Постановление Администрации Тюменского муниципального района от 22.07.2013 N 2082 "О внесении изменений в постановление администрации от 29.06.2012 N 1803"

АДМИНИСТРАЦИЯ ТЮМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2013 г. № 2082

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ОТ 29.06.2012 № 1803

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации", Положением о порядке предоставления земельных участков на территории Тюменского муниципального района, утвержденным решением Думы Тюменского муниципального района от 02.11.2012 № 344:
1. В постановление администрации Тюменского муниципального района от 29.06.2012 № 1803 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельных участков для строительства с выбором земельного участка и предварительным согласованием места размещения объекта" (далее - Постановление) внести следующие изменения:
1.1. В наименовании, пункте 1 постановления слова "с выбором земельного участка" исключить;
1.2. В преамбуле постановления слова "Решением Думы Тюменского муниципального района от 08 мая 2009 г. № 709 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков на территории Тюменского муниципального района" заменить словами: "Решением Думы Тюменского муниципального района от 02.11.2012 № 344 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков на территории Тюменского муниципального района".
1.3. В наименовании приложения к Постановлению, пункте 2.1 слова "с выбором земельного участка" исключить.
1.4. В пункте 2.2 приложения к Постановлению:
1.4.1. Абзац 5 пункта 2.2 изложить в следующей редакции:
"а) Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии;".
1.4.2. Абзац 6 пункта 2.2 изложить в следующей редакции:
"б) Федеральной налоговой службой.".
1.4.3. Абзац 7 пункта 2.2 исключить.

1.5. В абзаце 10 п. 2.5 приложения к Постановлению слова "Решение Думы Тюменского муниципального района от 08.05.2009 № 709 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков на территории Тюменского муниципального района" заменить словами: "Решение Думы Тюменского муниципального района от 02.11.2012 № 344 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков на территории Тюменского муниципального района".
1.6. Пункт 2.6 приложения к Постановлению изложить в следующей редакции:
"Для предоставления муниципальной услуги устанавливается следующий исчерпывающий перечень документов:
а) заявление о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта на имя Главы района.
В заявлении указывается:
- для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства, паспортные данные;
- для юридических лиц - наименование (с указанием организационно-правовой формы), место регистрации и место нахождения органа управления юридического лица, расчетный счет и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
- предполагаемое место размещения объекта;
- испрашиваемое право на земельный участок;
- обоснование примерного размера испрашиваемого земельного участка;
- назначение объекта;
б) копия паспорта заявителя либо иного документа, удостоверяющего личность заявителя;
в) нотариально удостоверенная доверенность представителя, а также копия его паспорта в случае, если заявление подается представителем заявителя, для физических лиц;
г) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если заявитель является индивидуальным предпринимателем;
д) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенная печатью данного юридического лица, - для юридических лиц;
е) копия паспорта и оригинал доверенности представителя юридического лица, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае подачи заявления лицом, не имеющим права действовать от имени юридического лица без доверенности).
После утверждения Администрацией и выдачи заявителю постановления о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории заявитель подает заявление о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное (срочное) пользование, постоянное (бессрочное) пользование;
ж) кадастровый паспорт земельного участка.
Для юридических лиц - копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенная печатью данного юридического лица;
з) выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о заявителе (с датой выдачи не ранее 10 дней относительно даты подачи заявления о предоставлении земельного участка);
и) копии учредительных документов юридического лица, заверенные печатью данного юридического лица;
к) копия паспорта и оригинал доверенности представителя юридического лица, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае подачи заявления лицом, не имеющим права действовать от имени юридического лица без доверенности).
Копии документов, указанных в настоящем пункте, предоставляются вместе с оригиналом.".

1.7. Абзацы 1, 2 п. 2.7 приложения к Постановлению изложить пункт в следующей редакции: "Документы, предусмотренные подпунктами "ж", "з" пункта 2.6 Регламента, предоставляются заявителем самостоятельно по собственной инициативе. При непредставлении заявителем указанных документов Администрация в рамках системы межведомственного информационного взаимодействия запрашивает недостающие документы (информацию), необходимые (ую) в целях предоставления муниципальной услуги, в соответствующих государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в распоряжении которых находятся такие документы (сведения из них).
Документы, предусмотренные подпунктами "а, б, в, г, д" пункта 2.6 Регламента, предоставляются заявителем в обязательном порядке после утверждения Администрацией и выдачи заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.".

1.8. Абзац 2 п. 3.2.4 приложения к Постановлению изложить в следующей редакции: "В случае непредставления документов, предусмотренных подпунктами "ж", "з" пункта 2.6 Регламента, специалист Управления земельных ресурсов осуществляет подготовку и направление межведомственного запроса в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.".
1.9. п. 3.2.6 приложения к Постановлению изложить в следующей редакции:
"3.2.6. Принятие решения о предоставлении земельного участка.
Основанием для начала исполнения административной процедуры принятия решения о предоставлении земельного участка является согласованное заявление.
Специалист землеустроительного отдела Управления земельных ресурсов по результатам согласования заявлений в течение 5 (пяти) дней формирует сводный реестр земельных участков на рассмотрение Земельно-градостроительной комиссии (далее - Комиссия), образованной при Администрации в целях реализации единой государственной политики в области земельных отношений, градостроительства и совершенствования процессов управления и распределения земельных ресурсов Тюменского муниципального района.
В состав Комиссии входят представители органов исполнительной власти Тюменской области, Администрации, уполномоченных на принятие решений в области земельных отношений и градостроительства, представители федеральных органов исполнительной власти, в компетенцию которых входит принятие решений, связанных с предоставлением земельных участков.
Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением Администрации.
Реестр, предоставляемый на рассмотрение Комиссии, состоит из следующих разделов:
1. Предварительное согласование места расположения объектов.
2. Возможность предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства и целей, не связанных со строительством;
3. Возможность предоставления земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения;
4. Возможность предоставления земельных участков в порядке проведения торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
5. Возможность предоставления земельных участков для строительства многоквартирных жилых домов на основании заключенного государственного или муниципального контракта.
По итогам заседания Комиссией принимается решение:
- о согласовании предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта.
- о невозможности размещения объекта.
В случае принятия Комиссией решения о согласовании предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта Управление земельных ресурсов в течение 5 (пяти) дней со дня принятия Комиссией решения о согласовании предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта направляет сообщение в газету "Красное знамя" о предстоящем предоставлении земельного участка для строительства.
В двухнедельный срок со дня принятия Комиссией решения о согласовании предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта Управление земельных ресурсов готовит проект постановления о предварительном согласовании места размещения объекта.
В случае принятия Комиссией решения об отказе в размещении объекта Глава района с учетом решения Комиссии принимает решение в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня вынесения решения Комиссии об отказе в предоставлении земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта в семидневный срок со дня принятия решения Главой района направляется ответ заявителю".
1.10. Раздел V приложения к Постановлению от 29.06.2012 № 1803 изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Управлению информационной политики опубликовать настоящее постановление в газете "Красное знамя" и разместить в сети Интернет на официальном сайте Тюменского муниципального района.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на Котова Ю.И., заместителя Главы района.

Глава района
В.Н.ГУЛЬТЯЕВ





Приложение
к постановлению администрации
Тюменского муниципального района
от 22 июля 2013 г. № 2082

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) АДМИНИСТРАЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Администрации во внесудебном порядке.
5.2. Жалоба подается в Администрацию в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя или в электронном виде.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование Администрации, должностного лица Администрации либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностного лица Администрации либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного лица Администрации либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами Тюменского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами Тюменского муниципального района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами Тюменского муниципального района;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами Тюменского муниципального района;
7) отказ Администрации, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица Администрации, предоставляющей муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.6. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Администрацией: общим отделом управления документационного и информационного обеспечения - юридических лиц, отделом по работе с обращениями граждан управления документационного и информационного обеспечения - физических лиц.
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
1) официального сайта Администрации (www.atmr.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
5.8. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.9. Жалоба рассматривается Администрацией, предоставляющей муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Администрации, предоставляющей муниципальную услугу, ее должностного лица либо муниципальных служащих. В случае если обжалуются решения Главы района жалоба подается непосредственно Главе района и рассматривается им в соответствии с настоящим Регламентом.
5.10. Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит регистрации в общем отделе либо в отделе по работе с обращениями граждан управления документационного и информационного обеспечения Администрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Администрации, ее должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами Тюменского муниципального района, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.11 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13. При удовлетворении жалобы Администрация принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.


------------------------------------------------------------------