Распоряжение Администрации города Ялуторовска от 31.12.2013 N 2251-р "Об утверждении Методики формирования фонда оплаты труда в муниципальных автономных общеобразовательных учреждениях для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯЛУТОРОВСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 декабря 2013 г. № 2251-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ АВТОНОМНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
ДЛЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений Администрации города Ялуторовска
от 16.12.2014 № 2104-р, от 21.04.2015 № 612-р,
от 17.07.2015 № 1251-р)
В соответствии с Постановлением Правительства Тюменской области от 30 сентября 2013 г. № 421-п "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Тюменской области":
1. Утвердить Методику формирования фонда оплаты труда в муниципальных автономных общеобразовательных учреждениях для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья согласно приложению к настоящему распоряжению.
(в ред. распоряжения Администрации города Ялуторовска от 17.07.2015 № 1251-р)
2. Признать утратившим силу распоряжение Администрации города Ялуторовска от 30 октября 2013 г. № 1683-р "Об утверждении Методики формирования фонда оплаты труда в муниципальных автономных специальных (коррекционных) общеобразовательных организациях города Ялуторовска".
3. Сектору по связям с общественностью Администрации города Ялуторовска (А.Ю. Мамонова) опубликовать настоящее распоряжение с приложением путем обнародования в местах, обеспечивающих возможность ознакомления с ним граждан, в средствах массовой информации - текст настоящего распоряжения.
Отделу информатизации и технической защиты информации (Воропаев Д.А.) разместить настоящее распоряжение с приложением на официальном сайте города Ялуторовска.
4. Настоящее распоряжение вступает в силу с 01 января 2014 года (при этом подпункт 4.8.1 пункта 4.8 Приложения к настоящему распоряжению распространяется на правоотношения, возникшие с 01 сентября 2013 года).
4.1. Пункт 7.4 Приложения к настоящему распоряжению вступает в силу с 1 сентября 2015 года.
(п. 4.1 введен распоряжением Администрации города Ялуторовска от 21.04.2015 № 612-р)
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на и.о. председателя комитета образования Баканову О.Б.
Глава города
И.Г.ГОРШКОВ
Приложение
к распоряжению
от 31 декабря 2013 г. № 2251-р
МЕТОДИКА
ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ АВТОНОМНЫХ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ
С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений Администрации города Ялуторовска
от 16.12.2014 № 2104-р, от 17.07.2015 № 1251-р)
1. Общие положения
1.1. Настоящая Методика определяет общие требования к системе оплаты и стимулирования труда работников муниципальных автономных общеобразовательных учреждений для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных организациях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (далее - образовательные организации).
(в ред. распоряжения Администрации города Ялуторовска от 17.07.2015 № 1251-р)
1.2. Система оплаты труда и стимулирования труда работников образовательных организаций устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Тюменской области, настоящей Методикой и принимаемыми в соответствии с ней муниципальными правовыми актами.
2. Формирование фонда оплаты труда
образовательной организации
2.1. Формирование фонда оплаты труда образовательной организации осуществляется в пределах объема бюджетных средств доведенных до образовательной организации в соответствии с муниципальным заданием на текущий финансовый год, доведенного до образовательной организации исходя из:
(в ред. распоряжения Администрации города Ялуторовска от 16.12.2014 № 2104-р)
а) регионального подушевого норматива финансового обеспечения расходов на предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных организациях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (далее расходы на государственный стандарт общего образования);
(в ред. распоряжения Администрации города Ялуторовска от 16.12.2014 № 2104-р)
б) количества учащихся в образовательной организации;
в) поправочного коэффициента к региональному подушевому нормативу, установленного для образовательной организации.
(пп. "в" введен распоряжением Администрации города Ялуторовска от 16.12.2014 № 2104-р)
2.2. Фонд оплаты труда отражается в плане финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения (за исключением средств, направленных в централизованный фонд стимулирования труда).
Фонд оплаты труда образовательной организации рассчитывается по следующей формуле:
(абзац введен распоряжением Администрации города Ялуторовска от 16.12.2014 № 2104-р)
ФОТ = № x К x Д x Н, где:
(введено распоряжением Администрации города Ялуторовска
от 16.12.2014 № 2104-р)
ФОТ - расчетный фонд оплаты труда образовательной организации;
(абзац введен распоряжением Администрации города Ялуторовска от 16.12.2014 № 2104-р)
№ - региональный подушевой норматив финансового обеспечения расходов на государственный стандарт общего образования;
(абзац введен распоряжением Администрации города Ялуторовска от 16.12.2014 № 2104-р)
К - поправочный коэффициент к региональному подушевому нормативу, установленный для конкретной образовательной организации;
(абзац введен распоряжением Администрации города Ялуторовска от 16.12.2014 № 2104-р)
Д - доля фонда оплаты труда в общем объеме доведенных образовательной организации расходов на государственный стандарт общего образования, определяемая образовательной организацией самостоятельно в пределах коэффициентов, установленных Правительством Тюменской области;
(абзац введен распоряжением Администрации города Ялуторовска от 16.12.2014 № 2104-р)
Н - количество обучающихся в образовательной организации.
(абзац введен распоряжением Администрации города Ялуторовска от 16.12.2014 № 2104-р)
3. Формирование централизованного фонда стимулирования труда
руководителей и работников образовательных организаций
3.1. Администрация города Ялуторовска формирует централизованный фонд стимулирования труда руководителей и работников образовательных учреждений по следующей формуле:
- централизованный фонд стимулирования труда в образовательных организациях;
ФОТ - расчетный фонд оплаты труда каждой образовательной организации;
- коэффициент отчислений от расчетного фонда оплаты труда образовательных организаций в централизованный фонд.
3.2. Коэффициент отчислений от расчетного фонда оплаты труда образовательных организаций в централизованный фонд (Кцст) составляет 0,02.
(п. 3.2 в ред. распоряжения Администрации города Ялуторовска от 16.12.2014 № 2104-р)
3.3. Распределение централизованного фонда стимулирования труда производится в соответствии с Положением о распределении централизованного фонда оплаты труда, утверждаемым Администрацией города Ялуторовска, на осуществление стимулирующих выплат (премий) руководителям и работникам образовательных организаций.
3.4. Средства централизованного фонда предусматриваются в бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств по отрасли "Образование".
3.5. Стимулирующие выплаты (премии) руководителям образовательных организаций производятся за эффективность и результативность труда по следующим направлениям:
а) выполнение муниципального задания образовательной организации;
б) эффективность работы по достижению результатов нового качества образования;
в) создание комфортных условий для реализации образовательного процесса в образовательной организации;
г) обеспечение общественного участия в образовательном процессе, повышение открытости и демократизация управления образовательной организацией;
д) эффективность воспитательной системы образовательной организации;
е) повышение профессионального мастерства педагогических работников образовательной организации;
ж) обеспечение достижения установленных показателей по уровню заработной платы отдельных категорий работников образовательной организации.
3.6. При распределении централизованного фонда стимулирования труда образовательных организаций дополнительно учитываются и возмещаются образовательным организациям:
3.6.1. Расходы на начисление к выплатам, осуществленным из централизованного фонда в соответствии с пунктом 3.3 настоящей Методики:
а) районных коэффициентов к заработной плате, установленных решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
б) отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
3.6.2. Расходы на выплату отпускных в части, обусловленной увеличением среднего заработка руководителей и работников образовательных организаций в связи с осуществлением им выплат из централизованного фонда в соответствии с пунктом 3.3 настоящей Методики (не менее 1/12 от суммы каждой стимулирующей выплаты).
4. Распределение фонда оплаты труда
образовательной организации
4.1. Фонд оплаты труда образовательной организации состоит из базовой части (ФОТб), стимулирующей части (ФОТст) и социальной части (ФОТсоц).
4.2. Объем базовой части (ФОТб) составляет не более 70% фонда оплаты труда образовательной организации, предусмотренного на базовую и стимулирующую части.
Объем стимулирующей части (ФОТст) составляет не менее 30% фонда оплаты труда образовательной организации, предусмотренного на базовую и стимулирующую части.
4.3. Объем социальной части (ФОТсоц) определяется исходя из установленного размера выплат, указанных в данном разделе, и численности работников, имеющих право на их получение в текущем финансовом году.
4.4. За счет средств социальной части (ФОТсоц) осуществляются следующие выплаты:
- единовременное вознаграждение педагогическим работникам по достижении возраста 60 лет мужчинами и 55 лет женщинами, вне зависимости от продолжения или прекращения ими трудовых отношений с образовательной организацией, в размере 26 тыс. рублей;
- ежемесячные доплаты работникам образовательных организаций, имеющим государственные награды или почетные звания СССР или Российской Федерации, ученую степень доктора наук или кандидата наук, в размере:
а) за ученую степень доктора наук - 4700 рублей в месяц;
б) за ученую степень кандидата наук - 3900 рублей в месяц;
в) за почетное звание СССР или Российской Федерации "Заслуженный работник...", соответствующее профилю выполняемой работы, - 3900 рублей в месяц; либо за почетное звание СССР или Российской Федерации "Народный...", соответствующее профилю выполняемой работы, - 5800 рублей в месяц;
г) за орден СССР или Российской Федерации - 2300 рублей в месяц.
4.5. При формировании социальной части фонда оплаты труда в образовательных организациях дополнительно учитываются расходы на начисление к выплатам:
а) районных коэффициентов к заработной плате, установленных решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
б) дополнительной компенсации к заработной плате, установленной законодательством Тюменской области за работу в районах с дискомфортными условиями проживания;
в) отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
4.6. Базовая часть фонда оплаты труда (ФОТб) обеспечивает гарантированную заработную плату работников образовательной организации (за исключением стимулирующих выплат), включая:
а) педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс;
б) иные категории педагогических работников;
в) административно-управленческий персонал образовательной организации;
г) учебно-вспомогательный персонал образовательной организации;
д) младший обслуживающий персонал образовательной организации.
(п. 4.6 в ред. распоряжения Администрации города Ялуторовска от 16.12.2014 № 2104-р)
4.7. Руководитель образовательной организации формирует и утверждает штатное расписание организации в пределах базовой части фонда оплаты труда (ФОТб). При этом:
а) доля фонда оплаты труда для педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс (ФОТпп), устанавливается в объеме не менее фактического уровня за предыдущий финансовый год;
б) доля фонда оплаты труда для иных категорий педагогических работников, административно-управленческого, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала устанавливается в объеме, не превышающем фактический уровень за предыдущий финансовый год.
4.8. Базовая часть фонда оплаты труда (ФОТб) обеспечивает:
4.8.1. Осуществление ежемесячной доплаты на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в размере 100 рублей педагогическим работникам, указанным в подпунктах "а", "б" пункта 4.6 настоящей Методики;
4.8.2. Осуществление выплат компенсационного характера, предусмотренных локальными правовыми актами образовательной организации (доплата за заведование кабинетом, доплата за классное руководство, доплата за методическое обеспечение образовательного процесса);
4.8.3. Осуществление выплат за квалификационную категорию педагога (А), исходя из следующих повышающих коэффициентов к должностному окладу:
а) для педагогических работников, имеющих высшую квалификационную категорию:
- в случае присвоения высшей квалификационной категории до 1 января 2011 года - 1,15,
- в случае присвоения высшей квалификационной категории после 1 января 2011 года - 1,20.
б) для педагогических работников, имеющих первую квалификационную категорию, - 1,10.
в) для педагогических работников, имеющих вторую квалификационную категорию, - 1,05.
4.9. Для педагогических работников, осуществляющих обучение детей с ограниченными возможностями здоровья в специальных (коррекционных) образовательных (интегрированных) классах по общеобразовательным предметам, установить дополнительный повышающий коэффициент в размере 1,15;
При обучении в общеобразовательном классе детей с ограниченными возможностями здоровья, которым рекомендована программа обучения VIII вида, применять дополнительный коэффициент 1,15 только для детей, обучающихся по указанной программе.
4.10. Размеры должностных окладов работников образовательной организации, а также выплат компенсационного характера устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством, штатным расписанием и иными локальными правовыми актами образовательной организации в трудовых договорах, заключаемых с работниками руководителем образовательной организации.
В случае изменения фонда оплаты труда образовательной организации и (или) показателей, используемых при расчете должностных окладов работников образовательных организаций в соответствии с настоящей Методикой, с ними заключаются дополнительные соглашения к трудовому договору, предусматривающие соответствующее изменение размеров должностных окладов и (или) выплат компенсационного характера.
4.11. Исключен с 1 января 2015 года. - Распоряжение Администрации города Ялуторовска от 16.12.2014 № 2104-р.
5. Определение размера должностного оклада педагогических
работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс
5.1. Доля базовой части фонда оплаты труда образовательной организации для педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс (ФОТпп), состоит из общей части (ФОТо) и специальной части (ФОТсп).
Объем общей части (ФОТо) составляет не менее 65% доли базовой части фонда оплаты труда образовательной организации для педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс (ФОТпп).
Объем специальной части (ФОТсп) составляет не более 35% доли базовой части фонда оплаты труда образовательной организации для педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс (ФОТпп).
(п. 5.1 введен распоряжением Администрации города Ялуторовска от 16.12.2014 № 2104-р)
5.2. Должностной оклад педагогического работника, непосредственно осуществляющего учебный процесс, предусматривает фиксированный размер оплаты его труда за исполнение должностных обязанностей в пределах установленной продолжительности рабочего времени (не более 36 часов в неделю).
5.3. Должностной оклад педагогического работника рассчитывается по следующей формуле:
ДОп = Обаз(п) x А, где:
ДОп - должностной оклад педагогического работника;
Обаз(п) - базовый оклад педагогического работника, устанавливаемый руководителем образовательного учреждения;
А - повышающий коэффициент за квалификационную категорию педагога.
5.4. При определении должностного оклада педагогического работника, непосредственно осуществляющего учебный процесс, учитывается его аудиторная и внеаудиторная занятость.
Аудиторная и внеаудиторная занятость педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс, включает в себя следующие виды работы в соответствии с должностными обязанностями конкретного работника:
проведение уроков и подготовка к ним, проверка письменных работ;
выполнение обязанностей, связанных с участием в работе педагогических, методических советов, с работой по проведению родительских собраний, консультаций, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой;
организацию и проведение методической, диагностической и консультативной помощи родителям (законным представителям), семьям, обучающим детей на дому в соответствии с медицинским заключением;
подготовку к работе по обучению и воспитанию обучающихся, изучению их индивидуальных способностей, интересов и склонностей, а также их семейных обстоятельств и жилищно-бытовых условий;
периодические кратковременные дежурства в образовательной организации в период образовательного процесса, в том числе во время перерывов между занятиями.
5.5. Специальная часть доли базовой части фонда оплаты труда образовательной организации для педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс (ФОТсп), обеспечивает:
а) осуществление выплат компенсационного характера в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации;
б) осуществление ежемесячной доплаты на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в размере 100 рублей педагогическим работникам, указанным в подпунктах "а", "б" пункта 4.6 настоящей Методики;
в) осуществление выплат компенсационного характера, предусмотренных локальными правовыми актами образовательной организации (доплата за заведование кабинетом, доплата за классное руководство, доплата за методическое обеспечение образовательного процесса);
г) установление повышающих коэффициентов, учитываемых при определении должностного оклада педагогического работника.
(п. 5.5 введен распоряжением Администрации города Ялуторовска от 16.12.2014 № 2104-р)
5.6. Доплата за классное руководство в общеобразовательных организациях выплачивается в размере не менее 1600 рублей в месяц за выполнение функций классного руководителя в классе (классах) с численностью обучающихся:
а) не менее 14 человек - для образовательных организаций, расположенных в сельской местности;
б) 12 человек и более (максимальная наполняемость в классе СанПиН 2.4.2.2821-10) для образовательных организаций, расположенных в городской местности и осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, а также классов для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.
Для классов с наполняемостью меньше установленной нормы размер доплаты за классное руководство уменьшается пропорционально численности обучающихся.
(п. 5.6 введен распоряжением Администрации города Ялуторовска от 16.12.2014 № 2104-р)
6. Распределение стимулирующей части фонда оплаты труда
образовательной организации
6.1. Стимулирующая часть фонда оплаты труда образовательной организации (ФОТст) обеспечивает осуществление работникам образовательной организации стимулирующих выплат (премий).
6.2. Стимулирующие выплаты (премии) распределяются комиссией управляющего совета образовательной организации по представлению руководителя образовательной организации.
Доля средств, направляемых на стимулирующие выплаты работников административно-управленческого персонала, не может превышать долю объема базовой части фонда оплаты труда (ФОТб), приходящиеся на административно-управленческий персонал, в пределах финансового года.
6.3. Основными направлениями для осуществления стимулирующих выплат при разработке показателей эффективности и результативности труда для основных категорий работников образовательной организации являются:
а) качество обучения;
б) здоровье обучающихся;
в) воспитание обучающихся.
6.4. Размеры, порядок и условия осуществления стимулирующих выплат (премий), включая показатели эффективности и результативности труда для основных категорий работников образовательной организации, определяются в локальных правовых актах образовательной организации и (или) в коллективных договорах с учетом следующих примерных показателей Приложение 1 (не приводится).
7. Оплата труда руководителя образовательной организации
7.1. Размер, порядок и условия оплаты труда руководителя образовательной организации устанавливаются в трудовом договоре в соответствии с Положением об оплате труда руководителей муниципальных автономных общеобразовательных учреждений для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утверждаемым Администрацией города Ялуторовска.
(в ред. распоряжения Администрации города Ялуторовска от 17.07.2015 № 1251-р)
Трудовой договор с руководителем образовательной организации заключается с Администрацией города Ялуторовска образовательной организации, на определенный срок, не превышающий 5 лет.
7.2. Система оплаты труда руководителя образовательной организации включает:
а) должностной оклад;
б) выплаты компенсационного характера;
в) стимулирующие выплаты (премии) за счет средств централизованного фонда, предусмотренного пунктом 3.1 настоящей Методики.
7.3. Размер должностного оклада руководителя образовательной организации определяется исходя из средней величины должностных окладов педагогических работников данной организации, непосредственно осуществляющих учебный процесс, и группы оплаты труда, по следующей формуле:
ДОр = ДОср x К, где:
ДОр - должностной оклад руководителя образовательной организации;
ДОср - средняя величина должностных окладов педагогических работников данной организации, непосредственно осуществляющих учебный процесс;
К - коэффициент, соответствующий группе оплаты труда руководителя, установленной для образовательной организации.
------------------------------------------------------------------
Пункт 7.4 вступил в силу с 1 сентября 2015 года (пункт 4.1 данного документа).
------------------------------------------------------------------
7.4. Коэффициенты по группе оплаты труда устанавливаются в следующих размерах:
1 группа - коэффициент 2,84
2 группа - коэффициент 2,36
3 группа - коэффициент 1,89
4 группа - коэффициент 1,42
(п. 7.4 в ред. распоряжения Администрации города Ялуторовска от 16.12.2014 № 2104-р)
7.5. Отнесение образовательных организаций к группам по оплате труда руководителей осуществляется в зависимости от показателей, обуславливающих объем и сложность труда руководителя образовательной организации (тип образовательной организации, количество обучающихся, количество работников, наличие детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по адаптированным основным общеобразовательным программам, выполнение функций базовой школы, ресурсного центра, стажировочной площадки, необходимость организации подвоза обучающихся и т.п.) в соответствии с Положением об оплате труда руководителей муниципальных автономных общеобразовательных учреждений для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
(в ред. распоряжения Администрации города Ялуторовска от 17.07.2015 № 1251-р)
7.6. В случае изменения размера должностного оклада руководителя образовательной организации вследствие изменения средней величины должностных окладов педагогических работников данной организации, непосредственно осуществляющих учебный процесс, и (или) группы оплаты труда, установленной для образовательной организации, с ним заключается дополнительное соглашение к трудовому договору, предусматривающее соответствующее изменение размера должностного оклада руководителя.
------------------------------------------------------------------