Постановление Тюменской областной Думы от 24.10.2013 N 1447 "Об информациях о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 24.10.2008 N 1039 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Роль и задачи перерабатывающей промышленности в развитии агропромышленного комплекса Тюменской области"
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2013 г. № 1447
ОБ ИНФОРМАЦИЯХ О ВЫПОЛНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ТЮМЕНСКОЙ
ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ОТ 24.10.2008 № 1039 "О РЕКОМЕНДАЦИЯХ
"КРУГЛОГО СТОЛА" ПО ТЕМЕ: "РОЛЬ И ЗАДАЧИ ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ В РАЗВИТИИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Рассмотрев информации о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 24.10.2008 № 1039 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Роль и задачи перерабатывающей промышленности в развитии агропромышленного комплекса Тюменской области", представленные в областную Думу: Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым (письмо от 23.09.2013 № 31/15254Д/13-5686), руководителем Управления Роспотребнадзора по Тюменской области Г.В. Шарухо (письмо от 07.10.2013 № 01-12/011-10815/1), органами местного самоуправления, руководителями сельскохозяйственных предприятий, банков, образовательных учреждений области, решение комитета областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:
1. Информации о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 24.10.2008 № 1039 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Роль и задачи перерабатывающей промышленности в развитии агропромышленного комплекса Тюменской области" принять к сведению (информации Правительства Тюменской области, Управления Роспотребнадзора по Тюменской области прилагаются).
2. Снять с контроля постановление областной Думы от 24.10.2008 № 1039 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Роль и задачи перерабатывающей промышленности в развитии агропромышленного комплекса Тюменской области".
3. Рассматривать вопросы развития перерабатывающей промышленности в агропромышленном комплексе Тюменской области в рамках контрольной деятельности по выполнению постановления Тюменской областной Думы от 20.12.2012 № 778 "О развитии инфраструктуры агропродовольственного рынка в Тюменской области (по итогам выездного заседания комитета областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям)".
Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ
Приложение 1
к постановлению областной Думы
от 24.10.2013 № 1447
ИНФОРМАЦИЯ
О ВЫПОЛНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
ОТ 24.10.2008 № 1039 "О РЕКОМЕНДАЦИЯХ "КРУГЛОГО СТОЛА"
ПО ТЕМЕ: "РОЛЬ И ЗАДАЧИ ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
В РАЗВИТИИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(представлена в областную Думу Вице-губернатором
Тюменской области С.М.Сарычевым 23.09.2013)
Финансирование мероприятий, направленных на развитие производства, повышение его эффективности и конкурентоспособности продукции, создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в сфере агропромышленного комплекса и перерабатывающей промышленности, осуществляется в рамках долгосрочной целевой программы "Основные направления развития агропромышленного комплекса Тюменской области".
Областным бюджетом в 2012 году на реализацию мероприятий указанной программы было предусмотрено выделение 6564735 тыс. рублей. Фактическое финансирование составило 6355446 тыс. рублей.
Основным итогом реализации программных мероприятий является сохранение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей.
В 2012 году из 18 показателей долгосрочной целевой программы "Основные направления развития агропромышленного комплекса Тюменской области" по 13 показателям достигнут плановый уровень (в том числе по 7 показателям плановый уровень перевыполнен).
В 2013 году реализация указанной долгосрочной целевой программы продолжена. В рамках программных мероприятий предусмотрено предоставление субсидий на создание и развитие материально-технической базы, техническое и технологическое перевооружение предприятий отрасли животноводства, модернизацию и техническое перевооружение предприятий мясной и молочной переработки, производств по переработке зерна, укрепление материально-технической базы рыбоводных предприятий, модернизацию сушильно-сортировальных комплексов, развитие материально-технической базы предприятий по производству, заготовке, переработке и хранению картофеля. Областным бюджетом в 2013 году на реализацию мероприятий указанной программы предусмотрено выделение 6842639 тыс. рублей.
Пищевая и перерабатывающая промышленность Тюменской области производит практически весь ассортимент продукции, начиная от социально значимых продуктов питания - молоко, мясо, хлеб, картофель, овощи - до товаров диетического, профилактического и лечебного питания.
В Тюменской области действуют 319 предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе 79 - крупные и средние организации, в которых трудится свыше 23 тыс. человек.
В 2012 году предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности Тюменской области обеспечили рост объемов основных продуктов питания. Рост объемов производства сохранился и в 2013 году. Так, за 7 месяцев 2013 года рост объемов производства составил:
- цельномолочная продукция - 182,6 тыс. тонн, или 105,3% к соответствующему показателю 2012 года;
- молочные консервы - 22,9 тыс. туб, или 107,5% к соответствующему показателю 2012 года;
- мясо и субпродукты пищевые убойных животных - 15,0 тыс. тонн, или 130,2% к соответствующему показателю 2012 года;
- полуфабрикаты мясные (мясосодержащие) - 5,3 тыс. тонн, или 104,6% к соответствующему показателю 2012 года;
- консервы мясные - 232,8 тыс. туб, или 125,6% к соответствующему показателю 2012 года;
- рыба и продукты рыбные переработанные - 1,9 тыс. тонн, или 111,1% к соответствующему показателю 2012 года;
- хлеб и хлебобулочные изделия - 41,7 тыс. тонн, или 102,1% к соответствующему показателю 2012 года;
- кондитерские изделия - 10,9 тыс. тонн, или 127,2% к соответствующему показателю 2012 года.
Производственный потенциал предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности позволяет выпускать в год 990 тыс. тонн молочной продукции, 7,3 тыс. тонн рыбной продукции, 200 тыс. тонн хлеба и хлебобулочных изделий, перерабатывать 74 тыс. тонн мяса, 367 тыс. тонн зерна в муку.
Производственные мощности загружены:
- по производству молочной продукции на 43%;
- мясной продукции - на 69%;
- хлеба и хлебобулочных изделий - на 33%;
- рыбной продукции - на 35%.
Таким образом, все отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности имеют запасы производственных мощностей.
Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности в 2013 году продолжали работу по модернизации и техническому перевооружению, созданию новых производств, направленных на выпуск современной конкурентоспособной продукции, в том числе и обогащенной микронутриентами, что в дальнейшем позволило им выйти на региональный и российский рынок сбыта продукции, в том числе и в сетевую систему сбыта.
В августе 2013 года в Тюменском районе состоялось открытие нового современного предприятия по производству хлебобулочных и кондитерских изделий ООО "Хлебокомбинат "Абсолют". На новом хлебокомбинате в производстве хлебобулочных изделий особое внимание уделяется приготовлению дрожжевых хлебов опарным способом без улучшителей и ускорителей созревания теста, ассортименту недрожжевых хлебов на хмелевых и кисло-молочных заквасках, из пророщенных зерен злаковых культур. Кондитерская продукция, выпускаемая хлебокомбинатом, сочетает в себе традиции качественной выпечки известных изделий - пряников-бубликов и прогрессивные технологии производства маффинов, "американеров".
Основные направления и объемы государственной поддержки агропромышленного комплекса Тюменской области позволили товаропроизводителям сформировать производственную базу в сельском хозяйстве, обеспечивающую потребности населения Тюменской области в продовольственных ресурсах. Сохранение темпов модернизации и технического перевооружения производства предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности в области создаст условия для увеличения объемов поставок сельскохозяйственного сырья на переработку, что позволяет повысить эффективность использования перерабатывающих мощностей и, соответственно, увеличить производство продовольственных товаров.
Предприятия хлебопекарной и мукомольной промышленности имеют право на получение государственной поддержки в виде субсидирования процентных ставок по привлеченным кредитам в рамках долгосрочных целевых программ "Основные направления развития агропромышленного комплекса Тюменской области", "Развитие промышленности, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности в Тюменской области" и "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области". Долгосрочные целевые программы "Развитие промышленности, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности в Тюменской области" и "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области" в дополнение к данным мерам предусматривают ассигнования на субсидирование части лизинговых платежей, включая первоначальный взнос по договору лизинга.
Кроме того, указанным предприятиям могут быть предоставлены гарантии по кредитным обязательствам за счет средств фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области" в случае, если предприятия относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства. Размер одного поручительства Фонда предпринимательства - до 50% от суммы кредита, максимальный размер поручительства в отношении заемщика - до 14 млн. рублей.
Также малые и средние предприятия хлебопекарной и мукомольной промышленности вправе рассчитывать на получение льготных целевых займов в фонде "Инвестиционное агентство Тюменской области".
В 2013 году сохранены ставки субсидий на возмещение затрат по производству молока. Получателями субсидий на молоко являются:
а) сельскохозяйственные товаропроизводители и иные организации, занимающиеся производством молока, реализующие молоко на переработку. Размер субсидий определяется по расчетной ставке 3000 рублей за 1 тонну молока зачетного веса, реализованного на переработку;
б) предприятия молочной переработки, индивидуальные предприниматели, сельскохозяйственные товаропроизводители, имеющие собственные цеха по переработке молока, иные организации, занимающиеся производством молока, осуществляющие закупку молока у хозяйств населения в Тюменской области с целью последующей переработки, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку молока у хозяйств населения в Тюменской области и реализующие молоко на переработку. Размер субсидий определяется по расчетной ставке 3000 рублей за 1 тонну молока зачетного веса, закупленного у хозяйств населения в период с 1 апреля по 31 августа, 4000 рублей за 1 тонну молока зачетного веса, закупленного у хозяйств населения в период с 1 сентября по 31 марта;
в) сельскохозяйственные товаропроизводители и иные организации, занимающиеся производством молока и перерабатывающие его в собственном цехе по переработке молока. Размер субсидий определяется по расчетной ставке 3000 рублей за 1 тонну молока в натуральном выражении, переработанного в собственном цехе по переработке молока;
г) граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие производство молока на мини-фермах, построенных с участием областного бюджета, и реализующие молоко предприятиям молочной переработки области, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, индивидуальным предпринимателям и иным организациям, осуществляющим закупку молока у населения в Тюменской области, привлекшие кредитные ресурсы (займы) на погашение обязательств по всем кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях, сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах. Размер субсидии определяется по ставке 4000 рублей за 1 тонну за весь объем молока в зачетном весе, произведенного в предшествующем и текущем году, но не выше суммы остатка задолженности по всем кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях, сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах по состоянию на 1 января 2013 года.
Правительством Тюменской области в 2013 году продолжается работа по дальнейшему развитию рынков сбыта сельскохозяйственной продукции, продвижению и популяризации продукции местных товаропроизводителей.
По состоянию на 01.07.2013 в Тюменской области функционирует 15 розничных рынков торговой площадью 28,0 тыс. кв. м с общим количеством торговых мест 2124. Реализация продовольственных товаров и сельхозпродукции осуществляется на 13 розничных рынках, на которых определено 301 торговое место (17,0% от общего количества) местным товаропроизводителям и лицам, ведущим личное подсобное хозяйство или занимающимся садоводством, огородничеством и животноводством. По состоянию на 01.07.2013 на розничных рынках имелось 44 свободных торговых места.
Постановлением Правительства Тюменской области от 31.07.2007 № 183-п для граждан, ведущих крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающихся садоводством, огородничеством и животноводством, при реализации сельскохозяйственной продукции на универсальных рынках предусмотрен упрощенный порядок предоставления торговых мест.
В г. Тюмени 5 ноября 2012 года состоялось открытие универсального рынка "Михайловский". Общая площадь рынка составляет 10500 кв. м, в т.ч. площадь первого этажа 5800 кв. м, площадь второго 4700 кв. м. Общее количество торговых мест - 331. Основные поставщики на рынке - товаропроизводители Тюменской области, крестьянские (фермерские) хозяйства и граждане, ведущие личное подсобное хозяйство. На розничном рынке предоставляются "социальные" места для льготной категории граждан, реализующих продукцию с приусадебных участков, в том числе в выходные дни, для всех категорий арендаторов предоставляется современное торговое оборудование. Имеется лаборатория ветеринарно-санитарной экспертизы, которая за счет входного контроля гарантирует высокое качество реализуемого товара.
В целях обеспечения беспрепятственной реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов питания местных товаропроизводителей в городах и районах области регулярно проводятся розничные ярмарки по расширенной продаже указанной продукции. В них принимают участие сельхозтоваропроизводители, предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности. Наряду с крупными предприятиями активное участие в ярмарках принимают малые формы хозяйствования (личные подсобные хозяйства, фермерские хозяйства). В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 26.05.2010 № 150-п упрощен порядок организации деятельности по продаже товаров на ярмарках (разрешительный порядок заменен на уведомительный).
Всего в муниципальных образованиях области за шесть месяцев 2013 года было проведено 187 продовольственных и сельскохозяйственных ярмарок.
В целях повышения узнаваемости продукции местных товаропроизводителей, выбора из большого разнообразия тюменской продукции, обеспечения ее доступности для потребителей, расширения географии продаж, а также реализации мероприятий, содействующих продвижению и популяризации товаров тюменских товаропроизводителей, на территории региона продолжается проведение акции "Покупаем тюменское!".
В сентябре 2012 года в Тюмени прошел Всероссийский фестиваль "Молочная страна - 2012", целью которого являлась пропаганда здорового образа жизни, возрождение у населения культуры потребления молочных продуктов, насыщение потребительского рынка качественной продукцией местного производства.
В фестивале приняли участие 16 предприятий по переработке молока. Объем реализованной молочной продукции составил 35,26 тонны на сумму 822 тыс. рублей, в т.ч. 10 тонн продукции реализовалась через дегустацию.
В период с 8 по 9 марта 2013 года прошел фестиваль "Мясной базар", целью которого явилось увеличение потребления отечественной мясной продукции, формирование культуры потребления мясной продукции, укрепление положительного образа Тюменской области как динамично развивающегося региона России.
В ярмарочной торговле приняли участие сельскохозяйственные товаропроизводители, кооперативы, мясоперерабатывающие предприятия 13 районов и 3 городов Тюменской области, а также крестьянско-фермерские хозяйства и личные подсобные хозяйства граждан.
Всего было организовано 39 торговых мест, реализовано 54,3 тонны мяса и мясной продукции, общий товарооборот в ходе проведения ярмарки составил около 11 млн. рублей.
В августе 2013 года в Челябинске состоялась 4-я межрегиональная агропромышленная выставка Уральского федерального округа.
В основной экспозиции Тюменской области, представившей важнейшие достижения направлений и отраслей агропромышленного комплекса Тюменской области, приняли участие 33 предприятия и организации. По итогам работы выставки 21 предприятие и организация агропромышленного комплекса Тюменской области удостоены медалей и дипломов, из них 23 золотых, 7 серебряных, 6 бронзовых.
Кроме того, предприятиями ОАО "Мясокомбинат Ялуторовский", ООО "ТПК "Ягоды-плюс", ОАО "Пурагроук", ОАО "Тюменский бройлер" заключены соглашения о сотрудничестве и намерениях поставки продукции в Челябинскую область.
Приложение 2
к постановлению областной Думы
от 24.10.2013 № 1447
ИНФОРМАЦИЯ
О ВЫПОЛНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
ОТ 24.10.2008 № 1039 "О РЕКОМЕНДАЦИЯХ "КРУГЛОГО СТОЛА"
ПО ТЕМЕ: "РОЛЬ И ЗАДАЧИ ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
В РАЗВИТИИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(представлена в областную Думу руководителем Управления
Роспотребнадзора по Тюменской области Г.В.Шарухо 07.10.2013)
Управление Роспотребнадзора по Тюменской области во исполнение постановления Тюменской областной Думы от 24.10.2008 № 1039 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Роль и задачи перерабатывающей промышленности в развитии агропромышленного комплекса Тюменской области" сообщает.
Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области (далее - Управление) проводится работа по надзору и контролю за качеством производимой и ввозимой на территорию области алкогольной продукции.
За истекший период 2013 года Управлением проведены 142 проверки предприятий, занятых реализацией алкогольной продукции (за 9 месяцев 2012 года проверено 105).
За 9 месяцев 2013 года испытательным лабораторным центром ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области" проведено исследование 181 пробы алкогольной продукции и пива, в т.ч. импортной продукции - 15 проб, в 2012 году исследовано 185 проб, в т.ч. 12 проб импортной продукции. Исследовано 32 пробы пива, импортное пиво не исследовалось.
Алкогольная продукция и пиво исследовались по санитарно-химическим (токсические элементы, нитрозамины), микробиологическим, физико-химическим и органолептическим показателям безопасности. Вся исследованная продукция соответствовала Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденным решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 № 299, СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов", нормативной документации.
В рамках мероприятий по контролю в торговой сети изъято из оборота 23 партии алкогольной продукции (истекший срок годности, отсутствие информации об изготовителе, отсутствие документов, акцизных марок) объемом 212 литров, за аналогичный период 2012 года забраковано 2 партии пива объемом 9 литров.
По результатам проверок, административных расследований, проведенных Управлением за 9 месяцев 2013 года, к административной ответственности по ст. 15.12 КоАП (продажа алкогольной продукции без акцизных марок) привлечено 2 индивидуальных предпринимателя - назначены штрафы на сумму 4000 рублей с конфискацией алкогольной продукции. По ч. 2. ст. 14.1 (реализация алкогольной продукции без наличия лицензии) к административной ответственности привлечено 4 индивидуальных предпринимателя, назначены штрафы на сумму 16000 рублей с конфискацией алкогольной продукции.
По ч. 3 ст. 14.16 (нарушение иных правил реализации алкогольной продукции, реализация алкогольной продукции без документов) привлечено к административной ответственности 28 юридических лиц, сумма штрафов составила 330000 рублей.
На территории юга Тюменской области за 6 месяцев 2013 года зафиксировано 281 отравление спиртосодержащей продукцией (за 6 месяцев 2012 года - 219 случаев), из них с летальным исходом 67 (в 2012 году - 75). Из общего числа отравлений на долю отравлений этиловым спиртом, этанолом приходится 244 случая (за 6 мес. 2012 года - 151 случай), из них - с летальным исходом 59 (за 6 мес. 2012 года - 62 случая). Число отравлений неуточненным спиртом составляет 31 случай (в 2012 году - 55), с летальным исходом - 4 (за 6 мес. 2012 года - 1).
Количество отравлений спиртосодержащей продукцией среди детей и подростков за первое полугодие 2013 года составило 281 случай (за 6 мес. 2012 года - 219), из них с летальным исходом 67 случаев (за 6 мес. 2012 года - 75).
В разрезе территорий юга Тюменской области наибольшее количество отравлений приходится на г. Тюмень (126 случаев из 245), 28 случаев зарегистрировано в Тюменском районе, 23 случая - в г. Ишиме и Ишимском районе, по 13 случаев в г. Тобольске и г. Заводоуковске, Заводоуковском районе, 9 случаев в Сорокинском и Голышмановском районах.
------------------------------------------------------------------