Постановление Администрации Юргинского муниципального района от 04.04.2013 N 328-п "Об утверждении Положения о порядке работы со служебной информацией ограниченного распространения в органах местного самоуправления Юргинского муниципального района"

АДМИНИСТРАЦИЯ ЮРГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2013 г. № 328-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАБОТЫ СО СЛУЖЕБНОЙ
ИНФОРМАЦИЕЙ ОГРАНИЧЕННОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ В ОРГАНАХ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЮРГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 477 "Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти", распоряжением Правительства Тюменской области от 25.03.2013 № 400-рп "Об утверждении Положения о порядке работы со служебной информацией ограниченного распространения в исполнительных органах государственной власти Тюменской области", Приказом Росархива от 23.12.2009 № 76 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти", инструкцией по делопроизводству в администрации Юргинского муниципального района:
1. Утвердить Положение о порядке работы со служебной информацией ограниченного распространения в органах местного самоуправления Юргинского муниципального района согласно приложению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы района, начальника управления делами администрации Юргинского муниципального района.

Глава района
В.В.БЕСПАЛОВ





Приложение
к постановлению администрации
Юргинского муниципального района
от 4 апреля 2013 г. № 328-п

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАБОТЫ СО СЛУЖЕБНОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ ОГРАНИЧЕННОГО
РАСПРОСТРАНЕНИЯ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ЮРГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

Настоящее Положение о порядке работы со служебной информацией ограниченного распространения в органах местного самоуправления Юргинского муниципального района (далее - Положение) определяет порядок обращения с документами и другими материальными носителями информации (далее - документы), содержащими служебную информацию ограниченного распространения в органах местного самоуправления Юргинского муниципального района и подведомственных организациях (далее - организации).
Требования настоящего Положения распространяются на организацию работы с документами независимо от вида носителя, в том числе с электронными документами, включая подготовку, обработку, хранение и использование документов, осуществляемую с применением информационных технологий. Системы электронного документооборота (системы автоматизированной обработки документов), применяемые в органах местного самоуправления Юргинского муниципального района, должны обеспечивать выполнение требований Положения.
Положение не распространяется на порядок обращения с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну.
К служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация, касающаяся деятельности организаций, ограничения на распространение которой диктуются служебной необходимостью. На этих документах (в необходимых случаях и на их проектах) проставляется пометка "Для служебного пользования".
Не могут быть отнесены к служебной информации ограниченного распространения:
- акты законодательства, устанавливающие правовой статус государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, а также права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации;
- сведения о чрезвычайных ситуациях, опасных природных явлениях и процессах, экологическая, гидрометеорологическая, гидрогеологическая, демографическая, санитарно-эпидемиологическая и другая информация, необходимая для обеспечения безопасного существования населенных пунктов, граждан и населения в целом, а также производственных объектов;
- описание структуры исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления, их функций, направлений и форм деятельности, а также их адреса;
- порядок рассмотрения и разрешения заявлений, а также обращений граждан и юридических лиц;
- решения по заявлениям и обращениям граждан и юридических лиц, рассмотренным в установленном порядке;
- сведения об исполнении бюджета и использовании других государственных ресурсов, о состоянии экономики и потребностей населения;
- документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах организаций, необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.

Должностные лица, принявшие решение об отнесении служебной информации к разряду ограниченного распространения, несут персональную ответственность за обоснованность принятого решения и за соблюдение ограничений, предусмотренных пунктом 1.4 настоящего Положения.
Служебная информация ограниченного распространения без санкции соответствующего должностного лица не подлежит разглашению (распространению).
Руководитель организации определяет:
- подразделение (должностное лицо), ответственное за ведение специального (конфиденциального) делопроизводства, организацию учета и хранения документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения;
- организацию защиты служебной информации ограниченного распространения и порядок ее передачи другим организациям;
- категории должностных лиц, уполномоченных относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения;
- комиссию по проверке наличия документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения.
За разглашение служебной информации ограниченного распространения, а также нарушение порядка обращения с документами, содержащими такую информацию, муниципальный служащий (работник организации) может быть привлечен к дисциплинарной или иной предусмотренной законодательством ответственности.
Снятие с документов "ДСП" пометки "Для служебного пользования" осуществляется должностными лицами, уполномоченными относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения, путем зачеркивания на подлиннике документа указанной пометки с проставлением своей подписи и даты, а также указания должности, фамилии и инициалов.
О снятии пометки "Для служебного пользования" с носителей информации ограниченного распространения в учетных формах делаются соответствующие записи, о чем информируются все адресаты, которым эти документы направлялись.

2. Порядок обращения с документами, содержащими
служебную информацию ограниченного распространения

Учет, печатание и хранение документов.
Учет входящих, внутренних и исходящих документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения (далее - документы ДСП), осуществляется по журналам (журнальный учет), карточкам (карточный учет) или автоматизированно (с применением средств вычислительной техники) подразделением (должностным лицом), ответственным за организацию учета и хранения этих документов.
Документы ДСП учитываются, как правило, отдельно от несекретной документации. При незначительном объеме таких документов разрешается вести их учет совместно с другими несекретными документами. К регистрационному индексу документа добавляется пометка "ДСП".
Печатание документов ДСП производится с соблюдением требований по защите информации. Отпечатанные и подписанные документы передаются для регистрации должностному лицу, осуществляющему их учет.
Дополнительно размноженные экземпляры подготовленного документа учитываются за номером этого документа, о чем делается отметка на размножаемом документе. Нумерация дополнительно размноженных экземпляров документа продолжается от последнего номера ранее учтенных экземпляров документа.
Снятие копий и подготовка выписок из документов ДСП осуществляется по письменному указанию должностных лиц, уполномоченных относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения.
Копии документов и выписки из документов учитываются за новыми учетными номерами. При этом на оригиналах документов делается отметка, когда и сколько экземпляров копий или в каком количестве экземпляров сделана выписка, а также за какими номерами учтены копии или выписки.
На копиях документов в правом верхнем углу первой страницы пишется слово "Копия". На выписках из документов после наименования документа пишется слово "Выписка".
Исполненные документы ДСП группируются в дела в соответствии с номенклатурой дел общего делопроизводства. При этом на обложке дела, в которое помещены такие документы, также проставляется пометка "Для служебного пользования".
Уничтожение дел, документов, машинных носителей информации с пометкой "Для служебного пользования", утративших свое практическое значение и не имеющих исторической ценности, производится по акту. В учетных формах об этом делается отметка со ссылкой на соответствующий акт.
Документы ДСП:
- передаются сотрудникам организации или сторонним организациям под расписку;
- пересылаются сторонним организациям фельдъегерской связью, заказными или ценными почтовыми отправлениями;
- изготавливаются (тиражируются) только с письменного разрешения руководителя, учет размноженных документов осуществляется поэкземплярно;
- хранятся отдельно от документов общего делопроизводства в надежно запираемых и опечатываемых шкафах (сейфах, хранилищах).
При смене должностного лица, ответственного за учет документов ДСП, составляется акт приема-сдачи этих документов, который утверждается руководителем организации.
Оформление и отправка документов.
На всех черновиках, проектах и экземплярах подготавливаемых документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, устанавливается гриф ограничения доступа к документу. Соответствующая отметка печатается в правом верхнем углу каждого листа документа. Номер экземпляра, необходимый для осуществления поэкземплярного учета, контроля движения и местонахождения, проставляется на оригиналах ниже грифа ограничения доступа к документу, отделяется полуторным межстрочным интервалом и центрируется по отношению к нему.
При производстве и рассылке документов ДСП до 5 экземпляров на обороте последнего листа каждого экземпляра указываются учетный номер и дата печатания документа, адреса, в которые направлен документ, фамилия, имя, отчество исполнителя и номер его служебного телефона, фамилия отпечатавшего документ (приложение № 1 к Положению).
Если при разработке документа использовался другой документ, содержащий служебную информацию ограниченного распространения, то дополнительно указывается учетный номер этого документа (приложение № 2 к Положению).
На документ, предназначенный для направления в более 5 адресов, составляется список рассылки, который подписывается руководителем подразделения, где готовился документ, а на каждом направляемом экземпляре указывается только фамилия, имя, отчество исполнителя и номер его служебного телефона (приложение № 3 к Положению).
Каждое приложение к документу, если оно является документом ДСП, учитывается за отдельным номером и должно иметь самостоятельную порядковую нумерацию листов или страниц.
При отправке документа с сопроводительным письмом после слова "Приложение" указываются наименование каждого приложения (если это не оговорено в тексте сопроводительного письма), его регистрационный номер, номер (номера) экземпляра (экземпляров), количество листов в экземпляре, пометка "Для служебного пользования" (приложение № 4 к Положению).
Если у отправителя не остается копий пересылаемых приложений, то в сопроводительном письме указывается "Только в адрес".
Документы ДСП могут направляться адресатам за своими номерами без сопроводительных писем, если назначение этих документов не требует пояснений.

3. Защита информации ограниченного распространения,
обрабатываемой с использованием средств
вычислительной техники

Обработка информации ограниченного распространения с использованием средств вычислительной техники осуществляется с разрешения руководителя организации.
Защита информации ограниченного распространения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
Запрещается обработка информации ограниченного распространения с использованием средств вычислительной техники, имеющих выход в открытые телекоммуникационные сети.

Все машинные носители, содержащие информацию ограниченного распространения, предварительно регистрируются в порядке, предусмотренном пунктом 2.1.1 настоящего Положения, с проставлением на них регистрационного номера, номера экземпляра, пометки "Для служебного пользования". Допускается также проставление других реквизитов, идентифицирующих носитель.
Учет несъемных носителей информации ограниченного распространения осуществляется в составе средств вычислительной техники, в которых они установлены. Такие средства вычислительной техники подлежат опечатыванию работниками, ответственными за обеспечение безопасности информации.
Учет всех видов носителей информации ограниченного распространения производится в журнале учета машинных носителей информации и машинных документов (приложение № 5 к Положению).

4. Проверка наличия документов

Проверка наличия документов, дел и изданий, машинных носителей информации с пометкой "Для служебного пользования" проводится не реже одного раза в год комиссией, назначенной приказом руководителя организации.
Ответственный за организацию учета и хранения документов ДСП включается в состав комиссии.
Результаты проверки оформляются актом.
При выявлении фактов утраты дел, документов, машинных носителей информации с пометкой "Для служебного пользования" либо разглашения этой информации ставится в известность руководитель организации и назначается комиссия для расследования обстоятельств утраты или разглашения. Результаты расследования докладываются руководителю организации.
На утраченные дела, документы, машинные носители информации с пометкой "Для служебного пользования" составляется акт, на основании которого делаются отметки в учетных формах.
Акты на утраченные дела постоянного срока хранения после их утверждения передаются в архив для включения в дело фонда.





Приложение № 1
к Положению

Уч. № 1 дсп 01.03.2010
Отп. 5 экз.
Экз. № 1 - в дело
Экз. № 2 - департамент финансов ТО
Экз. № 3 - отдел строительства и ЖКХ
Экз. № 4 - отдел муниципального имущества и градостроительной политики
Экз. № 5 - МУП "Юргинское ЖКХ"
Исп. Иванова Светлана Ивановна т. 88-88-88
Печ. Сидорова Т.В.





Приложение № 2
к Положению

Уч. № 1 дсп 01.03.2010
Отп. 5 экз.
Экз. № 1 - в дело
Экз. № 2 - департамент финансов ТО
Экз. № 3 - отдел строительства и ЖКХ
Экз. № 4 - отдел муниципального имущества и градостроительной политики
Экз. № 5 - МУП "Юргинское ЖКХ"
Исп. Иванова Светлана Ивановна т. 88-88-88
Печ. Сидорова Т.В.
С уч. № 1дсп





Приложение № 3
к Положению

Список
рассылки к уч. № 3дсп от 02.03.2010

1 - в дело
2 - департамент финансов ТО
3 - отдел строительства и ЖКХ
4 - отдел муниципального имущества и градостроительной политики
5 - МУП "Юргинское ЖКХ"
6 - Управление по социальным вопросам

Руководитель личная подпись И.О. Фамилия

Исп. Иванова Светлана Ивановна т. 88-88-88





Приложение № 4
к Положению

Для служебного пользования
экз. № ____
Штамп организации

Руководителям
структурных подразделений
администрации района
(по списку)

О хранении документов

Текст письма.....................................

Приложение: 1. Информация..., уч. № 4дсп, экз. № ___, на 2 листах,
для служебного пользования.

Руководитель личная подпись И.О. Фамилия

Исп. Иванова Светлана Ивановна т. 88-88-88





Приложение № 5
к Положению

Журнал
учета машинных носителей информации и машинных документов
(образец заполнения)


Дата, Шифр Тип машинного Коли- Номер Количество в
регистра- заказа, носителя чество экземпля- экземпляре
ционный задачи, информации, экземпля- ров (штук, лент,
номер учетный машинного ров листов, МБ
номер, документа (Кб)
откуда
поступил

1 2 3 4 5 6

02.03.2010 23дсп СD-R диск 1 4 1
1дсп ГУСМ ТО

02.03.2010 Внутренний Съемный носитель 1 1 1
2дсп информации
(флеш-накопитель)

02.03.2010 Внутренний Несъемный жесткий 1 1 1
HF000S9028L магнитный диск
(HDD)

02.03.2010 Внутренний Файл.doc 4 1 - 4 31 Кб
4дсп с уч. "Копия плана"
№ 11дсп





Расписка в Расписка Место хранения Отметка об Отметка об
получении в машинного уничтожении уничтожении
(Ф.И.О., обратном носителя (складирование в машинных носителей
подпись, приеме информации, урну) информации,
дата), (Ф.И.О., машинного бракованных носителей
отметка об подпись, документа машинных информации,
отправке дата) носителей машинных
информации, документов,
машинных стирание
документов информации (номер
(подпись, дата) и дата акта)

7 8 9 10 11

Каб. № 210

Каб. № 210

Каб. № 210

Реестр № 1
от 05.03.2010





------------------------------------------------------------------