Постановление Администрации Омутинского муниципального района от 13.11.2013 N 78-п "Об утверждении стандарта качества муниципальной услуги "Дополнительное образование детей в сфере культуры"

АДМИНИСТРАЦИЯ ОМУТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2013 г. № 78-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ДЕТЕЙ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 10.07.1992 № 3266 "Об образовании":
1. Утвердить стандарт качества муниципальной услуги "Дополнительное образование детей в сфере культуры" согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Сельский вестник", приложение к постановлению обнародовать в здании детской школы искусств, расположенной по адресу: с. Омутинское, ул. Советская, 149.
3. Специалисту по связям с общественностью администрации Омутинского муниципального района Чистяковой О.В. разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте администрации Омутинского муниципального района, в разделе "Власть/Нормативно-правовые документы".
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации Омутинского муниципального района.

Первый заместитель главы администрации
А.В.РОБКАНОВ





Приложение
к постановлению администрации
Омутинского муниципального района
от 13 ноября 2013 г. № 78-п

СТАНДАРТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ДЕТЕЙ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ"

№ п.п.
Наименование раздела стандарта предоставления муниципальной услуги
Информация о муниципальной услуге
1.
Наименование муниципальной услуги
Дополнительное образование детей в сфере культуры
2.
Поставщик муниципальной услуги
Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детей "Омутинская детская школа искусств" с. Омутинское, ул. Советская, 149
3.
Наименование отраслевого разработчика стандарта муниципальных услуг
Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Омутинского муниципального района с. Омутинское, ул. Первомайская, 78 а.
4.
Область применения стандарта муниципальных услуг, включая назначение данного стандарта
Область применения стандарта: настоящий стандарт распространяется на услугу "Дополнительное образование детей в сфере культуры, оказываемую населению муниципальными учреждениями системы дополнительного образования детей муниципального образования Омутинский район, включенную в перечень муниципальных услуг, по которым производится учет потребности в их предоставлении. Стандарт устанавливает основные требования, определяющие качество оказания муниципальной услуги "Дополнительное образование детей в сфере культуры, в том числе:
1) удовлетворения потребности личности в приобретении дополнительных знаний и развитии творческих способностей под руководством специалистов;
2) воспитания обучающихся;
3) обеспечения необходимыми условиями для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения, творческого труда детей и подростков, адаптации их к жизни в обществе, формирования общей культуры, организации содержательного досуга;
4) обучения детей посредством реализации дополнительных образовательных программ и осуществления образовательно-информационной деятельности за пределами основных образовательных программ.
Оказание муниципальной услуги "Дополнительное образование детей в сфере "Культура" осуществляется в рамках муниципального задания. Плата за услуги взимается на основании Положения о предоставлении платных услуг в образовательном учреждении и в соответствии с установленными действующими нормативными правовыми актами, нормативами и тарифами. Услуга, предоставляемая сверх бюджетного финансирования, оказывается за счет других (внебюджетных) источников путем заключения договоров с родителями (законными представителями) в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
5.
Основные понятия (термины и определения), используемые в стандарте муниципальных услуг
муниципальная услуга - услуга, оказываемая (выполняемая) в соответствии с муниципальным заданием муниципальными учреждениями, иными юридическими лицами;
- образование - целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся достижением обучающимся установленных государством образовательных уровней;
- воспитание - специально организованное, целенаправленное и управляемое воздействие коллектива, воспитателей на воспитуемого с целью формирования у него заданных качеств;
- участники образовательного процесса - обучающиеся, их родители (законные представители), педагогические работники;
- образовательная программа - программа, регулирующая ведение образовательной деятельности образовательного учреждения, характеризующая специфику содержания образования и особенности организации образовательного процесса;
- лицензирование - установление права ведения образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам.
6.
Получатели муниципальной услуги.
Дети, подростки и молодые граждане (от 5 до 18 лет), образовательные учреждения.
7.
Порядок получения доступа к муниципальной услуге.
Получить услугу может любой получатель услуги, вне зависимости от пола, национальности, религиозных убеждений, места жительства, места регистрации, иных обстоятельств. Для получения услуги получателям Услуги необходимо лично явиться по адресу, указанному в средствах массовой информации и в сети "Интернет" на официальном сайте администрации Омутинского муниципального района. Оказание услуги носит индивидуальный и массовый характер и требует предоставления документов в порядке, установленном законодательством.
Решение о предоставлении услуги принимается по факту обращения, на основании муниципального задания, поступившие заявления от получателей услуги о предоставлении регистрируются в журнале. Регистрация заявления является основанием для начала действий по предоставлению услуги. Принятие решения о предоставлении услуги осуществляется по результатам рассмотрения заявления, при отсутствии оснований для отказа в предоставлении услуги. Получатель услуги информируется о решении об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления в день обращения.
Предоставление услуги осуществляется с 9.00 до 18.00 час. в течение шести дней в неделю (выходной день воскресенье).
Решение об отказе в предоставлении услуги нет.
Основаниями для приостановления предоставления услуги являются: неисправность технического оборудования, используемого в процессе предоставления услуги; внезапно возникшая аварийная ситуация по уважительной причине или в силу причин, не зависящих от специалистов, оказывающих услугу (форс-мажор). Приостановление предоставления услуги осуществляется до устранения обстоятельств, явившихся основанием для приостановления предоставления услуги.
Услуга предоставляется получателю услуги в соответствии с учебным планом и расписанием, утвержденным руководителем учреждения.
Время ожидания получения услуги не должно превышать 30 минут.
Максимально допустимое время предоставления услуги в суммарном исчислении без учета времени ожидания получения услуги не должно превышать два часа в сутки.
Предоставляемая услуга по срокам предоставления и качеству должна соответствовать требованиям нормативной, технической и другой документации.


Система контроля качества предоставления Услуги разрабатывается и утверждается руководителем учреждения и должна использоваться при непосредственном выполнении работ по предоставлению услуги.
Внешний контроль за деятельностью учреждением, предоставляющим Услугу, осуществляет Отдел культуры спорта и молодежной политики администрации Омутинского муниципального района.
Учреждение должно иметь: утвержденный и зарегистрированный в соответствии с законодательством устав; свидетельство о государственной регистрации создания юридического лица; положительное заключение Государственной противопожарной службы; руководства, правила, методики, положения, инструкции, регламентирующие процесс предоставления услуги; эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру, в том числе технический паспорт зданий, сооружений, технические паспорта на используемое оборудование, сертификаты соответствия на оборудование (сертификаты качества), инвентарные описи основных средств, иные эксплуатационные документы. Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечению их нормального и безопасного функционирования, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.
Учреждение должно иметь в своем распоряжении специализированную технику, оборудование, отвечающее требованиям стандартов, технических условий в количестве, обеспечивающем возможность оперативной работы и предоставления услуги в необходимом объеме надлежащего качества.
Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием, обеспечивающим возможность предоставления услуги в необходимом объеме.


Специалисты учреждения должны: иметь соответствующую профессиональную квалификацию, подтвержденную документами, оформленными в установленном порядке; соблюдать правила эксплуатации оборудования, специальной и специализированной техники, охраны труда и техники безопасности и своевременно проходить соответствующие инструктажи; знать и соблюдать действующие законы, иные нормативные правовые акты, касающиеся профессиональной деятельности, соответствующие программы проведения мероприятий по предоставлению услуги; иметь навыки организационно-методической деятельности; изучать и учитывать в процессе оказания услуги индивидуальные различия получателей услуги; обладать соответствующей квалификацией и профессионализмом, высокими моральными качествами, чувством ответственности.
При предоставлении услуги специалисты учреждения должны проявлять максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
Руководитель учреждения должен поддерживать квалификацию специалистов на высоком уровне путем направления специалистов на курсы переподготовки и повышения квалификации не реже чем раз в 5 лет или иными способами.
Специалисты при предоставлении услуги должны руководствоваться должностными инструкциями, определяющими их права и обязанности.
Руководитель обязан довести до сведения получателей услуги: наименование организации, предоставляющей услугу; местонахождение организации, предоставляющей услугу; информацию о приемных часах руководителя (заместителей), контактные телефоны; информацию о направлении деятельности специалистов, предоставляющих услугу, с указанием контактных телефонов; режим работы по предоставлению услуги; права и обязанности получателя услуги и специалиста, предоставляющего услугу.
Информация об услуге должна быть размещена на стендах в помещении на официальном сайте Администрации Омутинского муниципального района.
Получатели услуги вправе потребовать предоставление необходимой и достоверной информации об услуге.
8.
Результат предоставления государственной или муниципальной услуги.
получение обучающимися дополнительного образования;
- индивидуальные показатели развития физических, интеллектуальных и творческих качеств личности обучающихся;
- выдача свидетельства об окончании Учреждения учащимся, успешно прошедшим итоговую аттестацию.
9.
Срок предоставления государственной или муниципальной услуги.
Режим работы учреждения дополнительного образования определяется уставом учреждения.
Занятия детей в учреждениях дополнительного образования могут проводиться также в выходные дни и каникулярное время.
Начало занятий в учреждениях дополнительного образования должно быть не ранее 8.00, а их окончание - не позднее 19.00.
10.
Правовые основания для предоставления государственной или муниципальной услуги.
Конституция Российской Федерации; Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН, от 20.11.1989; Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании"; Закон Российской Федерации от 07.02.92 № 2300-1 "О защите прав потребителей"; Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей"; Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 № 277 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности"; Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 522 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций"; Устав учреждения; Постановление Главного санитарного врача Российской Федерации от 03.04.2003 № 27 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03".
11.
Документы, регламентирующие деятельность организаций.
Устав муниципального учреждения с указанием основных направлений их деятельности и порядке предоставления ими услуг.
Руководства, правила, инструкции, методики работы с клиентами и собственной деятельности, регламентирующие процесс предоставления услуг.
Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру.
Приказ, утверждающий план, программу, и (или) порядок проведения мероприятий.
Журнал учета и регистрации услуг.
Соглашения (договоры) о взаимодействии (сотрудничестве) муниципального учреждения с потребителями и учреждениями (организациями).
Книга отзывов и предложений для посетителей.
12.
Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги.
Решение об отказе в предоставлении услуги принимается в случае нахождения получателя услуги в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения либо если обращение гражданина в электронной форме является анонимным, безадресным или содержит ненормативную лексику, угрозы и оскорбления. Иные основания для отказа в предоставлении услуги отсутствуют.
13.
Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги.
Решение об отказе в предоставлении услуги нет.
14.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Услуга по предоставлению дополнительного образования в сфере культуры является платной. Стоимость услуги и порядок дифференцированной оплаты (в зависимости от программы и категории получателей услуги) утверждаются постановлением главы Омутинского муниципального района.
На платной основе могут быть оказаны следующие услуги:
1) обучение по дополнительным образовательным программам;
2) изучение профильных дисциплин сверх часов и сверх программы по данной дисциплине, предусмотренной учебным планом;
3) организация отделений для обучения детей, не входящих в основной контингент учащихся;
4) преподавание специальных курсов и дисциплин;
5) оказание концертмейстерских и методических услуг, консультирование;
6) создание групп раннего эстетического развития по адаптации детей к условиям школьной жизни (подготовительные, дошкольные группы);
7) создание различных студий, групп, факультативов по обучению и приобщению детей и взрослых к знанию мировой культуры, музыки (включая обучение игре на музыкальных инструментах), иностранных языков и т.д.;
8) организация концертов, мастер-классов, фестивалей, конкурсов и иных форм публичного показа результатов творческой деятельности;
9) подготовка, тиражирование и реализация информационно-справочных изданий, методических пособий, нотных материалов, видеоматериалов и фонограмм, связанных с деятельностью Учреждения;
10) организация издательской деятельности, необходимой для пропаганды музыкального и художественного искусства.
15.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги и при получении результата предоставления государственной или муниципальной услуги.
Письменные обращения получателей муниципальной услуги о порядке предоставления муниципальной услуги, не менее 15 и не более 30 дней с момента регистрации заявления.
16.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги.
Время ожидания в очереди для получения информации о процедуре предоставления услуги или информации о порядке организации работы не должно превышать 30 минут.
17.
Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные и муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной или муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной или муниципальной услуги.
Требования к внешним условиям предоставления услуги и безопасности:
- объекты, предназначенные для оказания услуги, должны соответствовать необходимым техническим параметрам и требованиям;
- помещения должны обеспечиваться подсобными, санитарно-бытовыми, административно-хозяйственными помещениями, укомплектовываться необходимой мебелью, техническими средствами, охранным противопожарным оборудованием, должны отвечать санитарным нормам и правилам, требованиям техники безопасности;
- должны быть обеспечены охрана правопорядка, пожарная безопасность, медицинская аптечка, дежурство скорой медицинской помощи (при необходимости), а также санитарная уборка и принятие противопожарных мер при подготовке, проведении и после окончания мероприятий;
- в обязательном порядке проверяется и обеспечивается специалистами, ответственными за его проведение: заземление звукового и иного электрооборудования и его составляющих.
18.
Критерии оценки качества муниципальной услуги.
Требования, предъявляемые к самой услуге:
- комфортность получения услуги (графики работы, здание должно отвечать санитарно-гигиеническим нормам);
- содержание программ должны соответствовать потребностям целевой аудитории, а также заявленным целям и задачам.
Требования к внешним условиям предоставления услуги и безопасности:
- объекты, предназначенные для оказания услуги, должны соответствовать необходимым техническим параметрам и требованиям;
- помещения должны обеспечиваться подсобными, санитарно-бытовыми, административно-хозяйственными помещениями, укомплектовываться необходимой мебелью, техническими средствами, охранным противопожарным оборудованием, должны отвечать санитарным нормам и правилам, требованиям техники безопасности.
- должны быть обеспечены охрана правопорядка, пожарная безопасность, медицинская аптечка, дежурство скорой медицинской помощи (при необходимости), а также санитарная уборка и принятие противопожарных мер;
Основные показатели оценки качества предоставления муниципальной услуги:
укомплектованность кадрами по штатному расписанию организации, предоставляющей услугу;
уровень износа необходимого оборудования и инвентаря;
количество получателей услуги в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным в установленном порядке;
количество обращений от получателей услуги с жалобами на качество или процесс предоставления услуги.
Перечень показателей, характеризующих качество муниципальной услуги:
Укомплектованность кадрами по штатному расписанию.
Отсутствие обращений с жалобами на качество или процесс предоставления услуги.
Квалификация специалистов, предоставляющих муниципальную услугу.
Наличие в публичном доступе сведений о муниципальной услуге.
Материально-техническая обеспеченность при проведении мероприятий.
Соблюдение санитарно-гигиенических норм и правил.
Соблюдение правил противопожарной безопасности.
19.
Техническое оснащение организаций.
Требования, предъявляемые к процессу производства услуги:
- наличие документированной спецификации процесса организации работы (внутренний приказ, положение, смета расходов, план работы, договора с привлеченными организациями и специалистами, графики занятий, другие документы по услуге);
- информационное сопровождение организации работы (информация в СМИ и сети Internet, распространение информационных листовок, размещение информации, при этом, форма, способы и каналы распространения информации должны быть адекватными целевой аудитории, учитывать территориальный масштаб;
- материально-техническое обеспечение процесса организации работы должно предполагать наличие необходимого оборудования и техники, помещений, телефонной линии и высокоскоростных каналов связи, расходных материалов и других ресурсов;
- персонал, задействованный в процессе организации работы, должен иметь необходимые и достаточные квалификацию и профессиональные навыки;
- все организационные действия в рамках процесса организации работы должны быть распределены между персоналом согласно должностным инструкциям, выполняться в установленные сроки.
20.
Укомплектованность учреждений кадрами и их квалификация.
Предоставлением муниципальной услуги непосредственно занимаются специалисты отдела творческих формирований и любительских объединений и (или) специалисты, назначаемые руководителем муниципального для осуществления данного вида деятельности. Данные специалисты должны иметь высшее или средне-специальное профессиональное образование, подтвержденное дипломом государственного образца.
Муниципальное учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием. Каждый специалист должен иметь соответствующие образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами. У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права. Все специалисты учреждения должны быть аттестованы в установленном порядке. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать высокими моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности и руководствоваться в работе принципами гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности.
При оказании муниципальной услуги персонал учреждения должен проявлять к клиентам максимальные чуткость, вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение и учитывать их физическое и психическое состояние.
21.
Информационное сопровождение деятельности.
Информация о муниципальной услуге предоставляется получателям услуги непосредственно в помещении муниципального учреждения. Информация об услуге должна быть размещена на стендах в помещении, на официальном сайте администрации Омутинского муниципального района
Получатели услуги вправе потребовать предоставление необходимой и достоверной информации об услуге.
22.
Порядок обжалования нарушений требований стандарта муниципальной услуги.
Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества муниципальных услуг может любое лицо, являющееся потребителем муниципальных услуг. За несовершеннолетних лиц обжаловать нарушение настоящего стандарта могут родители (законные представители).
Жалоба на нарушение настоящего Стандарта потребителями услуг может направляться в муниципальное учреждение либо в администрацию Омутинского муниципального района
Жалобы и заявления на некачественное предоставление услуги подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления жалобы.
Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего Стандарта должны быть рассмотрены руководителем муниципального учреждения либо Главой администрации Омутинского муниципального района 30-дневный срок, а их заявителю дан письменный ответ о принятых мерах.
23.
Ответственность за нарушение требований стандарта качества муниципальной услуги.
Работа учреждения по предоставлению услуги должна быть направлена на полное удовлетворение нужд получателей услуг, непрерывное повышение качества услуг.
Руководитель муниципального учреждения несет полную ответственность за соблюдение настоящего Стандарта.
За неоднократное нарушение требований Стандарта и невыполнение рекомендаций по устранению нарушений требований Стандарта к руководителю применяются дисциплинарные взыскания, в том числе и досрочное прекращение трудового договора.
Специалистам и руководителям, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты (премии) в течение месяца после применения взыскания (в случае, если система оплаты их труда предусматривает возможность предоставления таких выплат).
24.
Регулярная проверка соответствия оказания муниципальной услуги организацией требованиям стандарта муниципальной услуги.
Регулярная проверка соответствия деятельности учреждения, оказывающего муниципальную услугу, требованиям настоящего Стандарта не реже 1 раза в течение 3 лет, но не чаще 3 раз в год.
Регулярная проверка проводится без предварительного уведомления о ее проведении муниципального учреждения, оказывающего услугу.
В ходе регулярной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности организации требованиям, указанным в настоящем Стандарте с указанием на конкретные требования, по которым были выявлены несоответствия.
По результатам проверки готовится Акт проверки муниципального учреждения, оказывающего услугу; обеспечивает привлечение к ответственности руководителя организации, оказывающего услугу и допустившего нарушение требований Стандарта.


------------------------------------------------------------------