Постановление Администрации города Тюмени от 12.08.2013 N 99-пк "Об утверждении Положения о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления, о бюджетном учете имущества, об обеспечении его сохранности"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2013 г. № 99-пк
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКРЕПЛЕНИИ ИМУЩЕСТВА НА ПРАВЕ
ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ, НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ,
О БЮДЖЕТНОМ УЧЕТЕ ИМУЩЕСТВА, ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЕГО СОХРАННОСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Тюмени от 06.07.2015 № 136-пк,
от 05.10.2015 № 221-пк, от 07.12.2015 № 283-пк)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 28.11.2011 № 337-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Положением об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Тюмени, утвержденным решением Тюменской городской Думы от 27.12.2007 № 754, руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:
1. Утвердить Положение о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления, о бюджетном учете имущества и об обеспечении его сохранности согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Пресс-службе Администрации города Тюмени информационно-аналитического управления административного департамента опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить его на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Тюмени, курирующего вопросы формирования и управления муниципальным имуществом города Тюмени.
Глава Администрации города
А.В.МООР
Приложение
к постановлению
от 12.08.2013 № 99-пк
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКРЕПЛЕНИИ ИМУЩЕСТВА НА ПРАВЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ,
НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ, О БЮДЖЕТНОМ УЧЕТЕ
ИМУЩЕСТВА И ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЕГО СОХРАННОСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Тюмени от 06.07.2015 № 136-пк,
от 05.10.2015 № 221-пк, от 07.12.2015 № 283-пк)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 14.11.2002 № 161-ФЗ, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 28.11.2011 № 337-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом города Тюмени, Положением об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Тюмени, утвержденным решением Тюменской городской Думы от 27.12.2007 № 754, и определяет порядок закрепления муниципального имущества города Тюмени за муниципальными унитарными предприятиями (далее - предприятия) на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями, органами Администрации города Тюмени, Тюменской городской Думой, Счетной палатой города Тюмени, Избирательной комиссией города Тюмени (далее - учреждения) на праве оперативного управления и порядок бюджетного учета имущества.
Положение о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления (далее - Положение) не распространяет свое действие на муниципальные казенные предприятия.
1.2. За предприятиями на праве хозяйственного ведения, учреждениями на праве оперативного управления закрепляется муниципальное имущество, предназначенное для обеспечения их деятельности.
1.3. Органы Администрации города Тюмени, осуществляющие функции и полномочия учредителей предприятий и учреждений, осуществляют контроль за своевременностью и полнотой принятия предприятием и учреждением мер, направленных на возмещение убытков (вреда), причиненных имуществу предприятия и учреждения.
1.4. Бюджетный учет имущества, составляющего муниципальную казну города Тюмени, осуществляется в соответствии с действующим законодательством:
департаментом культуры Администрации города Тюмени - в отношении объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия;
департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени - в отношении акций (долей) хозяйственных обществ, принадлежащих городу Тюмени на праве собственности;
департаментом образования Администрации города Тюмени, департаментом здравоохранения Администрации города Тюмени, департаментом культуры Администрации города Тюмени, департаментом по спорту и молодежной политике Администрации города Тюмени - в отношении движимого имущества, предназначенного для осуществления деятельности подведомственных им муниципальных учреждений и приобретаемого указанными департаментами за счет средств бюджета города либо получаемого в порядке безвозмездной передачи в муниципальную собственность, в том числе из государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности Тюменской области (со дня приобретения имущества до дня его передачи иному лицу в порядке, установленном настоящим Положением);
муниципальным казенным учреждением "Тюменское городское имущественное казначейство" (далее - МКУ "ТГИК") - в отношении иного имущества, составляющего муниципальную казну города Тюмени.
Ущерб, причиненный муниципальной казне города Тюмени действиями юридических или физических лиц, возмещается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
(п. 1.4 в ред. постановления Администрации города Тюмени от 07.12.2015 № 283-пк)
1.5. МКУ "ТГИК":
абзац исключен. - Постановление Администрации города Тюмени от 07.12.2015 № 283-пк,
является лицом, ответственным за эксплуатацию в отношении зданий, сооружений, составляющих муниципальную казну города Тюмени, в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом,
обязано обеспечить разработку правил безопасности эксплуатации зданий, сооружений в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 28.11.2011 № 337-ФЗ).
1.6. Контроль за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности, составляющих муниципальную казну города Тюмени (за исключением акций (долей) хозяйственных обществ, принадлежащих городу Тюмени на праве собственности), осуществляется:
департаментом культуры Администрации города Тюмени - в отношении объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия;
департаментом образования Администрации города Тюмени, департаментом здравоохранения Администрации города Тюмени, департаментом культуры Администрации города Тюмени, департаментом по спорту и молодежной политике Администрации города Тюмени - в отношении движимого имущества, предназначенного для осуществления деятельности подведомственных им муниципальных учреждений и приобретаемого указанными департаментами за счет средств городского бюджета, либо в порядке безвозмездной передачи в муниципальную собственность, либо при передаче имущества в муниципальную собственность из федеральной или государственной собственности (со дня приобретения имущества до дня его передачи иному лицу в порядке, установленном настоящим Положением);
МКУ "ТГИК" - в отношении иного имущества, составляющего муниципальную казну города Тюмени.
(п. 1.6 в ред. постановления Администрации города Тюмени от 07.12.2015 № 283-пк)
1.7. Ежегодно не позднее 1 апреля МКУ "ТГИК", органы Администрации города Тюмени, указанные в пункте 1.4 настоящего Положения (за исключением департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени), представляют в департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени (далее - Департамент) расшифровки по движению основных средств согласно приложению к настоящему Положению (итоговую и по типам имущества) и ведомости основных средств (по типам имущества) на бумажном и электронном носителях в отношении имущества, составляющего муниципальную казну.
(п. 1.7 введен постановлением Администрации города Тюмени от 07.12.2015 № 283-пк)
2. Порядок закрепления имущества на праве хозяйственного
ведения, на праве оперативного управления
2.1. Решение о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления (далее - решение о закреплении имущества) принимается в форме приказа директора Департамента.
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 07.12.2015 № 283-пк)
При принятии приказа директора Департамента об утверждении перечней объектов, принимаемых в муниципальную собственность города Тюмени из государственной собственности Тюменской области, приказ должен содержать сведения о закреплении имущества на праве оперативного управления либо об отнесении имущества к муниципальной казне.
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 05.10.2015 № 221-пк)
2.2. На основании приказа директора Департамента о закреплении имущества или приказа директора Департамента об утверждении перечней объектов, передаваемых в муниципальную собственность города Тюмени, осуществляется государственная регистрация прав (права хозяйственного ведения и оперативного управления) на недвижимое имущество.
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 05.10.2015 № 221-пк)
3. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом,
закрепленным за предприятием на праве хозяйственного ведения
3.1. Имущество, закрепленное за предприятием на праве хозяйственного ведения, отражается на его балансе.
3.2. Предприятие обязано содержать закрепленное за ним на праве хозяйственного ведения имущество в исправном состоянии, эффективно использовать его в соответствии с целями уставной деятельности и назначением этого имущества.
Предприятие принимает меры по своевременному выявлению брошенных вещей, размещенных на зданиях и сооружениях, закрепленных за данным предприятием, в порядке, установленном муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, регулирующим вопросы выявления, постановки на учет и обслуживания бесхозяйных вещей на территории города Тюмени.
Предприятие обязано не совершать действий, способных причинить ущерб имуществу, а также осуществлять благоустройство, озеленение и уборку земельного участка, закрепленного за предприятием.
Предприятие самостоятельно осуществляет государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
3.3. Предприятие принимает меры по истребованию имущества из чужого незаконного владения, устранению всяких нарушений своего права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также меры, направленные на возмещение убытков (вреда), причиненных его имуществу третьими лицами в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, в том числе:
извещает учредителя о причинении убытков (вреда) в день, когда предприятием выявлен факт причинения вреда имуществу, а также извещает обо всех предпринятых действиях, направленных на возмещение убытков (вреда), в течение 30 дней с даты принятия соответствующих мер,
осуществляет сбор доказательств для предъявления требования о возмещении убытков (вреда), при этом к сбору доказательств предприятие приступает в день, когда им выявлен факт вреда имуществу,
направляет не позднее 30 дней с даты выявления лица, виновного в причинении убытков (вреда), требование о возмещении убытков (причиненного вреда) в течение 30 дней с даты направления такого требования,
в случае неисполнения указанного требования в добровольном порядке, по истечении 10 дней с даты истечения установленного для возмещения убытков (вреда) срока, обращается за возмещением убытков (вреда) в судебном порядке.
3.4. Предприятие несет бремя финансовых расходов по поддержанию принадлежащего ему имущества в надлежащем состоянии: по капитальному и текущему ремонту, регистрации имущественных прав, охране, оплате коммунальных услуг, налогов.
3.5. Предприятие является лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Предприятие обязано обеспечить разработку правил безопасной эксплуатации зданий, сооружений в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ.
3.6. Предприятие распоряжается муниципальным имуществом в порядке и на условиях, определенных действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Тюмени.
3.7. Предприятие осуществляет списание имущества, переданного в хозяйственное ведение, в порядке, установленном Положением о списании муниципального имущества города Тюмени, утвержденным муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.
3.8. Предприятия в пятидневный срок с даты, установленной для сдачи квартальной отчетности, представляют в Департамент квартальную бухгалтерскую отчетность, предусмотренную действующим законодательством, утвержденную органом Администрации города Тюмени, в ведении которого находится предприятие, в составе бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах.
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 07.12.2015 № 283-пк)
Ежегодно не позднее 1 апреля предприятия представляют в Департамент бухгалтерскую отчетность, предусмотренную действующим законодательством, в составе бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах, отчета об изменениях капитала, отчета о движении денежных средств, приложения к бухгалтерскому балансу, расшифровки по движению основных средств согласно приложению к настоящему Положению (итоговую и по типам имущества) и ведомости основных средств (по типам имущества) на бумажном и электронном носителях. Бухгалтерская отчетность предприятия должна быть утверждена органом Администрации города Тюмени, в ведении которого находится предприятие.
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 07.12.2015 № 283-пк)
Предприятие вместе с годовой отчетностью представляет также расчет стоимости чистых активов.
4. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом,
закрепленным за учреждениями на праве оперативного
управления
4.1. Имущество учреждения, закрепленное за ним на праве оперативного управления, отражается на его балансе.
4.2. Учреждение обязано:
эффективно использовать имущество строго по целевому назначению;
принимать меры по своевременному выявлению брошенных вещей, размещенных в кабельной канализации, а также на зданиях и сооружениях, закрепленных за данным учреждением, в порядке, установленном муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, регулирующим вопросы выявления, постановки на учет и обслуживания бесхозяйных вещей на территории города Тюмени;
обеспечивать сохранность муниципального имущества, поддерживать имущество в технически исправном и пригодном для эксплуатации состоянии на полный срок оперативного управления с учетом нормативного износа в процессе эксплуатации;
принимать меры по истребованию своего имущества из чужого незаконного владения, устранению всяких нарушений своего права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также меры, направленные на возмещение убытков (вреда), причиненных его имуществу третьими лицами в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, в том числе:
извещать учредителя о причинении убытков (вреда) в день, когда учреждением выявлен факт причинения вреда имуществу, а также извещать обо всех предпринятых действиях, направленных на возмещение убытков (вреда), в течение 30 дней с даты принятия соответствующих мер,
осуществлять сбор доказательств для предъявления требования о возмещении убытков (вреда), при этом к сбору доказательств учреждение приступает в день, когда им выявлен факт вреда имуществу,
направлять не позднее 30 дней с даты выявления лица, виновного в причинении убытков (вреда), требование о возмещении убытков (причиненного вреда) в течение 30 дней с даты направления такого требования,
в случае неисполнения указанного требования в добровольном порядке, по истечении 10 дней с даты истечения установленного для возмещения убытков (вреда) срока, обращаться за возмещением убытков (вреда) в судебном порядке.
4.3. Учреждения обязаны осуществлять текущий ремонт закрепленного за ними имущества.
Капитальный ремонт в отношении муниципального имущества, переданного в оперативное управление муниципальным автономным учреждениям, осуществляется такими учреждениями за счет средств бюджета города Тюмени.
Капитальный ремонт в отношении муниципальных объектов социально-культурного назначения (объекты образования, здравоохранения, культуры, спорта и иные объекты, закрепленные за департаментом спорта и молодежной политики Администрации города Тюмени и подведомственными ему учреждениями), переданных в оперативное управление муниципальным бюджетным и казенным учреждениям, осуществляется Департаментом, в отношении иных объектов, переданных в оперативное управление муниципальным бюджетным и казенным учреждениям, - указанными учреждениями.
4.4. Учреждение обязано содержать муниципальное имущество в исправном состоянии, не совершать действий, способных причинить ущерб имуществу, а также осуществлять благоустройство, озеленение и уборку земельного участка, закрепленного за учреждением.
Учреждение самостоятельно осуществляет государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
4.5. Учреждение является лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, закрепленного за ним на праве оперативного управления, в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Учреждение обязано обеспечить разработку правил безопасности эксплуатации зданий, сооружений в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ.
4.6. Учреждение распоряжается муниципальным имуществом в порядке и на условиях, определенных действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Тюмени.
4.7. Списание имущества, переданного в оперативное управление, осуществляется учреждением в порядке, установленном Положением о списании муниципального имущества города Тюмени, утвержденным муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.
4.8. Ежегодно не позднее 1 апреля учреждения представляют в Департамент бухгалтерскую отчетность, предусмотренную действующим законодательством, в составе баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (для муниципальных казенных учреждений, органов Администрации города Тюмени, Тюменской городской Думы, Счетной палаты города Тюмени, Избирательной комиссии города Тюмени), сведений о движении нефинансовых активов (для муниципальных казенных учреждений, органов Администрации города Тюмени, Тюменской городской Думы, Счетной палаты города Тюмени, Избирательной комиссии города Тюмени), баланса государственного (муниципального) учреждения (для муниципальных бюджетных и автономных учреждений), сведений о движении нефинансовых активов учреждения (для муниципальных бюджетных и автономных учреждений), расшифровки по движению основных средств согласно приложению к настоящему Положению (итоговую и по типам имущества) и ведомости основных средств (по типам имущества) на бумажном и электронном носителях в соответствии с графиком, утвержденным приказом директора Департамента в срок до 31 декабря отчетного года.
(п. 4.8 в ред. постановления Администрации города Тюмени от 07.12.2015 № 283-пк)
Приложение
к Положению о закреплении имущества
на праве хозяйственного ведения,
на праве оперативного управления
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 07.12.2015 № 283-пк)
РАСШИФРОВКА
по движению основных средств
__________________________________________________
(наименование муниципального учреждения,
муниципального предприятия)
по состоянию на "___" ____________ 20__ г.
в рублях
№ пп
Стоимость основных средств по балансу на начало отчетного года
Движение основных средств за год
Стоимость основных средств по балансу на конец отчетного года
Основания для приема-передачи
Восстановительная стоимость
Начисленная амортизация (износ)
Остаточная стоимость
Наименование объекта
приобретено
выбыло
Восстановительная стоимость
Начисленная амортизация (износ)
Остаточная стоимость
Наименование документа <**>
Реквизиты документа (номер, дата) <**>
Восстановительная стоимость
Начисленная амортизация (износ)
Остаточная стоимость
Восстановительная стоимость
Начисленная амортизация (износ)
Остаточная стоимость
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Недвижимое имущество всего:
В том числе:
Здания
Сооружения
Движимое имущество всего:
В том числе:
Сооружения
Машины и оборудование
Транспортные средства
Прочие
Итого:
Особо ценное движимое имущество всего <*>:
В том числе <*>:
Приобретенное за счет бюджетных средств <*>
Приобретенное за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности <*>
Закрепленное приказами департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени <*>
--------------------------------
<*> - заполняется муниципальными автономными и муниципальными бюджетными учреждениями
<**> - заполняется при подготовке расшифровок по движению основных средств по типам имущества.
В отношении имущества, подлежащего учету в реестре муниципального имущества города Тюмени в соответствии с порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 № 424, Положением об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Тюмени, утвержденным решением Тюменской городской Думы от 27.12.2007 № 754.
Руководитель муниципального учреждения, муниципального предприятия _______________________
Главный бухгалтер ____________________
"_____" _______________ 20___ г.
------------------------------------------------------------------