Постановление Правительства Тюменской области от 23.09.2013 N 407-п "О внесении изменений в постановление от 25.08.2008 N 243-п"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2013 г. № 407-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 25.08.2008 № 243-П
В постановление Правительства Тюменской области от 25.08.2008 № 243-п "Об утверждении порядка присуждения и финансового обеспечения грантов Губернатора области для поддержки творческих проектов в сфере средств массовой информации" внести следующие изменения:
приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 23 сентября 2013 г. № 407-п
ПОРЯДОК
ПРИСУЖДЕНИЯ И ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАНТОВ ГУБЕРНАТОРА
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПОДДЕРЖКИ ТВОРЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ
В СФЕРЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок определяет цели, условия и порядок присуждения и финансового обеспечения грантов Губернатора Тюменской области для поддержки творческих проектов в сфере средств массовой информации (далее - гранты) в соответствии с частью второй Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 7 части 1 статьи 5, статьей 41 Устава Тюменской области, законом Тюменской области об областном бюджете и областной целевой программой "Основные направления информационной политики Тюменской области" на соответствующий период (далее - Порядок).
1.2. Присуждение грантов производится на конкурсной основе в целях поддержки деятельности организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации по реализации социально значимых творческих проектов.
Под реализацией социально значимого творческого проекта понимается подготовка и выпуск материалов, освещающих конкретные общественно значимые проблемы и способствующих их решению в сфере социально-экономического развития Тюменской области, формирования гражданского общества, патриотического воспитания, нравственного и физического здоровья общества, развития межнациональных отношений, в том числе публикация материалов об истории и выдающихся деятелях Тюменской области, научно-исследовательских, аналитических материалов, научных докладов, статей по вопросам экономики и права.
1.3. Перечень грантов на очередной год (с указанием сумм) ежегодно утверждается распоряжением Правительства Тюменской области в соответствии с законом Тюменской области об областном бюджете на соответствующий период.
1.4. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области по реализации настоящего Порядка является департамент информационной политики Тюменской области (далее - уполномоченный орган).
2. Условия присуждения грантов
2.1. Право на участие в конкурсе на присуждение грантов имеют юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений), осуществляющие выпуск средства массовой информации социальной направленности, при условии регистрации в установленном порядке выпускаемого средства массовой информации и распространения средства массовой информации в Тюменской области.
Под социальной направленностью понимается освещение вопросов социально-экономического развития Тюменской области, формирования гражданского общества, патриотического воспитания, нравственного и физического здоровья общества, развития межнациональных отношений.
2.2. Гранты не предоставляются организациям, обеспечивающим выпуск средств массовой информации специализированного, справочного, развлекательного, рекламного и эротического характера, газет-дайджестов, а также средств массовой информации, учрежденных политическими партиями или движениями.
2.3. Гранты присуждаются соискателям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка, распоряжением Правительства Тюменской области по результатам конкурса.
2.4. Условия присуждения грантов:
2.4.1. Соответствие соискателей требованиям к участникам конкурса, установленным настоящим Порядком.
2.4.2. Целевое расходование гранта.
2.4.3. Предоставление отчетности в сроки, установленные договором.
2.4.4. Представление достоверных сведений (под недостоверными сведениями понимается наличие неточностей, противоречий в содержании представленных документов).
2.4.5. Согласие получателя гранта на осуществление уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля Тюменской области проверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка присуждения гранта.
3. Порядок присуждения грантов
3.1. Конкурсный отбор на присуждение грантов проводится областной комиссией по средствам массовой информации (далее - Комиссия по СМИ) в соответствии с настоящим Порядком и положением о Комиссии по СМИ. Состав и положение о Комиссии по СМИ утверждаются распоряжением Правительства Тюменской области.
Организационное обеспечение проведения конкурса осуществляет уполномоченный орган.
3.2. Информация о проведении конкурса публикуется в газете "Тюменская область сегодня", размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области и содержит:
- основные положения о конкурсе;
- критерии и порядок оценки проектов;
- место, срок и порядок предоставления заявок на участие в конкурсе;
- порядок и сроки объявления результатов конкурса.
3.3. Заявки на участие в конкурсе принимаются в течение 25 рабочих дней со дня опубликования информации о проведении конкурса.
3.4. Для участия в конкурсе в уполномоченный орган направляются следующие документы:
- заявка на участие в конкурсе по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
- проект освещения социально значимой темы: постановка проблемы или задачи, пути решения и сроки (далее - проект);
- полное финансово-экономическое обоснование затрат на реализацию проекта;
- копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о регистрации средства массовой информации, лицензий на вещательную деятельность (для теле- и радиоканалов), свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, документов, подтверждающих полномочия лица действовать от имени юридического лица - соискателя, заверенные нотариально или заявителем;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о соискателе с датой выдачи не более шести месяцев до дня подачи заявки;
- документ, подтверждающий наличие расчетного счета.
Заявитель представляет документы, указанные в настоящем пункте, на бумажном носителе.
3.5. Заявка и прилагаемые к ней документы регистрируются уполномоченным органом в день их поступления и передаются на рассмотрение Комиссии по СМИ в течение 7 рабочих дней со дня окончания приема заявок.
3.6. Соискатель, подавший заявку на участие в конкурсе, не допускается до участия в нем, если:
- соискатель не соответствует требованиям к участникам конкурса, установленным настоящим Порядком;
- представленная соискателем заявка не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком;
- соискателем не представлены документы, предусмотренные пунктом 3.4 настоящего Порядка;
- соискателем представлены недостоверные сведения (под недостоверными сведениями понимается наличие неточностей, противоречий в содержании представленных документов);
- подготовленная соискателем заявка поступила в уполномоченный орган после окончания срока приема заявок.
Уполномоченный орган уведомляет заявителя в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявки о недопуске на участие в конкурсе с указанием причин. При устранении указанных причин заявитель вправе повторно обратиться в уполномоченный орган до окончания срока приема заявок для участия в конкурсе.
3.7. Представленные на конкурс материалы не возвращаются.
3.8. Комиссия по СМИ в течение 30 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок рассматривает поданные заявки и подводит итоги конкурса на присуждение грантов на заседании Комиссии по СМИ путем голосования присутствующих на заседании членов Комиссии по СМИ на основании следующих критериев оценки проектов:
- социальная значимость проекта;
- финансово-экономическая обоснованность проекта, соответствие финансовых затрат ожидаемому социальному результату;
- новизна, оригинальность методов взаимодействия с аудиторией средства массовой информации.
Под социальной значимостью проекта понимается освещение конкретных общественно значимых проблем и способствование их решению в сфере социально-экономического развития Тюменской области, формирования гражданского общества, патриотического воспитания, нравственного и физического здоровья общества, развития межнациональных отношений.
Под финансово-экономической обоснованностью проекта, соответствием финансовых затрат ожидаемому социальному результату понимается соразмерность финансовых затрат на реализацию проекта с социальным результатом, ожидаемым от реализации указанного проекта, в области решения общественно значимых проблем.
Под новизной, оригинальностью методов взаимодействия с аудиторией средства массовой информации понимается нестандартный подход к форме изложения материалов, представленных в проекте.
Прошедшими конкурсный отбор по каждой из номинаций признаются участники, получившие наибольшее количество голосов.
3.9. Комиссия по СМИ направляет в уполномоченный орган протокол заседания Комиссии по СМИ по подведению итогов конкурса в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии. Участники, прошедшие конкурсный отбор на присуждение грантов, рекомендуются на получение субсидии за счет средств областного бюджета. Решение о присуждении грантов принимается Правительством Тюменской области.
3.10. Список получателей грантов подлежит опубликованию в газете "Тюменская область сегодня" и размещению на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в течение 5 рабочих дней со дня принятия распоряжения Правительства Тюменской области о присуждении грантов, подготовленного уполномоченным органом.
4. Порядок финансового обеспечения грантов
4.1. Финансовое обеспечение грантов осуществляется в форме предоставления субсидии за счет средств областного бюджета с целью возмещения затрат в связи с реализацией грантов.
4.2. Основанием для заключения договора о финансовом обеспечении гранта в форме предоставления субсидии между уполномоченным органом и получателем гранта является распоряжение Правительства Тюменской области о присуждении грантов.
4.3. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня принятия распоряжения Правительства Тюменской области о присуждении грантов готовит и направляет получателям грантов проекты договоров о финансовом обеспечении грантов в форме предоставления субсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
4.4. Получатель гранта в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта договора рассматривает, подписывает и представляет в уполномоченный орган один экземпляр договора о финансовом обеспечении гранта в форме предоставлении субсидии.
4.5. Получатель гранта обязан предоставить отчет о реализации проекта, финансовый отчет об использовании выделенных средств в сроки и по форме, установленные договором о финансовом обеспечении гранта в форме предоставления субсидии.
4.6. В случае нарушения условий, установленных при присуждении гранта и предоставлении субсидии, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения нарушений направляет уведомление о возврате выделенных получателю гранта денежных средств.
При нарушении условия, установленного в подпункте 2.4.2 настоящего Порядка, грант подлежит возврату в части выявленных нарушений.
При нарушении иных условий, установленных в пункте 2.4 настоящего Порядка, грант подлежит возврату в полном объеме.
4.7. Получатель гранта в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления производит возврат денежных средств в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате денежных средств. В случае невозврата денежных средств взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8. В случаях, предусмотренных договором о финансовом обеспечении гранта в форме предоставления субсидии, получатель гранта возвращает в текущем финансовом году денежные средства, не использованные в отчетном финансовом году, в течение 10 рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа уведомления о возврате денежных средств по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.
4.9. Государственный финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства (подпункт 5 части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) и постановления Правительства Тюменской области от 25.07.2005 № 120-п "О финансовом контроле".
Приложение № 1
к Порядку присуждения
и финансового обеспечения
грантов Губернатора Тюменской области
для поддержки творческих проектов
в сфере средств массовой информации
Заявка
на получение гранта Губернатора Тюменской области
для поддержки творческих проектов в сфере средств
массовой информации
1. Заявитель на грант (наименование и адрес юридического лица, телефон
руководителя, банковские реквизиты)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Заявляемая номинация
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Ответственный за грант (Ф.И.О., телефон)
___________________________________________________________________________
4. Информация о материалах, выпускаемых ранее по номинации гранта (2 - 3
примера)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Общая стоимость проекта ______________________________________ тыс. руб.
6. Сроки реализации проекта _______________________________________________
Приложения:
1. Краткое описание социально значимой темы проекта/программы
(постановка проблемы/задачи, пути решения и сроки).
2. Полное финансово-экономическое обоснование затрат на реализацию
проекта/программы.
3. Копии учредительных документов, свидетельства о государственной
регистрации юридического лица, свидетельства о регистрации средства
массовой информации, лицензий на вещательную деятельность (для теле- и
радиоканалов), свидетельства о постановке на учет в налоговом органе,
документов, подтверждающих полномочия лица действовать от имени
юридического лица - соискателя, заверенные нотариально или заявителем.
4. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о
соискателе.
5. Документ, подтверждающий наличие расчетного счета.
_______________________ ____________________ ____________
(должность, Ф.И.О., подпись, дата)
М.П.
Приложение № 2
к Порядку присуждения
и финансового обеспечения
грантов Губернатора Тюменской области
для поддержки творческих проектов
в сфере средств массовой информации
ПРИМЕРНАЯ (ТИПОВАЯ) ФОРМА
ДОГОВОРА О ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ГРАНТА
В ФОРМЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
г. Тюмень "___" ___________ ____ г.
Департамент информационной политики Тюменской области, именуемый в дальнейшем "Департамент", в лице директора Департамента ________________________________, действующего на основании ______________________________________, с одной стороны, и ____________________________________________, именуемое в дальнейшем "Получатель гранта", в лице __________________________, действующего на основании ________________________________, с другой стороны, в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 25.08.2008 № 243-п, распоряжением Правительства Тюменской области _____________________________, заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. Департамент предоставляет Получателю гранта субсидию в размере _________ (_________________________________) рублей с целью возмещения затрат на реализацию проекта ____________________________.
1.2. Получатель гранта обязуется реализовать указанный в пункте 1.1 проект в соответствии с календарным планом (приложение № 1 к настоящему договору).
2. Права и обязанности Департамента
2.1. Департамент обязуется в течение ________________ дней со дня подписания настоящего договора перечислить денежные средства в размере, определенном пунктом 1.1 настоящего договора, на расчетный счет Получателя гранта.
2.2. Департамент вправе осуществлять контроль за реализацией проекта и использованием выделенных бюджетных средств, запрашивать у Получателя гранта любую информацию о ходе реализации проекта.
3. Права и обязанности Получателя гранта
3.1. Получатель гранта обязуется использовать средства субсидии исключительно на цели, определенные настоящим договором.
3.2. Получатель гранта обязуется осуществить реализацию проекта в строгом соответствии с календарным планом реализации проекта.
3.3. Получатель гранта не вправе изменять назначение статей расходов, указанных в смете расходов.
3.4. Получатель гранта обязан предоставить отчет о реализации проекта, финансовый отчет об использовании выделенных средств в течение _____________ дней со дня окончания реализации проекта либо в течение _____________ дней со дня получения письменного запроса Департамента. К отчету о реализации проекта прилагаются подтверждающие материалы, финансовый отчет подается по форме, установленной приложением № 3 к настоящему договору, с приложением копий платежных документов, заверенных Получателем гранта.
3.5. Получатель гранта обязан предоставить возможность для проведения Департаментом и органами государственного финансового контроля Тюменской области проверок соблюдения Получателем гранта условий и порядка предоставления субсидии, целевого расходования выделенных средств.
4. Ответственность сторон
4.1. Стороны несут ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей по настоящему договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. В случае нарушения условий, установленных при присуждении гранта и предоставлении субсидии, Департамент в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения нарушений направляет уведомление о возврате выделенных Получателю гранта денежных средств.
4.3. Получатель гранта в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления производит возврат денежных средств в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате денежных средств. В случае невозврата денежных средств взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Изменение или расторжение договора
5.1. Изменение (дополнение) договора возможно по письменному соглашению сторон.
5.2. Договор может быть расторгнут досрочно по соглашению сторон или на основании решения суда.
5.3. Договор расторгается Департаментом в одностороннем порядке в случае нарушения Получателем гранта условий его предоставления, предусмотренных постановлением Правительства Тюменской области от 25.08.2008 № 243-п "Об утверждении порядка присуждения и финансового обеспечения грантов Губернатора области для поддержки творческих проектов в сфере средств массовой информации", бюджетным законодательством.
5.4. В случае досрочного расторжения договора Получатель гранта отчитывается за фактически выполненную работу и использованные денежные средства, возвращает Департаменту неиспользованные средства в течение 10 рабочих дней со дня получения от Департамента уведомления о возврате денежных средств по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.
6. Заключительные положения
6.1. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания и действует до исполнения сторонами своих обязательств в полном объеме.
6.2. Неотъемлемой частью договора являются:
приложение № 1 - Календарный план реализации проекта;
приложение № 2 - Смета расходов на реализацию проекта;
приложение № 3 - Форма финансового отчета об использовании субсидии.
6.3. Настоящий договор составлен в двух подлинных экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.
7. Юридические адреса, платежные реквизиты и подписи сторон
Департамент Получатель гранта
------------------------------------------------------------------