласно приложению 30 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 31 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 11. Особенности исполнения бюджета муниципального района в 2014 году
1. Установить следующие основания для внесения в 2014 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района без внесения изменений в Решение о бюджете:
1) недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных Решением Думы Исетского муниципального района о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
2) изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей средств (подведомственных им учреждений);
3) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального района;
4) использование средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств бюджета муниципального района;
5) использование в текущем году экономии бюджетных ассигнований, направляемых на оказание муниципальных услуг, реализацию муниципальных функций;
6) изменение бюджетной классификации расходов бюджетов;
7) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные целевые программы;
8) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств муниципального дорожного фонда;
9) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств областного бюджета, не использованных на начало финансового года по согласованию с главными администраторами бюджетных средств областного бюджета;
10) перераспределение бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом;
11) увеличение бюджетных ассигнований на сумму средств, полученных из областного бюджета в течение финансового года сверх сумм, утвержденных решением о бюджете.
2. Предоставить администрации Исетского муниципального района право принимать решение по урегулированию задолженности, возникшей между организациями жилищно-коммунального комплекса и поставщиками топливно-энергетических ресурсов путем заключения договоров перемены лица в обязательстве.
3. Установить, что отдельные функции органа местного самоуправления в рамках бюджетного процесса (в том числе по управлению средствами на едином счете бюджета муниципального района) осуществляются финансово-казначейским управлением по Исетскому району департамента финансов Тюменской области, в соответствии с заключенным соглашением.
4. Установить, что наряду с органами финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств в части эффективного и целевого использования средств бюджета муниципального района, своевременного их возврата, предоставления отчетности.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Решения
Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2014 года. Решение опубликовать в газете "Заря". Приложения к настоящему решению обнародовать на информационных стендах сельских поселений. Решение с приложениями разместить на официальном сайте администрации Исетского муниципального района.
Председатель Думы
А.Н.БЕЛОНОГОВ
------------------------------------------------------------------