Постановление Администрации Уватского муниципального района от 25.02.2013 N 22 "О спасательных службах Уватского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ УВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2013 г. № 22
О СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ (СЛУЖБ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ)
УВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральными законами от 12.12.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций техногенного характера", приказами МЧС России от 16.02.2012 № 70-дсп "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и согласования планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)", от 14.11.2008 № 687 "Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", распоряжением Губернатора Тюменской области от 03.12.2008 № 107 "Положение об организации и ведении гражданской обороны в Тюменской области":
1. Утвердить список руководителей спасательных служб (служб гражданской обороны) Уватского муниципального района согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Положение о спасательных службах (службах гражданской обороны) Уватского муниципального района согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Утвердить перечень документов спасательной службы (службы гражданской обороны) Уватского муниципального района согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
4. Руководителям спасательных служб (служб гражданской обороны) Уватского муниципального района до 20.03.2013:
4.1. Организовать разработку (корректировку) документов службы;
4.2. Определить и направить для утверждения в установленном порядке:
потребность необходимых сил и средств;
потребность в объектах гражданской обороны.
5. Обеспечение автотранспортом возложить на спасательные службы (службы гражданской обороны).
6. Сектору по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций администрации Уватского муниципального района оказать руководителям спасательных служб (служб гражданской обороны) Уватского муниципального района методическую помощь в разработке (корректировке) документов службы.
7. Признать постановление администрации Уватского муниципального района от 13.04.2007 № 72 "О создании аварийно-спасательных служб Уватского муниципального района" и постановление администрации Уватского муниципального района от 29.07.2009 № 40 "О порядке ведения гражданской обороны и организации выполнения мероприятий гражданской обороны в Уватском муниципальном районе" утратившими силу.
8. Организационному отделу администрации Уватского муниципального района (Герасимова Е.Ю.) настоящее постановление:
8.1. Обнародовать путем размещения на информационных стендах в местах, установленных администрацией Уватского муниципального района;
8.2. Разместить на сайте администрации Уватского муниципального района в сети интернет.
9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.
10. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава района
И.М.ТУБОЛ
Приложение № 1
к постановлению администрации
Уватского муниципального района
от 25.02.2013 № 22
СПИСОК
РУКОВОДИТЕЛЕЙ СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ (СЛУЖБ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ)
УВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Должность муниципальной службы, организации Наименование возглавляемой
службы
Председатель МКУ "Комитет по ЖКХ Уватского Коммунально-техническая
муниципального района"
Начальник отдела экономики и прогнозирования Торговли и питания
администрации Уватского муниципального района
Начальник отдела архитектуры и Укрытий, убежищ и
градостроительства администрации Уватского инженерной защиты
муниципального района
Начальник отдела сельского хозяйства Защиты сельскохозяйственных
администрации Уватского муниципального района животных и растений
Начальник ВВРРС ОАО "Тюменьэнерго" филиал Энергоснабжения
"Тюменские распределительные сети" Тобольское
ТПО высоковольтный РЭС
(по согласованию)
Начальник Уватского ДРСУ ОАО "ТОДЭП" Автодорожная
(по согласованию)
Начальник Уватского ЦКТО Связи и оповещения
(по согласованию)
Главный врач ГБУЗ ТО "Областная больница Медицинская
№ 20"
(по согласованию)
Начальник ФГКУ 23 ОФПС МЧС России Противопожарная
(по согласованию)
Начальник ОМВД России по Уватскому району Охрана общественного
(по согласованию) порядка
Приложение № 2
к постановлению администрации
Уватского муниципального района
от 25.02.2013 № 22
ПОЛОЖЕНИЕ
О СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ (СЛУЖБАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ)
УВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и деятельности спасательных служб (служб гражданской обороны) Уватского муниципального района (далее - Службы).
1.2. Службы создаются для проведения мероприятий по гражданской обороне Уватского муниципального района, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов.
1.3. Службы обеспечиваются силами и средствами, создаваемыми (привлекаемыми) для выполнения мероприятий при решении задач гражданской обороны и защиты населения Уватского муниципального района в порядке, определенном законодательством.
1.4. Службы привлекаются для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по решению руководителя гражданской обороны Уватского муниципального района.
1.5. Силы и средства Службы могут привлекаться к решению задач областной подсистемы Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (далее по тексту - РСЧС) по решению комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Уватского муниципального района (далее по тексту - КЧС и ОПБ).
1.6. Службы в своей деятельности руководствуются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, настоящим Положением, соответствующими положениями о них.
1.7. Положение о Службе разрабатывается руководителем Службы под руководством сектора по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций Уватского муниципального района, согласовывается руководителем соответствующей службы гражданской обороны (далее по тексту - ГО) Тюменской области и утверждается руководителем ГО Уватского муниципального района.
1.8. Характер, объемы и сроки проведения мероприятий Службы, потребность в силах и средствах для исполнения установленных функций определяется руководителем Службы в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения Уватского муниципального района (далее по тексту - план гражданской обороны).
1.9. Для обеспечения деятельности Службы создаются объекты гражданской обороны. Объекты гражданской обороны создаются и содержатся в соответствии с действующим законодательством.
1.10. Руководителем Службы назначается должностное лицо муниципальной службы или руководитель организации (по согласованию) руководителем ГО Уватского муниципального района.
1.11. Руководитель Службы осуществляет управление службой непосредственно и через штаб службы.
1.12. Организационная структура и должностные лица штаба Службы определяются руководителем Службы в соответствии с планом мероприятий, проводимых Службой.
1.13. Руководители Служб несут ответственность за организацию и готовность Служб.
1.14. Места размещения Служб при ведении гражданской обороны (ликвидации ЧС) определяются заблаговременно суженным заседанием администрации Уватского муниципального района.
1.15. Координацию деятельности и контроль подготовки Служб осуществляет орган управления ГО Уватского муниципального района.
1.16. Проверка готовности Служб к действиям по предназначению осуществляется в ходе проведения командно-штабных учений (далее по тексту - КШУ), командно-штабных тренировок (далее по тексту - КШТ).
2. Общие задачи Служб
2.1. Планирование, организация и проведение мероприятий Службой в соответствии с планом гражданской обороны Уватского муниципального района.
2.2. Планирование, организация и проведение мероприятий Службой в соответствии с планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Уватского муниципального района.
2.3. Определение потребности в объектах ГО, силах и средствах для обеспечения деятельности Службы.
2.4. Обеспечение готовности объектов ГО, сил и средств, находящихся в управлении Службой.
2.5. Организация взаимодействия со службами ГО Уватского муниципального района, соответствующими службами ГО Тюменской области.
2.6. Организация управления и связи Службы при ведении гражданской обороны, ликвидации ЧС.
2.7. Участие в проведении КШУ, КШТ по вопросам ГОЧС.
2.8. Предоставление информации по вопросам компетенции Службы в соответствии с действующим Регламентом сбора и обмена информации по вопросам гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций.
3. Функции Служб
3.1. Служба связи и оповещения ГО:
обеспечение органов управления ГО Уватского муниципального района связью в мирное и военное время;
оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
поддержание в состоянии готовности местной системы оповещения населения.
3.2. Автодорожная служба ГО:
учет наличия дорог, мостов с их характеристикой;
учет наличия дорожной техники;
срочное восстановление дорожного полотна и мостов.
3.3. Медицинская служба ГО:
проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди пострадавшего населения;
проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;
развертывание необходимой лечебной базы в загородной зоне, организация ее энерго- и водоснабжения;
оказание неотложной медицинской помощи в очагах поражения.
3.4. Противопожарная служба ГО:
локализация и тушение пожаров в очагах поражения, в районах проведения АСДНР, на объектах, отнесенных к категориям по гражданской обороне.
3.5. Служба охраны общественного порядка ГО:
поддержание общественного порядка и безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения (продвижения) сил гражданской обороны и эвакуации населения;
поддержание общественного порядка в очагах поражения;
охрана материальных и культурных ценностей, имущества, оставленного без присмотра.
3.6. Коммунально-техническая служба ГО:
срочное восстановление функционирования коммунальных служб в военное время;
защита источников хозяйственно-питьевого водоснабжения;
предоставление пострадавшему населению коммунально-бытовых услуг;
проведение санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий.
3.7. Служба торговли и питания ГО:
обеспечение питанием, продовольственными (при отсутствии возможности приготовления горячей пищи) и промышленными товарами первой необходимости, питьевой водой пострадавшего населения, сил ГО (ликвидации ЧС).
3.8. Служба убежищ и укрытий и инженерной защиты ГО:
строительство недостающих защитных сооружений гражданской обороны при переводе гражданской обороны с мирного на военное время;
приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;
инженерно-техническое обеспечение сил ГО при выдвижении в очаги поражения, при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения;
проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне.
3.9. Служба защиты сельскохозяйственных животных и растений ГО:
обеспечение защиты животных и растений в военное время;
срочное захоронение трупов сельскохозяйственных животных.
3.10. Служба энергетики ГО:
срочное восстановление устойчивого функционирования объектов (служб) энергетики в военное время.
4. Силы и средства Служб
4.1. Состав сил и средств Служб определяются планом мероприятий, проводимых Службой ГО при ведении гражданской обороны, ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4.2. Силы и средства Служб создаются руководителем ГО Уватского муниципального района (суженным заседанием администрации муниципального образования) по представлению руководителей Служб.
4.3. Силы и средства организаций привлекаются в состав Служб по представлению руководителей Служб руководителем ГО Уватского муниципального района (суженным заседанием администрации Уватского муниципального района).
5. Материально-техническое и финансовое обеспечение Служб
5.1. Финансирование подготовки и проведения мероприятий Службами, в том числе материально-техническое оснащение, исследовательские работы по вопросам компетенции Служб, осуществляется за счет бюджетных средств муниципального образования.
Приложение № 3
к постановлению администрации
Уватского муниципального района
от 25.02.2013 № 22
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ (СЛУЖБЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ)
УВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Организационно-планирующие документы:
1) нормативный правовой акт Уватского муниципального района о создании спасательной службы (службы гражданской обороны) (далее - Служба);
2) положение о службе, подписанное руководителем службы, согласованное соответствующей службой Тюменской области и утвержденное руководителем гражданской обороны Уватского муниципального района;
3) положение о штабе службы, подписанное руководителем службы, утвержденное руководителем гражданской обороны Уватского муниципального района;
4) нормативный правовой акт Уватского муниципального района о создании сил и средств Службы;
5) нормативно-правовой акт Уватского муниципального района о создании резервов финансовых и материальных и иных средств, предназначенных для Службы;
6) план подготовки Службы к действиям по предназначению, утвержденный руководителем гражданской обороны Уватского муниципального района;
7) план обеспечения мероприятий гражданской обороны муниципального образования Службой, утвержденный руководителем гражданской обороны Уватского муниципального района;
8) план обеспечения действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Уватского муниципального района Службой, утвержденный председателем КЧС и Уватского муниципального района;
9) план комплектования (оснащения) службы личным составом, материально-техническим и иным имуществом до положенных норм, утвержденный руководителем гражданской обороны Уватского муниципального района;
10) план взаимодействия по вопросам компетенции Службы;
11) доклад о готовности службы к действиям по предназначению по состоянию на 1 января текущего года.
2. Формализованные документы:
1) проекты приказов руководителя службы:
- о выполнении (ходе выполнения) мероприятий первой очереди;
- о выполнении (ходе выполнения) мероприятий второй очереди;
- о выполнении (ходе выполнения) мероприятий третьей очереди;
- о выполнении (ходе выполнения) аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР);
- о начале проведения (проведении) частичной эвакуации службы;
- о начале проведения (проведении) общей эвакуации службы;
- о начале вывода (выводе) формирований в безопасные районы;
2) проекты донесений службы:
- о выполнении (ходе выполнения) мероприятий первой очереди;
- о выполнении (ходе выполнения) мероприятий второй очереди;
- о выполнении (ходе выполнения) мероприятий третьей очереди;
- о выполнении (ходе выполнения) АСДНР;
- о начале проведения (проведении) частичной эвакуации службы;
- о начале проведения (проведении) общей эвакуации службы;
- о начале вывода (выводе) формирований в безопасные районы;
3) Документы (распоряжения, накладные, наряды) для получения материально-технического и иного имущества в соответствии с планом комплектования (оснащения) Службы.
Примечание:
1. Все документы разрабатываются в 1-м экземпляре и 2-х копиях: оригинал хранится в службе; 1-а копия - хранится в документах оперативной группы службы, убывающей на ЗПУ; 2-я копия - в секторе по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций администрации Уватского муниципального района.
2. Порядок разработки, подписи, согласования и утверждения Положения о спасательной службе (службе гражданской обороны) муниципального образования определен пунктом 4.12 Постановления Губернатора Тюменской области от 03.12.2008 № 107 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Тюменской области".
3. Создание, оснащение и подготовка спасательных служб (служб гражданской обороны) относится к компетенции органов местного самоуправления в соответствии с п. 15.6 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687.
------------------------------------------------------------------