Постановление Тюменской областной Думы от 21.03.2013 N 967 "Об информации Правительства Тюменской области о ценообразовании в сельхозпроизводстве в Тюменской области"
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2013 г. № 967
ОБ ИНФОРМАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ЦЕНООБРАЗОВАНИИ В СЕЛЬХОЗПРОИЗВОДСТВЕ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев информацию Правительства Тюменской области о ценообразовании в сельхозпроизводстве в Тюменской области, представленную в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М.Сарычевым (письмо от 21.02.2013 № 31/1487 Д/13-993), решение комитета областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям, в целях реализации раздела 2 Стратегии деятельности Тюменской областной Думы пятого созыва, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:
Информацию Правительства Тюменской области о ценообразовании в сельхозпроизводстве в Тюменской области принять к сведению (прилагается).
Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ
Приложение
к постановлению областной Думы
от 21.03.2013 № 967
ИНФОРМАЦИЯ
О ЦЕНООБРАЗОВАНИИ В СЕЛЬХОЗПРОИЗВОДСТВЕ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(представлена в областную Думу Вице-Губернатором
Тюменской области С.М.Сарычевым 21.02.2013)
В современных условиях хозяйствования цены на продукцию аграрного сектора формируются под воздействием спроса. Регуляторами их уровня выступают конъюнктура рынка, влияние монополий и торговых сетей.
Учитывая, что сельское хозяйство - социально ориентированная отрасль, значительное влияние на уровень цен оказывает покупательская способность населения. Поэтому цены на отдельные виды продукции, в частности говядину, не окупают производственные затраты. Прибыль хозяйств не создает источников расширенного воспроизводства.
Для сельскохозяйственных товаропроизводителей важным фактором сохранения финансовой устойчивости является влияние роста цен на энергоносители, средства химизации, технические и материальные ресурсы. Рыночные тенденции отражаются на экономических результатах деятельности сельскохозяйственных организаций области и прослеживаются в соотношениях темпов роста затрат и цен на производство и реализацию продукции.
Таблица 1
Динамика себестоимости, цен и рентабельности
основных видов сельскохозяйственной продукции
на сельхозпредприятиях области
Вид Себестоимость 1 кг Цена реализации Уровень
продукции продукции, руб. 1 кг, руб. рентабельности, в %
2011 2012 2012 г. 2011 2012 2012 г. 2011 2012 2012 г.
г. г. (ож.) к г. г. (ож.) к г. г. (ож.) к
(ож.) 2011 г. (ож.) 2011 г. (ож.) 2011 г.,
в % в % п.п.
Зерно 3,5 4,75 136 4,48 5,21 116 10,7 13,7 3
Картофель 3,74 3,64 97 8,88 7,84 88 34,6 33,2 -1,4
Овощи 3,38 4,1 121 6,83 8,14 119 17,7 50,7 33
Молоко 11,8 12,35 105 13,94 12,9 93 16,6 15 -1,6
(без
субсидий)
Молоко X X X 16,94 15,9 94 44,3 39,9 -4,4
(с учетом
субсидий)
Привес KPC 115,8 107,1 92 56,8 71,21 125 -40 -28,8 11,2
(живой вес)
Привес свиней 60,5 61,6 102 75,12 85,87 114 23,6 38,3 14,7
(живой вес)
Мясо птицы 35,1 40,8 116 57,4 67,84 118 19,2 34,1 14,9
(живой вес)
Яйца (10 15,4 16,9 110 21,6 22,9 106 30,9 17,5 -13,4
штук)
Анализ провизорских отчетов сельскохозяйственных предприятий области показывает, что в 2012 году повысился уровень рентабельности продукции, за исключением картофеля, молока и яиц.
Факторами, оказывающими влияние на уровень рентабельности, являются цена реализации продукции и ее себестоимость.
Цены реализации сельскохозяйственными товаропроизводителями продукции растениеводства повысились на 16 - 19%, за исключением картофеля, на который отмечено снижение цен к уровню предыдущего года на 12%.
В 2012 году цены реализации картофеля в наиболее "емких" по объему его производства общественных хозяйствах Тюменского и Упоровского районов сократились на 6 - 13%, что является следствием реализации в отчетном году переходящих остатков картофеля рекордного по урожаю 2011 года. Цены его реализации в январе - мае, по данным мониторинга цен, выполняемого информационно-консультационной службой агропромышленного комплекса области, колебались от 4,0 до 6,50 рубля за килограмм. Учитывая, что продукция урожая 2012 года реализовывалась уже по цене от 7,0 рублей за 1 кг, ее средний ожидаемый уровень составляет 7,84 рубля за 1 кг картофеля.
На продукцию животноводства в связи с относительно устойчивыми объемами предложения значительных перепадов цен не отмечалось (за исключением производства яиц и молока). Снижение рентабельности производства яиц является следствием опережающего роста затрат по отношению к ценам. В молочном производстве благодаря своевременно принятым мерам удалось сохранить финансовую устойчивость производителей при резком падении закупочных цен на молоко в начале лета 2012 года.
В 2011 году по провизорским отчетам сельскохозяйственных организаций производственные затраты, отнесенные на себестоимость продукции, составили 20,6 млрд. рублей.
Влияние на себестоимость продукции оказывают цены на ресурсы, потребляемые в отрасли, так как в структуре затрат на производство свыше 60% занимают материальные затраты.
Наиболее распространенными видами продукции, производимыми сельскохозяйственными предприятиями, являются молоко и зерно, доля в товарной продукции которых составляет 41%. С учетом этого рассмотрим структуру их себестоимости на примере конкретных сельскохозяйственных предприятий.
Таблица 2
Структура затрат на производство зерна в расчете на 1 гектар
(на примере сельскохозяйственной организации)
Вид затрат 2011 2012 г. 2012 г. Доля в общих
г. (ож.), (ож.) к затратах, в %
(руб.) руб. 2011 г.,
в % 2011 г. 2012 г.
(ож.)
Заработная плата 1407 1993 142 15 18
Семена 1626 1410 87 17 13
Удобрения 931 1101 118 10 10
Средства защиты растений 518 792 153 5 7
ГСМ 1202 1215 101 13 11
Электроэнергия 211 243 115 2 2
Содержание основных средств 3106 3509 113 32 32
Страхование 25 77 313 0,3 0,7
Прочие 553 749 135 6 7
Затраты всего в расчете на 1 га 9579 11058 115 100 100
Анализ структуры затрат на производство зерна выполнен в расчете на 1 гектар, что исключает влияние уровня урожайности на динамику затрат.
Рост затрат на производство зерновых культур в расчете на 1 га составил в отчетном году 15%. Наибольший прирост издержек в расходах на средства защиты растений (53%), удобрения (18%), страхование и прочие затраты.
Увеличение расходов по статье "Средства защиты растений" можно объяснить лишь наращиванием объема их применения в данном конкретном хозяйстве, т.к. по области общие затраты в расчете на 1 гектар посевов на приобретение ядохимикатов в 2012 году не изменились по отношению к уровню 2011 года.
Следствием страхования урожаев сельскохозяйственных культур по новым правилам с 2012 года является рост затрат по этой статье в 3 раза в расчете на 1 га посевов зерновых культур.
В структуре затрат отмечается снижение доли семян и горюче-смазочных материалов. Уменьшение стоимости семян - это следствие того, что в данном хозяйстве, являющемся семеноводческим, они собственного производства и оценены по себестоимости 1 кг зерна предыдущего года.
Анализ структуры затрат на производство растениеводческой продукции показывает, что в 2012 году затраты на горюче-смазочные материалы либо остались на уровне предыдущего года, либо выросли незначительно, что является следствием предпринятых Правительством Российской Федерации мер по регулированию цен на горюче-смазочные материалы для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
В 2013 году, по информации, полученной от поставщиков материальных ресурсов, ожидается рост цен на электроэнергию, средства защиты растений в пределах 3,5 - 10%.
В молочном скотоводстве затраты на содержание 1 коровы выросли на 27%. Но с учетом увеличения продуктивности в расчете на 1 кг молока издержки увеличились на 12%.
Таблица 3
Структура затрат на производство молока в расчете
на 1 килограмм (на примере сельскохозяйственной организации)
Вид затрат 2011 г. 2012 г. 2012 г. Доля в общих
(руб.) (ож.), (ож.), 2011 затратах, в %
руб. г., в %
2011 2012 г.
г. (ож.)
Заработная плата 2,43 2,45 101 18 16
Корма 5,91 4,98 84 44 33
Электроэнергия 0,21 0,22 105 2 1
Нефтепродукты 0,54 0,43 80 4 3
Содержание основных средств 0,98 1,98 202 7 13
Прочие 3,36 5,03 150 25 33
Затраты - всего 13,43 15,09 112 100 100
Наибольшее увеличение составили затраты на содержание основных средств, что связано с расходами на ремонт и содержание животноводческих ферм, техники и оборудования, а также ростом амортизационных отчислений в связи с активным обновлением фондов сельскохозяйственных предприятий.
Сокращение затрат на корма является следствием использования в первой половине года кормов урожая 2011 года, когда высокая урожайность кормовых культур повлияла на снижение себестоимости единицы продукции. Вторым фактором снижения затрат на корма является регулирование цен на горюче-смазочные материалы, что повлияло на стоимость кормов урожая 2012 года, используемых осенью и в декабре.
В связи со значительным удельным весом материальных ресурсов в структуре затрат на молоко (около 60%) рост цен на них влечет соответственное увеличение стоимости продукции.
Учитывая предложения поставщиков материальных ресурсов для села, затраты на производство сельскохозяйственной продукции прогнозируются на уровне 22,0 - 22,5 млрд. рублей.
В условиях, когда меняются меры государственной поддержки в связи с присоединением России к Всемирной торговой организации, остается нерешенным вопрос о регулировании в 2013 году цен на горюче-смазочные материалы, используемые в производстве сельскохозяйственной продукции. Снизился объем федеральной поддержки на компенсацию части стоимости минеральных удобрений, а также на семеноводство, племенное животноводство, что в свою очередь отразится на доходах сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Сохранение уровня государственной поддержки агропромышленного комплекса за счет регионального бюджета позволит поддержать финансовую устойчивость сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств и, как следствие, продовольственную безопасность региона.
------------------------------------------------------------------