Постановление Администрации города Ишима от 16.09.2013 N 1109 "О внесении изменений в постановление администрации города Ишима от 23.12.2012 N 2263 "Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении администрацией города Ишима контроля за проведением муниципальных лотерей"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИШИМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 2013 г. № 1109
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ИШИМА ОТ 23.12.2012 № 2263 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ИШИМА КОНТРОЛЯ ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ"
В соответствии с требованиями постановления Правительства Тюменской области от 30.01.2012 № 31-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), муниципальных функций при осуществлении муниципального контроля и административных регламентов предоставления государственных услуг":
1. Внести следующие изменения в постановление администрации города Ишима от 23.12.2012 № 2263 "Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении администрацией города Ишима контроля за проведением муниципальных лотерей":
1.1. Название постановления изложить в следующей редакции: "Об утверждении административного регламента исполнения администрацией города Ишима муниципальной функции при осуществлении контроля за проведением муниципальных лотерей".
1.2. Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить административный регламент исполнения администрацией города Ишима муниципальной функции при осуществлении контроля за проведением муниципальных лотерей, согласно приложению к настоящему постановлению".
1.3. Название приложения к постановлению изложить в следующей редакции: "Административный регламент исполнения администрацией города Ишима муниципальной функции при осуществлении контроля за проведением муниципальных лотерей".
1.4. Пункт 1.1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"1.1. Наименование муниципальной функции:
Осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей (далее - "муниципальная функция, муниципальный контроль")".
1.5. В подпункте 2.4.2 пункта 2.4 приложения к постановлению слова "15 дней" заменить словами "30 дней".
1.6. Пункт 2.4 дополнить подпунктом 2.4.4 следующего содержания:
"2.4.4. Исполнение муниципального контроля осуществляется бесплатно".
1.7. В пункте 2.5 нумерацию подпункта "2.4.3" заменить нумерацией "2.5.3".
1.8. Пункт 3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"3. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- принятие решения о проведении проверки;
- подготовка к проверке;
- проведение проверки;
- составление акта проверки и ознакомление с его содержанием руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица;
- вынесение решения об устранении юридическим лицом выявленных нарушений;
- выдача предписания об устранении выявленных нарушений.
Блок-схема исполнения муниципальной функции приводится в приложении № 1 к административному регламенту".
1.9. Пункт 4.22 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"4.22. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений".
4.22.1. Основанием для вынесения предписания об устранении выявленных нарушений является неисполнение организатором лотереи решения администрации об устранении организатором лотереи выявленного нарушения в установленный срок, а также представление организатором лотереи в уполномоченный орган неполной или недостоверной информации.
4.22.2. В предписании об устранении выявленных нарушений указываются:
- наименование органа, составившего предписание;
- место составления предписания;
- дата составления предписания;
- наименование и местонахождение, а также сведения о государственной регистрации юридического лица, которому адресовано предписание;
- ссылка на акт проверки, по результатам рассмотрения которого принято решение о вынесении предписания;
- содержание нарушений и меры по их устранению;
- ссылки на нормативные правовые акты Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актов, требования и условия которых были нарушены;
- срок устранения нарушений;
- способы извещения и подтверждения устранения нарушений;
- фамилия, имя, отчество, сотрудника уполномоченного органа, составившего предписание.
4.22.3. Предписание выносится в течение 3 дней со дня окончания срока устранения выявленных нарушений, установленного решением администрации города Ишима об устранении выявленных нарушений.
4.22.4. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, уполномоченный орган обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения.
4.22.5. Предписание об устранении выявленных нарушений выдается юридическому лицу лично под роспись или направляется по почте заказным письмом в течение 5 дней со дня его принятия.
4.22.6. Юридическое лицо, получившее предписание, обязано в срок, установленный для устранения выявленных нарушений, представить в Уполномоченный орган сведения об устранении нарушений и подтверждающие документы с указанием мероприятий, проведенных для устранения нарушений, по каждому пункту предписания.
4.22.7. В случае неоднократного или грубого невыполнения организатором лотереи требований предписания, а также при выявлении следующих нарушений:
1) нецелевое использование средств, полученных от проведения лотереи (направление целевых отчислений от лотереи на цели, не предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях", а также невыплата, непередача или непредоставление выигрыша участнику лотереи);
2) нарушение организатором лотереи требований Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях" и условий лотереи;
3) невыполнение обязательных нормативов лотерей, администрация города Ишима вправе обратиться в суд с заявлением об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи с одновременным вынесением решения о приостановлении действия разрешения на проведение лотереи до вступления в законную силу решения суда".
1.10. Дополнить приложение к постановлению пунктом 4.23 следующего содержания:
"4.23. Вынесение решения об устранении организатором лотереи выявленных нарушений".
4.23.1. В случае выявления нарушения организатором лотереи условий лотереи, а также требований законодательства Российской Федерации администрация города Ишима выносит решение об устранении организатором лотереи выявленного нарушения в установленный срок.
4.23.2. В решении указываются:
- наименование органа, вынесшего данное решение;
- описание выявленных нарушений со ссылкой на конкретные статьи и пункты нормативных правовых актов Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актов;
- срок для устранения выявленных нарушений.
4.23.3. Решение принимается в течение 3 дней со дня подписания акта проверки.
4.23.4. Решение об устранении нарушений выносится администрацией города Ишима в письменной форме и выдается организатору лотереи лично под роспись или направляется по почте заказным письмом в течение 5 дней со дня его принятия.
4.23.5. Организатор лотереи, получивший решение, обязан в срок, установленный для устранения выявленных нарушений, представить в уполномоченный орган информацию об устранении нарушений и подтверждающие документы с указанием мероприятий, проведенных для устранения нарушений, по каждому пункту решения".
1.11. Раздел VI приложения к постановлению изложить в редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Пресс-секретарю Главы города Знаменщиковой А.П. опубликовать настоящее постановление в газете "Ишимская правда".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы города Веренчука А.А.
Глава города
Ф.Б.ШИШКИН
Приложение
к постановлению
администрации города Ишима
от 16 сентября 2013 г. № 1109
VI. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) администрации города Ишима,
а также ее должностных лиц
6. Информация для Заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции.
6.1. Решения, действия (бездействия) должностных лиц администрации, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы Заявителем в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации вышестоящему должностному лицу администрации города Ишима и (или) в судебном порядке.
6.2. Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов администрации, размещенным на информационном стенде и на официальном сайте муниципального образования городской округ город Ишим http://ishim.admtyumen.ru.
6.3. Заявитель имеет право обратиться в администрацию города Ишима, к Главе города или его заместителю (в порядке подчиненности) с жалобой в письменной форме или в форме электронного документа, а также в форме устного обращения:
почтовый/юридический адрес: г. Ишим, ул. Гагарина, 67;
телефон/факс: 5-15-65, 5-15-00;
по электронной почте администрации: uprav@adm.ishim.ru.
6.4. Жалоба должна содержать:
наименование органа местного самоуправления, сведения о должностном лице или муниципальном служащем, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления;
- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица администрации города Ишима.
6.5. Заявитель может представлять документы либо их копии (при наличии), подтверждающие свои доводы.
6.6. Должностные лица администрации города Ишима, участвующие в исполнении муниципальной функции, проводят личный прием Заявителей и рассматривают поступившие в устном порядке жалобы.
6.7. Если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия Заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема Заявителя.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
6.8. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
6.8.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является действие (бездействие) и решение, принятое должностными лицами администрации города Ишима в ходе исполнения муниципальной функции.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока исполнения муниципальной функции;
2) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными нормативными правовыми актами для исполнения муниципальной функции;
3) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными нормативными правовыми актами для исполнения муниципальной функции;
4) требование от Заявителя при исполнении муниципальной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными нормативными правовыми актами;
5) отказ должностного лица администрации, муниципального жилищного инспектора, исполняющего муниципальную функцию, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных по результатам исполнения муниципальной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
6.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
6.9.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
Основания, при которых ответ на жалобу не дается:
- если в жалобе не указаны фамилия и (или) почтовый адрес Заявителя, направившего жалобу, по которому должен быть направлен ответ;
- жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается Заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- если в жалобе Заявителя содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, органа местного самоуправления вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а Заявителю, направившему жалобу, сообщить о недопустимости злоупотребления правом;
- в случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит рассмотрению, о чем в сроки, установленные действующим законодательством, сообщается Заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если Заявителю ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, в ходе личного приема ему может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы.
6.10. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы на действия (бездействие) должностных лиц администрации города Ишима при исполнении муниципальной функции.
6.11. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель вправе запрашивать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
6.12. Муниципальное образование городской округ город Ишим и должностные лица, которым может быть направлена жалоба в досудебном (внесудебном) порядке.
6.12.1. Жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в рамках исполнения муниципальной функции, могут быть направлены непосредственно в администрацию города Ишима, а также должностным лицам администрации города Ишима и лицам, участвующим в исполнении муниципальной функции.
6.12.2. Жалобы действия (бездействие) и решения должностного лица администрации города Ишима направляются вышестоящему должностному лицу администрации города Ишима в соответствии с компетенцией.
6.13. Сроки рассмотрения жалобы.
6.13.1. Жалоба, поступившая в администрацию города Ишима, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в администрации города Ишима, а в случае обжалования отказа администрации города Ишима в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6.14. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
6.14.1. По результатам рассмотрения жалобы администрация города Ишима принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией города Ишима опечаток и ошибок в выданных по результатам исполнения муниципальной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
------------------------------------------------------------------